公路工程基本建設(shè)內(nèi)容及模式簡(jiǎn)要敘述

1、公路工程基本建設(shè)內(nèi)容及模式簡(jiǎn)要敘述一、公路工程簡(jiǎn)述公路是指聯(lián)接城市之間、鄉(xiāng)村之間、工礦基地之間的按照國(guó) 家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的，由公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)可的道路。但不含田 間或農(nóng)村自然形成的小道。主要供汽車行駛并具備一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和設(shè)施的道路稱公路。根據(jù)公路使用任務(wù)、功能和適應(yīng)的交通量，將公路分為高速公 路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路五個(gè)等級(jí)。根據(jù)施工內(nèi)容及特點(diǎn)，公路基本可分為公路工程、橋梁工程、 隧道工程。二、公路工程建設(shè)程序：公路基本建設(shè)的程序是：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及布局所確 定的公路網(wǎng)規(guī)劃，提出項(xiàng)目建議書；通過(guò)調(diào)查，進(jìn)行可行性研究， 編制可行性研究報(bào)告；經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行初步測(cè)量及編制初步

2、設(shè)計(jì)文 件；經(jīng)批準(zhǔn)后，列入國(guó)家年度基本建設(shè)計(jì)劃，并進(jìn)行定線測(cè)量編 制施工圖設(shè)計(jì)文件；經(jīng)批準(zhǔn)后組織施工；完工后，進(jìn)行竣工驗(yàn)收， 最后交付使用。1）項(xiàng)目建議書2）可行性研究在1988年6月交通部頒發(fā)的公路可行性研究報(bào)告編制辦法 中規(guī)定，大中型工程、高等級(jí)公路及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目（含國(guó)防、 邊防），均應(yīng)進(jìn)行可行性研究，小型項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。3）工程設(shè)計(jì)根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和設(shè)計(jì)內(nèi)容不同，工程設(shè)計(jì)一般可分為“一階段設(shè)計(jì)”、“兩階段設(shè)計(jì)”和“三階段設(shè)計(jì)”三種類型。公路工程基本建設(shè)一般采用兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工 圖設(shè)計(jì)。對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單、方案明確的小型建設(shè)項(xiàng)目，可采用一階 段設(shè)計(jì)，即一階段施工圖設(shè)計(jì)；技術(shù)

3、復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng) 目或建設(shè)中個(gè)別路段、特殊大橋、互通式立體交叉、隧道等，必 要時(shí)采用三階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。4）列入年度基本建設(shè)計(jì)劃當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和概算經(jīng)上報(bào)批準(zhǔn)后，才能列入國(guó)家 基本建設(shè)年度計(jì)劃。建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的年度基本建設(shè) 計(jì)劃控制數(shù)字，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，編制本 單位的年度基本建設(shè)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，再編制物資、勞動(dòng)、財(cái) 務(wù)計(jì)劃。這些計(jì)劃分別經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)審查平衡后，作為國(guó)家安排 生產(chǎn)、宏觀調(diào)控物資和財(cái)政撥款（或）貸款的依據(jù)，并通過(guò)招標(biāo)或 其它方式落實(shí)施工單位和監(jiān)理單位。招投標(biāo)流程：1、招標(biāo)人確定招標(biāo)方式，采取公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)發(fā)布招

4、標(biāo)公告, 發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；采取邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)人可直接發(fā)出投標(biāo) 邀請(qǐng)，發(fā)售招標(biāo)文件。2、招標(biāo)人編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng) 報(bào)交通主管部門審批。3、發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件;4、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查并將審查結(jié)果報(bào)交通主管部門審批；5、向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；6、組織競(jìng)標(biāo)人考察工程現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)7、接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件,公開(kāi)開(kāi)標(biāo)；8、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。9、招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管 部門核備。10、招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。11、招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立公路工程施工合同5）施工準(zhǔn)備為了保證施工的順利進(jìn)行，在施工準(zhǔn)備階段，

