2022年化肥減量增效實施方案

1、2022年化肥減量增效實施方案受原材料價格上漲、國際地緣沖突加劇等多重因素影響，導(dǎo)致化 肥市場價格連續(xù)上漲，目前仍處于高位運行狀態(tài)，農(nóng)民種植本錢壓力 增大。為進(jìn)一步夯實我省糧食平安技術(shù)支撐，深入推進(jìn)化肥減量增效、 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳開展，按照關(guān)于做好2022年化肥減量增效工作 的通知要求，結(jié)合實際，特制定本方案。一、總體要求以全面、準(zhǔn)確、完整貫徹新開展理念，以保障糧食平安和重要農(nóng) 產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色開展為目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、 環(huán)保的要求，持續(xù)推進(jìn)測土配方施肥和化肥減量增效，通過有機(jī)替 代、智能施肥、統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施生產(chǎn)托管等多種途徑，優(yōu)化施肥結(jié) 構(gòu)，減少不合理化肥使用，提高化肥利

2、用率，千方百計降低農(nóng)民用肥 本錢，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量開展提供有力支撐。二、目標(biāo)任務(wù) 繼續(xù)夯實測土配方施肥基礎(chǔ)，在全省開展取土化驗和植株測試6000個以上，完成各種肥料效應(yīng)、化肥利用率等田間試驗400個以上，開展農(nóng)戶施肥情況調(diào)查11015戶，充實更新我省測土配方施肥 數(shù)據(jù)庫和指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善測土配方施肥指導(dǎo)應(yīng)用平臺，提升測 土配方施肥數(shù)字管理水平，擴(kuò)大施肥指導(dǎo)云使用和智能應(yīng)用覆蓋 面使全省主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積到達(dá)4936萬畝次、 作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好周密部署，明確職責(zé)分工。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村 （市場監(jiān)管）部門要認(rèn)真研究、系統(tǒng)謀劃化肥減量增效工作，創(chuàng)新工 作方法，細(xì)化相關(guān)措施，千

3、方百計把不合理的施肥量降下來，切實降 低生產(chǎn)本錢。由于工程資金、示范總面積變動較大，請化肥減量增效 三新配套升級版重點示范縣適當(dāng)調(diào)整實施方案（包括實施作物、 實施范圍、工作進(jìn)度等），并在8月15日前加蓋公章報省農(nóng)業(yè)環(huán)境 與耕地質(zhì)量保護(hù)中心備案。（二）重點打造樣板，強(qiáng)化示范帶動。選擇特色主栽作物連片種 植區(qū)域，優(yōu)選配方肥、緩釋肥、有機(jī)肥、水溶肥、生物肥料等新產(chǎn)品, 完善有機(jī)肥施用機(jī)械和水肥一體化設(shè)施，示范推廣水稻側(cè)深施肥、機(jī) 械施肥、肥藥混噴、水肥一體化、一次性施肥等新技術(shù)，集成一批有 機(jī)無機(jī)結(jié)合、水肥耦合、速效緩效配合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的新模式，重 點打造化肥減量增效三新配套示范區(qū)。示范區(qū)做到有專

4、家指導(dǎo)、 有示范比照、有標(biāo)志牌，并在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 和農(nóng)民召開現(xiàn)場觀摩會，展示減肥增效效果。各地要及時梳理總結(jié)化 肥減量增效升級版的好經(jīng)驗、好做法，形成典型案例，進(jìn)行宣傳推廣, 擴(kuò)大測土配方施肥影響力。礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善主要作物施肥方案和水稻、茶葉氮肥定額用量。更 新、完善全省測土配方施肥數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化測土配方施肥專家系統(tǒng)（微 信小程序和手機(jī)App ）,以現(xiàn)代化信息手段全面提升我省測土配方 施肥信息化智能化服務(wù)水平，納入全省數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范疇。各級肥料技術(shù)推廣部門要適時發(fā)布施肥建議，指導(dǎo)農(nóng)民使用我省 測土配方施肥專家系統(tǒng)，提高農(nóng)民科學(xué)用肥水平。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范基礎(chǔ)工

