2022年事故隱患排查治理管理辦法

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年事故隱患排查治理管理辦法第一章總則第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患，防止和減少事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。第二條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全

2、部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第三條各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級安全監(jiān)督管理部門對事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章排查治理第四條各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資源。第五條各項(xiàng)目部每月至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加的事故隱患排查。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記、建

3、檔，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。第六條一般事故隱患應(yīng)立即整改。重大事故隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定事故隱患治理方案并實(shí)施。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)治理的目標(biāo)和任務(wù)；(二)采取的方法和措施；(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；(五)治理的時(shí)限和要求；(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第七條事故隱患實(shí)行分級監(jiān)控治理?？赡芤鹨话惆踩a(chǎn)事故的隱患由項(xiàng)目部監(jiān)控治理；可能引起較大安全生產(chǎn)事故的重大隱患由各公司或其指定單位組織監(jiān)控治理；可能引起重大及以上安全生產(chǎn)事故的重大隱患，由股份公司監(jiān)督，各公司組織實(shí)施監(jiān)控治理。第八條各單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與

4、承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。各單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。第九條各單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)排查治理，采取可靠的預(yù)防措

5、施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時(shí)向股份公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。第十一條各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。第十二條各單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度_日前和下一年_月_日前填報(bào)在安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相應(yīng)欄目里。對于應(yīng)由股份公司監(jiān)控的重大隱患同時(shí)報(bào)送隱患登記表。2022年事故隱患排查治理管理辦法（二）1目的為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治

6、理長效機(jī)制，加強(qiáng)公司安全管理，把事故隱患消除在萌芽階段，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。2范圍適用于公司各部門。3責(zé)任公司各部門負(fù)責(zé)人。4程序4.1事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。4.2對于一般性事故隱患，EHS部門要求有關(guān)部門限期排除。4.3對于重大事故隱患，EHS部門結(jié)合公司相關(guān)部門進(jìn)行分析評價(jià)、制定出事故隱患整改方案或計(jì)劃，報(bào)請公司領(lǐng)導(dǎo)審批，做出暫時(shí)局部、全部停

7、車或停止使用的強(qiáng)制措施決定徹底整改。并將事故隱患整改情況及時(shí)報(bào)送上級安全部門備案。4.4事故隱患的范圍：4.4.1危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。4.4.2可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。4.4.3建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。4.4.4停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。4.4.5可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。4.4.6在敏感地區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)可能導(dǎo)致的重大污染。4.4.7丟棄、廢棄、拆除與處理活動(dòng)(包括停用報(bào)廢裝置設(shè)備的拆除，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處理等)。4.4.8可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)

8、。4.4.9以往生產(chǎn)活動(dòng)遺留下來的潛在危害和影響。_公司各部門按照該規(guī)定對各自管理區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性安全隱患排查。4.6各部門對所排查的安全隱患，由各部門負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改，對隱患排查治理情況進(jìn)行登記建檔(見附件二)，EHS部門檢查到各部門發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)隱患整改通知單(見附件一)。4.7對難以立即整改的重特大事故隱患，應(yīng)制定整改方案，方案需包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。4.8在隱患治理過程中，負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止事故發(fā)生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤

9、出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停止使用或停車，對難以停止使用或停車的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。4.9對于重大事故隱患，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向公司EHS部門報(bào)告，報(bào)告包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患治理方案。4.10事故隱患堅(jiān)持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的部門組織整改，整改責(zé)任人為各部門主要負(fù)責(zé)人。4.11各部門和相關(guān)人員，對查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究，并提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限，凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向部門，凡部門能整改地不準(zhǔn)推向公司的原則按期完成整改任務(wù)。4.12整改部門要按照事故隱患整改通知單要求，對事故隱患認(rèn)真整改，并于規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向EHS部門報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，進(jìn)行專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。4.13整改工作結(jié)束后，整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報(bào)告，由EHS部門組織檢查驗(yàn)收。4.14對整改措施不到位，檢查驗(yàn)收不合格，事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用。直到檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。4.15EHS部門每月應(yīng)對公司隱患排查治理情況進(jìn)行通報(bào)。4.16處罰：4.16.1對不及時(shí)報(bào)告、隱報(bào)、瞞報(bào)重大事故隱患的部門負(fù)責(zé)人處_元罰款。4.16.2對查出