國際學(xué)生突發(fā)事件處理預(yù)案

1、國際學(xué)生突發(fā)事件處理預(yù)案（海師辦201476號）一、總則（一）目的為提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)事件，確保學(xué)校和廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定， 依據(jù)海南師范大學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。（二）突發(fā)事件的三種類型第一類：死亡指因自然和人為因素導(dǎo)致的各種死亡。包括自然災(zāi)害、突發(fā) 疾病、交通事故、溺水、自殺、他殺等。第二類：嚴(yán)重疾病指國際學(xué)生患特別嚴(yán)重的疾病，包括嚴(yán)重的非傳染性和傳染 性疾病。如各種癌癥、白血病、艾滋病、性病等。第三類：涉及國際學(xué)生的各種事件及糾紛 ，具體包括下列幾種：1、群體類事件

2、：主要包括非法集會、游行、示威、罷課、群體性的斗毆等危及校園穩(wěn)定的事件。2、案件類事件：涉及國際學(xué)生的暴力犯罪案件，影響較大或 數(shù)額較大的盜竊案件，投毒案件，涉毒案件，爆炸案件，涉及劇 毒藥品、放射性物品的案件，縱火案件等。3、事故類事件：涉及國際學(xué)生的空難、海損、交通事故、中 毒事故、危房倒塌事故和其他重大惡性事故等。4、災(zāi)情類事件：影響到國際學(xué)生的臺風(fēng)、地震、洪水、火災(zāi)等重大險情，流行的重大疫情和其他對教學(xué)、生活環(huán)境造成影響的災(zāi)害等（三）工作原則1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng) 。在學(xué)校國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)國際學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)

3、制。一旦發(fā)生重大事件上，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2、分級負(fù)責(zé)，屬地管理發(fā)生突發(fā)公共事件后，遵循“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在學(xué)校國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案。3、預(yù)防為本，及時控制立足于防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決，要把突發(fā)事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成學(xué)校和社會秩序失控、混亂。4、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控發(fā)生突發(fā)事件后，國際學(xué)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成系統(tǒng)聯(lián)動、群

4、防群 控的處置工作格局。5、區(qū)分性質(zhì)，依法處置在處置突發(fā)公共事件過程中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度由發(fā)，按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可 順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài) 擴(kuò)大。做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。6、加強(qiáng)保障，重在建設(shè)從法規(guī)上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障和工作部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。二、國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系及職責(zé)（一）學(xué)校國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組由分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管國際學(xué)生的校 領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由黨委辦公室、學(xué)校辦公室、宣傳部、教

5、務(wù)處、研究生處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、外事 僑務(wù)處、國際文化交流學(xué)院及其他招收國際學(xué)生的學(xué)院組成。（二）學(xué)校國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，桂靠在外事僑務(wù)處，由外事僑務(wù)處和 國際文化交流學(xué)院負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任正副主任。學(xué)校國際學(xué)生突發(fā) 事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時收集和分析相應(yīng)的 數(shù)據(jù)和工作情況，提由處理國際學(xué)生各類突發(fā)事件的具體意見和 措施；及時總結(jié)和推廣學(xué)校處理國際學(xué)生突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法； 督導(dǎo)、檢查各部門、各院系落實(shí)國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；督促各部門、各院系根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人 進(jìn)行責(zé)任追究。(三)國際學(xué)生所在

6、學(xué)院作為國際學(xué)生事務(wù)的直接管理單位， 負(fù)責(zé)在本學(xué)院學(xué)習(xí)的國際學(xué)生的具體事務(wù)。各學(xué)院要制訂應(yīng)對國際學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)對預(yù)案，發(fā)現(xiàn)情況 后立即向海南師范大學(xué)國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并 積極配合學(xué)校相關(guān)部門開展處理工作。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制(一)預(yù)防預(yù)警信息建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制，完善快速 應(yīng)急信息系統(tǒng)。1、信息報送原則(1)迅速：由現(xiàn)國際學(xué)生突發(fā)事件后應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場 并控制局面并向校國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、?？谑?公安局由入境管理支隊(duì)、省教育廳、省外事僑務(wù)辦公室等部門匯 報，不得延報。指揮小組要安排專人24小時值班，時刻保持通信暢通。(2)準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要

7、客觀詳實(shí)， 不得主觀臆斷，不得漏報、 瞞報、謊報。(3)直報：發(fā)生特緊急突發(fā)事件，可直接報海口市公安局由 入境管理支隊(duì)、省教育廳、省外事僑務(wù)辦公室等部門，同時抄報 學(xué)校。(4)事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報2、信息報送機(jī)制(1)緊急電話報告系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)立即電話報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長， 同時報送上級相關(guān)部門，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。(2)緊急文件報送系統(tǒng)各突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，接報單位、接報人應(yīng)當(dāng)立即書面正式報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，同時報黨委辦公室或?qū)W校辦公室和上級相關(guān)部門，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作3、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容(1)事件發(fā)生基本情況， 包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及

