陜武直流一期外送

1、 PAGE 17 PAGE 18 陜武直流一期外送新能源項(xiàng)目優(yōu)選工作方案為推動(dòng)陜武直流一期外送新能源項(xiàng)目（以下簡稱陜武直流一期項(xiàng)目）建設(shè)，促進(jìn)陜北地區(qū)新能源集約開發(fā)和電力大規(guī)模外送，現(xiàn)對(duì)陜武直流一期新能源項(xiàng)目進(jìn)行公開優(yōu)選，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、基本情況1優(yōu)選方：陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)2優(yōu)選服務(wù)單位：水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院3建設(shè)地點(diǎn)：榆林市、延安市4項(xiàng)目簡介：陜北至武漢特高壓直流輸電通道額定電力輸送能力800萬千瓦，規(guī)劃配套新能源約1000萬千瓦。一期項(xiàng)目總規(guī)模600萬千瓦，榆林、延安市原則上按照7：3的比例進(jìn)行分配，其中榆林420萬千瓦，延安180萬千瓦。根據(jù)陜西省與湖北省關(guān)于外送通道達(dá)成的意見

2、，210萬千瓦光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模從榆林市配置給湖北能源集團(tuán)開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目通過榆林市向我委申報(bào)，其余390萬千瓦納入本次競(jìng)爭(zhēng)性配置。項(xiàng)目須于2021年9月30日前具備開工條件，并于2023年12月31日前全容量建成并網(wǎng)。光伏項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營期為25年（不含建設(shè)期），風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營期為20年（不含建設(shè)期）。5優(yōu)選內(nèi)容：納入本次競(jìng)爭(zhēng)性配置的陜武直流一期項(xiàng)目共390萬千瓦，其中集中式風(fēng)電項(xiàng)目200萬千瓦、普通地面光伏項(xiàng)目190萬千瓦?；?00萬千瓦項(xiàng)目需同步配套項(xiàng)目裝機(jī)容量10%且不低于2小時(shí)的電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)，電化學(xué)儲(chǔ)能集中式建設(shè)，采取共建共享或購買服務(wù)的方式配置，與風(fēng)電、光伏項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)。為保障市

3、級(jí)權(quán)限，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，本次按照780萬千瓦的建設(shè)規(guī)模申報(bào)（榆林、延安市申報(bào)規(guī)模詳見附件1），申報(bào)規(guī)模達(dá)不到要求的，榆林、延安兩市之間可以替補(bǔ)，申報(bào)項(xiàng)目省級(jí)依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法（詳見附件2）確定390萬千瓦和湖北能源集團(tuán)210萬千瓦一并納入陜武直流一期項(xiàng)目。6項(xiàng)目單體規(guī)模：按照基地化、規(guī)?；囊?，風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目單體規(guī)模不小于10萬千瓦。二、申報(bào)企業(yè)資格要求7申報(bào)企業(yè)必須是中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)，具備獨(dú)立法人資格。本次不接受聯(lián)合體申報(bào)，同一集團(tuán)公司最多允許獲得集團(tuán)授權(quán)的兩個(gè)子公司（應(yīng)為所屬企業(yè)集團(tuán)全資或絕對(duì)控股的子公司）作為投資主體申報(bào)。采用合資公司申報(bào)時(shí)，企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)、業(yè)績、技術(shù)能力、創(chuàng)新能

4、力等，按照股權(quán)比例加權(quán)打分。8申報(bào)企業(yè)2020年度經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)所出具審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表中總資產(chǎn)50億元及以上，凈資產(chǎn)10億元及以上。9申報(bào)企業(yè)未被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）中列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”；申報(bào)企業(yè)未在“信用中國”網(wǎng)站（）被列入“失信被執(zhí)行人名單”。10申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾項(xiàng)目建設(shè)期不進(jìn)行主體變更和股權(quán)轉(zhuǎn)讓。11申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾在項(xiàng)目所在地成立全資項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主體。12陜武直流一期項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾申報(bào)項(xiàng)目在2021年9月30日前具備開工條件，并于2023年12月31日全容量建成并網(wǎng)。因企業(yè)原因未按協(xié)議約定時(shí)間開工建設(shè)，視為自動(dòng)放棄項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，并按申報(bào)