5、作。加強(qiáng)土壤樣品分析化驗質(zhì) 量監(jiān)控。委托省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測技術(shù)研究所制作檢測考核 樣，分發(fā)給茂名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)中心、高州市農(nóng)業(yè)科技事務(wù)中心和五 華縣土壤肥料站進(jìn)行比對檢測，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。田間試驗結(jié)束后, 組織專家對各單位的試驗結(jié)果進(jìn)行評議，總結(jié)經(jīng)驗，提升試驗質(zhì)量。（五）強(qiáng)化信息調(diào)度，提高工程時效。建立健全一季一調(diào)度、 半年一通報信息調(diào)度制度。各地級以上市、化肥減量增效重點示范 縣要完善工程調(diào)度，及時掌握任務(wù)落實、資金使用、工作進(jìn)度等情況, 加快資金使用進(jìn)度，每季度末報送工作開展情況和工程執(zhí)行進(jìn)展，填 報化肥減量增效工作進(jìn)展情況表，2022年12月10日前報送本年度 工程總結(jié)和績效自

6、評報告。技術(shù)覆蓋率保持在90%以上。轉(zhuǎn)變肥料利用方式，大力推廣施肥新 技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具三新配套，打造化肥減量增效升級版83.5 萬畝次，有效降低化肥施用強(qiáng)度，實現(xiàn)節(jié)本增效。三、重點工作（-）整合各方力量，夯實測土配方施肥基礎(chǔ)工作測土配方施肥工作內(nèi)容多、涉及層面多、時間緊、任務(wù)重，需要 統(tǒng)籌各方力量，齊心協(xié)力抓實抓好。一是開展取土化驗，摸清土壤養(yǎng) 分。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（市場監(jiān)管）局要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理布設(shè)調(diào) 查采樣點位,進(jìn)一步擴(kuò)大樣本的代表性，及時抽取土壤樣品并寄送相 關(guān)檢測單位，全省完成6000個以上土壤樣品采集和檢測。各土壤樣 品檢測單位要安排專業(yè)技術(shù)人員，加快工作進(jìn)度，加強(qiáng)檢測質(zhì)量監(jiān)控

7、, 強(qiáng)化不同檢測單位較驗比對，確保檢測質(zhì)量，在工程完成后及時向我 廳報送土壤樣品檢測結(jié)果和承當(dāng)工程工作總結(jié)（包括承當(dāng)檢測任務(wù)情 況、工作成效、采取的措施、工作質(zhì)量狀況、存在問題和下一步工作 建議）。省農(nóng)業(yè)環(huán)境與耕地質(zhì)量保護(hù)中心要加強(qiáng)對檢測單位檢測質(zhì)量 的監(jiān)管和檢測結(jié)果篩選，各地耕地養(yǎng)分現(xiàn)狀和變化趨勢的分析研判。繼續(xù)在湛江市開展集中取樣，由湛江市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心聯(lián)合第三方 機(jī)構(gòu)（當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)教學(xué)或科研單位）承當(dāng)湛江市各縣（市、區(qū)）土壤樣 品采集任務(wù)，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出技術(shù)人員協(xié)助采樣。二 是開展農(nóng)戶調(diào)查，采集施肥信息。在往年調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加 調(diào)查點，擴(kuò)大覆蓋面，充分利用當(dāng)?shù)赝恋卮_權(quán)

