《能源環(huán)境法》課程教學(xué)大綱（本科）

1、能源環(huán)境法Energy Environmental Law課程代碼：21410034學(xué)分：2學(xué)時(shí):32先修課程：適用專業(yè)：能源經(jīng)濟(jì)教材：環(huán)境法學(xué)（第三版），汪勁主編，北京大學(xué)出版社2014年版一課程性質(zhì)與課程目標(biāo)（一）課程性質(zhì)本課程是法學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，核心課，該課具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。開設(shè)本課程, 旨在使學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握環(huán)境法的基本理論，基本知識(shí),基本技能以及我國(guó)環(huán)境法律制度的主要內(nèi) 容，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用環(huán)境法學(xué)的基本理論,分析和解決環(huán)境法律問題的能力，以便在實(shí)踐中為我國(guó)的環(huán)境 法制建設(shè)服務(wù)。（二）課程目標(biāo).掌握環(huán)境法基本原理，具有分析解決環(huán)境法律問題的初步能力；.樹立正確的環(huán)境權(quán)法

2、律意識(shí)，了解國(guó)家當(dāng)前的政策、法律、法規(guī)；.具有運(yùn)用法律條文等有關(guān)規(guī)范性法律文件的能力；. 了解環(huán)境法的基本思考方法，獲得法律思維的基本訓(xùn)練；. 了解環(huán)境法的新發(fā)展。二、課程內(nèi)容與教學(xué)要求第一章環(huán)境法概述（一）教學(xué)內(nèi)容L環(huán)境法的概念.環(huán)境法的安排對(duì)象.環(huán)境法的性質(zhì)和特征.環(huán)境法的目的和作用（二）教學(xué)要求.掌握環(huán)境法的性質(zhì)和特征.掌握環(huán)境法的目的和作用.掌握環(huán)境責(zé)任法的概念. 了解環(huán)境法的安排對(duì)象（三）重點(diǎn)與難點(diǎn).重點(diǎn)環(huán)境法的性質(zhì)和特征；環(huán)境法的目的和作用；環(huán)境責(zé)任法的概念.難點(diǎn)環(huán)境法的安排對(duì)象；環(huán)境法體系第二章環(huán)境法的基本原則（-）教學(xué)內(nèi)容.環(huán)境法基本原則的概念和特點(diǎn).我國(guó)環(huán)境立法上確認(rèn)的基本原

3、則（二）教學(xué)要求.掌握我國(guó)環(huán)境立法上確認(rèn)的基本原則. 了解環(huán)境法基本原則的概念和特點(diǎn)（三）重點(diǎn)與難點(diǎn).重點(diǎn)我國(guó)環(huán)境立法上確認(rèn)的基本原則；.難點(diǎn)環(huán)境法基本原則的概念和特點(diǎn)第三章能源環(huán)境法的基本制度（-）教學(xué)內(nèi)容.環(huán)境資源基本制度的概念和特征.環(huán)境資源基本制度的分類與發(fā)展；.環(huán)境資源規(guī)劃制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度. “三同時(shí)”制度；環(huán)境資源許可制度.環(huán)境資源稅費(fèi)制度；清潔生產(chǎn)制度（二）教學(xué)要求. 了解環(huán)境資源基本制度的概念和特征；. 了解環(huán)境資源基本制度的分類與發(fā)展；.掌握環(huán)境資源規(guī)劃制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度.掌握環(huán)境資源稅費(fèi)制度、清潔生產(chǎn)制度、“三同時(shí)”制度和環(huán)境資源許可制度（三）重點(diǎn)與難點(diǎn).重點(diǎn)環(huán)境

4、資源規(guī)劃制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境資源稅費(fèi)制度、清潔生產(chǎn)制度、“三同時(shí)”制度 和環(huán)境資源許可制度.難點(diǎn)環(huán)境資源基本制度的概念和特征；環(huán)境資源基本制度的分類與發(fā)展；環(huán)境資源稅費(fèi)制度的實(shí)施第四章環(huán)境污染防治法概述（-）教學(xué)內(nèi)容L水污染防治法、大氣污染防治法的相關(guān)法律規(guī)定.固體廢物污染防治法的法律規(guī)定.環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法的內(nèi)容.放射性污染防治法；危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)藥、電磁輻射污染防治法的法律規(guī)定（二）教學(xué)要求.掌握水污染防治法、大氣污染防治法的相關(guān)法律規(guī)定.了解固體廢物污染防治法的法律規(guī)定.掌握環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法的內(nèi)容. 了解放射性污染防治法；危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)藥、電磁輻射

