中山市城市排水管理辦法

1、中山市城市排水管理辦法（總1 4頁）-本頁僅作為文檔封面，使用時請直接刪除即可-內(nèi)頁可以根據(jù)需求調(diào)整合適字體及大小-第一章 總則第一條 （立法宗旨和依據(jù)）為加強本市城市排水管理，保障城市排水設(shè)施完好和正常運行，防治水污染和洪澇災(zāi)害，改善城市水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令第 152 號的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條 （名詞解釋）本辦法所稱的城市排水是指進(jìn)入市政管網(wǎng)的生活污水、達(dá)標(biāo)排放的產(chǎn)業(yè)廢水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水（ 以下簡稱雨水） 的接納、輸送、處理、排放和利用。本辦法所稱的城市排水設(shè)施，是指：用于城市排水的管道、溝渠、泵站、污水處理設(shè)施和閘門

2、、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施。包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。城市公共排水設(shè)施是指：由排水管理部門管理的城市排水設(shè)施。自建排水設(shè)施是指單位、個人自行投資建設(shè)管理的城市排水設(shè)施。排水戶是指：將自建排水設(shè)施直接接入城市公共排水設(shè)施的單位、個人或個體工商戶。水質(zhì)報告書是指：排水戶委托排水管理部門指定的有資質(zhì)的城市排水水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)對排水戶的水質(zhì)、水量、水溫、水壓進(jìn)行監(jiān)測，并出具的報告書。第三條 （適用范圍）本辦法適用于本市中心城區(qū)、各鎮(zhèn)、火炬開發(fā)區(qū)的城市排水的規(guī)劃、建設(shè)及城市排水設(shè)施的運行、使用、維護和管理。第四條 （管理部門）市、鎮(zhèn)人民政府和火炬區(qū)管委會負(fù)責(zé)城市排水管理的部門（以下簡稱排水管理部門

3、），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水管理和排水許可證的頒發(fā)。市排水管理部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市排水的統(tǒng)一管理和本辦法的組織實施。中心城區(qū) 15 米或以上道路的排水設(shè)施由市排水管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理；中心城區(qū) 15 米以下道路排水設(shè)施及排水戶接駁支管由中心城區(qū)各街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理；中心城區(qū)排水戶的排水許可證申請由市排水管理部門審批。各鎮(zhèn)及火炬區(qū)的排水設(shè)施由各鎮(zhèn)人民政府、火炬區(qū)管委會排水管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)、管理并由市排水管理部門授權(quán)對排水許可證進(jìn)行審批。發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保、水利和國土等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。第五條 （城市排水管理的原則）城市排水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，注重養(yǎng)護、科

4、學(xué)管理的原則。第六條 （促進(jìn)政策）鼓勵城市排水設(shè)施建設(shè)營運投資多元化，逐步實行城市污水處理和維修養(yǎng)護行業(yè)特許經(jīng)營制度。鼓勵和支持城市排水的科學(xué)研究，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)、新工藝、新材料，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。提倡在工業(yè)生產(chǎn)、景觀水體、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等方面優(yōu)先使用經(jīng)過城市污水處理設(shè)施深度處理后產(chǎn)生的再生水, 推廣污泥綜合利用。第二章 城市排水規(guī)劃和建設(shè)第七條 （城市排水規(guī)劃編制主體）城市排水規(guī)劃由規(guī)劃部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。第八條 （城市排水規(guī)劃的編制）編制城市排水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照中山市城市總體規(guī)劃、水文地質(zhì)和水環(huán)境等要求進(jìn)行，并考慮再生水及雨

