應急救災物資儲備庫管理規(guī)范-征求意見稿

1、Q/LB.XXXXX-XXXXICS FORMTEXT CCS FORMTEXT 點擊此處添加CCS號 FORMTEXT 31 FORMTEXT 上海市地方標準DB FORMTEXT 31/T FORMTEXT XXXX FORMTEXT XXXX FORMTEXT FORMTEXT 救災物資儲備庫管理規(guī)范Management specification of relief supplies reserve base征求意見稿 FORMDROPDOWN FORMTEXT XXXX- FORMTEXT XX- FORMTEXT XX發(fā)布 FORMTEXT XXXX- FORMTEXT XX- F

2、ORMTEXT XX實施 FORMTEXT 上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布 STYLEREF 標準文件_文件編號 * MERGEFORMAT DB31/TXXXXXXXX STYLEREF 標準文件_文件編號 * MERGEFORMAT DB31/TXXXXXXXX目次 TOC o 1-1 h t 標準文件_一級條標題,2,標準文件_附錄一級條標題,2, HYPERLINK l _Toc111818492 前言 PAGEREF _Toc111818492 h III HYPERLINK l _Toc111818493 1 范圍 PAGEREF _Toc111818493 h 4 HYPERLINK

3、l _Toc111818494 2 規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc111818494 h 4 HYPERLINK l _Toc111818495 3 術語和定義 PAGEREF _Toc111818495 h 4 HYPERLINK l _Toc111818496 4 基本要求 PAGEREF _Toc111818496 h 4 HYPERLINK l _Toc111818497 4.1 目標 PAGEREF _Toc111818497 h 4 HYPERLINK l _Toc111818498 4.2 通用要求 PAGEREF _Toc111818498 h 4 HYPERLINK

4、 l _Toc111818499 5 物資入庫管理 PAGEREF _Toc111818499 h 4 HYPERLINK l _Toc111818500 5.1 入庫準備 PAGEREF _Toc111818500 h 4 HYPERLINK l _Toc111818501 5.2 到庫驗收 PAGEREF _Toc111818501 h 5 HYPERLINK l _Toc111818502 5.3 入庫登記 PAGEREF _Toc111818502 h 5 HYPERLINK l _Toc111818503 5.4 信息報送 PAGEREF _Toc111818503 h 5 HYPE

5、RLINK l _Toc111818504 6 物資儲存管理 PAGEREF _Toc111818504 h 5 HYPERLINK l _Toc111818505 6.1 堆放 PAGEREF _Toc111818505 h 5 HYPERLINK l _Toc111818506 6.2 標識 PAGEREF _Toc111818506 h 5 HYPERLINK l _Toc111818507 6.3 環(huán)境 PAGEREF _Toc111818507 h 5 HYPERLINK l _Toc111818508 6.4 盤庫 PAGEREF _Toc111818508 h 5 HYPERLI

6、NK l _Toc111818509 6.5 信息報送 PAGEREF _Toc111818509 h 6 HYPERLINK l _Toc111818510 7 物資出庫管理 PAGEREF _Toc111818510 h 6 HYPERLINK l _Toc111818511 7.1 出庫準備 PAGEREF _Toc111818511 h 6 HYPERLINK l _Toc111818512 7.2 出庫登記 PAGEREF _Toc111818512 h 6 HYPERLINK l _Toc111818513 7.3 物資發(fā)運 PAGEREF _Toc111818513 h 6 HY

7、PERLINK l _Toc111818514 7.4 銷賬處理 PAGEREF _Toc111818514 h 6 HYPERLINK l _Toc111818515 7.5 應急出庫 PAGEREF _Toc111818515 h 6 HYPERLINK l _Toc111818516 7.6 信息報送 PAGEREF _Toc111818516 h 6 HYPERLINK l _Toc111818517 8 運行管理 PAGEREF _Toc111818517 h 6 HYPERLINK l _Toc111818518 8.1 保潔 PAGEREF _Toc111818518 h 6 H

