峽江縣國(guó)稅局稅源管理科年度工作匯報(bào)與思路

1、峽江縣國(guó)稅局稅源治理科二00八年工作總結(jié)及2009年工作思路縣國(guó)稅局：2008年是全面貫徹黨的十七精神的第一年，也是我局各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階關(guān)鍵的一年。我們圍繞縣局提出的“征管精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、教育激勵(lì)化、治理效能化”的工作目標(biāo)，落實(shí)各種制度,狠抓稅源治理，優(yōu)化納稅服務(wù)，較圓滿地完成了各項(xiàng)工作，累計(jì)組織稅收收入7903.6萬(wàn)元,占系統(tǒng)口經(jīng)打算的168.3 %,占政府口徑的138.78%，較去年同期3714萬(wàn)元增收4189.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)112.8%,剔除非正常增減因素3649.8萬(wàn)元（吉安市金茂銅業(yè)和江西智興有色金屬增收4657萬(wàn)元，江西金鑫皮革減收151.5萬(wàn)元、吉安三力藥業(yè)減收4

2、39.7萬(wàn)元、縣煙草公司減收所得稅416萬(wàn)元），較去年同期增收539.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.5%，加上預(yù)留下年稅款269萬(wàn)元，實(shí)際同比增收799.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.5%。加強(qiáng)稅源分析監(jiān)控，提早完成全年稅收打算今年縣局下達(dá)我科政府口經(jīng)打算5695萬(wàn)元，較去年完成3714萬(wàn)元增加1981萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.53%。為保稅收收入均衡入庫(kù)，要緊做好了如下工作。1、開展全年稅源調(diào)查預(yù)測(cè)。3月初縣局人事變動(dòng)，稅源治理科組建到位后，為爭(zhēng)取工作主動(dòng)，一是走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)稅收打算，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)；二是開展稅收形勢(shì)分析會(huì)，依照稅源調(diào)查情況，向縣局上報(bào)2008年稅源調(diào)查預(yù)測(cè)報(bào)告；三是在稅收調(diào)查的基礎(chǔ)上，將縣

3、局下達(dá)的打算分配到各稅收治理員，做到千斤重?fù)?dān)人人挑，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)，從而強(qiáng)化稅收治理員稅收收入責(zé)任意識(shí)。2、加強(qiáng)企業(yè)稅收分析。一是依照企業(yè)稅收同比變化情況，找出下降企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)分析，要緊分析銷售收入、產(chǎn)品銷售價(jià)格與應(yīng)納稅額匹配等；二是分析企業(yè)的能耗和投入產(chǎn)出比，找出稅收異常疑點(diǎn)。通過(guò)分析發(fā)覺(jué)造紙行業(yè)稅負(fù)與當(dāng)前的市場(chǎng)行情不符，約談該行業(yè)企業(yè)法人后，在去年整體稅負(fù)4.5%基礎(chǔ)上提高到5%，使該行業(yè)共補(bǔ)稅23.7萬(wàn)元，一戶能耗與產(chǎn)出異常,移送評(píng)估稽查后補(bǔ)稅11萬(wàn)余元。3、加強(qiáng)稅收預(yù)警監(jiān)控工作。一是加強(qiáng)申報(bào)期稅收申報(bào)入庫(kù)監(jiān)控，按日統(tǒng)計(jì)查詢各納稅人申報(bào)入庫(kù)情況，發(fā)覺(jué)異常及時(shí)查明緣故；二是加強(qiáng)零負(fù)申報(bào)企

4、業(yè)的稅收治理，對(duì)13戶次零申報(bào)企業(yè)打回重新進(jìn)行申報(bào)；三是按月認(rèn)真審核企業(yè)各種申報(bào)資料，重點(diǎn)對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣項(xiàng)目、運(yùn)費(fèi)發(fā)票金額匹配、以及農(nóng)產(chǎn)品及用廢企業(yè)的相關(guān)手續(xù)，通過(guò)審核，共進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出稅額15.6萬(wàn)元。三是加強(qiáng)稅負(fù)預(yù)警分析，市局2007年度和2008年一二三季度稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)下達(dá)后，針對(duì)低于同行業(yè)稅負(fù)企業(yè)分不進(jìn)行稅收輔導(dǎo)，采取以票控稅、限量發(fā)售發(fā)票、邀法人約談等方式，促使企業(yè)自查補(bǔ)稅8.6萬(wàn)元。4、搞好企業(yè)稅收核查工作，對(duì)稅收治理發(fā)覺(jué)稅收異常的企業(yè)，有針對(duì)性上門進(jìn)行稅收核查工作，采取查閱財(cái)務(wù)帳冊(cè)、車間生產(chǎn)情況、了解企業(yè)外圍信息等方法，促使申報(bào)稅負(fù)提高，如峽江縣鑫松樹脂公司、峽江縣金鑫造紙化