5、水的收集利用。在城市規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)對排水泵站、污水處理廠、污泥轉(zhuǎn)運站、污泥處置場等設(shè)施的規(guī)劃用地予以預(yù)留和控制。第九條 （管網(wǎng)資料收集和歸檔）排水戶須按規(guī)劃部門的規(guī)定辦理報建、驗線和竣工資料歸檔等手續(xù)。規(guī)劃部門做好城市排水設(shè)施資料的收集及歸檔工作。第十條 （排水設(shè)施建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)）城市排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 （雨污分流）的要求建設(shè)。有條件實行雨水、污水分流制的區(qū)域，禁止雨水管道和污水管道混接。對原有的合流制城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。第十二條 （三同時制度與化糞池的取消）新建、改建、擴建工程需配套建設(shè)城市排水設(shè)施的，

6、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行使用。能夠?qū)⒓S便收集到污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理的建設(shè)項目不設(shè)化糞池。第十三條 （資質(zhì)管理）城市排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。禁止無資質(zhì)或者不按資質(zhì)等級規(guī)定承擔(dān)城市排水設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計、施工和監(jiān)理。第十四條 （規(guī)劃許可）城市排水設(shè)施的設(shè)計，應(yīng)符合城市排水規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范以及對周邊管線保護的要求，再向城市規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計不得擅自更改。確需變更的，應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。第十五條 （排水預(yù)審）排水戶在圖紙送審前到排水管理部門加具排水設(shè)施設(shè)計預(yù)審意見，排水戶取得意見后再到審圖中心進(jìn)行審圖。排水管理部門

7、自受理城市排水設(shè)施設(shè)計意見申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否同意設(shè)計方案的決定，不同意的，說明理由。排水戶須邀請排水管理部門參加施工前的技術(shù)交底會，否則排水管理部門可不發(fā)放排水許可證。第十六條 （城市排水設(shè)施驗收）新建、改建和擴建的城市排水設(shè)施完工后，按國家和地方的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位組織竣工驗收，并須邀請排水管理部門參加驗收工作，否則排水管理部門可不發(fā)放排水許可證。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市排水設(shè)施，不得交付使用，不發(fā)放排水許可證。第十七條 （排水許可申請）城市公共排水設(shè)施經(jīng)驗收合格后，在 30 個工作日內(nèi)按規(guī)定向排水管理部門辦理排水設(shè)施和檔案移交手續(xù)，并申請排水許可證。自建排水

8、設(shè)施按規(guī)定驗收合格后，應(yīng)在工程竣工驗收后 30個工作日內(nèi)，向排水管理部門移交建設(shè)工程竣工檔案，并申請排水許可證。第十八條 （水質(zhì)報告）受理排水戶的排水許可證申請后，排水戶委托排水管理部門指定的有資質(zhì)的城市排水水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)對排水戶的水質(zhì)、水量、水溫、水壓進(jìn)行監(jiān)測，并出具水質(zhì)報告書。第十九條 （不得任意排放要求）在城市公共排水設(shè)施覆蓋地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按排水設(shè)施設(shè)計批復(fù)意見將污水排入城市排水設(shè)施，不得任意排放。不在覆蓋區(qū)的，按排水管理部門要求臨時排放，申領(lǐng)臨時排水許可證，待城市公共排水設(shè)施完善后排水戶按本辦法第二十二條規(guī)定申請正式排水許可證，并由排水戶負(fù)責(zé)按排水管理部門要求接入城市排水設(shè)施。第二

9、十條 （城市排水許可）排水戶向城市公共排水設(shè)施排放的污水，應(yīng)符合國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)排水管理部門批準(zhǔn)后，方可排放。第二十一條 （申請城市排水許可應(yīng)提供的資料）排水戶提出城市排水許可申請，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：（一）城市排水許可申請表；（二）施工許可證；（三）排水設(shè)施設(shè)計預(yù)審意見；（四）竣工驗收資料；（五）生產(chǎn)產(chǎn)品種類和用水量；（六）接駁口排放污水的水質(zhì)、水量、水溫、水壓的水質(zhì)報告書；（七）按規(guī)定應(yīng)提供的其他有關(guān)資料。第二十二條 （排水許可證的核發(fā)）排水戶提供上述資料后，經(jīng)排水管理部門審定，符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)予以核發(fā)有效期為五年的排水許可證；不符合許可條件的，但對城市排水不致