8、YPERLINK l _Toc111818519 8.2 巡庫 PAGEREF _Toc111818519 h 6 HYPERLINK l _Toc111818520 8.3 文件資料 PAGEREF _Toc111818520 h 7 HYPERLINK l _Toc111818521 8.4 數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111818521 h 7 HYPERLINK l _Toc111818522 8.5 值班 PAGEREF _Toc111818522 h 7 HYPERLINK l _Toc111818523 9 設備設施維護 PAGEREF _Toc111818523 h 8 HY

9、PERLINK l _Toc111818524 9.1 通用要求 PAGEREF _Toc111818524 h 8 HYPERLINK l _Toc111818525 9.2 電氣設備 PAGEREF _Toc111818525 h 8 HYPERLINK l _Toc111818526 9.3 消防設施 PAGEREF _Toc111818526 h 8 HYPERLINK l _Toc111818527 9.4 給排水系統(tǒng) PAGEREF _Toc111818527 h 8 HYPERLINK l _Toc111818528 9.5 叉車操作 PAGEREF _Toc111818528

10、h 9 HYPERLINK l _Toc111818529 9.6 數(shù)據(jù)管理 PAGEREF _Toc111818529 h 9 HYPERLINK l _Toc111818530 10 安全及應急管理 PAGEREF _Toc111818530 h 9 HYPERLINK l _Toc111818531 10.1 安全保衛(wèi) PAGEREF _Toc111818531 h 9 HYPERLINK l _Toc111818532 10.2 消防 PAGEREF _Toc111818532 h 9 HYPERLINK l _Toc111818533 10.3 防汛 PAGEREF _Toc1118

11、18533 h 10 HYPERLINK l _Toc111818534 10.4 應急預案 PAGEREF _Toc111818534 h 10 HYPERLINK l _Toc111818535 11 評價與改進 PAGEREF _Toc111818535 h 11 HYPERLINK l _Toc111818536 11.1 評價 PAGEREF _Toc111818536 h 11 HYPERLINK l _Toc111818537 11.2 改進 PAGEREF _Toc111818537 h 11前言本文件按照GB/T 2020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則的

12、規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由上海市糧食和物資儲備局提出并組織實施。本文件由上海市社會管理和公共服務標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：上海市軍糧供應和物資儲備事務中心。本文件主要起草人：救災物資儲備庫管理規(guī)范范圍本標準規(guī)定了救災物資儲備庫管理的相關要求，包括作業(yè)管理及運維管理。本標準適用于上海市、區(qū)兩級救災物資儲備庫。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。救災物資 relief supplies專項用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災民和安排災民生活的各類物資。救災物資儲備庫 relief suppli

13、es reserve base專項用于存儲救災物資的倉庫?；疽竽繕司葹奈镔Y儲備庫的管理目標包括：保障救災物資存儲安全；優(yōu)化提升救災物資調(diào)用效率。通用要求救災物資儲備庫的通用要求包括：救災物資與運維設備管理分離；救災物資實施分類分區(qū)管理；定期盤點、更新、報廢救災物資并按規(guī)定上報儲存情況。物資入庫管理入庫準備接到接收救災物資的通知后，根據(jù)名稱、數(shù)量、規(guī)格、體積、產(chǎn)品標識等，安排好救災物資存放位置。到庫驗收依據(jù)物資采購合同、供貨方送貨單、質(zhì)量保證書等，檢查入庫物資名稱、外觀、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量是否符合驗收要求，經(jīng)儲備庫檢驗合格后再辦理入庫手續(xù)。救災物資檢驗檢查合格入庫后，在規(guī)定時間內(nèi)將救災物資入庫