5、工、光明化工、黑貓蚊香等，稅負(fù)率均較去年提高一個(gè)多點(diǎn)，增收稅款12.6萬(wàn)元，將戶稅負(fù)異常移交稽查處理。、做好了稅收打算分析工作。一是制定了按季稅收分析打算，今年初政府打算考慮了市金茂銅業(yè)下半年開工因素，稅收打算增帳較大，通過(guò)按季度分析，我們把抓收方向放在企業(yè)所得稅及低稅負(fù)企業(yè)的補(bǔ)稅上，二是下半年由于重點(diǎn)企業(yè)的開工，稅收打算提早完成，我們?cè)谧ズ枚愂疹A(yù)警企業(yè)稅收同時(shí)，著手2009年打算的安排，該抵扣的抵扣，該消化的消化。二、加強(qiáng)稅源日常治理，夯實(shí)稅收基礎(chǔ)工作。1、對(duì)所轄企業(yè)經(jīng)常上門走訪了解情況，宣傳稅收法規(guī)，輔導(dǎo)健全財(cái)務(wù)。到生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)了解生產(chǎn)情況，結(jié)合企業(yè)帳務(wù)，重點(diǎn)了解企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、用電情況、

6、生產(chǎn)用工、帳物庫(kù)存與實(shí)際是否一致，發(fā)覺(jué)9戶企業(yè)存在銷售不及時(shí)入帳行為，責(zé)令企業(yè)補(bǔ)申報(bào)增值稅6.4萬(wàn)元。2、搞好一般納稅年檢初審工作。依照07年所轄一般納稅人的生產(chǎn)財(cái)務(wù)稅收情況，對(duì)比年檢條件，向縣局提出年審建議，建議取消4戶一般納稅人資格。3、做好了一般納稅網(wǎng)上認(rèn)證推行和網(wǎng)上報(bào)稅工作。依照縣局推行方案，上門對(duì)企業(yè)進(jìn)行推行宣傳，配合有關(guān)部門做好操作人員培訓(xùn)，推行工作穩(wěn)步進(jìn)行，共推行網(wǎng)上認(rèn)證42戶，占應(yīng)推行總數(shù)的73.4%，列全市第一名。為48戶到期企業(yè)辦理AC密匙，13戶企業(yè)辦理網(wǎng)上報(bào)稅手續(xù)，戶企業(yè)辦理了防偽稅控升級(jí)工作，較大方便納稅人。4、做好了06-07年度企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定推舉工作，推舉上

7、報(bào)4戶A級(jí)7戶B級(jí)企業(yè)上報(bào)審批,促進(jìn)了企業(yè)誠(chéng)信納稅意識(shí)提高。5、強(qiáng)化企業(yè)減免稅審核工作,結(jié)合對(duì)11戶增值稅納稅人免稅資格和二戶免稅企業(yè)的實(shí)地生產(chǎn)及財(cái)務(wù)審查,找出財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題,共發(fā)出整改建議書三份,為一戶即征即退企業(yè)辦理了退稅款的審核,有效地規(guī)范了企業(yè)的減免稅行為。6、做好了2007年度全國(guó)稅收調(diào)查工作，一是向企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查工作的宣傳，提高對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，二是依照縣局的抽樣企業(yè)，逐戶安裝數(shù)據(jù)采集軟件，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，三是跟蹤企業(yè)的數(shù)據(jù)采集的進(jìn)展情況，保證上報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)性。27戶抽樣企業(yè)全部按時(shí)按質(zhì)報(bào)送了相關(guān)報(bào)表。三、加強(qiáng)用廢企業(yè)稅收治理，防范化解稅收風(fēng)險(xiǎn)1、規(guī)范江西智興有色金屬公司及

8、相關(guān)收購(gòu)企業(yè)稅收行為；一是對(duì)比有關(guān)規(guī)定對(duì)該公司進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，要求企業(yè)從收購(gòu)對(duì)象、資金流向、入出庫(kù)手續(xù)等按要求規(guī)范，健全了企業(yè)的材料、產(chǎn)成品帳目；二是依照治理情況對(duì)企業(yè)進(jìn)出貨情況進(jìn)行貨驗(yàn)，促進(jìn)了該企業(yè)的據(jù)實(shí)收購(gòu)行為；三是向縣局上報(bào)了對(duì)該企業(yè)稅收治理方法，經(jīng)縣局同意后并付諸實(shí)施；四是對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)能力進(jìn)行了二次測(cè)算，通過(guò)對(duì)廢銀和廢鈀從投入到產(chǎn)出的連續(xù)生產(chǎn)周期測(cè)算，差不多掌握了企業(yè)的生產(chǎn)能力、投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)工藝及各環(huán)節(jié)的能耗等，為稅收治理提供了依據(jù)參考。2、加強(qiáng)了新投產(chǎn)企業(yè)（金茂銅業(yè)和恒潤(rùn)再生資源公司）的稅收治理工作，一是按照江西省廢舊物資購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增值稅治理方法要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，二是用

