產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的系統(tǒng)戰(zhàn)術(shù)探索

1、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的系統(tǒng)戰(zhàn)術(shù)探索產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存有的問題（一）缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的聚集我國(guó)絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群雖有企業(yè)聚集，但未聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈，一般產(chǎn)業(yè) 鏈條過短，沒有形成上下游企業(yè)有效協(xié)作的系統(tǒng)，大都形成的是橫向 集群。集群內(nèi)的企業(yè)大都處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，產(chǎn)業(yè)間密切度低。（二）產(chǎn)業(yè)集群成本優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)集群因?yàn)榧簝?nèi)的專業(yè)化分工不明顯，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套水 平不足以使企業(yè)自成體系，所需要的原材料等絕大多數(shù)從外部購進(jìn)， 從而使企業(yè)生產(chǎn)成本增加。而大多集群中企業(yè)都是基于企業(yè)內(nèi)部的勞 動(dòng)分工，利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而產(chǎn)業(yè)集群的固有優(yōu) 勢(shì)沒有得到發(fā)揮。但隨著產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)擴(kuò)大，就會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐牡貎r(jià)

2、和 勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，造成企業(yè)的生產(chǎn)成本持續(xù)上升。因?yàn)橐郧爱a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和工業(yè)園的建設(shè)缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，整體性 和協(xié)調(diào)性不足；園區(qū)普遍規(guī)模較小、起點(diǎn)低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。特別 是一些工業(yè)園區(qū)“門檻低”，企業(yè)準(zhǔn)入的限制條件不明確，引進(jìn)的企 業(yè)檔次較低，一些較大企業(yè)不愿與他們?yōu)槲椋远纬傻慕^大多數(shù) 集群規(guī)模較小。（四）低水平重復(fù)與無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出因?yàn)槭袌?chǎng)發(fā)育不充分、分工和專業(yè)化水準(zhǔn)不高，集群內(nèi)各企業(yè)同構(gòu)現(xiàn) 象十分嚴(yán)重。集群內(nèi)的企業(yè)大都集中在產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)，尤其是終 端產(chǎn)品的生產(chǎn)上，大量“小而全”的企業(yè)聚集在某一區(qū)域，相互無序 競(jìng)爭(zhēng)，加劇了一些企業(yè)使用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，導(dǎo)致惡性循環(huán)，危及 集群競(jìng)

3、爭(zhēng)力的提升。（五）創(chuàng)新不足根據(jù)微笑理論，只有掌握產(chǎn)業(yè)中核心技術(shù)，才能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的制高點(diǎn)，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而很多產(chǎn)業(yè)集群在這個(gè)點(diǎn)上卻是薄弱環(huán)節(jié)。集群中小企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新人才和資金支持，難以實(shí)行大規(guī)模的設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)改造。同時(shí)因?yàn)槎鄶?shù)集群中存有企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品的相似性、群內(nèi)資源有限性及企業(yè)缺乏合作創(chuàng)新的現(xiàn)代理念，所以較少出現(xiàn)企業(yè)合作引進(jìn)新技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品（衛(wèi)華， 2008）。（六）支持性服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后產(chǎn)業(yè)集群中生產(chǎn)類型的企業(yè)多，而專業(yè)市場(chǎng)、金融、風(fēng)險(xiǎn)投資等支持性服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展則相對(duì)滯后。以融資渠道為例，融資難一直是制約產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。而從社會(huì)化服務(wù)體系來講，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的中

4、介服務(wù)體系還很不健全。（七）缺乏促動(dòng)企業(yè)發(fā)展的集群區(qū)域文化美國(guó)硅谷之所以后來居上，良好的區(qū)域人文環(huán)境是一個(gè)重要原因（安納利，2000）。在硅谷，企業(yè)之間既互相競(jìng)爭(zhēng)，又互相合作，人們崇拜成功又不鄙視失敗，人才在硅谷得以自由流動(dòng)，而正是這種硅谷文化促動(dòng)了硅谷企業(yè)的快速發(fā)展。反觀我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群，集群內(nèi)無論是鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、創(chuàng)新的企業(yè)家精神，還是那種強(qiáng)調(diào)合作與非正式交流的社團(tuán)文化，都是相當(dāng)匱乏的。因?yàn)槿狈θ宋年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)，防礙了企業(yè)創(chuàng)新水平的提升。（八）存有資源浪費(fèi)和環(huán)境污染現(xiàn)象在一些集群中，因?yàn)橐源址判偷慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)展，在利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，不計(jì)環(huán)境代價(jià)和成本，大肆開采和過度浪費(fèi)自然資源，大面積地污染生態(tài)環(huán)

5、境。工業(yè)化與環(huán)境污染形成了一對(duì)“孿生子”，先發(fā)展、后污染，或邊發(fā)展、邊污染已經(jīng)成為很多產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中共同存有的問題。產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)戰(zhàn)略思路（一）系統(tǒng)戰(zhàn)略選擇產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇。應(yīng)立足于現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行較大幅度調(diào)整，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：選擇具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出核心產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，形成合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；圍繞一個(gè)專業(yè)化市場(chǎng)或出口市場(chǎng)，提供該市場(chǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的各種原材料、零部件、配套設(shè)施與服務(wù)，形成以生產(chǎn)某種產(chǎn)品為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群；以某一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)為主，