14、信息上報上級有關部門。不符合驗收要求或存有質(zhì)量問題，拒絕入庫，并上報上級有關部門。入庫登記物資入庫后，對物資數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)日期及有效期等進行登記。信息報送應每月向上級有關部門報送物資入庫情況。物資儲存管理堆放物資應按類別和儲存條件進行分區(qū)分類存放。物資存放應符合如下要求：每個堆垛面積不應大于100m2；庫房內(nèi)主通道的寬度不應小于2m；垛與垛間距不應小于1m；垛與墻間距不應小于0.5m；垛與梁、柱間距不應小于0.3m；每層物資堆放高度不應高于3m。物資應采用統(tǒng)一規(guī)格的托盤、貨架存放，不宜直接置于地面。物資應擺放整齊、穩(wěn)固，不應產(chǎn)生下沉、歪斜或傾塌，便于維護、檢查和出庫。照明燈具垂直下方及周圍水

15、平距離0.5m范圍內(nèi)不應堆放物資。標識庫內(nèi)區(qū)位、貨架劃分后應制作配置圖，設置在儲備庫入口處。應對儲存物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源（采購、調(diào)撥、捐贈、回收）、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)日期、入庫日期、保質(zhì)期、存儲區(qū)域名稱、存儲區(qū)域編號、貨架及相應貨位編號等設置相應的標識。環(huán)境庫房應避光、通風良好，自然通風不能滿足要求時，應配備相應的機械通風設施。庫房應有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染措施。庫房首層地面應做防潮處理。庫房出入口應設置防鼠板，高度宜為0.5m。應防止出現(xiàn)救災物資外包裝破損和貨架部分銹濁現(xiàn)象。應定期對救災物資進行通風。夏季高溫和梅雨期間，應加強檢查并及時安排人員對救災物資庫房進行通風、降溫、除濕。

16、盤庫倉庫每年應進行不少于1次盤庫工作。盤庫應盤點倉庫內(nèi)物資的類型、數(shù)量、質(zhì)量、價值和存放位置，并對盤點結果進行核對和記錄。應對過期、損壞的物資及時進行處理。信息報送應每月向上級有關部門報送物資的庫存情況。物資出庫管理出庫準備依據(jù)上級有關部門救災物資調(diào)出通知安排物資出庫，落實調(diào)出物資品種數(shù)量、重量和規(guī)格，送達目的地、時間、對方聯(lián)系人等。在規(guī)定的時間內(nèi)安排搬運人員和運輸車輛，完成儲備庫物資發(fā)運工作。出庫登記物資出庫后，應對物資出庫信息進行確認，檢查數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等，保證發(fā)運救災物資的準確。物資發(fā)運物資發(fā)運后，應及時將運載方式、承運商及聯(lián)系方式、計劃到達時間、物資品名、規(guī)格和數(shù)量等信息通知物資接收

17、方。銷賬處理物資出庫后應及時對相關賬目進行銷賬、核減標簽，保證臺賬、庫位明細、物資數(shù)量與實際相符。應急出庫應根據(jù)上級有關部門調(diào)撥指令，確定出庫品種、人員配備、設備配置，在規(guī)定時間內(nèi)，完成救災物資出庫及運送。信息報送填寫救災物資出庫送貨記錄。并將辦理情況及出庫運輸?shù)葢{證復印件書面上報上級有關部門。應每月向上級有關部門報送物資調(diào)出后的庫存情況。運行管理保潔應定期進行地面清洗、玻璃清洗、燈具除塵、電梯門清洗等保潔工作，保證貨架無灰塵、地面無雜物、門窗潔凈、墻壁無蜘蛛網(wǎng)。應及時清理儲備庫內(nèi)的垃圾桶。巡庫巡庫內(nèi)容包括：對救災物資存放情況的檢查；對庫區(qū)各項安全工作的檢查；對智能化信息系統(tǒng)的檢查。應在每日上

