環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南(試行)

1、.文檔環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南(試 行)1.適用范圍本指南重點(diǎn)規(guī)范了環(huán)境應(yīng)急資源的調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查程序，適用于 生態(tài)環(huán)境部門、企事業(yè)單位組織開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作。本指南所稱環(huán)境應(yīng)急資源，是指采取緊急措施應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件 時(shí)所需要的物資和裝備。開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，可以將應(yīng)急管理、 技術(shù)支持、處置救援等環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急指揮、應(yīng)急攔截與儲(chǔ)存、 應(yīng)急疏散與臨時(shí)安置、物資存放等環(huán)境應(yīng)急場(chǎng)所同步納入調(diào)查范圍。2.調(diào)查目的開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，收集和掌握本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以 調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源狀況，建立健全重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急資源信息庫(kù)，加強(qiáng)環(huán) 境應(yīng)急資源儲(chǔ)備管理，促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量和環(huán)境應(yīng)急能力提升。3

2、.調(diào)查原則環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)遵循客觀、專業(yè)、可靠的原則。 “客觀”是 指針對(duì)已經(jīng)儲(chǔ)備的資源和已經(jīng)掌握的資源信息進(jìn)行調(diào)查。 “專業(yè)”是 指重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境應(yīng)急時(shí)的專用資源進(jìn)行調(diào)查。 “可靠”是指調(diào)查過程 科學(xué)、調(diào)查結(jié)論可信、資源調(diào)集可保障。4.調(diào)查主體調(diào)查主體為生態(tài)環(huán)境部門或企事業(yè)單位。.文檔5.調(diào)查內(nèi)容發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，第一時(shí)間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急 資源情況，包括可以直接使用或可以協(xié)調(diào)使用的環(huán)境應(yīng)急資源，并對(duì) 環(huán)境應(yīng)急資源的管理、維護(hù)、獲得方式與保存時(shí)限等進(jìn)行調(diào)查。附錄 A 為環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄。調(diào)查主體可以從環(huán)境應(yīng)急的任 務(wù)需求、 作業(yè)方式或資源功能， 進(jìn)一步擴(kuò)展調(diào)查內(nèi)容。 需要注意

3、的是， 環(huán)境應(yīng)急資源來源廣泛，在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)常常會(huì)結(jié)合實(shí)際將普通物品直接 或簡(jiǎn)單改造用于現(xiàn)場(chǎng)處置，如木糠用于吸附，噸桶改造成加藥設(shè)備。5.1 生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查以本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)為主，必要時(shí)可以對(duì)區(qū)域、流域周邊環(huán)境應(yīng)急 資源信息進(jìn)行調(diào)查。優(yōu)先調(diào)查政府及生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)急物資庫(kù) 的環(huán)境應(yīng)急資源，同時(shí)將重點(diǎn)聯(lián)系的企事業(yè)單位尤其是大型企業(yè)的物 資庫(kù)納入調(diào)查范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況和應(yīng)急需求，還可以將生產(chǎn)、供應(yīng) 環(huán)境應(yīng)急資源的單位，產(chǎn)品、原料、輔料可以用作環(huán)境應(yīng)急資源的單 位等其他有必要調(diào)查的單位納入調(diào)查范圍。5.2 企事業(yè)單位的調(diào)查以企事業(yè)單位內(nèi)部為主，包括自儲(chǔ)、代儲(chǔ)、協(xié)議儲(chǔ)備的環(huán)境應(yīng)急 資源。必要時(shí)可以把

4、能夠用于環(huán)境應(yīng)急的產(chǎn)品、原料、輔料納入調(diào)查 范圍。6.調(diào)查程序一般按以下程序組織開展調(diào)查，調(diào)查主體可根據(jù)調(diào)查規(guī)模適當(dāng)簡(jiǎn)化。6.1 制定調(diào)查方案文檔收集分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、事件處置記錄和 歷史調(diào)查、 日常管理資料，確定本次調(diào)查的目標(biāo)、對(duì)象、 范圍、 方式、 計(jì)劃等，設(shè)計(jì)調(diào)查表格，明確人員和任務(wù)。附錄 B 為環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表(示例)，供調(diào)查主體參考。6.2 安排部署調(diào)查通過印發(fā)通知、 組織培訓(xùn)、 召開會(huì)議等形式， 安排部署調(diào)查任務(wù)， 使調(diào)查人員了解調(diào)查內(nèi)容和時(shí)間安排，掌握調(diào)查技術(shù)路線和調(diào)查技術(shù) 重點(diǎn)。6.3 信息采集審核調(diào)查人員按照調(diào)查方案，采取填表調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等

