帶電作業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來思考 朱時(shí)龍

1、 帶電作業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來思考 朱時(shí)龍摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，城市供電可靠率已成為供電單位重點(diǎn)考核指標(biāo)，提高供電可靠性已成為當(dāng)前電力部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，這就要求我們必須大力開展帶電作業(yè)檢修和維護(hù)工作，以提高供電可靠性。關(guān)鍵詞：帶電作業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；未來思考目前各省公司帶電作業(yè)存在工作不平衡和區(qū)域性差異，有必要結(jié)合目前我國帶電作業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)帶電作業(yè)工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題及時(shí)提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)我國帶電作業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，履行社會(huì)責(zé)任。一、目前存在的主要問題1.1 生產(chǎn)方面（1）個(gè)別單位對(duì)帶電作業(yè)工作重視程度不夠，對(duì)于“能帶不?！眻?zhí)行不力，導(dǎo)致一些單位帶電

2、作業(yè)管理人員缺乏，員工技能水平不高。有些單位不僅沒有設(shè)置專門的帶電作業(yè)管理機(jī)構(gòu)，而且在生產(chǎn)管理部門中也沒有設(shè)置專門崗位，絕大部分為線路專責(zé)人兼管帶電作業(yè)工作，導(dǎo)致大部分時(shí)間和精力放在停電檢修工作上，不利于帶電作業(yè)專業(yè)工作的統(tǒng)籌考慮和專業(yè)發(fā)展計(jì)劃的制訂。（2）工器具更新?lián)Q代不及時(shí)，對(duì)新工具的研究、引進(jìn)和應(yīng)用不夠，帶電作業(yè)工器具更新、研制費(fèi)用太少。對(duì)于配網(wǎng)帶電作業(yè)中使用的絕緣防護(hù)用具和絕緣遮蔽用具大部分采用國外進(jìn)口的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品由于與我國配電電壓等級(jí)有差異，許多單位在使用時(shí)往往忽略了等級(jí)差異，而錯(cuò)將低級(jí)別絕緣工具用于高電壓等級(jí)的帶電作業(yè)，存在很大的安全隱患。第三類配網(wǎng)帶電作業(yè)工器具不足，沒有第四

3、類綜合不停電配網(wǎng)帶電作業(yè)工器具，導(dǎo)致第三類配網(wǎng)帶電作業(yè)項(xiàng)目開展較少，第四類配網(wǎng)帶電作業(yè)項(xiàng)目無法開展。（3）激勵(lì)機(jī)制不夠。公司各運(yùn)行單位對(duì)帶電作業(yè)的績效考核各不相同。綜合作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)量和特殊性，在崗位設(shè)置時(shí)，帶電作業(yè)人員的崗級(jí)較運(yùn)檢人員高一崗。近年來工資改革后，有些單位降低了帶電作業(yè)人員崗位，取消了帶電作業(yè)津貼，在一定程度上影響了作業(yè)人員的積極性，造成一些單位帶電作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗，其他崗位人員不愿轉(zhuǎn)崗從事帶電作業(yè)工作。（4）帶電作業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流不夠。很多單位帶電作業(yè)管理僅限于帶電班組內(nèi)部，省公司之間，地市公司之間經(jīng)驗(yàn)交流、信息溝通的長效機(jī)制根本不健全。同時(shí)隨著電力體制改革，原有公司內(nèi)部的專業(yè)管理體系，

4、社會(huì)上各種帶電作業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體人員發(fā)生了變化，暫停了運(yùn)轉(zhuǎn)，原有帶電作業(yè)信息溝通交流的平臺(tái)逐步失去其功能。1.2 培訓(xùn)方面電力體制改革以后，公司層面上新的培訓(xùn)體制沒有建立起來，原有公司層面培訓(xùn)單位的認(rèn)證管理存在問題，培訓(xùn)發(fā)證單位培訓(xùn)項(xiàng)目少、效果差、質(zhì)量低，達(dá)不到培訓(xùn)的目的。其次，由于帶電作業(yè)專業(yè)有其特殊性，技術(shù)要求很高，省公司層面帶電作業(yè)培訓(xùn)資源從教師、教材到設(shè)施、場地都嚴(yán)重缺乏，地市單位條件更差，這幾年安排的培訓(xùn)多是一些規(guī)程學(xué)習(xí)班，無法實(shí)現(xiàn)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的目的。二、相關(guān)改進(jìn)措施（1）建立自上而下的帶電作業(yè)管理體系理順管理體系，對(duì)帶電作業(yè)工作朝健康、有序方向發(fā)展有著重要指導(dǎo)意義。國網(wǎng)公司已經(jīng)明確由

5、運(yùn)維檢修部配電處主管國網(wǎng)系統(tǒng)配電帶電作業(yè)工作（運(yùn)維檢 修部輸電處主管國網(wǎng)系統(tǒng)輸變電帶電作業(yè)工作）。各省公司應(yīng)建立完備的帶電作業(yè)管理體系，并成立帶電作業(yè)管理中心（公司），明確輸變電和配電帶電作業(yè)專責(zé)工程師，注意發(fā)揮省公司電科院的作用，吸收電科院技術(shù)人員進(jìn)入帶電作業(yè)管理辦公室，加強(qiáng)帶電作業(yè)技術(shù)支撐。各地市公司也應(yīng)設(shè)置輸變電和配電帶電作業(yè)專責(zé)工程師崗位，并由帶電作業(yè)管理中心（公司）統(tǒng)一管理。（2）加強(qiáng)帶電作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和人員技能重視帶電作業(yè)人員的選配對(duì)提高作業(yè)人員專業(yè)水平，穩(wěn)定、精干帶電作業(yè)人員隊(duì)伍均有積極作用。帶電作業(yè)人員應(yīng)從線路檢修隊(duì)伍中擇優(yōu)選拔，應(yīng)有大專以上文化程度的要求。另一方面

