關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的幾點思考

1、PAGE PAGE 10關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的幾點思考關(guān)于樹立正確的用人導(dǎo)向問題堅持正確的用人導(dǎo)向，對于選準用好干部、提高選人用人公信度，具有決定性作用。中央指出：要堅持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”6個方面用人導(dǎo)向。需要達到的目標是：“使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者獲利”。在具體工作中，如何樹立正確的用人導(dǎo)向，應(yīng)注意把握“三個堅持、一個注重”：一是堅持從黨的事業(yè)需要出發(fā)選干部。把事業(yè)需要、崗位要求與促進干部成長、調(diào)動各方面干部積極性有機結(jié)合起來，以崗擇人，不以人擇崗。二是堅持正確的政績觀

2、，憑能力業(yè)績用干部。在以德為先的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選拔能力業(yè)績突出的干部。三是堅持公道正派選拔干部。堅持公道正派，必須公平對待干部、公道評價干部、公正選拔干部，絕不讓老實人吃虧?！耙粋€注重”即注重在基層一線培養(yǎng)選拔干部。要把基層和急難險重崗位作為培養(yǎng)錘煉干部的重要渠道，對經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，優(yōu)先安排使用。通過樹立正確的用人導(dǎo)向，要在全社會形成一種共識：干部的提拔重用，必須靠自身的綜合素質(zhì)，靠扎實苦干干出來的成績，靠廣大干部群眾的公認程度。只有導(dǎo)向正確，才能煥發(fā)出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾干事業(yè)的積極性，才能為灤平美好的明天埋頭苦干、甘于奉獻。關(guān)于干部選拔任用標準問題堅持什么樣的標準，選拔

3、什么樣的的人，是判斷一個政黨是否先進的重要標準。當前我縣干部隊伍正處于新老交替的重要時期，改革開放以后成長起來的干部成為干部隊伍的主體，特別是經(jīng)過縣鄉(xiāng)黨委、政府換屆后，大部分年輕干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，他們的學(xué)歷層次比較高，知識面比較寬，思路比較活躍，開拓創(chuàng)新精神比較強，但由于部分干部缺乏嚴格的黨內(nèi)生活錘煉，在黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成、道德品行等方面存在明顯欠缺，許多干部出問題，不是出在“才”上，二是出在“德”上。所以，中央強調(diào)，要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，堅持這一標準，應(yīng)做到“三個正確把握”：一是正確把握“德”與“才”的辯證關(guān)系。古人云：“德，才之帥也；才，德之資也”。就是說，德是才的統(tǒng)

4、帥，決定著才的發(fā)揮作用的方向；才是德的支撐，影響著德的作用范圍。與才相比，德始終是第一位的。強調(diào)以德為先，絕不能忽視才。有德無才難成事，有才無德壞大事。要在具備德的條件下，注重選拔那些有真才實學(xué)、能力突出的干部。所以，在具體工作中，要把“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴首鳛橐粋€整體來認識、來把握，不能重此輕彼。二是正確把握干部“德”的重點。所謂“德”，是指干部的政治品質(zhì)，道德品行、黨性修養(yǎng)的總和?？疾楦刹康摹暗隆保瑧?yīng)重點把握四點：一看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民。二看是否樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。三看是否真抓實干、敢于負責(zé)、銳意進取。四是是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。三是正確把握考

5、察干部德的途徑?？疾楦刹康摹暗隆?，應(yīng)從五個方面入手：一是從履行崗位職責(zé)中考查德。主要是看干部在履職中的工作動機、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作成就以及團結(jié)協(xié)作精神等。二是在完成急難險重任務(wù)中考查德。主要看干部的膽識、意志品質(zhì)和對群眾的感情，特別是在重大突發(fā)事件面前，看干部是否考前指揮、沉著應(yīng)對、敢于擔(dān)當。三是在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)考查德。主要是在大是大非面前，是否立場堅定、顧全大局、勇于奉獻、經(jīng)受住考研。四是在對待個人名利中考查德。主要看干部在功利面前是否頭腦清醒、正確對待、永葆本色。五是在處理家庭和鄰里關(guān)系中考查德。主要看是否孝敬父母、夫妻和諧、鄰里關(guān)系融洽等。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，是?/p>