5、企業(yè)項(xiàng)目排名遞補(bǔ)納入陜武直流一期項(xiàng)目。自動(dòng)放棄項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的企業(yè)3年之內(nèi)不得參與陜西省風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)。13申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾按照國家、陜西省和項(xiàng)目所在地對(duì)外送項(xiàng)目建設(shè)要求，做好建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和后評(píng)價(jià)工作。14申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾向優(yōu)選服務(wù)單位支付前期技術(shù)支持和優(yōu)選過程中所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用按照納入陜武直流一期項(xiàng)目的規(guī)模比例分?jǐn)偂?5申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾配合國家可再生能源信息管理中心做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，并根據(jù)國家可再生能源信息管理中心制定的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。三、時(shí)間安排與報(bào)送要求16各市參照省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，按照所分配的申報(bào)規(guī)模，填寫申報(bào)信息表（詳見附件3），于2021年9月

6、27日前將相關(guān)材料（含電子版）報(bào)送我委。我委將委托優(yōu)選服務(wù)單位組織行業(yè)專家組成專家組，根據(jù)評(píng)分細(xì)則對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行打分，按照得分從高到低綜合確定陜武直流一期項(xiàng)目優(yōu)選結(jié)果。附件：1榆林市、延安市申報(bào)規(guī)模表 2陜武直流一期390萬千瓦外送新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性 配置辦法 3陜武直流一期390萬千瓦外送新能源項(xiàng)目申報(bào)信 息表附件1 榆林市、延安市申報(bào)規(guī)模表地市建設(shè)規(guī)模（萬千瓦）申報(bào)規(guī)模（萬千瓦）風(fēng)電光伏風(fēng)電光伏榆林市（含神木、府谷）100110200220延安市10080200160合計(jì)200190400380附件2 陜武直流一期390萬千瓦外送新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法為推動(dòng)陜武直流一期外送新能源項(xiàng)目（以

7、下簡稱陜武直流一期項(xiàng)目）建設(shè)，促進(jìn)陜北能源集約開發(fā)和電力大規(guī)模外送，現(xiàn)就陜武直流一期項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置工作制定本辦法。根據(jù)陜西省與湖北省關(guān)于外送通道達(dá)成的意見，210萬千瓦光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模從榆林市配置給湖北能源集團(tuán)開發(fā)建設(shè)，其余390萬千瓦納入本次競(jìng)爭(zhēng)性配置。一、工作程序（一）項(xiàng)目初審申報(bào)企業(yè)通過縣（區(qū)）發(fā)展改革部門向市級(jí)發(fā)展改革部門提出申請(qǐng)，提交申報(bào)材料（詳見附件2.1、2.3）。各市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)遞交的材料是否完整、是否嚴(yán)格按照申報(bào)材料提綱編制，企業(yè)是否滿足申報(bào)基本要求、是否出具相關(guān)承諾，并按照申報(bào)容量上限向我委報(bào)送。（二）聯(lián)合評(píng)審成立由駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組，省發(fā)展改革委機(jī)關(guān)紀(jì)委

8、、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院以及行業(yè)專家組成的工作組，負(fù)責(zé)陜武直流一期項(xiàng)目的優(yōu)選工作。評(píng)審專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生（與申報(bào)企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的專家，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避），按照競(jìng)爭(zhēng)性配置評(píng)分細(xì)則（詳見附件2.2）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行打分，并出具書面意見。評(píng)審過程全程封閉，接受監(jiān)督。（三）審定公示評(píng)審工作結(jié)束并經(jīng)省發(fā)展改革委（省能源局）確認(rèn)后，在省發(fā)展改革委（省能源局）網(wǎng)站公示，公示信息包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，需在公示期（3天）內(nèi)以書面形式提交意見。（四）公布方案公示通過后，省發(fā)展改革委（省能源局）盡快形成陜武直流一期項(xiàng)目優(yōu)選結(jié)果，在省發(fā)展改革委（省能源局）網(wǎng)站公布。二、有關(guān)

