2022年行政效能三項制度

1、第PAGE5頁共NUMPAGES5頁2022年行政效能三項制度市政府各部門各直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)爭先進(jìn)位、率先崛起，市政府決定在市直機(jī)關(guān)全面推行辦文辦事限時、首問負(fù)責(zé)和責(zé)任追究等三項制度?，F(xiàn)作如下安排：一、辦文辦事限時制(一)市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)辦文、辦事，均實行限時制度。凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行，所承諾時限只能少于規(guī)定時限。沒有規(guī)定辦理時限的，應(yīng)根據(jù)具體情況，按照快速、高效的原則，合理確定辦理時限。辦文、辦事要堅持時間服從任務(wù)需要，急事急辦、特事特辦。(二)市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門承辦的緊急公文，加蓋

2、公文限時辦理專用章。承辦部門在收到市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文后，要立即按_國家行政機(jī)_文處理辦法辦理，落實辦文責(zé)任，在規(guī)定的時限前辦結(jié)并反潰只涉及一個部門職責(zé)范圍的一般性公文，應(yīng)在_個工作日內(nèi)辦結(jié)。主辦部門需要與多個部門會商解決問題的公文，應(yīng)主動會商，在_個工作日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況，一時不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的公文，應(yīng)將辦理有關(guān)情況，及時告知市政府辦公室。(三)規(guī)范性文件由市政府法制辦負(fù)責(zé)管理。凡列入市政府年度規(guī)范性文件制定計劃的，部門應(yīng)將規(guī)范性文件送審稿及其說明直接送法制辦統(tǒng)一_、修改，法制辦應(yīng)在_個工作日內(nèi)完成_工作;特殊情況下需要論證、協(xié)調(diào)的，應(yīng)在_個工作日內(nèi)答復(fù)，說明情況并及時_論證和協(xié)調(diào)。

3、部門規(guī)范性文件在印發(fā)前，應(yīng)報送市政府法制辦進(jìn)行合法性_，自公開發(fā)布之日起_日內(nèi)上報備案;規(guī)范性文件報送備案后_日內(nèi)沒有接到備案處理決定或意見的，視為準(zhǔn)予備案。(四)各部門接收、承辦的其它各類公文，也要按照_限時制的要求，確定合理的辦文時限。(五)涉及經(jīng)費、編制、土地、案件處理等特殊情況，不能按時辦結(jié)的，應(yīng)將延期辦理的理據(jù)和處理意見及時告知報文單位。(六)市政府、上級部門交辦的事項和指派的任務(wù)，承辦單位要根據(jù)要求，確定專人負(fù)責(zé)，限時完成。因特殊情況不能按時完成的，應(yīng)及時報告情況，說明理由。(七)對各地、各單位報送的請求性事項和公文，市政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)凡在規(guī)定時限內(nèi)不能按時辦結(jié)或沒有按時反饋辦理

4、意見的，視為默認(rèn)或同意。由此而產(chǎn)生的后果，由辦理單位負(fù)責(zé)。(八)各部門接待同級、下級有關(guān)單位前來辦事的同志，要積極、熱情，能夠及時辦理和答復(fù)的，應(yīng)及時辦理和答復(fù)。因客觀條件限制，不能及時辦理的，屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)在_個工作日內(nèi)辦結(jié);因特殊原因不能按時辦結(jié)的，應(yīng)在_個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況。屬主辦部門會同相關(guān)部門辦理的事項，主辦部門必須抓緊會商，并在_個工作日內(nèi)辦結(jié);因客觀原因不能按時辦結(jié)的，主辦部門應(yīng)在_個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況。屬需調(diào)查論證的事項，應(yīng)先在_個工作日內(nèi)答復(fù)，說明情況，并及時_論證，上報結(jié)果不得超過法定和規(guī)定的工作日。需要市政府審批的事項，應(yīng)提出本部門的初步意見，在_個工作日內(nèi)

5、報市政府審批，市政府審批后，立即回復(fù)。特殊事項或重大事項，以市政府要求的時限為準(zhǔn)。違背政策或條件所限不能辦理的，要做好解釋工作。二、首問負(fù)責(zé)制(一)深化審批制度改革，嚴(yán)格落實市_清理行政許可項目、清理與行政許可有關(guān)的各種收費、清理行政許可程序，實行集中審批制度、集中收費制度、集中代理制度的要求，發(fā)揮市行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的快速通道作用。凡是市政府決定進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的項目，一律在窗口辦理。不能進(jìn)入行政服務(wù)中心的參照管理。(二)凡縣區(qū)政府、基層單位和外來投資者、群眾、企業(yè)(以下簡稱申辦人)到市行政服務(wù)中心各窗口辦事時，所遇到并問及辦件、服務(wù)窗口和值班、投訴等崗位上的第一個工作人員(

6、以下簡稱“首問責(zé)任人”)必須負(fù)責(zé)解答、辦理和幫助聯(lián)系經(jīng)辦事項。(三)凡在接待申辦人辦事或咨詢時，首問責(zé)任人應(yīng)主動亮明身份，做到態(tài)度熱情、用語文明、服務(wù)周到，切實為申辦人著想，不得漫不經(jīng)心或推諉扯皮。(四)辦理事項屬于首問責(zé)任人及所在窗口職責(zé)范圍的，能夠當(dāng)場辦理的應(yīng)予即時辦結(jié);不能當(dāng)場辦理的，要“一次性告知”不能即時辦理原因或需要補(bǔ)充的材料以及如何辦理等，并耐心解答申辦人的相關(guān)詢問。辦理事項不屬于首問責(zé)任人及所在窗口職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的，由首問責(zé)任人受理，本單位相關(guān)科室予以辦理，窗口送達(dá)結(jié)果，不得讓申辦人在窗口、單位兩頭辦理。(五)辦理事項不屬于首問責(zé)任人及所在窗口和本單位職責(zé)范圍的

7、，首問責(zé)任人應(yīng)主動做好說明解釋工作，并告知或盡可能幫助申辦人了解承辦單位。2022年行政效能三項制度（二）(一)處監(jiān)察部門經(jīng)處主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)，可以行使檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán)。其監(jiān)察對象是處屬各單位(部門)及其工作人員。(二)監(jiān)察工作的內(nèi)容1、宣傳國家法律法規(guī)及企業(yè)各種規(guī)章制度，提高全體員工的廉政勤政意識和法律法規(guī)意識。2、加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，確保政令暢通。(1)對黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)、企業(yè)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(2)對供應(yīng)處內(nèi)部的制度、規(guī)定、決定、指示以及具體操作規(guī)程等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(3)對供應(yīng)處生產(chǎn)經(jīng)營的決策、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(4)對全體員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、秉公辦事的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(5)對群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。(6)上級要求或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它應(yīng)該監(jiān)督檢查的工作。3、開展效能監(jiān)察(1)物資采購供應(yīng)管理效能監(jiān)察。(2)財務(wù)和資金管理效能監(jiān)察。(3)基本建設(shè)管理效能監(jiān)察。(4)物資采購價格、渠道專項效能監(jiān)察。(5)物資采購質(zhì)量管理專項效能監(jiān)察。(6)根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)安排或處行政主要領(lǐng)導(dǎo)安排的其他需要監(jiān)察的經(jīng)營活動。(三)監(jiān)察部門要明確指導(dǎo)思想，確定監(jiān)察重點，每年有選擇地開展_個監(jiān)察項目，嚴(yán)格