18、、下午各巡庫一次，按設定的巡庫路線進行。每次巡庫應有至少2人同時進行，并對庫房開啟、關閉的時間及巡庫內(nèi)容進行記錄。如發(fā)現(xiàn)異常，應立刻上報上級有關部門。文件資料各類文件資料應分類整理、歸檔。應為所有在庫物資建立物資檔案，包括：物資采購合同；物資質(zhì)量保證書；產(chǎn)品合格證；質(zhì)檢報告；其他與物資相關的資料。應為所有設備建立設備檔案，包括：設備采購合同；設備出廠時的質(zhì)量保證書；產(chǎn)品合格證；設備操作說明書；設備維修記錄；其他與設備相關的文件資料。應為信息系統(tǒng)建立信息檔案，包括：系統(tǒng)配置清單；系統(tǒng)使用手冊；系統(tǒng)維護記錄；其他與信息系統(tǒng)相關的文件資料。應將以下資料裝訂成冊：物資調(diào)出（入）函；物資出（入）庫登記信

19、息；物資出（入）庫清單；物資盤點明細；溫濕度記錄；設備設施維護記錄；信息系統(tǒng)維護記錄；巡查記錄。應對報表、臺賬、原始憑證進行備份，其備份資料每年整理一次，并存檔。數(shù)據(jù)應對需要長期保存的重要數(shù)據(jù)資料及時進行備份，以防止數(shù)據(jù)丟失造成損失。應對各類系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)進行備份，以便在發(fā)生故障時及時恢復。存有重要數(shù)據(jù)的設備發(fā)生故障，需要外單位人員維修時，負責管理人員應在場監(jiān)督。應保證存儲數(shù)據(jù)的安全性。值班救災物資儲備庫內(nèi)應全天候有人值守。設備設施維護通用要求應收集保管好設施設備說明書、維修卡等資料，建立設備臺賬，制定設備維護保養(yǎng)計劃。應做好各項設施設備維修和保養(yǎng)管理記錄。供水、供電、供氣表應進行日常維護，協(xié)助

20、供水所、供電所、供氣所對表前管道、配電房、水泵房進行定期檢修和大、中、小型修理，保證正常供應。機電設備、消防設施、防盜及安全監(jiān)控設施和物業(yè)器材應進行日常保養(yǎng)和定期檢修，庫房照明燈、辦公區(qū)照明燈和路燈應即壞即修。排水、排污系統(tǒng)應定期清理疏通。應定期巡視共用設施、設備情況。如有異常情況應及時維修。應建立儲備庫重要設施、設備的維修保養(yǎng)檔案，做好檔案的整理備檔工作。電氣設備用電量的分配、線路的線徑大小、空氣斷路器的選擇、嵌入式熔斷器保險絲的安放等，應經(jīng)過嚴密的計算。以避免使用過程中電器故障的形成和系統(tǒng)的損壞。應定期檢查設備專用工器具是否安全可靠和設備、設施的完好狀態(tài)，并做好每月對設備的保養(yǎng)、保潔工作。

21、應對變配電房、泵房、各樓層配電房或各配電箱、監(jiān)控室、電梯機房、空調(diào)機房等進行巡視檢查，巡檢的內(nèi)容包括：安全監(jiān)控室、變配電房、電梯機房的溫度；各種電機運行的聲響；儀表顯示的表值；監(jiān)控圖象質(zhì)量；電梯升降是否正常；安全出口燈的好壞；公共地方照明燈的完好情況；避雷針與引線連接是否可靠、有無損失及銹蝕；電源插座、接線盒箱等無脫落和缺蓋。氣溫高于三十攝氏度時，應每隔二小時巡視檢查一次，保持設備正常運轉(zhuǎn)。消防設施消防泵、噴淋泵應每季度檢查一次，及時加油以阻止銹蝕。應檢查管道有無滲漏，閥門是否漏水，開關是否靈活，關閉是否不嚴等。應定期檢查消防水龍帶，接口是否有老化、霉變和發(fā)脆，如發(fā)現(xiàn)要及時更換。應定期檢查滅火