9、要求（一）企業(yè)提供虛假申報(bào)材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參評(píng)資格，且今后不得參加陜西省新能源項(xiàng)目申報(bào)，并納入企業(yè)失信“黑名單”。（二）申報(bào)企業(yè)的項(xiàng)目得分相同的，優(yōu)先考慮省內(nèi)業(yè)績突出的企業(yè)。（三）項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)以陜武直流輸電通道結(jié)算電價(jià)為準(zhǔn)。（四）電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)采取集中配制模式，具體方案經(jīng)省能源主管部門審定后實(shí)施，入選企業(yè)按照入選項(xiàng)目規(guī)模分?jǐn)偼顿Y。（五）投資主體未達(dá)到項(xiàng)目申報(bào)材料承諾要求的，3年之內(nèi)不得參與陜西省風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)。附件：2.1 陜武直流一期390萬千瓦外送新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性 配置申報(bào)材料編制提綱 2.2 陜武直流一期390萬千瓦外送新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性 配置評(píng)分細(xì)則 2.3 陜武直流一期外送新能

10、源項(xiàng)目建設(shè)承諾函附件2.1 陜武直流一期390萬千瓦外送新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置申報(bào)材料編制提綱一、企業(yè)綜合實(shí)力1. 投資能力申報(bào)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等。并提供經(jīng)審計(jì)的近兩年任意一年的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件并加蓋公章。2. 建設(shè)開發(fā)運(yùn)營能力提供截至2021年6月30日國內(nèi)、省內(nèi)已建成并網(wǎng)陸上集中式風(fēng)電、普通地面光伏項(xiàng)目的裝機(jī)容量，包括發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等業(yè)績證明材料。3. 技術(shù)管理能力提供牽頭制定并已發(fā)布的風(fēng)電、光伏行業(yè)內(nèi)國家標(biāo)準(zhǔn)清單，以及牽頭承擔(dān)的國家部委重大課題研究清單，并提供證明材料。二、已開展前期工作風(fēng)電項(xiàng)

11、目提供已簽訂的測(cè)風(fēng)塔服務(wù)采購合同（包括測(cè)風(fēng)塔坐標(biāo)描述）及發(fā)票復(fù)印件、具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的風(fēng)資源評(píng)估報(bào)告。光伏項(xiàng)目提供與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（包括縣級(jí)平臺(tái)公司）或村集體簽訂的土地租賃合同。提供縣級(jí)自然資源、林業(yè)、環(huán)保等部門出具的支持性文件。三、項(xiàng)目技術(shù)方案項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、土地性質(zhì)、項(xiàng)目投資額和投資構(gòu)成、主要設(shè)備選型和技術(shù)參數(shù)、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目綜合利用設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目初步接入系統(tǒng)方案、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境影響分析等。四、促進(jìn)地方能源高質(zhì)量發(fā)展圍繞陜西高端能源化工基地建設(shè)，打造以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，說明企業(yè)在推進(jìn)基地建設(shè)中已開展的實(shí)質(zhì)性