5、污染防治法的法律規(guī)定（三）重點(diǎn)與難點(diǎn).重點(diǎn)水污染防治法、大氣污染防治法的相關(guān)法律規(guī)定；環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法的內(nèi) 容.難點(diǎn)固體廢物污染防治法的法律規(guī)定；放射性污染防治法；危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)藥、電磁輻射污染防治 法的法律規(guī)定第五章自然資源法概述（一）教學(xué)內(nèi)容.水法、土地法的內(nèi)容.礦產(chǎn)資源法.森林法、草原法.海洋資源法、漁業(yè)法（二）教學(xué)要求.掌握水法、土地法的內(nèi)容. 了解礦產(chǎn)資源法.掌握森林法、草原法. 了解海洋資源法、漁業(yè)法（三）重點(diǎn)與難點(diǎn).重點(diǎn)水法、土地法的內(nèi)容；森林法、草原法.難點(diǎn)礦產(chǎn)資源法；海洋資源法、漁業(yè)法第六章生態(tài)保護(hù)建設(shè)法概述（-）教學(xué)內(nèi)容.野生動(dòng)物、野生植物法.自然區(qū)保護(hù)法

6、；自然遺跡和人文遺跡保護(hù)法.水土保持法、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法.防沙、治沙法；防洪法；抗震法（二）教學(xué)要求.掌握野生動(dòng)物、野生植物法. 了解自然區(qū)保護(hù)法；自然遺跡和人文遺跡保護(hù)法.掌握水土保持法、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法. 了解防沙、治沙法；防洪法；抗震法（三）重點(diǎn)與難點(diǎn).重點(diǎn)野生動(dòng)物、野生植物法和水土保持法、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法.難點(diǎn)自然區(qū)保護(hù)法、自然遺跡和人文遺跡保護(hù)法；防沙、治沙法；防洪法；抗震法第七章能源環(huán)境行政責(zé)任（一）教學(xué)內(nèi)容.環(huán)境行政復(fù)議和行政訴訟；.行政主體和行政相對(duì)人的行政責(zé)任（二）教學(xué)要求.掌握環(huán)境行政復(fù)議和行政訴訟；. 了解行政主體和行政相對(duì)人的行政責(zé)任（三）重點(diǎn)與難點(diǎn).重點(diǎn)環(huán)境行政復(fù)議和行政訴

7、訟.難點(diǎn)行政主體和行政相對(duì)人的行政責(zé)任第八章環(huán)境民事責(zé)任（一）教學(xué)內(nèi)容.環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件；環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式.環(huán)境民事訴訟（-）教學(xué)要求.掌握環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件；環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式.環(huán)境民事訴訟（三）重點(diǎn)與難點(diǎn).重點(diǎn)環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件；環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式.難點(diǎn)環(huán)境民事訴訟第九章環(huán)境刑事責(zé)任（一）教學(xué)內(nèi)容.環(huán)境犯罪的概念、構(gòu)成和承擔(dān)方式.環(huán)境犯罪的主要罪名及其刑事責(zé)任（二）教學(xué)要求.掌握環(huán)境犯罪的概念、構(gòu)成和承擔(dān)方式. 了解環(huán)境犯罪的主要罪名及其刑事責(zé)任（三）重點(diǎn)與難點(diǎn).重點(diǎn)環(huán)境犯罪的概念、構(gòu)成和承擔(dān)方式.難點(diǎn)環(huán)境犯罪的主要罪名及其刑事責(zé)任第十章國(guó)際環(huán)境法（-）教學(xué)內(nèi)容