22、器有效期，并及時更換過期或失效的滅火器。應定期檢查自動報警裝置是否能正常運行。消防器材和消防設施周圍不應堆放物資和雜物。給排水系統(tǒng)應對給排水系統(tǒng)進行巡視檢查，檢查范圍包括室內(nèi)外外露管道、閥門、泵房、食堂、廁所、淋浴房等。應巡視檢查管道滲漏、閥門滴水、下水管道堵塞、閥門開關情況、泵房水泵壓力、電機運行有無異響等。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應及時維修解決。應對泵房內(nèi)水泵、管道、電機等進行維護保養(yǎng)，保證正常供水。應定期對屋面下水系統(tǒng)等排水管道設施進行排查、疏通、清障和維護，防止雜物堵塞。室外管道、水表、閥門、消防栓等應定期油漆，減少銹蝕。在冬天來臨之前，還須做好保溫防凍工作，防止管道凍裂。叉車操作應制定并實施叉

23、車操作員訓練計劃，對訓練全過程進行安全監(jiān)督。進入庫房參加叉車操作員訓練時，培訓及參訓人員都應作為“進入庫房人員”進行登記。數(shù)據(jù)管理宜設置信息系統(tǒng)，管理救災物資儲備庫內(nèi)各類物資存儲和流轉(zhuǎn)的信息，包括且不限于物資的批次號、生產(chǎn)單位（產(chǎn)地）、產(chǎn)品名稱、保存周期、單位數(shù)量、重量和庫位號等。應保持信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和書面臺賬一致性，做到臺賬、庫存明細、儲存物資的一致，定期盤庫，賬目清楚，數(shù)量準確，及時完成各類報表的統(tǒng)計。應定期對信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進行備份。應定期對信息系統(tǒng)進行維護和檢查，保證信息系統(tǒng)安全運行。查看、使用、復制保密信息應經(jīng)過授權。市區(qū)兩級救災物資儲備庫信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)應保持互通。安全及應急管理安全

24、保衛(wèi)儲備庫應實行不間斷安保巡邏和24小時監(jiān)控全覆蓋。儲備庫應實行24小時值守。外來人員因公進入庫區(qū)，應經(jīng)儲備庫主管部門同意，憑有效證件進入，并辦理人員登記手續(xù)。非本倉庫救災物資進入庫區(qū)，應經(jīng)儲備庫負責人同意，并辦理物資登記手續(xù)。外來聯(lián)系工作和運輸救災物資的車輛進入庫區(qū)應經(jīng)過檢查，并辦理車輛登記手續(xù)。發(fā)生應急調(diào)運救災物資時，應優(yōu)先服從配合主管部門工作安排。發(fā)生險情時，應立即上報上級有關部門并及時處置險情。險情發(fā)生后，應及時將物損等處理結果上報上級有關部門。消防基本要求儲備庫應留出防火間隙，保持防火通道的暢通。庫區(qū)與辦公區(qū)域應分離。庫區(qū)內(nèi)應杜絕明火、禁止吸煙。應禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入庫區(qū)。應加強防火宣傳，增強職工防火、滅火意識。應常備應急手電筒及充電式應急照明設施。應按照9.3的要求定期維護消防設施設備。消防巡查消防巡查的主要內(nèi)容包括：用火、用電有無違章情況；安全出口、消防通道是否暢通，安全疏散指示標牌、安全照明是否完好；消防設施、消防器材是否在位、完整；庫區(qū)安全通道和環(huán)境是否有異常情況。消防巡查中如發(fā)現(xiàn)存在隱患，應及時上報儲備庫主管部門。消防定期檢查消防定期檢查的主要內(nèi)容包括：庫房周邊防火、用電安全；安全出口、消防通道暢通、消防安全標志明顯、應急照明設施完好；消防設施和器材完好，儲水池水源正常；滅火器配置及有效期；用火