5、建設(shè)單位、勘 測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)辛艮行均應(yīng)在自己的職責(zé) 范圍內(nèi)，針對(duì)施工的要求充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)計(jì)劃要求的建設(shè)進(jìn)度，組建基本建設(shè)項(xiàng)目 的專門管理機(jī)構(gòu)，辦理登記及拆遷，做好施工沿線有關(guān)單位和部 門的協(xié)調(diào)工作，抓緊配套工程項(xiàng)目的落實(shí)，提供技術(shù)資料，落實(shí) 材料、設(shè)備的供應(yīng)?？睖y(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照技術(shù)資料供應(yīng)協(xié)議，按時(shí)提供各種圖紙 資料，做好施工圖紙的會(huì)審及移交工作。施工招投標(biāo)中中標(biāo)并已簽訂工程承包合同的施工單位應(yīng)組織 機(jī)具、人員進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行施工測(cè)量，修筑便道及生產(chǎn)、生活等臨時(shí) 設(shè)施，建立實(shí)驗(yàn)室，組織材料、物資采購(gòu)、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)、 儲(chǔ)備，做好施工圖紙的接收工作，熟

6、悉圖紙的要求，編制實(shí)施性 施工組織設(shè)計(jì)和施工預(yù)算，提出開(kāi)工報(bào)告。監(jiān)理招投標(biāo)中中標(biāo)并已簽訂監(jiān)理合同的監(jiān)理單位應(yīng)組織監(jiān)理 機(jī)構(gòu)，建立監(jiān)理組織體系，熟悉施工設(shè)計(jì)文件和合同文件；組織 監(jiān)理人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，建立中心實(shí)驗(yàn)室；根據(jù)工程監(jiān)理規(guī)劃規(guī)定 的程序和合同條款，對(duì)施工單位的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、 審批，合格后，簽發(fā)開(kāi)工令。建設(shè)銀行應(yīng)會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位做好圖紙的會(huì)審，嚴(yán) 格按計(jì)劃要求進(jìn)行財(cái)政撥款或貸款，做好建設(shè)資金的調(diào)撥計(jì)劃。6）工程施工在上報(bào)開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后，施工單位即可正式施工。施工過(guò)程 中，施工單位應(yīng)遵照合理的施工程序，按照設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范 及進(jìn)度要求，確保工程質(zhì)量，安全施工。堅(jiān)持施工過(guò)

7、程組織原則， 加強(qiáng)施工管理，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備 和新材料，努力縮短工期，降低造價(jià)，做好施工記錄，建立技術(shù) 檔案。6）交工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期公路工程交工驗(yàn)收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件：（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi) 容達(dá)成書面一致意見(jiàn)。（二）施工單位按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格。（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”對(duì)工程質(zhì)量 進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)意見(jiàn)。檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已經(jīng)處理 完畢。（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路 工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”第三、

8、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資 料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報(bào)告。交工驗(yàn)收合格并簽發(fā)交工驗(yàn)收證書后，將有關(guān)材料及報(bào)告上 報(bào)有關(guān)交通主管部門，申請(qǐng)開(kāi)放交通試運(yùn)行，批準(zhǔn)后組織通車典 禮，正式進(jìn)入缺陷責(zé)任期，一般缺陷責(zé)任期為24個(gè)月。7）竣工驗(yàn)收、交付使用建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是基本建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程序。 公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：（一）通車試運(yùn)營(yíng)2年以上。（二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已全部處理 完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通運(yùn) 輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。（四）竣工文件已完成“公路工

9、程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的全 部?jī)?nèi)容。（五）檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格，土地使用手續(xù)已辦理。（六）各參建單位完成工作總結(jié)報(bào)告。（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程 質(zhì)量鑒定報(bào)告。當(dāng)全部基本建設(shè)工程經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，完全符合設(shè)計(jì)要求后， 應(yīng)立即移交給相關(guān)運(yùn)營(yíng)部門正式使用。在驗(yàn)收時(shí)，對(duì)遺留問(wèn)題、 存在問(wèn)題要明確責(zé)任，確定處理措施和期限。三、公路工程各專業(yè)基本內(nèi)容1）路基工程1、基本概念路床是指路面結(jié)構(gòu)層底面以下080m范圍內(nèi)的路基部分，在結(jié) 構(gòu)上分為上路床（0 0.30m）和下路床（0.30 - 0.80m ）。路堤是指高于原地面的填方路基。路堤在結(jié)構(gòu)上分為上路堤和 下路堤，上路堤是指路面底