12、工作、進(jìn)展情況，及取得的成果或成績，并根據(jù)工作內(nèi)容提供相應(yīng)的證明材料。五、有關(guān)要求申報(bào)材料按照項(xiàng)目裝訂成冊(cè)并附目錄，封面和目錄加蓋公章，提供正本1份，副本1份，電子版1份（U盤）。逾期未報(bào)，視為自動(dòng)放棄。上報(bào)材料聯(lián)系人：韋惠肖點(diǎn)：西安市東新街319號(hào)人民大廈附件2.2陜武直流一期390萬千瓦外送新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置評(píng)分細(xì)則根據(jù)陜西省與湖北省關(guān)于外送通道達(dá)成的意見，210萬千瓦光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模從榆林市配置給湖北省能源集團(tuán)開發(fā)建設(shè)，其余390萬千瓦納入本次競(jìng)爭(zhēng)性配置。采取百分制綜合評(píng)分方法，對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力、前期工作開展情況、技術(shù)方案、促進(jìn)地方能源高質(zhì)量發(fā)展等因素綜合評(píng)分，

13、遴選確定入選項(xiàng)目。一、基本要求（一）申報(bào)企業(yè)（含上級(jí)公司）總資產(chǎn)不低于50億元，凈資產(chǎn)不低于10億元。（二）申報(bào)企業(yè)未被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）中列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”；申報(bào)企業(yè)未在“信用中國”網(wǎng)站（）被列入“失信被執(zhí)行人名單”。二、競(jìng)爭(zhēng)性配置評(píng)分指標(biāo)及分值（一）企業(yè)綜合實(shí)力（滿分24分）1. 總資產(chǎn)（10分）。企業(yè)總資產(chǎn)在300億元及以上得10分，50億元300億元之間插值得分。2. 凈資產(chǎn)（5分）。企業(yè)凈資產(chǎn)在20億元及以下得1分， 50億元及以上得5分，之間插值得分。3. 資產(chǎn)負(fù)債率（3分）。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于80%（含）不得分，75%以下得3分，之間插值得分

14、。4. 業(yè)績（3分）。風(fēng)電項(xiàng)目：企業(yè)集團(tuán)公司在中國境內(nèi)已并網(wǎng)陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目（權(quán)益容量，下同），不足10萬千瓦不得分，10萬千瓦及以上得1分；企業(yè)集團(tuán)公司在我省建成投產(chǎn)風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量不足5萬千瓦不得分，5萬千瓦及以上10萬千瓦以下得1分，10萬千瓦及以上得2分。光伏項(xiàng)目：企業(yè)集團(tuán)公司在中國境內(nèi)已并網(wǎng)普通地面光伏項(xiàng)目（權(quán)益容量，下同），不足10萬千瓦不得分，10萬千瓦及以上得1分；企業(yè)集團(tuán)公司在我省建成投產(chǎn)光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量不足5萬千瓦不得分，5萬千瓦及以上10萬千瓦以下得1分，10萬千瓦及以上得2分。5. 技術(shù)管理能力（3分）。風(fēng)電項(xiàng)目：企業(yè)集團(tuán)公司牽頭制定并已發(fā)布風(fēng)電行業(yè)內(nèi)國家標(biāo)準(zhǔn)得2分，

15、企業(yè)集團(tuán)公司牽頭承擔(dān)風(fēng)電領(lǐng)域國家部委重大課題研究并通過驗(yàn)收的得1分。光伏項(xiàng)目：企業(yè)集團(tuán)公司牽頭制定并已發(fā)布光伏電站工程建設(shè)或者集成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得2分，企業(yè)集團(tuán)公司牽頭承擔(dān)光伏領(lǐng)域國家部委重大課題研究并通過驗(yàn)收或獲得光伏電站工程建設(shè)或系統(tǒng)集成類發(fā)明專利得1分。（二）已開展前期工作（滿分40分）1. 建設(shè)條件落實(shí)（10分）。風(fēng)電項(xiàng)目：測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)滿一年得5分，半年及以上得3分，半年以下得2分，無測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)不得分。提供相應(yīng)資質(zhì)單位編制的風(fēng)資源評(píng)估報(bào)告得5分。光伏項(xiàng)目：與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（包括縣級(jí)平臺(tái)公司）或村集體簽訂的土地租賃合同得10分，未簽訂土地租賃合同不得分。2. 林業(yè)部門支持性文件（10分）。取得林業(yè)或自然資

