農資廢棄物回收難的成因與對策

1、農資廢棄物回收難的成因與對策作者：暫無來源：農家之友2020年第3期平南縣農業(yè)農村局盧潔漢清潔田園，減少農業(yè)面源污染，探索農業(yè)生產廢棄物回收的途徑。通過開展農業(yè)生產 廢棄物回收的活動，探索農業(yè)生產廢棄物回收存在的問題和對策。在農田、溪坑、溝渠、水塘 邊、道路旁的樹根下，都有隨手丟棄的農藥瓶、肥料包裝袋等。主要是農民環(huán)保觀念淡薄，沒 有意識到隨手丟棄的農藥瓶、肥料包裝袋等會污染環(huán)境，并且沒有完善的處理機制，清撿回收 的農業(yè)生產廢棄物只能長期堆放，不懂得如何處理。以平南縣為例平南縣在深入開展“清潔田園”專項活動中，全面開展廢棄農資及包裝物的回收處理 工作，形成以農藥生產和銷售企業(yè)為責任主體、相關部

2、門協(xié)調督導、有關單位回收存運、有處 理資質單位進行規(guī)范化處理的廢棄農資及包裝物回收處理機制，使廢棄農資及包裝物收集歸位、 集中統(tǒng)一處理。廢棄農資及包裝物清理回收的重點區(qū)域是城鄉(xiāng)結合部、大鎮(zhèn)大村周邊、主要道 路旁、主要河流兩岸等農業(yè)生產基地，以及其它區(qū)域的農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農場、 農民專業(yè)合作社以及標準示范園等集約化、規(guī)?；r作物種植基地。通過政府充分發(fā)揮引導作 用，對回收處理各環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管。但是，在開展清潔田園活動中，經過實地的調查發(fā)現(xiàn)， 一些農戶在對農作物進行施肥、施藥后，常把農藥瓶、包裝袋等農資廢棄物隨手丟棄在田間地 頭或溝渠旁，給農村生態(tài)環(huán)境及農民人身安全帶來危害。農資廢棄

3、物是農業(yè)面源污染的污染源 之一，被隨手丟棄的農資廢棄物不僅會污染土壤，妨礙農作物生長，還會危及人身的安全。針 對這一突出問題，我們著力探索了有償回收的方式，以解決農業(yè)生產廢棄物回收難的問題，引 導農民主動收集農業(yè)生產廢棄物，以減少農業(yè)面源污染。農資廢棄物回收難的成因農民環(huán)保意識不強。由于部分農民環(huán)保意識不強，把用過的農藥瓶子、袋子隨意丟在 農田、溪坑、溝渠、道路旁。這些瓶瓶罐罐或多或少含有農藥殘留物，沒經過處理就隨意丟棄， 不僅污染周邊的環(huán)境，還暗藏著安全隱患。沒有完善的處理機制。用過的農藥瓶子、袋子沒有固定的回收場所，農民拿著用過的 空瓶不知道放到哪里。有些村屯收集上來的空瓶長期堆積，不懂得

4、如何處理。資金投入不足。平南縣是一個農業(yè)大縣，每年產生大量的農業(yè)生產廢棄物?？哭r民自 覺清撿的數(shù)量有限，政府部門要有專門的資金支持，廢棄物回收工作才能持續(xù)開展。農資廢棄物回收的對策針對以上的問題，我們經過調研，取證，對農資廢棄物回收難問題，我們采取了以下 對策。第一，宣傳引導，轉變觀念，實現(xiàn)“隨手丟”到“順手撿”的轉變。通過電視節(jié)目、 手機短信、文藝表演等形式，廣泛開展宣傳發(fā)動工作，引導農民樹立清潔生產意識，增強參與 田園保潔的自覺性，將“農資廢棄物隨手丟”的壞習慣轉變“農資廢棄物順手撿”的好習慣， 將“農藥化肥隨意用”的落后生產方式轉變?yōu)椤稗r藥化肥合理用”的科學種植方式，將“清潔 田園，與我

5、無關”的錯誤思想轉變?yōu)椤疤飯@清潔，與我有責”的正確思想。在田園、果園、茶 園及主要道路沿線設立固定宣傳標語，舉辦文藝下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村電影宣傳活動，通過農資代銷點發(fā) 放“給農民朋友的一封信”，中小學校開展“小手拉大手”清潔田園主題宣傳活動等，大力宣 傳開展“清潔田園”活動的意義。第二，政府主導，網絡助力，實現(xiàn)“銷售多少，回收多少”的目標。由政府部門牽頭， 充分利用農資銷售網絡，建立“農戶自發(fā)收集、經銷點有償回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督轉運、縣無害化處 理”的農資廢棄物回收處理體系。農戶對農資廢棄物進行清撿后，按照瓶、袋、針劑等類別分 類收集。經銷點張貼回收公告，公布回收價格，對農戶購買農藥進行購買、回收登記，按“定