10、造成嚴(yán)重危害的，核發(fā)有效期不超過一年的排水許可證，并責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不符合許可條件的，不予發(fā)放排水許可證。因各類施工作業(yè)，需要向公共排水設(shè)施臨時排水的，應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后核發(fā)有效期不超過該工程施工工期的臨時排水許可證。第二十三條 （現(xiàn)有排水戶的排水許可）本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書；對不符合許可條件的，由排水管理部門責(zé)令限期整改，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書。第三章 城市排水管理第二十四條 （移動、改建城市公共排水設(shè)施的許可）因建設(shè)需要移動、改建城市

11、公共排水設(shè)施的，應(yīng)符合城市排水規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和對周邊管線保護的要求，對周邊環(huán)境的影響有合理的處理措施，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后方可實施，并須按本辦法第十四條規(guī)定重新申請排水許可證，所需經(jīng)費由排水戶承擔(dān)。第二十五條 （排水許可證的變更和延續(xù)）排水許可證的主要內(nèi)容包括排水主體、水質(zhì)、水量和有效期等。排水戶需要變更排水主體或者排水許可內(nèi)容的，需向排水管理部門申請排水許可變更手續(xù)，重新委托排水管理部門指定的有資質(zhì)的城市排水水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)對排水戶的水質(zhì)、水量、水溫、水壓進(jìn)行監(jiān)測，經(jīng)排水管理部門審定同意變更。排水戶應(yīng)在排水許可證有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請。排水管理部門應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)以延續(xù)

12、的決定；第二十六條 （對污水處理單位處理后的水質(zhì)要求和二次污染物治理要求）經(jīng)污水預(yù)處理單位處理后的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ3082規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理單位對城市污水處理過程產(chǎn)生的污泥、廢氣、噪音等二次污染物應(yīng)按規(guī)定治理。第二十七條 （對污水處理單位的監(jiān)管）污水預(yù)處理單位，應(yīng)當(dāng)保證城市污水處理的正常運行，不得擅自減量運行或者停止運行。污水預(yù)處理單位必須接受排水管理部門的監(jiān)管，進(jìn)出水部分應(yīng)當(dāng)設(shè)置在線監(jiān)測裝置，并定期向排水管理部門上報進(jìn)出水質(zhì)、水量。污水預(yù)處理單位在進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化影響污水處理設(shè)施正常運行時，應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的情況和采取的措施及時報排水管理部門和

13、環(huán)境保護行政管理部門。第二十八條 （城市排水的監(jiān)測）城市排水監(jiān)測機構(gòu)受排水管理部門的委托負(fù)責(zé)對城市排水設(shè)施的水體、水質(zhì)和其產(chǎn)生的污泥、廢氣、噪音等二次污染物進(jìn)行監(jiān)測和檢查，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶和污水處理單位應(yīng)當(dāng)接受排水管理部門管理和城市排水監(jiān)測機構(gòu)的檢查和監(jiān)測。第二十九條（調(diào)度措施）在汛期等特殊條件下，排水管理部門可采取臨時排水調(diào)度措施，城市排水設(shè)施管理單位必須服從調(diào)度。第三十條 （城市污水處理費）任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市污水處理費。城市污水處理費收入屬于行政事業(yè)性收費收入，執(zhí)收單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時足額征收，收費收入全額上繳財政，實行收支兩條線管理。第四章 城市排水

14、設(shè)施的管理第三十一條 （臨時占用城市排水設(shè)施審批）需要臨時占用城市排水設(shè)施，影響城市排水設(shè)施正常運行和管理的，應(yīng)當(dāng)提供以下資料，經(jīng)排水管理部門批準(zhǔn)后，方可占用：（一）臨時占用排水設(shè)施申請表；（二）建設(shè)工程臨時占用城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件；（三）其他性質(zhì)臨時占用城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供與之相關(guān)行政管理部門的批準(zhǔn)文件。排水管理部門自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。被占用的城市排水設(shè)施若有損壞，由占用單位負(fù)責(zé)修復(fù)，并接受排水管理部門的驗收，費用由占用單位承擔(dān)。第三十二條 （城市排水設(shè)施巡查制度）各級排水管理部門應(yīng)當(dāng)建立各管養(yǎng)范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施巡查制度，督促維護