5、相結(jié)合的方式收集有關(guān)信息，填寫調(diào)查表格。匯總收集到的信息，通 過邏輯分析、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，查驗(yàn)數(shù)據(jù)的完備性、真實(shí) 性、有效性。重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急資源應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。6.4 編寫調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告一般包括調(diào)查概要、調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實(shí)、調(diào)查結(jié)果與 結(jié)論，并附以環(huán)境應(yīng)急資源信息清單、分布圖、調(diào)配流程及調(diào)查方案 等必要的文件。附錄 C 為環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告(表)的參考格式，供調(diào)查主體 參考。6.5 建立信息檔案匯總整理調(diào)查成果，建立包括資源清單、調(diào)查報(bào)告、管理制度在 內(nèi)的調(diào)查信息檔案。逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化、信息化。.文檔6.6 調(diào)查數(shù)據(jù)更新調(diào)查主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源信息的動(dòng)態(tài)管理，

6、及時(shí)更新環(huán) 境應(yīng)急資源信息。在評(píng)估修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源情 況一并進(jìn)行更新。調(diào)查數(shù)據(jù)更新可參照以上調(diào)查程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。附錄 A 環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄附錄 B 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表(示例)附錄 C 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告(表) (參考格式).文檔附錄 A環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄重點(diǎn)應(yīng)急資源名稱沙包沙袋，快速膨脹袋，溢漏圍堤下水道阻流袋，排水井保護(hù)墊，溝渠密封袋充氣式堵水氣囊圍油欄(常規(guī)圍油欄、橡膠圍油欄、PVC 圍油欄、防火圍油欄)浮桶(聚乙烯浮桶、攔污浮桶、管道浮桶、泡沫浮桶、警示浮球) 水工材料(土工布、土工膜、彩條布、鋼絲格柵、導(dǎo)流管件)收油機(jī)，潛水泵(包括防爆潛水泵)吸油氈、吸油棉，

7、吸污卷、吸污袋噸桶、油囊、儲(chǔ)罐溶藥裝置：攪拌機(jī)、攪拌槳加藥裝置：水泵、閥門、流量計(jì)，加藥管水污染、大氣污染、固體廢物處理一體化裝置吸附劑：活性炭、硅膠、礬土、白土、膨潤(rùn)土、沸石中和劑：硫酸、鹽酸、硝酸，碳酸鈉、碳酸氫鈉、氫氧化鈣、氫氧化 鈉、氧化鈣絮凝劑：聚丙烯酰胺、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合硫酸鐵氧化還原劑：雙氧水、高錳酸鉀、次氯酸鈉，焦亞硫酸鈉、亞硫酸氫 鈉、硫酸亞鐵沉淀劑：硫化鈉預(yù)警裝置防毒面具、防化服、防化靴、防化手套、防化護(hù)目鏡、防輻射服 氧氣(空氣)呼吸器、呼吸面具安全帽、手套、安全鞋、工作服、安全警示背心、安全繩 碘片等主要作業(yè)方式 或資源功能污染源切斷污染物控制污染物收集污染物

8、降解安全防護(hù)備注.文檔重點(diǎn)應(yīng)急資源名稱應(yīng)急指揮及信息系統(tǒng)應(yīng)急指揮車、應(yīng)急指揮船對(duì)講機(jī)、定位儀海事衛(wèi)星視頻傳輸系統(tǒng)及單兵系統(tǒng)等采樣設(shè)備便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(船)無人機(jī)(船)主要作業(yè)方式 或資源功能應(yīng)急通信 和指揮環(huán)境監(jiān)測(cè)備注具體可參 考環(huán)境應(yīng) 急監(jiān)測(cè)裝 備推薦配 置表等注： 1.應(yīng)急資源來源廣泛，調(diào)查時(shí)可結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)對(duì)參考名錄進(jìn)行擴(kuò)展；2.參考名錄收錄資源突出環(huán)境應(yīng)急特點(diǎn)，其他通用性資源可參考應(yīng)急保障重點(diǎn)物資分類目錄 (2015 年)(發(fā)改辦運(yùn)行2015825 號(hào))等；3.應(yīng)急資源可能有多種功能，參考名錄按照應(yīng)急資源的突出功能收錄。.文檔附錄 B環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表(示 例)B.1 生態(tài)環(huán)