6、使該產(chǎn)業(yè)資本在某一區(qū)域較快地集中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料、資本和勞動(dòng)力的自由組合，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過以上選擇，集中體現(xiàn)出集群的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、集群內(nèi)企業(yè)間的專業(yè)化分工與公共配套服務(wù)優(yōu)勢(shì)、共用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)等整合形成的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)業(yè)集群具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)水平。產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的集群模式選擇。以內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)集群模式劃分為：輪軸式、多核式、網(wǎng)狀式、混合式和無形大工廠式五種模式。產(chǎn)業(yè)集群能夠提升專業(yè)化水準(zhǔn)，分工更明確，企業(yè)合作更為密切，能夠推動(dòng)集群的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)選擇。發(fā)展高新技術(shù)，培育有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。一是抓高新技術(shù)源頭，提升原始性創(chuàng)新

7、水平，通過構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈條，促動(dòng)原始性創(chuàng)新；二是推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，加速推動(dòng)高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用；三是推行循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、廢物再利用及減少資源消耗。 4. 產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)戰(zhàn)略的組織選擇。遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該形成企業(yè)之間的循環(huán)，組織生態(tài)工業(yè)鏈，把不同企業(yè)聯(lián)合起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的共生網(wǎng)絡(luò)，使一家企業(yè)的“三廢”變成另一家企業(yè)的原料和能源的一個(gè)戰(zhàn)略生態(tài)系統(tǒng)。通過生態(tài)工業(yè)區(qū)的方式，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的物流和能量流的循環(huán)。這種以核心企業(yè)為主體，在企業(yè)之間構(gòu)建共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能夠在企業(yè)間建立廢棄物和副產(chǎn)品的交換網(wǎng)絡(luò)，使物流和能量流在企業(yè)間實(shí)現(xiàn)高效配置和

8、充分循環(huán)，把工業(yè)廢棄物和副產(chǎn)品的排放降低到最小水準(zhǔn)。（二）產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)戰(zhàn)略對(duì)策增強(qiáng)集群中企業(yè)之間的專業(yè)化分工和協(xié)作，完善集群的產(chǎn)業(yè)鏈。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，通過產(chǎn)業(yè)鏈的分解或從原企業(yè)分離出來，從而衍生出一批分工緊密和協(xié)作的關(guān)聯(lián)企業(yè)；對(duì)新建立的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)積聚為導(dǎo)向，促使其形成與現(xiàn)有企業(yè)形成分工和協(xié)作關(guān)聯(lián)的企業(yè)，并持續(xù)完善集群中的產(chǎn)業(yè)鏈，從而提升集群的專業(yè)化水平，降低成本。推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成戰(zhàn)略生態(tài)的系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過清潔生產(chǎn)將廢物減量化、資源化和無害化，或?qū)U物消除于生產(chǎn)過程之中，減少企業(yè)生產(chǎn)造成的負(fù)外部性；把集群構(gòu)建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成戰(zhàn)略生態(tài)的系統(tǒng)。使集群內(nèi)

9、一個(gè)工廠或企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料。通過廢物交換、循環(huán)利用及清潔生產(chǎn)等手段，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)內(nèi)的污染物“零排放”。形成“資源 -產(chǎn)品 -再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三種效益統(tǒng)一的系統(tǒng)。構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，形成具有較強(qiáng)創(chuàng)新水平的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。作為產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的核心，重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)具有較強(qiáng)創(chuàng)新水平的技術(shù)創(chuàng)新中心。不同產(chǎn)業(yè)集群能夠根據(jù)自身情況選擇不同組建方式，既能夠通過集群內(nèi)各相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體共同組建技術(shù)開發(fā)中心，也可依托集群內(nèi)某大型企業(yè)的研發(fā)中心。同時(shí)通過產(chǎn)業(yè)集群中不同經(jīng)濟(jì)主體的積極參與，形成有力的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其中，高校提供科技創(chuàng)新所需要的新知識(shí)、新思想

10、，為創(chuàng)新培養(yǎng)人才；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供科技發(fā)展的國(guó)內(nèi)外前沿信息；作為企業(yè)則將技術(shù)創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，帶動(dòng)集群的技術(shù)創(chuàng)新水平。打造基于學(xué)習(xí)與競(jìng)合的集群文化，組建集群企業(yè)間的知識(shí)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該結(jié)成知識(shí)聯(lián)盟，倡導(dǎo)集群各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和相互學(xué)習(xí)，合作開發(fā)知識(shí)，提升集群內(nèi)企業(yè)對(duì)知識(shí)的轉(zhuǎn)移水平、新知識(shí)的接受水平。在這種集群文化氛圍中，一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果很容易擴(kuò)散，并引起仿效與再創(chuàng)新，從而形成較強(qiáng)的擠壓效應(yīng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新成果源源持續(xù)地產(chǎn)生與擴(kuò)散。 5. 形成和創(chuàng)新集群獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源。 集群應(yīng)該持續(xù)地通過整合戰(zhàn)略性資源（品牌、優(yōu)秀人才等）創(chuàng)造出新 的優(yōu)勢(shì)資源，從而保持資源的持續(xù)性。如圍繞核心企業(yè)的品牌持續(xù)建 設(shè)，使原有的品牌美譽(yù)度持續(xù)擴(kuò)大；或眾多相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢(shì)或地方特色為依托，共同塑造品牌。同時(shí)要注意這些資源應(yīng)該與集 群所在行業(yè)中的關(guān)鍵成功因素相關(guān)聯(lián)。6. 建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。促動(dòng)集群 內(nèi)各種中介組織的發(fā)展，