6、好新時期干部人事工作的重要方針，必須毫不動搖地堅持這一標準。關(guān)于選好配強黨政“一把手”問題黨政“一把手”在一個地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及全局工作中處于核心地位有著關(guān)鍵作用、負有全局責(zé)任?！耙话咽帧标犖榻ㄔO(shè)的成效，在很大程度上決定著一個地方、一個部門經(jīng)濟和社會發(fā)展，影響黨風(fēng)和社會風(fēng)氣以及干部隊伍建設(shè)的整體水平，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因為“一把手”崗位特別、地位重要、作用特殊，決定了加強“一把手”隊伍建設(shè)的極端重要性。目前，灤平縣正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，大力加強黨政“一把手”建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政“一把手”隊伍，具有極其重要的意義。選好配強黨政“一把手”，最

7、重要、最關(guān)鍵的是要把握好黨政“一把手”應(yīng)具備的素質(zhì)和能力。我認為，作為基層的黨政“一把手”，應(yīng)該具備個方面的素質(zhì)和能力：一是政治上強、善于學(xué)習(xí)、勤于思考，具有較高的政治理論素養(yǎng)和政策水平，能夠把上級的方針政策和各地區(qū)、各部門的實際結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。二是具有較強的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，有正確的政績觀。三是有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局能力，善于把握局勢，協(xié)調(diào)關(guān)系；善于分析判斷、群策群力、民主決策；善于抓班子、帶隊伍，形成強大的核心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。四是具有較強的改革創(chuàng)新好推進工作能力，要眼界開闊、思維解放，善于抓重點、謀全局，用創(chuàng)造的思維和不

8、平凡的舉措打開工作局面。要提高執(zhí)行力，不講代價、拒絕理由，以求真務(wù)實的作風(fēng)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。五是具有勤奮敬業(yè)精神，工作不辭辛苦、不計得失、一切以事業(yè)為重、以大局為重。六是具有良好的黨性修養(yǎng)和自我約束能力，要嚴于律己、公道正派、關(guān)心同志、聯(lián)系群眾、有人格魅力，在干部群眾中有良好形象。當然，以上都是“共性”的要求，還要根據(jù)一把手工作性質(zhì)和崗位的不同，提出不同的“個性”要求，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”還應(yīng)要求注意“三農(nóng)”工作和基層情況，實際工作經(jīng)驗豐富，善于做群眾工作等；專業(yè)性較強的縣直單位一把手，要突出“專業(yè)素質(zhì)”和執(zhí)行相關(guān)法律、政策的能力等?？傊捎邳h政“一把手”在班子中所處的低位和承擔(dān)的責(zé)任與

9、其他班子成員不同，所以，對一把手的素質(zhì)和能力要求更高。不管是什么崗位，都要堅持“共性”與“個性”素質(zhì)能力相統(tǒng)一原則。四、關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)問題優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。中央和省市委要求：“優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，加強班子整體功能和合力?！眱?yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，應(yīng)注意做到“三性”：一是注意個體素質(zhì)的優(yōu)秀性。只有每個人素質(zhì)的優(yōu)秀，才能達到班子整體功能的強大。所以，首先要把好“入口關(guān)”。二是注意群體結(jié)構(gòu)的合理性。人的知識各有高低、專業(yè)各有所長、智能各有上下、年齡各有大小、氣質(zhì)各有不同、要根據(jù)每個班子的具體情況，在選好配強黨政一把手的同時，還要注

10、意其他班子成員的合理搭配，總體上應(yīng)形成年齡結(jié)構(gòu)有梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)能互補、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)可相容的最佳組合。三是注意兩個黨政一把手的互補性。根據(jù)兩個黨政一把手崗位職責(zé)的要求，全面分析各自的能力、知識、專業(yè)、年齡、性格和經(jīng)歷等特點，按照發(fā)揮專長、優(yōu)勢互補的原則，進行合理搭配，做到揚長避短、相得益彰，有利于兩個黨政一把手團結(jié)共事，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五、關(guān)于干部隊伍工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系問題：1、保持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍相對穩(wěn)定與擴大交流的關(guān)系。保持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的相對穩(wěn)定，是一個地區(qū)、一個部門經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展的重要保證。對此，中央和省、市委要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期的有關(guān)規(guī)定，如無特