15、管養(yǎng)單位履行職責(zé)，保障排水設(shè)施完好。第三十三條 （城市排水設(shè)施維護管養(yǎng)責(zé)任的劃分）城市公共排水設(shè)施的維護管養(yǎng)責(zé)任由各級排水管理部門按本辦法第四條規(guī)定劃分責(zé)任；自建排水設(shè)施的維護管養(yǎng)責(zé)任由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。城市公共排水設(shè)施與自建排水設(shè)施的維修養(yǎng)護責(zé)任劃分以接駁井為界。第三十四條 （維護管養(yǎng)責(zé)任單位的責(zé)任）維護管養(yǎng)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，維護城市排水設(shè)施正常運行，保證設(shè)施和公共安全。 維護管養(yǎng)責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞、丟失或者接到相關(guān)報告后，應(yīng)當(dāng)在3 小時內(nèi)進(jìn)行疏通、維修、更換設(shè)施或采取臨時措施，并及時清理現(xiàn)場。第三十五條 （需要中斷排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取的措施）因維

16、護需要中斷排水設(shè)施時，維護管養(yǎng)責(zé)任單位應(yīng)采取相應(yīng)的臨時排水措施，保證城市排水的正常運作。確需排水戶暫停排水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時向沿線排水戶告知暫停排水的時間，并盡快恢復(fù)正常排水。第三十六條 （肇事者的義務(wù)）肇事者致使含有毒、有害或易燃、易爆物質(zhì)的污水排入城市排水設(shè)施以及影響城市排水設(shè)施的安全和正常運行時，必須立即報告排水管理部門，同時采取必要的應(yīng)急措施，防止污染和造成危害。第三十七條 （突發(fā)排水安全事件及應(yīng)急預(yù)案）各級排水管理部門應(yīng)根據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，制訂各管養(yǎng)范圍內(nèi)的突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)排水安全事件是指在城市排水活動中，由于自然因素或人為活動，造成飲用水源污染

17、、城市嚴(yán)重積水、城市排水設(shè)施重大損壞，可能給國家利益、社會利益、城市生產(chǎn)生活和公眾生命財產(chǎn)安全造成重大危害的突發(fā)事件。第三十八條 （突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容）各級排水管理部門應(yīng)當(dāng)建立各管養(yǎng)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。第三十九條 （排水設(shè)施的安全防護范圍）城市排水設(shè)施的安全防護范圍為 :（一）排水干線管渠外壁兩側(cè)各五米以內(nèi)；（二）排水支線管渠外壁兩側(cè)各一點五米以內(nèi)；（三）排水泵站、污水（泥）處理廠等其他排水設(shè)施以用地紅線內(nèi)為準(zhǔn)。第四十條 （排水設(shè)施的施工保護方案）在城市排水設(shè)施的防護范圍內(nèi)施工的工

18、程，必須采取有效措施保護市政排水設(shè)施；若造成損壞，必須無條件進(jìn)行修復(fù)，并接受排水管理部門的驗收，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。第四十一條 （危害城市排水設(shè)施的禁止行為）禁止下列危害城市排水設(shè)施的行為：（一）除正常作業(yè)外，堵塞排水管道，妨礙他人排水的；（二）擅自占壓、拆卸、填埋、移動或穿鑿排水設(shè)施；（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿（水）、污水處理后的污泥等廢棄物；（四）向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品；（五）損壞或盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施；（六）擅自啟動閘門、移動井蓋；（七）向排水管道加壓排水。（八）其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。第五章 法律責(zé)任第四十二條 （禁止行為）排水戶不得有下列行為：（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；（三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；（四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施； （七）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污