6、 點定人、按件計價、分期集中、統(tǒng)一處理”的模式進行回收，實現(xiàn)“銷售+回收”的一條龍服務。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站定期與經銷點對接結算，聯(lián)系農資生產企業(yè)進行無公害處理，縣政府對回 收處理各環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，成立“農業(yè)生產廢棄物收購補貼基金”，每年對生產企業(yè)和經銷 點的回收工作進行考核，對回收工作突出的個人和企業(yè)按照一檔1500元；二檔1300元；三檔 1000元的標準給予獎勵。第三，農民身兼“經營者”和“保潔員”，實現(xiàn)田園長效保潔。按照農田、果園、菜 園、茶園的經營權劃分環(huán)境保潔整治責任區(qū)，落實農民的保潔責任，讓農民不但要當好承包耕 作田園的“經營者”，還要當好壞境的“保潔員”，按照田間有垃圾桶，路

7、邊有宣傳牌，屯里 有保潔員，的“三有”標準開展田園清潔長效管理。目前全縣共有“清潔田園”專業(yè)保潔員 1253名，設立田間回收垃圾桶12257個，縣“田園辦”與全縣663家農業(yè)生產經營（承包）者 簽訂田園清潔“三包”責任協(xié)議書，確保在承包田地不亂用農藥、不濫施化肥，不亂丟廢棄物。第四，田園環(huán)境“統(tǒng)防統(tǒng)治”，實現(xiàn)經濟效益與環(huán)境保護“雙贏”。結合水田“以小 并大”土地流轉試點工作，充分發(fā)揮合作社的資源整合作用，大力推廣農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治 技術，實行“統(tǒng)一測報、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一驗收”的“五個統(tǒng)一”，以提 升農產品品質、保護田園生態(tài)環(huán)境。目前我縣統(tǒng)防統(tǒng)治組織或種植專業(yè)合作社達100多

8、個，全 縣推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積約20萬畝。第五，加強農資市場監(jiān)管，規(guī)范農資生產企業(yè)和經銷點經營行為。縣政府與化肥、農 藥生產企業(yè)加強合作，要求其在農資生產、運輸、銷售、回收等環(huán)節(jié)落實企業(yè)責任，不但要為 農民提供優(yōu)質、安全的農資產品，還要積極回收處理農資廢棄物。目前，全縣通過農資生產企 業(yè)已回收處理各類農資廢棄物1.2萬噸。同時，加強監(jiān)督檢查農藥經銷點亂開“農藥大處方” 的行為，要求建立蔬菜農藥專柜，實行高、中、低毒農藥分類明示擺放銷售，督促農資經營者 健全誠信經營承諾制度，全縣已經有131家農資銷售點簽訂誠信經營承諾書。縣政府還與郵政 農資配送中心簽訂了回收協(xié)議，郵政農資配送中心協(xié)助回收1.

9、8萬件農資廢棄物。第六，加大資金投入的力度。政府要成立“農業(yè)生產廢棄物收購補貼基金”，作為農 資廢棄物回收資金和經銷點工作獎勵，這樣廢棄物回收工作才能持續(xù)開展?；顒娱_展取得的成效通過有償回收農資廢棄物，首先是轉變了群眾的觀念，不再隨便丟棄的農藥瓶、袋， 用過的農藥瓶、袋都放到指定的回收點。其次是凈化了田園環(huán)境，由于群眾思想觀念的轉變， 不再亂丟農藥瓶、袋，看到農藥瓶、袋也隨手撿，使田園環(huán)境得到凈化。由于大力推進農作物病蟲害進行統(tǒng)防統(tǒng)治，實行“統(tǒng)一測報、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一施藥、 統(tǒng)一收費、統(tǒng)一驗收”的五個統(tǒng)一，達到節(jié)本增效、減輕污染的目的，實現(xiàn)了農產品品質提升、 收益增加與田園生態(tài)環(huán)境受保護的“雙贏”，經濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。根據(jù)統(tǒng)計， 全縣農作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達20萬畝，病蟲害防治效果平均達90.5%，比非統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)的 提高7.5%，在經濟效益方面，每畝每年用藥量減少600克，共減少用藥量120噸，節(jié)約成本960萬元；在產量增產方面，平均畝增產糧食50公斤，總增產糧食1000萬噸。目前，全縣已 組建成立85個專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治合作組織或服務隊，配置各類型機動噴霧器2235臺，大中型機 動噴霧機280臺，統(tǒng)防統(tǒng)治機手2520人