11、殊原因，任期內(nèi)一般不對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作大的調(diào)整。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和日常調(diào)整中，應(yīng)盡量減少黨政正職的調(diào)整數(shù)。兩個黨政一把手一般不同時交流。但領(lǐng)導(dǎo)班子成員也不能“一任永逸”，對長期在一個地區(qū)、一個部門、一個崗位工作不太超脫，群眾反映大，或因身體、年齡等原因，不適合在現(xiàn)職崗位工作的干部，應(yīng)加大交流調(diào)整力度。同時要有計劃地加大對執(zhí)法、執(zhí)紀部門中層干部和一般干部的交流輪崗力度，甚至跨部門、跨行業(yè)、跨地域交流，有利于加強干部隊伍的活力。2、大膽提拔年輕干部與合理使用其他年齡型干部的關(guān)系。培養(yǎng)選拔年輕干部，是黨的事業(yè)后繼有人的根本保證，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，中央和省、市委反復(fù)強調(diào)，在嚴格標準和條件的基

12、礎(chǔ)上，大膽選拔任用年輕干部。但是，重視培養(yǎng)選拔年輕干部，不等于忽視其他年齡型干部。老同志、中年同志、年輕同志各有優(yōu)勢，各有特長，每個年齡段的干部都是國家的寶貴財富，都應(yīng)得到合理使用，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題。例如，中央在關(guān)于加強縣區(qū)委書記隊伍建設(shè)的若干規(guī)定中強調(diào)：縣委書記隊伍要形成老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)。換屆集中調(diào)整時，45歲至50歲的可占40%左右，45歲以下的要占30%左右，要保留一批50歲以上富有實際工作經(jīng)驗的縣區(qū)委書記?；旧鲜抢现星?:4:3 比例。3、選任機制的繼承與創(chuàng)新關(guān)系。今年來，中央在干部選拔任用方面出臺了一系列政策規(guī)定，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等，同時

13、部署了多想改革課題。各地也結(jié)合實際陸續(xù)探索出許多新經(jīng)驗、新做法，包括差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等等，很多經(jīng)驗都值得學(xué)習(xí)借鑒，但總體上還沒有形成比較科學(xué)、完整的干部選拔任用機制。因此，如何在繼承的基礎(chǔ)上搞好創(chuàng)新，是干部選任工作的重大課題。只有創(chuàng)新，才能真正提高干部的選任質(zhì)量。要破除論資排輩、平衡照顧等觀念，敢于打破常規(guī)，不拘一格選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，干部群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。4、組織關(guān)心激勵與強化監(jiān)督的關(guān)系。干部是推薦黨的事業(yè)發(fā)展的決定因素。因此，對干部的管理既要嚴格要求，又要關(guān)心愛護。應(yīng)該說，一名優(yōu)秀干部的成長，個人付出了艱

14、辛的努力，組織上付出了大量培養(yǎng)與教育成本，是很不容易的。一方面，要從政治、工作、生活等方面注重激勵和保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，多關(guān)心，多支持，多幫助，使他們以更加飽滿的熱情履行好自己的職責(zé)，為黨和人民多做貢獻。另一方面，要強化對每一位干部的教育、監(jiān)督和管理。要通過建立健全各種機制，使每名干部“健康茁壯成長”。六、關(guān)于自身素質(zhì)和能力提高的問題對照中央和省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，感到自身的素質(zhì)和能力還有很多欠缺，特別是面對新形勢、新任務(wù)、新使命，更需進一步歷練和提高自己。今后應(yīng)重點強化以下六種意識：強化學(xué)習(xí)意識，堅持與時俱進。加強學(xué)習(xí)是每個人面臨的一項長期任務(wù)和永恒主題，也是新形勢，新任務(wù)對