8、成果數(shù)據(jù)和新型經(jīng)營主 體分布狀況，圍繞當(dāng)?shù)刂髟宰魑铮x擇有代表性的新型經(jīng)營主體或農(nóng) 戶，利用施肥監(jiān)測通小程序調(diào)查采集農(nóng)戶施肥信息，構(gòu)建施肥數(shù) 據(jù)庫，研判各地主要作物施肥量變化情況（今年與去年同期變化情 況），全省完成11015個農(nóng)戶施肥情況調(diào)查任務(wù)，為做好指導(dǎo)各地 科學(xué)施肥奠定基礎(chǔ)。三是整合技術(shù)力量，做好田間試驗。我廳委托相 關(guān)省級科研、教學(xué)等單位深入全省各有關(guān)縣（市、區(qū)）開展田間肥效 試驗400個以上，包括水稻化肥利用率試驗、經(jīng)濟(jì)作物2+X田 間肥效試驗、肥效校正試驗和中微量元素單因子肥效試驗。各有關(guān)市、 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實專人負(fù)責(zé)提早謀劃，密切配合相關(guān)省級科研、 教學(xué)等單位，綜合考慮各地

9、主栽作物面積、分布、地力等級（高、中、 低產(chǎn)田）以及肥料新產(chǎn)品、施肥新方式和施用新技術(shù)等因素，合理布 局、科學(xué)選點，選擇工作基礎(chǔ)較好、責(zé)任心強(qiáng)、田塊代表性強(qiáng)的鎮(zhèn)村 農(nóng)戶或者是當(dāng)?shù)剞r(nóng)科所直接掛鉤聯(lián)系的田塊，統(tǒng)籌做好試驗工作，為 客觀評估化肥減量增效工作成效提供第一手資料。各地要千方百計提 高田間試驗質(zhì)量，除受災(zāi)損失外，務(wù)必使每個試驗任務(wù)獲得成功。各 省直科研、教學(xué)單位要切實負(fù)起責(zé)任，成立田間試驗專班或小分隊, 聯(lián)合當(dāng)?shù)刂朴喬镩g試驗方案，發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加 強(qiáng)田間指導(dǎo) 提高田間到位率，檢查田間試驗主要環(huán)節(jié)是否落實到位, 在做好田間試驗的同時，指導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)所在縣（市、區(qū)）科學(xué)施

10、肥技術(shù)工作；要根據(jù)承當(dāng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的任務(wù)要求，在田間試驗工程 完成兩個月內(nèi)，整理出各自負(fù)責(zé)的田間試驗報告（包括有規(guī)律性的趨 向報告）和工作總結(jié)（包括承當(dāng)工程情況、工作成效、采取的措施、 田間試驗完成質(zhì)量、存在問題和下一步工作建議），對田間試驗不成 功的，要提供相關(guān)佐證材料。全省土壤樣品采集、農(nóng)戶施肥情況調(diào)查、 田間肥效試驗方案由省農(nóng)業(yè)環(huán)境與耕地質(zhì)量保護(hù)中心另文印發(fā)。（二）強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)最近我省多地受強(qiáng)降雨和臺風(fēng)影響，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強(qiáng)化以晚補(bǔ)早，把推廣應(yīng)用測土配方施肥作為以晚補(bǔ)早提高全年 糧食產(chǎn)量的主要措施。一要宣傳傳播科學(xué)施肥理念。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)?的主栽作物，

11、制定施肥指導(dǎo)意見，通過網(wǎng)站、公眾號、掛圖、宣傳單、 施肥建議卡、小冊子、樹標(biāo)志牌等方式，向廣大農(nóng)民宣傳科學(xué)施肥知 識；聘請專家講課，傳授測土配方施肥技術(shù)。二要推動施肥博士 進(jìn)村入戶。各地要充分運用我省施肥博士指導(dǎo)平臺，繼續(xù)向種植 大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體和農(nóng)民宣傳推介施肥博士微 信小程序或App ,指導(dǎo)使用智能化施肥專家系統(tǒng)。在村民較為集中、顯眼位置，以墻報、公開欄等多種形式展示施肥博士的用法，讓 農(nóng)民方便、簡捷、有效掌握精準(zhǔn)施肥知識，科學(xué)施用化肥，努力解決 推薦施肥最后一公里技術(shù)難題。三要及時發(fā)布肥料配方。我廳將對近 年來農(nóng)戶使用量較大的縣域配方進(jìn)行匯總、提煉和審定，對同一作物 相近