10、面以下0.80 1.50m范圍內(nèi)的填方部 分；下路堤是指上路堤以下的填方部分。路塹是指低于原地面的挖方路基。2、基本內(nèi)容路基工程主要包括路基土石方工程、排水工程、小橋、涵洞、 防護(hù)工程。路基土石方工程主要包括土工路基和石方路基、特殊 路基（軟基處理）、土工合成材料處置層等，需要注意的是路基土 石方路基在實(shí)際施工及工程量計(jì)量時(shí)是以填土石方（借方、利用 方等）和挖土石方體現(xiàn)。2）路面工程路面工程根據(jù)路面面層結(jié)構(gòu)形式不同可分為瀝青路面、水泥混 凝土路面、復(fù)合式路面。主要包括墊層、底基層、基層、透層、 粘層、封層、下面層、中面層、上面層以及排水工程、路緣石等。3）橋梁工程1、橋梁劃分根據(jù)現(xiàn)行公路工程技

11、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2003）將其劃分為：多孔跨徑總長(zhǎng)L米；單孔跨徑LK米特大橋L1000 ;LK150大橋 100VLV 1000 ;40LK150中橋 30L100 ;20 LK40小橋 8 VLV30 ;5 LK20涵洞；LK 3000長(zhǎng)隧道3000 L1000中隧道1000 L500短隧道L 500其中L為隧道長(zhǎng)度m2、隧道工程基本內(nèi)容隧道工程主要以洞口工程、明洞工程、洞身開(kāi)挖、襯砌工程（初 期支護(hù)、二次襯砌）、防排水、隧道路面、裝飾、輔助施工措施等 組成。5）環(huán)保（綠化）工程環(huán)保工程主要為聲屏障和綠化工程，聲屏障是以每處劃分，綠 化工程是以1-3公里或是每處劃分，主要為中央分隔帶

12、綠化，路 側(cè)綠化，互通立交綠化，服務(wù)區(qū)綠化，取棄土場(chǎng)綠化等。6）交通安全設(shè)施工程交通安全設(shè)施主要為標(biāo)志、標(biāo)線、突起路標(biāo)、護(hù)欄（波形梁護(hù) 欄、混凝土護(hù)欄）、輪廓標(biāo)、防眩設(shè)施、隔離柵、防落網(wǎng)等7）機(jī)電工程機(jī)電工程主要為監(jiān)控、通信、收費(fèi)、低壓配電、照明、隧道機(jī) 電設(shè)施。監(jiān)控設(shè)施：車輛檢測(cè)器，氣象檢測(cè)器，閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，可 變標(biāo)志，光電纜線路，監(jiān)控（分）中心設(shè)備安裝及軟件調(diào)測(cè)，大屏 幕投影系統(tǒng)，地圖板，計(jì)算機(jī)監(jiān)控軟件與網(wǎng)絡(luò)等。通信設(shè)施：通信管道與光電纜線路，光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)，數(shù)字 程控交換系統(tǒng)，緊急電話系統(tǒng)，無(wú)線移動(dòng)通信系統(tǒng)，通信電源等收費(fèi)設(shè)施：入口車道設(shè)備，出口車道設(shè)備，收費(fèi)站設(shè)備及軟件， 收費(fèi)中

13、心設(shè)備及軟件，1C卡及發(fā)卡編碼系統(tǒng)，閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)， 內(nèi)部有線對(duì)講及緊急報(bào)警系統(tǒng)，收費(fèi)站內(nèi)光，電纜及塑料管道， 收費(fèi)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。低壓配電設(shè)施：中心（站）內(nèi)低壓配電設(shè)備，外場(chǎng)設(shè)備電力電纜線 路等。隧道機(jī)電設(shè)施：車輛檢測(cè)器，氣象檢測(cè)器，閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)， 緊急電話系統(tǒng)，環(huán)境檢測(cè)設(shè)備，報(bào)警與誘導(dǎo)設(shè)施，可變標(biāo)志，通風(fēng)設(shè)施，照明設(shè)施，消防設(shè)施，本地控制器，隧道監(jiān)控中心計(jì)算 機(jī)控制系統(tǒng)，隧道監(jiān)控中心計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，低壓供配電等。8）房建工程公路工程中房建工程主要是服務(wù)區(qū)、監(jiān)控中心及收費(fèi)站的辦公 樓、發(fā)電機(jī)房、水泵房、變電所、收費(fèi)大棚及收費(fèi)島等。以每棟 樓為單元，劃分為基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾、安裝、總平