15、每位領(lǐng)導(dǎo)干部提出的客觀要求。當今社會，人與人之間的差距在很大程度上是學(xué)習(xí)能力上的差距，善于學(xué)習(xí)的人總會獲得更多的成功機會。特別是隨著工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化的深入發(fā)展，加強學(xué)習(xí)化的往往任何時期都更加迫切和重要。要本著缺什么，補什么，學(xué)什么的原則，自覺的加強政治理論和業(yè)務(wù)知識以及其他各類科學(xué)文化的學(xué)習(xí)，包括經(jīng)濟、法律、社會管理等。要在理論根基上求“實”，業(yè)務(wù)素質(zhì)上求“精”，知識面上求“廣”，知識儲備上求“厚”。要學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)，使自己更加適應(yīng)時代發(fā)展的需要，更加適應(yīng)崗位的需要，達到學(xué)識、能力、境界“三提升”。強化大局意識，推進中心工作。講政治顧大局是對組織工

16、作的根本要求。這就要求組織工作必須從全局和大局上考慮問題。在工作方向上，要把握好組織路線，為黨的政治路線服務(wù)的正確方向，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，主動為建設(shè)富裕灤平、和諧灤平、提供堅強的組織保障。在工作安排部署上，要貼緊縣委和縣政府的中心工作，自己地把組織工作放在大局下去思考、去定位、去謀劃、去組織、去實施，做到高起點、高站位、高標準、高質(zhì)量，整體推進中心工作。在工作配合上，要正確處理好局部與全局、當前與長遠、個人與集體的關(guān)系，克服本位主義思想，自覺服從大局需要，在工作精神上，要講風(fēng)格、講奉獻，不計得失，不講代價，一切以大局為重、以事業(yè)為重。強化創(chuàng)新意識，提高工作水平。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭

17、動力，也是組織工作提水平、求突破的必然要求。做好組織工作，就必須具備創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的本領(lǐng)。在思想上要做到“四破四立”，即破除循規(guī)蹈矩、謹小慎微的思想，樹立敢闖、敢試、敢為天下先的觀念；破除自以為是，固步自封的思想，樹立大視野、大思維，敢于“揚棄”的觀念；破除自由懈怠，不思進取的思想，樹立積極主動、爭創(chuàng)一流的觀念；破除安于現(xiàn)狀、不求有功，但求無過的思想，樹立無功即是過、干事干成事干大事的觀念。在方法上，要面向?qū)嵺`，尋求突破口。實踐是創(chuàng)新的源泉。要深入調(diào)查研究，努力用新思維、新方法研究解決新時期組織工作出現(xiàn)的新情況，新問題。在本領(lǐng)上，要注意培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光和多向思維能力，努力拓展創(chuàng)新手段

18、,通過創(chuàng)新，把組織工作提高到一個新水平。強化團結(jié)意識，抓班子帶隊伍。團結(jié)是一個班子的生命，是干好事業(yè)的基石。能不能搞好團結(jié)，是衡量一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治水平高低、思想修養(yǎng)好壞、黨性原則強弱的重要體現(xiàn)。要倍加珍惜灤平當前來之不易的大好局面，倍加珍惜四大班子團結(jié)協(xié)作干事業(yè)的良好氛圍，主動擺正位置，搞好協(xié)作配合，特別是要注意工作方式方法，要加強相互交流與溝通，帶頭維護四大班子團結(jié)。要嚴格要求，從嚴治部，樹正氣、講奉獻、做表率，打造一流的班子，塑造一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績。強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家，是對外服務(wù)的很重要的窗口。因此，組織部門必須在提高服務(wù)能力和水平上下功夫，真心為黨員、干部、人才打造一種“家”的環(huán)境和氛圍。在具體工作中要注意克服和轉(zhuǎn)變五種作風(fēng)：一是門難進、臉難看、事難辦、態(tài)度生硬的“衙門”作風(fēng)；二是推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不負責(zé)任的“官僚”作風(fēng)；三是高高在上、目中無人、華而不實的“紈绔”作風(fēng)；四是唯唯諾諾、心氣難平、玩世不恭的“浮躁”作風(fēng)；五是拉拉扯扯、吃吃喝喝、小仁小義