8、.國(guó)際環(huán)境法的概念、特征.國(guó)際環(huán)境法的基本原則.國(guó)際環(huán)境法的歷史發(fā)展；國(guó)際環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)（二）教學(xué)要求.掌握國(guó)際環(huán)境法的概念、特征.掌握國(guó)際環(huán)境法的基本原則. 了解國(guó)際環(huán)境法的歷史發(fā)展；國(guó)際環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)（三）重點(diǎn)與難點(diǎn).重點(diǎn)國(guó)際環(huán)境法的概念、特征；國(guó)際環(huán)境法的基本原則.難點(diǎn)國(guó)際環(huán)境法的歷史發(fā)展；國(guó)際環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)三、學(xué)時(shí)分配及教學(xué)方法章（按序填寫）教學(xué)形式及學(xué)時(shí)分配主要教學(xué)方法課堂 教學(xué)實(shí)驗(yàn)上 機(jī)課程 實(shí)踐小 計(jì)第一章44講授法通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué) 生初步掌握環(huán)境法 的概念、安排對(duì)象， 法律淵源等基本理 論知識(shí)，對(duì)環(huán)境法有 一個(gè)整體性的把握 理解。第二章22講授法通過本章學(xué)習(xí)，明確 環(huán)境法基本

9、原則的 含義、功能。掌握環(huán) 境法的基本原則，為 今后學(xué)好環(huán)境法打 下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三章44講授法通過本章學(xué)習(xí)，應(yīng)掌 握環(huán)境資源基本制 度的概念、特征、分 類與發(fā)展；了解相關(guān) 的環(huán)境資源法律制 度。第四章44講授法學(xué)習(xí)本章要掌握水 污染防治法、大氣污 染防治法的相關(guān)法 律規(guī)定；環(huán)境噪聲污 染防治法、海洋環(huán)境 保護(hù)法的內(nèi)容；能結(jié) 合我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī) 定對(duì)真實(shí)案件進(jìn)行 法律分析。第五章44討論法學(xué)習(xí)本章要求掌握 水法、土地法的內(nèi) 容；森林法、草原法； 了解礦產(chǎn)資源法；海 洋資源法、漁業(yè)法。.第六章22講授法討論法學(xué)習(xí)本章要了解自 然區(qū)保護(hù)法、自然遺 跡和人文遺跡保護(hù) 法；防沙、治沙法； 防洪法；掌握野

10、生動(dòng) 物、野生植物法和水 土保持法、城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設(shè)法。第七章22講授法學(xué)習(xí)本章要了解行 政主體和行政相對(duì) 人的行政責(zé)任，掌握 環(huán)境行政復(fù)議和行 政訴訟。第八章44講授法討論法學(xué)習(xí)本章，重點(diǎn)掌握 環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu) 成要件；環(huán)境民事責(zé) 任的承擔(dān)方式；理解環(huán)境民事訴訟。第九章22講授法研究型教學(xué)方法通過本章學(xué)習(xí)，掌握 環(huán)境犯罪的概念、構(gòu) 成和承擔(dān)方式；了解 環(huán)境犯罪的主要罪 名及其刑事責(zé)任。第十章22講授法討論法通過本章學(xué)習(xí)，掌握 國(guó)際環(huán)境法的概念、 特征；國(guó)際環(huán)境法的 基本原則；了解國(guó)際 環(huán)境法的歷史發(fā)展； 國(guó)際環(huán)境責(zé)任的承 擔(dān)；能結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行 法律規(guī)定對(duì)真實(shí)案 件進(jìn)行法律分析。合計(jì)3232四、課

11、程考核序號(hào)考核方式或途徑考核要求考核權(quán)重備注1課堂表現(xiàn)到課次數(shù)、回答問題情況202平時(shí)作業(yè)對(duì)課堂討論的熱點(diǎn)問題進(jìn)行闡述203課程論文圍繞所學(xué)內(nèi)容撰寫相關(guān)論文60五、參考書目及學(xué)習(xí)資料.環(huán)境法學(xué)（第三版），汪勁主編，北京大學(xué)出版社2014年版。.環(huán)境資源法教程（第二版），蔡守秋主編，高等教育出版社2015年版。.環(huán)境法學(xué)（第四版），金瑞林主編，北京大學(xué)出版社2016年版。.環(huán)境法（第二版），周珂主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社2014年版。六 大綱說明.對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)章節(jié)（如：環(huán)境法的基本原則、環(huán)境法的主要制度、環(huán)境法律責(zé)任等）應(yīng)安排 習(xí)題課，案例的選擇以培養(yǎng)學(xué)生消化和鞏固所學(xué)知識(shí)，用以解決實(shí)際問題為目的。.課后作業(yè)要少而精，內(nèi)容要多樣化。作業(yè)題內(nèi)容必須