上海市集體合同條例(2015年)

1、上海市集體合同條例PAGE PAGE - 7 -上海市集體合同條例上海市人民代表大會常務委員會關于修改上海市集體合同條例的決定已由上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2015年6月18日通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。第一章 總則第一條 為了規(guī)范集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同的行為，保護勞動者的合法權益，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，根據(jù)中華人民共和國勞動法、中華人民共和國勞動合同法和中華人民共和國工會法等法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內的企業(yè)與職工一方就勞動關系有關事項進行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同，適用本條例。第三條

2、本條例所稱的集體協(xié)商，是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動關系有關事項進行平等協(xié)商的活動。本條例所稱的集體合同，是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動關系有關事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。第四條 企業(yè)與職工一方應當建立集體協(xié)商機制，就勞動關系有關事項進行集體協(xié)商。企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動關系有關事項進行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同應當遵循合法、公正、平等、相互尊重、誠實守信、兼顧雙方合法利益的原則。第五條 市和區(qū)、縣人力資源社會保障行政管理部門(以下簡稱人力資源社會保障部門)對本行政區(qū)域內的企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動關系有關事項進行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同進行監(jiān)督。第二章 集體協(xié)商第六條 企業(yè)職工一方與企

3、業(yè)就勞動關系有關事項進行集體協(xié)商，應當按照本條例規(guī)定的程序產生各自的協(xié)商代表和首席代表。協(xié)商代表具體人數(shù)由雙方協(xié)商確定，但每方協(xié)商代表人數(shù)不得少于三人，企業(yè)一方的協(xié)商代表不得多于職工一方的協(xié)商代表。第七條 已經建立工會的企業(yè)，職工一方的協(xié)商代表由本企業(yè)工會選派，建立女職工委員會的，應當有女性協(xié)商代表。首席代表由工會主要負責人擔任。尚未建立工會的企業(yè)，職工一方的協(xié)商代表由上級工會指導職工民主推薦，并經本企業(yè)半數(shù)以上職工同意，首席代表由協(xié)商代表民主推薦產生。企業(yè)一方的協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人指派，首席代表由法定代表人或者其書面委托的人擔任。集體協(xié)商雙方根據(jù)實際需要可以聘請本企業(yè)以外的專業(yè)人員擔任本

4、方協(xié)商代表，但其人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表人數(shù)的三分之一。集體協(xié)商雙方可以更換本方的協(xié)商代表。更換協(xié)商代表，應當遵守本條例規(guī)定的代表產生程序。第八條 協(xié)商代表履行代表職責的期限，由被代表方確定，但最長至集體合同期滿時為止；因集體協(xié)商達不成一致或者未能簽訂集體合同的，協(xié)商代表履行代表職責的期限為自擔任協(xié)商代表起六個月。第九條 協(xié)商代表應當履行下列職責：（一）參加集體協(xié)商；（二）搜集與集體協(xié)商有關的情況和資料；（三）聽取本方人員的意見，回答本方人員的詢問；（四）參加集體協(xié)商爭議的處理；（五）其他需要履行的集體協(xié)商職責。第十條 本企業(yè)產生的協(xié)商代表在工作時間內參加集體協(xié)商，以及在履職期限內利用不超過三

5、個工作日的工作時間，從事搜集與集體協(xié)商有關資料等活動，視為提供了正常勞動，工資及各項福利不受影響。職工一方的協(xié)商代表在履行代表職責期間，企業(yè)無正當理由不得變更其工作崗位。第十一條 協(xié)商代表應當履行下列義務：（一）維護企業(yè)正常的生產、工作秩序；（二）保守在集體協(xié)商過程中知悉的企業(yè)的商業(yè)秘密；（三）遵守集體協(xié)商雙方約定的紀律，不散布協(xié)商過程中不宜外傳的信息。第十二條 企業(yè)在制定、修改或者決定下列直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當與本企業(yè)職工一方進行集體協(xié)商后確定：（一）勞動報酬；（二）工作時間；（三）休息休假；（四）勞動安全衛(wèi)生；（五）保險福利；（六）職工培訓；（七）勞動紀律；（八

6、）勞動定額；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。企業(yè)應當就職工工資水平、工資調整機制與本企業(yè)職工一方進行集體協(xié)商。企業(yè)職工一方可以就涉及職工利益的事項要求企業(yè)與其進行集體協(xié)商。第十三條 工資集體協(xié)商一般包括下列內容：（一）工資分配制度、工資標準、工資分配形式和工資支付辦法；（二）職工年度平均工資水平的調整幅度；（三）獎金、津貼、補貼等分配辦法；（四）加班工資以及試用期、病假、事假等期間的工資待遇；（五）雙方認為應當協(xié)商的其他工資事項。第十四條 工資集體協(xié)商可以參考下列因素：（一）企業(yè)勞動生產率和經濟效益；（二）企業(yè)上年度職工工資總額和平均工資水平；（三）企業(yè)及行業(yè)的人工成本水平；（四）全市及行業(yè)的職

