2022年安全生產(chǎn)年度考核與獎懲制度

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年安全生產(chǎn)年度考核與獎懲制度為貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定和道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，調(diào)動公司管理人員和駕駛員搞好安全生產(chǎn)工作的積極性，強(qiáng)化公司內(nèi)部管理，起到表彰先進(jìn)，鞭策落后的目的，確保公司的服務(wù)方針和規(guī)章制度的順利貫徹執(zhí)行，使安全生產(chǎn)、客運、服務(wù)質(zhì)量得以保障。提高乘客的滿意度，打造公司良好的服務(wù)形象，制定此制度。第一條考核獎懲對象公司各部門、管理人員、駕乘人員第二條全員繳納崗位安全責(zé)任金公司員工按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納崗位安全責(zé)任金，繳納標(biāo)準(zhǔn)：公司安全管理第一責(zé)任人

2、_元；安全管理第二責(zé)任人_元；安全管理第三責(zé)任人_元；安全科其他管理人員300；駕駛員_元；乘務(wù)員_元。第三條本公司安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲的評比必須堅持以下原則：1、實事求是、客觀公正的原則;2、注重安全管理實效的原則；3、堅持考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)獎懲和人員使用掛鉤。第四條安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法1、為確保考核工作的順利進(jìn)行，最大限度的發(fā)揮任期目標(biāo)考核的功效，公司成立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對公司各部門、各崗位人員的考核工作。考核組組長：公司主要負(fù)責(zé)人考核組副組長：分管安全的負(fù)責(zé)人考核組成員：公司各部門負(fù)責(zé)人2、年度目標(biāo)考核周期：當(dāng)年度_月_日-_月_日，每年組織兩次考核，上半年、下半年各一次。3、

3、考核計分：考核組根據(jù)日常管理中掌握的情況對照公司與各部門、各崗位人員簽訂的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，逐項打分，安全生產(chǎn)指標(biāo)考核每年只考核一次，日常安全工作情況取兩次考核平均分值加上指標(biāo)考核分值即為年度考核最終得分。4、考核等級確認(rèn)：考核組考核后得分要被考核人簽字確認(rèn)，經(jīng)考核組最后確定考核等級，考核得分為_分以上的可評為先進(jìn)部門或先進(jìn)個人，考核得分為_分的為合格，_分以下為不合格。第五條獎懲辦法(一)被評為先進(jìn)的部門，進(jìn)行通報表彰。對評為先進(jìn)的個人全額退回安全責(zé)任金，繼續(xù)聘用并給予所繳納安全責(zé)任金1/2的獎勵；(二)對考核為合格的部門不獎不懲，個人繼續(xù)聘用，退回個人安全責(zé)任金；(三)對考核等級為不

4、合格的部門通報批評，個人不能完全兌現(xiàn)目標(biāo)，實績較差，大家認(rèn)可度低的人員，在分清原因的前提下可采取扣除所繳納安全責(zé)任金、換崗、降職和責(zé)令辭職等措施。對不在處罰之列，但小錯不斷的人員予以誡勉，堅持教育為主，懲罰為輔的原則，達(dá)到防微杜漸的作用。2022年安全生產(chǎn)年度考核與獎懲制度（二）安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)事故建立應(yīng)急救援體系專門提出了要求。黨和政府給予了高度重視。_又提出了“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”的要求，_屆全國人大二次會議政府工作報告要求各級政府“要更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力?！苯衲?/p>

5、初，_關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定提出“要加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心。”充分顯示了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系作為一個有機(jī)的整體和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的重要組成部分進(jìn)行建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性。一、全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源狀況和存在的問題總體上看，全國各地、各部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作都有一定的基礎(chǔ)。各級政府及有關(guān)部門大都針對高危行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故制定了應(yīng)急預(yù)案，設(shè)有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，消防、礦山、海上搜救、鐵路、民航等專業(yè)救援隊伍具有一定規(guī)模，并有相對完整的管理和指揮系統(tǒng)。存在的問題主要是缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各專業(yè)資源難以實現(xiàn)共享；沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隊伍布

6、局不合理，缺乏能夠跨區(qū)域救援的骨干隊伍；應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急資源掌握不清，特別是各地普遍沒有專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急預(yù)案不完善，缺乏針對性；應(yīng)急救援隊伍缺乏必要的培訓(xùn)演練，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；應(yīng)急指揮手段和救援隊伍裝備落后，應(yīng)急救援隊伍力量薄弱；應(yīng)急管理和法制基礎(chǔ)工作相對滯后等。與國外特別是歐美發(fā)達(dá)國家統(tǒng)一、先進(jìn)、完善的應(yīng)急救援體系相比有明顯的差距。各地、各有關(guān)部門和專家都認(rèn)為，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，實現(xiàn)資源整合和資源共享，加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援力量是十分必要的。二、國家應(yīng)急救援指揮中心的組建工作取得重大進(jìn)展國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心是全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的核心。盡快成立國家安全生產(chǎn)應(yīng)