8、人員、 破壞程度以及人員傷亡等情況；(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；(3)事發(fā)后已經(jīng)采取的措施；(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；(6)需要報送的其他事項(xiàng)。四、國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法(一)應(yīng)對不同類型的突發(fā)事件，采取不同的處置方式根據(jù)事件的類型和程度不同，應(yīng)采取不同的處置方法。如有 國際學(xué)生受傷，立即就近送往醫(yī)院進(jìn)行救治；如是社會人員來校 和國際學(xué)生鬧事，立即撥打公安“110”報警，并將鬧事人員扣留。若為財(cái)產(chǎn)被盜案件，報警同時安排人員保護(hù)好現(xiàn)場，同時向國際學(xué)生了解被盜物品的名稱、數(shù)量和價值，并做好登記。積極協(xié)助 公安人員勘察現(xiàn)場，為

9、偵破案件提供條件。（二）及時執(zhí)行各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對措施應(yīng)急事件處理過程中，應(yīng)急指揮小組須督促檢查各項(xiàng)決策和 應(yīng)對措施的落實(shí)執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)處置決策的落實(shí)執(zhí)行，參與 事件處理的工作人員，要注意讓事件在合法、合情、合理的前提 下保護(hù)國際學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)利。（三）積極配合醫(yī)院、消防等部門工作突發(fā)事件涉及醫(yī)院、防疫、消防等部門時，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事 件的工作人員應(yīng)積極與相關(guān)部門配合，做好安置、安撫、醫(yī)療急 救、轉(zhuǎn)移保護(hù)有關(guān)人員等工作。（四）及時向?qū)W生家屬（監(jiān)護(hù)人）通報情況，并盡力做好家 屬來華處理善后事宜的接待工作凡國際學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，指揮小組辦公室在經(jīng)請示學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)及時向?qū)W生家屬（監(jiān)護(hù)

10、人）通報情況，并盡力做 好當(dāng)事人家屬來華處理善后事宜的接待工作。（五）國際學(xué)生發(fā)生正常死亡案件，應(yīng)由外事僑務(wù)處及時通 知有關(guān)外國駐華使領(lǐng)館國際學(xué)生發(fā)生正常死亡案件，學(xué)校在根據(jù)上述處理程序處理 之后，由外事僑務(wù)處按程序及時通知有關(guān)外國駐華使領(lǐng)館。（六）學(xué)校有義務(wù)告知被逮捕的學(xué)生向其本人所在國駐華使領(lǐng)館通報情況對于被公安部門拘留或逮捕的學(xué)生，學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)告知 其可以要求公安部門向其本人所在國駐華使領(lǐng)館通報情況。（七）各類獎學(xué)金生如發(fā)生突發(fā)事件，還需上報至國家留學(xué) 基金委、孔子學(xué)院總部/國家漢辦等主管部門各類獎學(xué)金生如發(fā)生突發(fā)事件，指揮小組辦公室除了按照以 上處理程序進(jìn)行處理外，同時應(yīng)在第一時間

11、按獎學(xué)金類別電話上 報國家留學(xué)基金委、孔子學(xué)院總部 /國家漢辦、省教育廳等主管部 門。在現(xiàn)場處理后，盡快將事件基本情況書面上報上級有關(guān)主管 部門。（八）突發(fā)事件處理完成之后，要及時總結(jié)和存檔指揮小組辦公室要及時客觀地對事件進(jìn)行總結(jié)，并對處理工 作的組織程序、計(jì)劃方案、決策措施、預(yù)后效果等各方面資料匯 總存檔。五、日常預(yù)防預(yù)警措施（一）加強(qiáng)宣傳，提高國際學(xué)生的防范意識每個學(xué)期開學(xué)時，通過組織國際學(xué)生開會，強(qiáng)調(diào)提高警惕， 預(yù)防突發(fā)事件；不定期開展案例教育和安全演練，從中吸取經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)，提高應(yīng)對能力，避免類似事件發(fā)生。告知國際學(xué)生將所在學(xué)院的聯(lián)系方式留給自己的家人，提醒自己的家人和朋友，如果 由現(xiàn)無法和本人聯(lián)系的情況，可以和學(xué)校聯(lián)系取得幫助。（二）及時更新國際學(xué)生聯(lián)系方式與國際學(xué)生所在學(xué)院國際學(xué)生管理干部、班主任、導(dǎo)師保持聯(lián) 系，及時更新國際學(xué)生聯(lián)系方式，隨時了解學(xué)生動態(tài)，保持溝通。（三）規(guī)范國際學(xué)生外由請假制度對違反請假制度規(guī)定的國際學(xué)生應(yīng)給予警告等處理。（四）定期和不定期到國際學(xué)生公寓進(jìn)行檢查