7、工平均工資水平；（五）企業(yè)工資增長指導線和勞動力市場工資指導價位；（六）最低工資標準；（七）城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)；（八）與工資集體協(xié)商有關的其他因素。第十五條 集體協(xié)商雙方的任何一方均可以向對方以書面形式提出進行集體協(xié)商的建議。另一方在收到集體協(xié)商建議書之日起十五日內應當給予書面答復，拒絕集體協(xié)商的，應當有正當?shù)睦碛伞＜w協(xié)商的任何一方因下列事項向對方提出集體協(xié)商建議的，另一方不得拒絕或者拖延：（一）需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的；（二）勞動糾紛導致群體性停工、上訪的；（三）生產過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患或者職業(yè)危害的。第十六條 已經建立工會的企業(yè)，由工

8、會代表職工向企業(yè)一方提出集體協(xié)商；企業(yè)一方建議開展集體協(xié)商的，應當向本企業(yè)工會提出。尚未建立工會的企業(yè)，由上級工會指導職工推舉的代表向企業(yè)一方提出集體協(xié)商；企業(yè)一方建議開展集體協(xié)商的，可以向本企業(yè)職工直接提出，也可以向上級工會提出。第十七條 集體協(xié)商雙方在正式協(xié)商前應當進行下列準備工作：（一）自雙方同意集體協(xié)商之日起十五日內產生協(xié)商代表，并書面告知對方；（二）協(xié)商確定集體協(xié)商的時間、地點；（三）搜集與本次集體協(xié)商議題有關的情況和資料；（四）聽取各有關方面對本次集體協(xié)商的意見和建議；（五）了解與集體協(xié)商議題有關的法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定；（六）草擬集體協(xié)商議題的解決方案；（七）其他需要準備的工作

9、。第十八條 集體協(xié)商會議由協(xié)商雙方首席代表共同主持。提出協(xié)商議題的一方應當就議題的具體內容以及解決方案作出說明。集體協(xié)商會議應當做好會議記錄，協(xié)商雙方首席代表應當在會議記錄上簽字。協(xié)商雙方可以就與協(xié)商議題相關的事項，要求對方提供相應的資料和說明。涉及企業(yè)商業(yè)秘密的，雙方可以簽訂專門的保密協(xié)議。第十九條 上級工會應當指導職工一方與企業(yè)進行集體協(xié)商，可以派員觀察職工一方與企業(yè)的集體協(xié)商活動，或者按照本條例第七條的規(guī)定受聘擔任職工一方的協(xié)商代表。第二十條 企業(yè)合并、分立、重組的，合并、分立、重組后的企業(yè)應當就集體合同繼續(xù)履行事宜，與職工一方進行集體協(xié)商。協(xié)商一致的，原集體合同可以繼續(xù)履行；協(xié)商不一致

10、的，企業(yè)與職工一方應當就與勞動關系有關的事項重新進行集體協(xié)商。第二十一條 在進行集體協(xié)商期間，企業(yè)及其職工應當維護本企業(yè)正常的生產、工作秩序，不得采取任何影響生產、工作秩序或者社會穩(wěn)定的行為。企業(yè)不得采取下列行為：（一）限制職工一方協(xié)商代表的人身自由，或者對其進行侮辱、威脅、恐嚇、暴力傷害；（二）拒絕或者阻礙職工進入勞動場所、拒絕提供生產工具或者其他勞動條件；（三）拒絕提供與集體協(xié)商議題相關的資料或者提供虛假資料；（四）其他干擾、阻礙集體協(xié)商的行為。職工不得采取下列行為：（一）限制企業(yè)一方人員的人身自由，或者對其進行侮辱、威脅、恐嚇、暴力傷害；（二）違反勞動合同約定，不完成勞動任務，或者以各種

11、方式迫使企業(yè)其他員工離開工作崗位；（三）破壞企業(yè)設備、工具等擾亂企業(yè)正常生產、工作秩序和社會公共秩序的行為；（四）其他干擾、阻礙集體協(xié)商的行為。第三章 集體合同第二十二條 以簽訂集體合同為目的的集體協(xié)商，協(xié)商一致的，應當形成集體合同草案，經協(xié)商雙方首席代表簽字后，作為草案的正式文本提交職工代表大會或者全體職工討論。職工一方的協(xié)商代表就集體協(xié)商的情況和集體合同草案的內容應當向職工代表大會或者全體職工作出說明。集體合同草案經全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，方獲通過。第二十三條 集體合同草案經職工代表大會或者全體職工討論通過后，由職工一方的首席代表將討論通過的情況書面告知企業(yè)一方。企業(yè)