7、急救援指揮中心是_關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定提出的要求，對全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)具有重要意義和作用。根據(jù)_的決定和國家局的部署，應(yīng)把組建國家指揮中心作為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的重中之重。一是與公安部、國防科工委、交通部、鐵道部、衛(wèi)生部、民航總局、旅游局等部門共同研究，形成了組建國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的共識，提出了國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組建方案的構(gòu)想并上報_。_領(lǐng)導(dǎo)同志做出了重要批示，明確指示目前組建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的必要性。二是就指揮中心的定位、主要職責(zé)、運轉(zhuǎn)模式及其與有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系等問題，在與有關(guān)部門進(jìn)行了多次溝通和交流的基礎(chǔ)上，得到了廣泛的理解和支

8、持。在此基礎(chǔ)上，就指揮中心的職責(zé)征求了有關(guān)部門的意見，為指揮中心的組建營造了較好的外部環(huán)境。三是結(jié)合我國的實際、借鑒國外的經(jīng)驗，會同中編辦就指揮中心成立的必要性、運行機(jī)制、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及編制，以及指揮中心與國家局、與有關(guān)部門的關(guān)系和職責(zé)劃分等問題進(jìn)行了反復(fù)論證，提出了組建指揮中心的論證報告并上報。三、初步完成體系建設(shè)總體規(guī)劃方案編制各地、各專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)方案是全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)方案的基礎(chǔ)。為使各地、各專業(yè)體系能夠相互銜接、構(gòu)成有機(jī)的整體，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)與有關(guān)專家、有關(guān)部門和各省(區(qū)、市)局反復(fù)溝通、論證，確定了由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、各專業(yè)安全生產(chǎn)

9、應(yīng)急救援體系和各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系組成的全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體框架，明確了體系建設(shè)的目標(biāo)和原則，體系的構(gòu)成和運行機(jī)制，指揮系統(tǒng)的主要功能，以及建設(shè)方案的主要內(nèi)容，編制了全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系框架和建設(shè)方案編制指南。大部分省(區(qū)、市)和有關(guān)部門按照全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系框架和建設(shè)方案編制指南分別編制了體系建設(shè)方案。在地方和專業(yè)體系建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，借鑒突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃的經(jīng)驗，對全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系進(jìn)行了規(guī)劃，編制了全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)總體規(guī)劃方案，論證了全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性，提出了體系建設(shè)的目標(biāo)、原則，規(guī)劃了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

10、組織體系、支持保障系統(tǒng)、運行機(jī)制和主要建設(shè)內(nèi)容等。目前，正在根據(jù)有關(guān)部門和專家的意見進(jìn)一步修改完善。與此同時，國家礦山救援指揮中心及國家級區(qū)域礦山救援基地首批建設(shè)項目已開始實施。四、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系即將形成按照_辦公廳預(yù)案工作小組的要求和國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制框架指南，編制了_安委會關(guān)于國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的總體應(yīng)急預(yù)案和_個行業(yè)或領(lǐng)域的專項應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過反復(fù)論證和征求有關(guān)方面意見，于今年_月底形成并上報了送審稿。目前已按_辦公廳預(yù)案工作小組的意見進(jìn)一步修改后正式上報待批。與此同時，各有關(guān)部門也都初步完成了各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。各地針對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案編制工作正在

11、按照_辦公廳的統(tǒng)一要求抓緊進(jìn)行。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系即將形成。五、應(yīng)急條例調(diào)研起草工作正在進(jìn)行目前，國家正在制定突發(fā)事件和緊急狀態(tài)法，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置是該法規(guī)范的主要領(lǐng)域之一。作為配套法規(guī)，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例的調(diào)研、起草、立項等相關(guān)工作正在同步進(jìn)行。目前，已經(jīng)就條例立法的必要性、定位、適用范圍、規(guī)范的主要內(nèi)容等重要問題征求了部分省(區(qū)、市)有關(guān)部門的意見和建議，正在征求_有關(guān)部門的意見，并對國外相關(guān)立法情況進(jìn)行調(diào)研。預(yù)計年底前可上報立項。六、實行了特大事故應(yīng)急救援工作總結(jié)備案制度為了更好地總結(jié)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，我國建立了特大事故應(yīng)急救援工作總結(jié)備案制度。從下半年開始，各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管局對轄區(qū)發(fā)生的特大事故應(yīng)急救援工作要進(jìn)行總結(jié)并報國家局備案，以便總結(jié)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，為建立和完善應(yīng)急救援體系，更新和完善應(yīng)急救援預(yù)案提供基礎(chǔ)。對今年以來發(fā)生的特別重大事故和部分特大事故的應(yīng)急救援工作中比較典型的事故進(jìn)行了總結(jié)分析，進(jìn)一步論證了建