12、配方進(jìn)行歸類合并，形成不同作物的大配方，引導(dǎo)肥料企業(yè) 按方生產(chǎn)，通過農(nóng)企合作等方式加快推進(jìn)配方肥落地。各縣（市、 區(qū)）以土壤養(yǎng)分、肥效試驗和目標(biāo)產(chǎn)量為依據(jù)，綜合考慮作物類型、 栽培措施、施肥方式等，精準(zhǔn)制定肥料配方，通過網(wǎng)站、公眾號、施 肥建議卡、宣傳單、小冊子等方式，向廣大農(nóng)民宣傳發(fā)布。四要宣傳 推介施肥新技術(shù)、肥料新品種。結(jié)合推廣側(cè)深施肥技術(shù)、一次性施肥 技術(shù)、無人機(jī)追肥技術(shù)、機(jī)械深施技術(shù)等，支持和鼓勵農(nóng)民使用包膜、 添加生化抑制劑等緩釋技術(shù)的肥料，提高化肥利用效率，減少化肥用 量。（三）強(qiáng)化科學(xué)施肥技術(shù)應(yīng)用，千方百計降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢今年由于化肥市場價格上漲幅度較大，而且目前仍在高位運行,

13、 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢比往年普遍提高，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要有底線思 維，立足當(dāng)?shù)丶Z食平安，指導(dǎo)種糧大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主 體和農(nóng)民推廣使用增施有機(jī)肥等科學(xué)施肥技術(shù)，千方百計減少化肥施 用量，可有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，提高種植效益。主要通過三種途徑 實行有機(jī)替代，減少化肥投入。一是秸稈還田。我省稻稈資源量多面 廣，稻草還田是目前我省秸稈綜合利用的主要方式。據(jù)我省在多地多 點試驗結(jié)果說明，早稻稻草還田后晚造的鉀效應(yīng)為0.0239 ,即每壓 100公斤干稻草后在晚造可以與2.39公斤氧化鉀（大約相當(dāng)4公斤 氯化鉀）同效。早造水稻收割后，利用無人機(jī)噴施腐稈液，實行秸稈 腐熟還田或機(jī)械化秸稈全量還田、半

14、量還田，增加有機(jī)養(yǎng)分，施用配 方肥，減少化肥（特別是鉀肥）用量，打造秸稈還田一良種一測土配 方施肥三配套示范區(qū)。二是種植綠肥。利用我省豐富的冬季溫光資源, 因地制宜種植紫云英、笞子、蠶豆、油菜等作物，并接種根瘤菌劑。 明年3月份盛花期時將鮮草翻壓還田，下茬作物施用配方肥，形成綠 肥翻壓還田一良種一測土配方施肥三配套技術(shù)模式。據(jù)測算，每噸綠 肥鮮草可減少氮肥（N ） 1-2公斤，是一種值得推廣的化肥減量技術(shù)。 三是施用有機(jī)肥。在畜禽養(yǎng)殖大縣，推行綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，對施用 糞肥、生物有機(jī)肥、商品有機(jī)肥給予適當(dāng)補(bǔ)貼，推動有機(jī)肥在大田作 物上施用，減少化肥施用。（四）創(chuàng)新工作方式，打造化肥減量增效升級

15、版根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求，在夯實測土配方施肥基礎(chǔ)工作的同時， 結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，配套推廣施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具，在 全省打造83.5萬畝次化肥減量增效升級版，實現(xiàn)測、配、產(chǎn)、供、 施協(xié)調(diào)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)戶用肥本錢降低、肥料效益提升等目標(biāo)。 根據(jù)工程申報情況和現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，將化肥減量增效升級版劃分為 重點示范縣和普通示范縣。.重點示范縣。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點，采用政府購買服務(wù)、 物化補(bǔ)助等方式，在糧食、蔬菜等作物上，集成應(yīng)用化肥減量增效新 技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具、新服務(wù)，重點推廣測土配方施肥、側(cè)深施肥、 一次性施肥等技術(shù)，并應(yīng)用有機(jī)肥、作物專用肥、緩（控）釋肥、水 溶肥、微生物肥等肥