12、自收到書面告知之日起十日內，負責將集體合同報送市或者區(qū)、縣人力資源社會保障部門。企業(yè)報送集體合同時，應當提交下列材料：（一）由協(xié)商雙方首席代表簽署的集體合同文本；（二）協(xié)商雙方及其代表的基本情況；（三）集體協(xié)商過程的情況說明；（四）職工代表大會或者全體職工討論通過集體合同草案情況的報告。人力資源社會保障部門自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的，集體合同即行生效。第二十四條 企業(yè)與職工一方經集體協(xié)商，可以就工資調整機制、勞動安全或者女職工權益保護等專項內容簽訂專項集體合同。第二十五條 集體合同期限一般為一至三年，工資專項集體合同期限一般為一年。集體合同約定的勞動條件、勞動報酬等標準不得低

13、于國家和市人民政府規(guī)定的最低標準。企業(yè)與職工個人簽訂的勞動合同約定的勞動條件和勞動報酬等標準，或者企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的勞動條件和勞動報酬等標準，不得低于集體合同的規(guī)定。第四章 行業(yè)性和區(qū)域性集體合同第二十六條 區(qū)、縣區(qū)域內的建筑、餐飲服務等行業(yè)，以及其他有條件開展集體協(xié)商的行業(yè)的工會，可以選派代表與行業(yè)協(xié)會或者企業(yè)推選的代表進行集體協(xié)商，簽訂行業(yè)性集體合同。小微企業(yè)較為集中的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、商務樓宇等區(qū)域內的工會，可以選派代表與區(qū)域內不具備獨立開展集體協(xié)商條件的企業(yè)推選的代表進行集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性集體合同。第二十七條 下列涉及本行業(yè)職工切身利益的事項可以進行

14、行業(yè)性集體協(xié)商：（一）本行業(yè)的最低工資標準；（二）本行業(yè)工資調整的最低幅度；（三）本行業(yè)同類工種的定額標準；（四）本行業(yè)各工種、崗位的勞動安全和衛(wèi)生標準；（五）本行業(yè)各工種、崗位的職工培訓制度；（六）其他需要進行行業(yè)性集體協(xié)商的事項。第二十八條 行業(yè)性集體合同草案應當取得本行業(yè)企業(yè)法定代表人的認可。行業(yè)性集體合同草案應當經認可該草案的企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，方獲通過。第二十九條 下列涉及本區(qū)域職工切身利益的事項可以進行區(qū)域性集體協(xié)商：（一）本區(qū)域的最低工資標準；（二）本區(qū)域工資調整的最低幅度；（三）其他需要進行區(qū)域性集體協(xié)商的事項。第三十條 區(qū)域性集體合同草案應當取得

15、本區(qū)域企業(yè)法定代表人的認可。區(qū)域性集體合同草案應當經本區(qū)域職工代表大會，或者認可該草案的企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，方獲通過。第三十一條 行業(yè)性、區(qū)域性集體合同由企業(yè)方面代表或者工會負責將集體合同以及相關材料報送區(qū)、縣人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門自收到報送的集體合同之日起十五日內未提出異議的，集體合同即行生效。第三十二條 依法訂立的行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對認可該集體合同的企業(yè)及其職工具有約束力，企業(yè)與其職工簽訂的集體合同及勞動合同中約定的勞動條件、勞動報酬等標準不得低于行業(yè)性、區(qū)域性集體合同約定的標準。第五章 爭議的處理第三十三條 本市建立由政府有關部門、工

16、會和企業(yè)方面代表組成的勞動關系三方協(xié)調機制。第三十四條 職工一方或者企業(yè)一方無正當理由拒絕或者拖延另一方的集體協(xié)商要求，或者雙方在集體協(xié)商過程中不能達成一致或者簽訂集體合同的，職工一方可以提請上級工會、企業(yè)一方可以提請企業(yè)方面代表進行指導。經指導仍未能達成一致的，集體協(xié)商的任何一方可以提請人力資源社會保障部門協(xié)調處理。集體協(xié)商雙方未提請協(xié)調處理的，人力資源社會保障部門認為必要時，也可以進行協(xié)調處理。職工一方提請指導、協(xié)調處理，已建立工會的，由工會提出；尚未建立工會的，由職工一方協(xié)商代表提出。人力資源社會保障部門協(xié)調處理集體協(xié)商爭議時，可以會同同級工會或者企業(yè)方面代表共同處理。第三十五條 人力資

17、源社會保障部門協(xié)調處理時，應當聽取協(xié)商雙方陳述各自意見，根據(jù)協(xié)商雙方提供的證據(jù)材料對協(xié)商意見進行分析，并按照有關規(guī)定提出協(xié)調處理意見。第三十六條 企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔責任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。第六章 法律責任第三十七條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第三十八條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，無正當理由調整職工一方協(xié)商代表工作崗位的，經協(xié)商代表本人提出，企業(yè)應當恢復其原工作崗位。第三十九條 企業(yè)無正當理由拒絕或者拖延集體協(xié)商的，市和區(qū)、縣總工會可以作出整改意見書，要求企業(yè)予以改正。違反本條例第十五條第二款規(guī)定，拒絕或者拖延集體協(xié)商的，人力資源社會保障部門應當責令其改正。企業(yè)拒不改正的，按照本市公共信用信息管理的相關規(guī)定將該信息納入市公共信用信息服務平