蚌埠市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

1、蚌埠市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例第一章 總 則第一條為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，保障公民的身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。軍事機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理機(jī)關(guān)以及動(dòng)物園、專(zhuān)業(yè)表演團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的，不適用本條例。第三條 養(yǎng)犬按照限養(yǎng)管理區(qū)和非限養(yǎng)管理區(qū)實(shí)行分區(qū)管理。市區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)實(shí)施城市化管理的區(qū)域?yàn)橄摒B(yǎng)管理區(qū)，限養(yǎng)管理區(qū)以外的區(qū)域?yàn)榉窍摒B(yǎng)管理區(qū)。限養(yǎng)管理區(qū)內(nèi)，居民每戶(hù)限養(yǎng)一只犬，導(dǎo)盲犬和肢體重殘人扶助犬除外。禁止居民飼養(yǎng)大型犬和烈性犬。非限養(yǎng)管理區(qū)內(nèi)，攻

2、擊性強(qiáng)的危險(xiǎn)列性犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者栓養(yǎng)，其他犬只提倡栓養(yǎng)。大型犬和烈性犬的名錄由市公安局確定，并向社會(huì)公布。第四條養(yǎng)犬管理實(shí)行政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織和社會(huì)組織參與、公民監(jiān)督的原則。第五條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立政府牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制，將養(yǎng)犬管理活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依據(jù)職責(zé)做好本轄區(qū)的養(yǎng)犬管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。第六條 公安部門(mén)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，查處違規(guī)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬行為以及虐待、遺棄犬只

3、行為，對(duì)犬只擾民和驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人違反治安管理行為進(jìn)行查處，組織捕殺狂犬、捕捉流浪犬。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城市公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)，查處養(yǎng)犬影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為及違規(guī)攜犬外出行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)管理獸用狂犬疫苗，犬只預(yù)防接種，發(fā)放犬只免疫證，建立犬只免疫檔案，查處不按規(guī)定進(jìn)行狂犬病免疫接種、不按規(guī)定進(jìn)行病死犬只無(wú)害化處理等行為，以及犬類(lèi)狂犬病防疫和監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治，以及人患狂犬病的防疫和監(jiān)督管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)、診療機(jī)構(gòu)的工商登記，以及犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理等工作。第七條村（居

4、）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法履行免疫和登記等義務(wù)，配合政府職能部門(mén)做好養(yǎng)犬的日常管理工作，及時(shí)調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。村（居）民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以召集居村（民）、業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)犬管理工作。第八條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展文明養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬和衛(wèi)生防疫的公益宣傳工作，教育引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬。第九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)批評(píng)、勸阻，有權(quán)向管理部門(mén)舉報(bào)，有權(quán)向村（居）民委員會(huì)反映。養(yǎng)犬管理相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布受理舉報(bào)、投

5、訴的電話(huà)、信箱、電子郵箱，接到舉報(bào)、投訴后應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，及時(shí)處理，并在十個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人、投訴人。第二章 一般管理 第十條 本市養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫制度，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿(mǎn)三個(gè)月后十五日內(nèi)或者免疫間隔期滿(mǎn)前，攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)可的具有狂犬病定點(diǎn)免疫資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)接受狂犬病免疫接種，領(lǐng)取犬只免疫證。免疫接種所需費(fèi)用，由養(yǎng)犬人承擔(dān)。第十一條 個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件:（一）具有本市常住戶(hù)口或者居住本市的合法證明;（二）具有完全民事行為能力;（三）具有固定獨(dú)戶(hù)住所;（四）犬只符合規(guī)定的要求;（五）取得合法有效的犬只免疫證明。第十二條 養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄犬只

6、；放棄飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)將犬只自行處置或者送到犬只收留場(chǎng)所。第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、科研等單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具有健全的養(yǎng)犬管理制度，配備管理人員。第十四條 從事犬只經(jīng)營(yíng)、診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件和經(jīng)營(yíng)條件，辦理相關(guān)登記、許可證明，接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的監(jiān)督管理。從事犬只診療活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)核發(fā)的動(dòng)物診療許可證，診療人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)。第十五條 從事犬只經(jīng)營(yíng)、診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）除免疫、診療、配種和交易外，不得將犬只帶出飼養(yǎng)場(chǎng)所;（二）按照本條例的規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)的犬只進(jìn)行免疫接種；（三）對(duì)犬只吠叫應(yīng)當(dāng)采取有效措施

7、即時(shí)制止，不得干擾他人正常工作和生活；（四）建立病死犬只處理臺(tái)賬和記錄，并至少保存兩年;限養(yǎng)管理區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)辦犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。第十六條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，先行墊付全部醫(yī)療費(fèi)用，并在二十四小時(shí)之內(nèi)將傷人犬只送至犬只收留場(chǎng)所或者縣級(jí)上獸醫(yī)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)，不得隱匿、轉(zhuǎn)移。第十七條 犬只因病死亡或死因不明的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犬只尸體送交病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理機(jī)構(gòu)處理，禁止丟棄、售賣(mài)。對(duì)患有狂犬病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行捕殺和無(wú)害化處理，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合；被病犬分泌物污染的場(chǎng)所和物品，養(yǎng)犬人必須及時(shí)進(jìn)行消毒處理。第十八條 養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬經(jīng)營(yíng)者、診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染