16、料產(chǎn)品，開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施托管服務(wù)。每個工程 縣建設(shè)3個以上施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品和新機(jī)具配套的示范區(qū)，以水稻 側(cè)深施肥+有機(jī)肥、緩釋（控）肥料一次性施肥技術(shù)為重點，示范總 面積不少于3萬畝。.普通示范縣。全省21個地級以上市自行選擇局部縣（市、區(qū)）開展化肥減量增效示范。強(qiáng)化施肥博士宣傳應(yīng)用，推廣作物專用 肥、緩釋肥、配方肥等新型肥料，集成推廣無人機(jī)施肥、化肥深施等 高效施肥技術(shù)等。四、資金安排和使用2022年化肥減量增效工程資金5771萬元，其中3902萬元已 由關(guān)于下達(dá)2022年中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（第一、 二批）的通知下?lián)?。工程任?wù)見附件lo工程資金使用作如下規(guī)定：（-）測土配方

17、施肥基礎(chǔ)工作，資金1577萬元.農(nóng)戶施肥情況調(diào)查與土壤樣品采集,資金477萬元。全省調(diào)查 農(nóng)戶11015戶、采集土壤樣品6000個。農(nóng)戶調(diào)查約160元/戶，土 壤樣品采集約500元/個。資金主要用于購置（或維修）采樣儀器設(shè) 備，支付勞務(wù)費（包括采樣、風(fēng)干、磨樣等過程中所產(chǎn)生的勞務(wù)費）、 差旅費、印刷費、郵寄費等，支付技術(shù)培訓(xùn)I、數(shù)據(jù)錄入等所產(chǎn)生的費 用。.土壤樣品檢測，資金300萬元。全省檢測土壤樣品6000個,每個500元。其中：省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測技術(shù)研究所 檢測1984個樣品，資金99.2萬元；茂名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)中心檢測 1477個樣品，資金73.85萬元；高州市農(nóng)業(yè)科技事務(wù)中

18、心檢測1316 個樣品，資金65.8萬元；五華縣土壤肥料站檢測1223個樣品，資 金61.15萬元。資金主要用于樣品處理、檢測和技術(shù)培訓(xùn)I ,包括購置（或維修）儀器設(shè)備、化驗耗材（試劑、易耗品等）、樣品運輸、勞 務(wù)費、差旅費、印刷費、水電費、咨詢費、郵寄費等。.田間試驗，資金800萬元。開展田間肥效試驗400個，每個2萬元。農(nóng)業(yè)大學(xué)承當(dāng)132個試驗，資金264萬元；農(nóng)業(yè)工程學(xué)院承 擔(dān)110個試驗，資金220萬元；農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所承當(dāng) 110個試驗，資金220萬元；大學(xué)承當(dāng)48個試驗，資金96萬元。資金主要用于試驗布置、技術(shù)培訓(xùn)I、樣品檢測、報告撰寫，包括租賃 費、勞務(wù)費、差旅費、交通費、檢測費、水電費、咨詢費、印刷費、 郵寄費等。（二）化肥減量增效三新配套升級版重點示范縣建設(shè)，資金2385萬元15個化肥減量增效”三新配套升級版重點示范縣，每個縣安 排資金155萬元。具體任務(wù)：在示范區(qū)集成推廣科學(xué)施肥新技術(shù)、 新產(chǎn)品、新機(jī)具，以水稻側(cè)深施肥+有機(jī)肥、緩釋（控）肥料一次性 施肥技術(shù)為重點，提供施肥新服務(wù)。資金使用：一是物化投入補(bǔ)助。 對開展測土配方施肥服務(wù)，應(yīng)用化肥減量增效技術(shù)模式需要的作物專 用肥、配方肥、緩釋（控）肥、有機(jī)肥料、水溶肥料等納入