16、源相關(guān)部門出具的符合林業(yè)相關(guān)政策的支持性文件，得10分。未落實(shí)不得分。3. 土地支持性文件（10分）。取得縣級(jí)及以上自然資源部門的符合國土相關(guān)用地政策的證明文件或支持性意見，得10分。未落實(shí)不得分。4. 環(huán)保部門支持性文件（5分）。取得縣級(jí)或縣級(jí)以上環(huán)保部門支持性意見，得5分。未落實(shí)不得分。5. 簽訂協(xié)議及辦理其他相關(guān)手續(xù)（5分）。項(xiàng)目業(yè)主和縣級(jí)及以上地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議，得2分；取得軍事、水保、文物、壓礦等相關(guān)支持性文件，每多一項(xiàng)加1分，滿分3分。（三）技術(shù)方案（滿分30分）1. 設(shè)備先進(jìn)性（風(fēng)電15分、光伏12分）。風(fēng)電項(xiàng)目滿分15分，按照機(jī)組單機(jī)容量、葉輪直徑、機(jī)組是否具備認(rèn)證證書、全場(chǎng)

17、可利用率、動(dòng)態(tài)功率曲線保證值等進(jìn)行評(píng)價(jià)。光伏項(xiàng)目滿分12分，按照組件轉(zhuǎn)換效率、逆變器效率及涉網(wǎng)性能參數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2. 系統(tǒng)能力先進(jìn)性（5分）。電站容量系數(shù)分別按照榆林市和延安市由高到低進(jìn)行排序打分。3. 技術(shù)方案合理性（10分）。風(fēng)電項(xiàng)目：對(duì)技術(shù)方案中提出的安全保障方案措施，生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和措施，智能化維護(hù)設(shè)計(jì)方案，風(fēng)電并網(wǎng)友好型控制策略，及其他技術(shù)創(chuàng)新方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，最高得10分。光伏項(xiàng)目：對(duì)技術(shù)方案（含安全保障方案措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和措施等）設(shè)計(jì)優(yōu)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，最高得6分；提出光伏+實(shí)施方案并承諾同步建成投產(chǎn)，得4分。4. 集約化利用土地（光伏3分）。該項(xiàng)僅針對(duì)光伏項(xiàng)目，按照項(xiàng)目單位

18、面積直流側(cè)額定容量由高到低排序打分。（四）促進(jìn)地方能源高質(zhì)量發(fā)展（滿分6分）圍繞陜西高端能源化工基地建設(shè)，打造以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)企業(yè)在推進(jìn)基地建設(shè)中已開展的實(shí)質(zhì)性工作、進(jìn)展情況及取得的成果或成績進(jìn)行評(píng)價(jià)，最高得6分。附件2.3 陜武直流一期外送新能源項(xiàng)目建設(shè)承諾函（固定模板）為推動(dòng)陜武直流一期外送新能源項(xiàng)目建設(shè)，我公司對(duì)申報(bào)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)做出如下承諾：一、我公司申報(bào)材料真實(shí)有效；二、由我公司負(fù)責(zé)落實(shí)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目規(guī)劃、土地、林地、環(huán)保等建設(shè)條件；三、我公司承諾申報(bào)項(xiàng)目于2021年9月30日前具備開工條件，2023年12月31日前全容量建成投產(chǎn)，承諾按申報(bào)方案開展項(xiàng)目建設(shè)。若不能按承諾時(shí)間具備開工條件和建成投產(chǎn)，不能達(dá)到申報(bào)方案中其他要求，我公司3年之內(nèi)自愿放棄參與陜西省風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)；四、我公司承諾項(xiàng)目選址不在有關(guān)法律、法規(guī)確定的禁建范圍之內(nèi)；五、我公司承諾項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)不進(jìn)行變更和轉(zhuǎn)讓；六、我公