14、及附屬 工程等內(nèi)容。四、計(jì)量與支付計(jì)量支付工作是將經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格的工程項(xiàng)目按業(yè)主 統(tǒng)一格式填支付報(bào)表，報(bào)監(jiān)理工程師，然后由監(jiān)理工程師審核上 報(bào)業(yè)主，業(yè)主根據(jù)審核情況進(jìn)行批復(fù)，最終支付施工單位工程款。1、計(jì)量與支付的概念計(jì)量是按照技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法對(duì)承包商符合要求 的已完工程的實(shí)際數(shù)量所進(jìn)行的測(cè)量、計(jì)算、核查和確認(rèn)的過(guò)程。支付是指按合同規(guī)定對(duì)承包商的應(yīng)付款進(jìn)行確認(rèn)并辦理付 款手續(xù)的過(guò)程，支付是業(yè)主與承包商之間的一種貨幣收支活動(dòng)， 即是施工合同中經(jīng)濟(jì)關(guān)系全面實(shí)現(xiàn)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工 程師控制工程的根本手段和制約合同雙方（業(yè)主與承包商）的有 力杠桿。支付分為：前期支付（動(dòng)員預(yù)付款、材料

15、預(yù)付款）、期中支付 （對(duì)預(yù)付款的扣除，每期完成工程量）、最終支付（決算后終期計(jì) 量）2、計(jì)量與支付的原則計(jì)量與支付不僅直接涉及業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)利益，而且是 監(jiān)理工程師的重要權(quán)力和監(jiān)理手段，在計(jì)量支付中遵守基本原則， 是搞好工程質(zhì)量的有效保障。（一）合同原則無(wú)論是計(jì)量還是支付，都應(yīng)熟悉合同文件，技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì) 圖紙和工程量清單，必須嚴(yán)格遵守合同中的有關(guān)規(guī)定，明確技術(shù) 規(guī)范中一些不單獨(dú)計(jì)量與支付的項(xiàng)目，彳吏每一項(xiàng)工程的計(jì)量和支 付都符合合同要求。（二）公正性原則計(jì)量支付應(yīng)保持公正的立場(chǎng)和恪守公正的原則，監(jiān)理工程師 必須在計(jì)量與支付工程中正確地使用權(quán)利，準(zhǔn)確地計(jì)量，實(shí)事求 是地處理好業(yè)主與承包商之

16、間的糾紛，合理地確定工程費(fèi)用。必 須以認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作，確保計(jì)量與支 付準(zhǔn)確、真實(shí)和合法。（三）時(shí)效性原則計(jì)量與支付都具有嚴(yán)格的時(shí)間要求，時(shí)效性強(qiáng)。計(jì)量不及時(shí)， 會(huì)影響承包商的施工進(jìn)度，支付不及時(shí)，直接產(chǎn)生合同糾紛。FIDIC 條款分別在第56條和第60條中對(duì)計(jì)量與支付規(guī)定了嚴(yán)格的時(shí)間 限制，因此，一定要按時(shí)進(jìn)行計(jì)量與支付。（四）程序性原則為了保證計(jì)量與支付準(zhǔn)確、真實(shí)和合法，合同條款規(guī)定了嚴(yán) 格的程序，這些程序規(guī)定了各項(xiàng)工程細(xì)目和各項(xiàng)工程費(fèi)用進(jìn)行計(jì) 量與支付的條件、辦法及計(jì)算、復(fù)核、審批的環(huán)節(jié)，是從合同上、 組織上和技術(shù)上對(duì)計(jì)量與支付加以嚴(yán)格管理，以確保準(zhǔn)確和公正。 如計(jì)量必須以質(zhì)量合格為前提，支付必須以計(jì)量為基礎(chǔ)等。因此， 計(jì)量與支付必須遵守程序，通過(guò)按程序辦事來(lái)提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、 真實(shí)性和合法性，以保證計(jì)量與支付準(zhǔn)確、合理。3、計(jì)量的依據(jù)1）工程量清單及說(shuō)明；2）合同圖紙；3）工程變更令及修訂 的工程量清單（0