9、境部門環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表1.政府(部門)建設(shè)的應(yīng)急物資庫(kù)調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：應(yīng)急物資庫(kù)基本信息物資庫(kù)名稱所在地所屬單位姓名負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào) 名稱 品牌 型號(hào)/規(guī)格 儲(chǔ)備量 報(bào)廢日期 主要功能 備注姓名聯(lián)系方式聯(lián)系人經(jīng)緯度注： 1.名稱：按資源常規(guī)名稱或參考附錄A 填寫。2.品牌：填寫資源的商標(biāo)品牌。3.型號(hào)/規(guī)格： 填寫資源的規(guī)格型號(hào)， 有規(guī)范型號(hào)的按規(guī)范型號(hào)填寫，無規(guī)范型號(hào)的填寫其主要 性質(zhì)、性能或品質(zhì)。污染物降解類物質(zhì)需注意其純度、是否有涉水證、是否屬于食品級(jí)等。4.儲(chǔ)存量：?jiǎn)挝粸閲?、件，其他法定或?guī)范的單位。5.主要功能：資源在環(huán)境應(yīng)急中的主要用

10、途。.文檔2.重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應(yīng)急物資庫(kù)調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：重點(diǎn)聯(lián)系單位基本信息單位名稱物資庫(kù)位置姓名負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào) 名稱 品牌 型號(hào)/規(guī)格 儲(chǔ)備量 報(bào)廢日期 主要功能 備注姓名聯(lián)系方式聯(lián)系人經(jīng)緯度3.環(huán)境應(yīng)急資源生產(chǎn)企業(yè)信息調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：環(huán)境應(yīng)急資源生產(chǎn)企業(yè)信息企業(yè)信息序號(hào) 資源名稱 數(shù)量 型號(hào)/規(guī)格單位名稱 地址 經(jīng)緯度 聯(lián)系人聯(lián)系方式備注4.環(huán)境應(yīng)急支持單位和應(yīng)急場(chǎng)所信息調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：序號(hào) 類 別 單位名稱 主 要 能 力 備注應(yīng)急救援單位應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位應(yīng)急指揮場(chǎng)所文檔B.2 企事業(yè)單位環(huán)境

11、應(yīng)急資源調(diào)查表審核人及聯(lián)系方式：調(diào)查人及聯(lián)系方式：企事業(yè)單位基本信息經(jīng)緯度單位名稱物資庫(kù)位置姓名姓名負(fù)責(zé)人聯(lián)系人聯(lián)系方式聯(lián)系方式環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào) 名稱 品牌 型號(hào)/規(guī)格 儲(chǔ)備量 報(bào)廢日期 主要功能 備注序號(hào)類別主要能力環(huán)境應(yīng)急支持單位信息單位名稱應(yīng)急救援單位應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位注：本表適用于企業(yè)自行開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查時(shí)參照使用。文檔附錄 C環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告(表)(參考格式)C.1 生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告1.調(diào)查概要簡(jiǎn)介調(diào)查背景，描述調(diào)查主體和調(diào)查對(duì)象，說明調(diào)查信息的基準(zhǔn) 時(shí)間和調(diào)查工作的起止時(shí)間等基本信息。2.調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實(shí)介紹調(diào)查過程中的主要活動(dòng)?？砂磿r(shí)間次序說明不同階段的主

12、要 活動(dòng)，如調(diào)查啟動(dòng)、調(diào)查動(dòng)員、調(diào)查培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、 調(diào)查信息分析、 調(diào)查報(bào)告編制等活動(dòng)。介紹調(diào)查過程中數(shù)據(jù)核實(shí)等質(zhì)量控制的措施和手段，以及質(zhì)量控 制的結(jié)果。3.調(diào)查結(jié)果與結(jié)論結(jié)合區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，分析環(huán)境應(yīng)急資源匹配情況，提出 完善環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備的建議。4.調(diào)查報(bào)告的附件參考附錄 B，匯總編制環(huán)境應(yīng)急資源清單。繪制環(huán)境應(yīng)急資源分 布圖。調(diào)查通知、調(diào)查方案等相關(guān)文件也可以作為附件納入調(diào)查報(bào)告。.文檔.文檔C.2 企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告表1.調(diào)查概述調(diào)查開始時(shí)間調(diào)查負(fù)責(zé)人姓名調(diào)查過程年 月 日(簡(jiǎn)要說明調(diào)查過程)調(diào)查結(jié)束時(shí)間調(diào)查聯(lián)系人/電話年 月 日2.調(diào)查結(jié)果(調(diào)查結(jié)果如果為“有”，應(yīng)附相應(yīng)調(diào)查表)應(yīng)急資源情況資源品種： 種；是否有外部環(huán)境應(yīng)急支持單位：有,家；無3.調(diào)查質(zhì)量控制與管理是否進(jìn)行了調(diào)查信息審核：有；無是否建立了調(diào)查信息檔案：有；無是否建立了調(diào)查更新機(jī)制：有；無4.資源儲(chǔ)備與應(yīng)急需求匹配的分析結(jié)論