2022年港口區(qū)重大活動(dòng)安全管理制度

1、第PAGE7頁(yè)共NUMPAGES7頁(yè)2022年港口區(qū)重大活動(dòng)安全管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的安全管理，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，制定本制度。第二條本規(guī)定適用于在我區(qū)境內(nèi)舉辦重大活動(dòng)的安全管理。前款所稱的重大活動(dòng)是指主辦者租用、借用或者以其它形式臨時(shí)占用場(chǎng)所、場(chǎng)地，面向社會(huì)公眾舉辦的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、招聘等集會(huì)活動(dòng)和各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體組織的_人以上外出參觀考察的活動(dòng)。第三條重大活動(dòng)的安全工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主辦者對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。安監(jiān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交

2、通、消防、文化、體育、經(jīng)貿(mào)、教育、民宗、旅游等行業(yè)管理部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府確定的職責(zé)，對(duì)重大活動(dòng)的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，要采取多種形式，加強(qiáng)與重大活動(dòng)安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人以及社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全防范能力。第二章安全職責(zé)第四條我區(qū)實(shí)行重大活動(dòng)報(bào)告制度。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體舉辦重大活動(dòng)，應(yīng)在舉辦重大活動(dòng)_個(gè)工作日前報(bào)上級(jí)主管部門審批，上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理主辦單位申請(qǐng)之日起_個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)許舉辦活動(dòng)的批復(fù)，并抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門備案。主辦單位對(duì)活動(dòng)的安全承擔(dān)第一責(zé)任。審批單位對(duì)活動(dòng)

3、的安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。第五條重大活動(dòng)符合下列條件的，主管部門應(yīng)予批準(zhǔn)：(一)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好；(二)主辦者具有合法的身份；(三)活動(dòng)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；(四)活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求；(五)安全責(zé)任明確、措施有效；(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條重大活動(dòng)有下列情形之一的，主管部門不予批準(zhǔn)：(一)不符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件之一的；(二)危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的；(三)影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的；(四)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和公共秩序的。第七條重大活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：(一)就所組織的活動(dòng)進(jìn)行安全評(píng)估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。安

4、全工作方案經(jīng)公安部門審查同意后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；必要時(shí)，主辦單位要組織應(yīng)急預(yù)案演練。重大活動(dòng)的安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容有：舉辦的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容；安全工作的組織系統(tǒng)；安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)；場(chǎng)所建筑、設(shè)施的消防安全措施；車輛停放、車輛疏導(dǎo)措施；現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。(二)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人員，明確安全措施、崗位職責(zé)。(三)配備與重大活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。(四)為重大活動(dòng)的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。(五)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。(六)對(duì)參加活動(dòng)

5、的人員進(jìn)行安全宣傳教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙活動(dòng)秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。(七)接受公安、安監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，及時(shí)消除安全隱患。重大活動(dòng)有承辦者的，主辦者應(yīng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明確各自的具體安全職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定，與主辦者共同落實(shí)安全工作。(八)外出參觀考察需要包用車輛的，應(yīng)嚴(yán)格按照客運(yùn)管理包租車輛的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2022年港口區(qū)重大活動(dòng)安全管理制度（二）第一條為加強(qiáng)本單位的港口安全生產(chǎn)工作，改善港口安全生產(chǎn)條件，確保本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)過(guò)程中的作業(yè)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、港口法等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的

6、實(shí)際情況制訂本制度。第二條本單位的港口安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，港口生產(chǎn)要服從港口安全的需要，實(shí)現(xiàn)港口安全生產(chǎn)。第三條本單位的港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位港口安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)本單位的港口安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂港口安全生產(chǎn)技術(shù)措施和港口作業(yè)安全保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施港口安全生產(chǎn)檢查和管理，協(xié)助港口行政管理部門調(diào)查處理港口生產(chǎn)安全事故等工作。第四條本單位的港口作業(yè)部門必須成立港口安全生產(chǎn)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的港口從業(yè)人員進(jìn)行港口安全生產(chǎn)

7、教育，制訂港口安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和港口安全操作規(guī)程。實(shí)施港口安全生產(chǎn)檢查，貫徹執(zhí)行港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)安全指令，確保港口生產(chǎn)安全。港口安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)由本單位的港口作業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并按規(guī)定配備專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員，專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員必須熟悉有關(guān)港口安全知識(shí)。第五條港口安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：本單位的企業(yè)法人是本單位港口安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，本單位分管安全生產(chǎn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位港口安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。第六條本單位各港口從業(yè)人員必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，主動(dòng)配合做好港口安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。第七條本單位港口安全生產(chǎn)專職管理人員職責(zé)：1.協(xié)助本

8、企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、港口法等法律、法規(guī)，綜合管理日常港口安全生產(chǎn)工作。2.匯總和審查本單位港口安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門和個(gè)人切實(shí)按期執(zhí)行。3.制定、修訂本單位港口安全生產(chǎn)管理制度，并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。_組織開展本單位的港口安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)管理港口安全生產(chǎn)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令停止港口生產(chǎn)，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人研究處理。5.總結(jié)和推廣港口安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門搞好港口安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。6.參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助本單位港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出防止港口安全事

9、故的措施，并督促落實(shí)。7.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本單位港口作業(yè)安全防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及港口安全設(shè)施、設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。第八條本單位的港口作業(yè)部門要經(jīng)常檢查、督促有關(guān)港口作業(yè)人員要遵守港口安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，要做好港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作，并及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告港口安全生產(chǎn)情況，做好原始資料的登記和保管工作。第九條本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)、作業(yè)中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行港口安全操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺愛護(hù)港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等，以及港口安全防護(hù)裝置、設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告，迅速予以排除。第十條凡進(jìn)入本單位從事港口作業(yè)的新職工、臨時(shí)

10、工、民工、實(shí)習(xí)人員，必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級(jí)教育(即生產(chǎn)單位、作業(yè)班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對(duì)改變工種而從事港口作業(yè)的工人，必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。第十一條在本單位港口作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)對(duì)從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、特種設(shè)備駕駛、易燃易爆等特殊工種人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得上崗資格證書后，才能獨(dú)立操作。對(duì)特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全再教育。第十二條本單位的港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)施、設(shè)備、工具等，應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。第十三條進(jìn)行危險(xiǎn)程度較高的港口作業(yè)時(shí)，必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加設(shè)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。第十四條雇請(qǐng)外單位人員在本單位的港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有關(guān)作業(yè)時(shí)，本單位應(yīng)加強(qiáng)管理，并與外單位人員簽訂港口作業(yè)安全協(xié)議，必要時(shí)實(shí)行工作票制度，對(duì)違反港口作業(yè)安全操作規(guī)程者，責(zé)令其停止港口作業(yè)。第十五條本單位需嚴(yán)格執(zhí)行港口安全會(huì)議制度，在每月月初進(jìn)行一次港口安全例會(huì)，通報(bào)上月的港口安全生產(chǎn)情況，明確本月港口安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并制定本月的港口安全檢查計(jì)劃；分析上月在港口安全生產(chǎn)中所暴露的問(wèn)題，制定相應(yīng)對(duì)策，避免類似港口安全問(wèn)題的出現(xiàn)，將港口安全事故隱患消