8、疫的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離控制措施，并及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）行政管理部門(mén)，不得擅自轉(zhuǎn)移、出售。第十九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作的需要，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者其他方式，利用社會(huì)組織設(shè)立的犬只收留救助場(chǎng)所，收留流浪犬和相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)收的犬只。鼓勵(lì)依法設(shè)立的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，積極參與犬只的收留、領(lǐng)養(yǎng)等救助活動(dòng)。第三章 限養(yǎng)區(qū)管理 第二十條 在限養(yǎng)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持犬只免疫證到所在縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。養(yǎng)犬人取得犬只免疫證之前，個(gè)人應(yīng)當(dāng)與（村）居民委員會(huì)簽訂履行養(yǎng)犬義務(wù)承諾書(shū)，單位應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地公安派出所批準(zhǔn)。第二十一條 公安機(jī)關(guān)受理養(yǎng)犬人申請(qǐng)，

9、經(jīng)審查合格的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌;對(duì)審查不合格的，不予登記，書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人十日內(nèi)將犬只自行處置或者送到犬只收留場(chǎng)所。養(yǎng)犬登記證或犬牌毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)補(bǔ)辦。第二十二條 養(yǎng)犬登記證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證注明的登記有效期屆滿(mǎn)前十五日內(nèi)，攜帶犬只及其有效的免疫證明，到公安機(jī)關(guān)辦理年審手續(xù)。第二十三條 養(yǎng)犬人信息變更的，變更后的養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。養(yǎng)犬人放棄所飼養(yǎng)的犬只，應(yīng)當(dāng)送交犬只收留場(chǎng)所，并到登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。第二十四條 攜帶外來(lái)犬只進(jìn)

10、入限制管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)持有效的犬只免疫證明，遵守限制管理區(qū)的養(yǎng)犬規(guī)定；逗留時(shí)間擬超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。第二十五條限養(yǎng)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:（一）個(gè)人飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)，不得侵占樓道、綠地等住宅小區(qū)物業(yè)共用部位；單位飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得擅自離開(kāi)飼養(yǎng)場(chǎng)所。（二）犬只吠叫干擾他人正常生活時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施即時(shí)制止。（三）犬只繁殖的新生幼犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)自行處置或者將犬只送到收留場(chǎng)所。（四）不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。第二十六條 養(yǎng)犬人不得攜帶犬只進(jìn)入下列區(qū)域，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外：（

11、一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等辦公場(chǎng)所；（二）醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園及兒童活動(dòng)場(chǎng)所；（三）商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、餐飲場(chǎng)所；（四）博物館、圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)館、展覽館、會(huì)場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、游樂(lè)場(chǎng)等公眾文化娛樂(lè)及集會(huì)場(chǎng)所；（五）候車(chē)廳、公交場(chǎng)站等公共場(chǎng)所；（六）文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；（七）風(fēng)景區(qū)、公園、城市公共綠地、城市廣場(chǎng)等設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所。第二十七條 攜犬出戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）為犬只佩帶犬牌；（二）為犬只束犬鏈（繩），長(zhǎng)度不超過(guò)一點(diǎn)五米，由完全行為能力人牽領(lǐng)；（三）乘坐電梯避開(kāi)電梯運(yùn)行的高峰時(shí)段，并為犬只佩戴嘴套，或者將犬只懷抱、裝入犬袋（籠）；（四）對(duì)犬只糞便即時(shí)清

12、除；（五）避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童及其他行人；（六）及時(shí)制止犬吠和犬只攻擊他人的行為；（七）除征得駕駛?cè)撕屯巳藛T同意外不得乘坐除小型出租車(chē)以外的公共交通工具。第四章 法律責(zé)任 第二十八條下列行為由公安部門(mén)予以處罰：（一）違反規(guī)定飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，責(zé)令限期十日內(nèi)自行處置；逾期不處置的，沒(méi)收犬只，并處一千元罰款；（二）攜帶單位飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬擅自離開(kāi)飼養(yǎng)場(chǎng)所的, 責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；拒不改正的，沒(méi)收犬只，并處五百元以上一千元以下罰款；（三）虐待犬只情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收犬只，并處二百元以上五百元以下罰款；遺棄犬只的，處二百元以上五百元以下罰款；（四）犬只吠叫干擾他人正常生活、驅(qū)使或者放任犬只恐

13、嚇、傷害他人，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 下列行為由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以處罰：（一）違反規(guī)定侵占樓道、綠地等住宅小區(qū)物業(yè)共用部位養(yǎng)犬的，責(zé)令限期五日內(nèi)改正，逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款；（二）攜帶犬只出戶(hù)未掛犬牌、未束犬鏈（繩）的，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；（三）攜帶犬只乘坐除小型出租車(chē)以外的公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所，處五十元以上一百元以下罰款；未能及時(shí)清除犬只糞影響環(huán)境衛(wèi)生的，處五十元以上二百元以下罰款；（四）公共場(chǎng)所、公共交通工具產(chǎn)權(quán)人或管理人對(duì)責(zé)

14、任區(qū)范圍內(nèi)違反養(yǎng)犬規(guī)定行為不勸阻、不舉報(bào)、不及時(shí)清除犬只糞便，處以二百元以上一千元以下罰款。第三十條 下列行為由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)予以處罰：（一）未按照規(guī)定在犬只出生滿(mǎn)三個(gè)月后十五日內(nèi)或者免疫間隔期滿(mǎn)前，將犬只送至動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)接受狂犬病免疫接種，責(zé)令限期十日內(nèi)改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；（二）未按照規(guī)定將因病死亡或死因不明犬只尸體送交病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理機(jī)構(gòu)處理，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。第三十一條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政管理部門(mén)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序積極履行職責(zé)， 有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：（一）對(duì)符合本條例規(guī)定條件的養(yǎng)犬人不予