6、，由于帶電作業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)周期長、投入大，培養(yǎng)技術(shù)全面且精湛的高級(jí)帶電作業(yè)人員需要相當(dāng)長的時(shí)間，應(yīng)重視、完善對(duì)帶電作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、激勵(lì)制度，培養(yǎng)人才，留住人才。必須完善培訓(xùn)體系，及時(shí)修編帶電作業(yè)培訓(xùn)教材，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、作業(yè)項(xiàng)目、分等級(jí)培訓(xùn)要求等做出明確規(guī)定，同時(shí)要注重培養(yǎng)穩(wěn)定的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。最后要定期組織帶電作業(yè)技術(shù)交流、表演和技術(shù)競賽活動(dòng)，以利于相互學(xué)習(xí)和取長補(bǔ)短，共同提高。（3）依靠科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐大力開展科技攻關(guān)依靠國網(wǎng)兩大電科院和省電科院等科研單位，進(jìn)行帶電作業(yè)理論和新成果應(yīng)用的研究，確保帶電作業(yè)安全的同時(shí)提高帶電作業(yè)人員的技術(shù)水平。各級(jí)帶電作業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)組織與帶電作業(yè)相關(guān)

7、的科技項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審和推廣工作，促進(jìn)帶電作業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步；同時(shí)緊密依靠全國帶電作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國帶電作業(yè)專家組，做好標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂等工作，使得帶電作業(yè)人員及時(shí)了解和掌握帶電作業(yè)最前沿技術(shù)。（4）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科研項(xiàng)目研究的資金投入帶電作業(yè)新工器具的更新和現(xiàn)代化工具庫房、帶電作業(yè)專用車、絕緣斗臂車等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)保證帶電作業(yè)工作安全性并提高工作效率有著積極意義，有利于促進(jìn)帶電作業(yè)工作的發(fā)展、保障電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。各省公司每年應(yīng)安排一定比例的資金投入，做好帶電作業(yè)工具、裝置和設(shè)備的添置和更新，以保證工具完好、性能優(yōu)良，促進(jìn)帶電作業(yè)安全。同時(shí)應(yīng)加大資金投入力度進(jìn)行帶電作業(yè)科研課題的立項(xiàng)

8、，進(jìn)一步推進(jìn)帶電作業(yè)的理論研究。（5）加快帶電作業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)重點(diǎn)提出加快帶電作業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，以“三集五大”體系建設(shè)為指導(dǎo)，以生產(chǎn)為龍頭，以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以研發(fā)為動(dòng)力，以發(fā)展和完善帶電作業(yè)為契機(jī)，圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“集約化、扁平化、專業(yè)化”的方向，變革組織構(gòu)架，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化人、財(cái)、物的集約化管理，推動(dòng)帶電作業(yè)中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”一體化，全面提高帶電作業(yè)的管理效率、經(jīng)濟(jì)效益和安全服務(wù)水平。帶電作業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”一體化將兼具生產(chǎn)、培訓(xùn)及科研三個(gè)方面的功能。生產(chǎn)方面將負(fù)責(zé)輸變電帶電作業(yè)工作，并協(xié)助省公司負(fù)責(zé)輸變配帶電作業(yè)管理。培訓(xùn)方面將承擔(dān)輸配電帶電作業(yè)

9、高技能人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)或資質(zhì)認(rèn)證，開展技能鑒定與技能比武等工作；科研方面將負(fù)責(zé)全網(wǎng)帶電作業(yè)科研項(xiàng)目的收集、申報(bào)和理論技術(shù)攻關(guān)；負(fù)責(zé)帶電作業(yè)新技術(shù)、新方法、新工藝與新工具的研發(fā)與推廣應(yīng)用工作；參加帶電作業(yè)有關(guān)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)審查和項(xiàng)目驗(yàn)收。加快帶電作業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”一體化建設(shè)，有利于帶電作業(yè)生產(chǎn)做專做精，有利于國網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)工作做大做強(qiáng)，有利于帶電作業(yè)研發(fā)工作做實(shí)做優(yōu)。首先通過統(tǒng)籌安排帶電作業(yè)人員、技術(shù)和裝備資源，將解決帶電作業(yè)發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)性缺員的問題，能將“能帶不?！甭涞綄?shí)處，使生產(chǎn)更加安全，管理更有效率，供電更加可靠， 服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。其次依托國網(wǎng)帶電作業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，用“規(guī)范管理、提高質(zhì)量、拓

10、展項(xiàng)目、力求實(shí)效”的思路做大做強(qiáng)培訓(xùn)，有利于培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)和作業(yè)人員技術(shù)水平的整體提高。最后通過創(chuàng)新人才、項(xiàng)目、激勵(lì)等機(jī)制，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要進(jìn)行新技術(shù)、新方法、新工器具、新教材的研發(fā)并推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”一體化最緊密的結(jié)合，必將使帶電作業(yè)產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。三、結(jié)語與展望（1）積極開展帶電作業(yè)消缺工作，提高對(duì)開展帶電作業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，加大資金投入、完善員工激勵(lì)制度，積極為帶電作業(yè)創(chuàng)造條件，推動(dòng)帶電作業(yè)的發(fā)展。（2）各省公司合理設(shè)置帶電作業(yè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化調(diào)配人員，建立技術(shù)專業(yè)、人員穩(wěn)定的帶電作業(yè)隊(duì)伍。（3）完善、強(qiáng)化帶電作業(yè)管理體系，加快帶電作業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，各省公司、供電公司加快制定由權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的帶電作業(yè)各項(xiàng)目操作規(guī)程