9、“保本法”初步對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的稅負(fù)率進(jìn)行測(cè)算，三是對(duì)其生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)低于全市平均水平，書面責(zé)成企業(yè)解釋緣故并進(jìn)行整改，促使其后期月度稅收達(dá)到了全市平均水平,四是對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行了測(cè)算,選取連續(xù)兩天兩爐48小時(shí)生產(chǎn)樣本,采取計(jì)重投料、監(jiān)督進(jìn)爐、成品出銅計(jì)量、燃料計(jì)重、電表抄數(shù)等方式，差不多掌握了該企業(yè)日生產(chǎn)能力、出銅率、燃料動(dòng)力耗用等。五是在人員少的情況下，派出二人對(duì)該企業(yè)進(jìn)行駐廠治理，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，對(duì)購(gòu)進(jìn)廢舊物資及成品出廠全面驗(yàn)貨,目前該企業(yè)稅收治理日漸正常。3、全面貫徹落實(shí)省局182號(hào)文件精神。一是按要求對(duì)廢舊收購(gòu)企業(yè)領(lǐng)購(gòu)的統(tǒng)一收購(gòu)發(fā)票全面收繳，二是協(xié)助縣局召開專題會(huì)議，將會(huì)議精

10、神傳達(dá)到相關(guān)企業(yè)，三是健全購(gòu)進(jìn)廢舊物資相關(guān)手續(xù)，要求企業(yè)提供運(yùn)輸憑證（含過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、運(yùn)輸車輛信息）、銀行結(jié)算單、過(guò)磅單、入庫(kù)單等，證明業(yè)務(wù)的真實(shí)性，四是加強(qiáng)了購(gòu)進(jìn)廢舊物資的驗(yàn)貨，按縣局制定的廢舊物資驗(yàn)貨制度加強(qiáng)了驗(yàn)貨，全年共計(jì)驗(yàn)貨120余次，并按要求收集各種證明材料，較大地降低了廢舊收購(gòu)行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)。、對(duì)部分廢舊回收一般納稅人財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查，要緊檢查其收購(gòu)稅收行為是否符合省局有關(guān)規(guī)定，對(duì)4戶企業(yè)提出整改建議。四、強(qiáng)化企業(yè)所得稅治理，納稅申報(bào)步入正軌。由于歷年來(lái)重流轉(zhuǎn)稅輕所得稅治理，所得稅治理工作基礎(chǔ)薄弱，為扭轉(zhuǎn)上述狀況，一是結(jié)合新的所得稅法實(shí)施，加強(qiáng)了所得稅稅法宣傳，把該項(xiàng)工作作為稅源日常治理

11、的一項(xiàng)重要內(nèi)容；二是完成了新所得稅法實(shí)施后對(duì)增值稅一般納稅的阻礙，為今后稅收治理提供參考，三是加強(qiáng)了2007年度所得稅核查工作，對(duì)歷年長(zhǎng)虧不倒的企業(yè)，采取保本經(jīng)營(yíng)等方法，剔除相關(guān)企業(yè)歷年不實(shí)未彌補(bǔ)的虧損，補(bǔ)征稅款5.3萬(wàn)元；四是加強(qiáng)了上年度企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，完成匯算清繳企業(yè)43戶，調(diào)增所得額346.4萬(wàn)元，調(diào)增所得稅額68.6萬(wàn)元，五是結(jié)合市局所得稅會(huì)議精神，對(duì)所轄企業(yè)歷年的稅收情況進(jìn)行分析，并提出治理建議報(bào)縣局。優(yōu)化納稅服務(wù)，搞好民主評(píng)議工作 納稅服務(wù)是稅收治理的差不多內(nèi)容，優(yōu)化納稅服務(wù)，可提高納稅人對(duì)稅法的遵從度，降低納稅成本。在稅收治理過(guò)程中，一是嚴(yán)守廉潔自律若干規(guī)定，不以稅謀私

12、，全年共拒宴請(qǐng)40余次，二是注意工作方法，采取幫扶的形式，關(guān)心企業(yè)健全財(cái)務(wù)；三是采取善意提醒方法，建議形式，關(guān)心企業(yè)化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，四是加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200余份、上門走訪320余戶次，采集民評(píng)樣本框份，為企業(yè)解決納稅服務(wù)問(wèn)題70余戶次，面對(duì)面深層次與企業(yè)溝通，虛心聽取納稅人對(duì)我科工作意見(jiàn)，五是完成2009年稅務(wù)報(bào)刊征訂工作，把征訂與稅法宣傳、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做好了解釋講服工作。企業(yè)相關(guān)人員對(duì)我局工作反映良好，有國(guó)地促進(jìn)了國(guó)稅形象的提升。一年來(lái)工作盡管取得了時(shí)期性成果，但與縣局的要求有較大差距，一是少數(shù)企業(yè)低于稅收預(yù)警線情況依舊存在，二是企業(yè)所得稅治理工作只是起了步，還有

13、許多工作要做，三是用廢企業(yè)稅收治理依舊存在風(fēng)險(xiǎn)。受全球金融危機(jī)進(jìn)一步深化的阻礙，我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困境，2009年稅收工作將面臨新的挑戰(zhàn)。我們的工作思路是：以黨的十七大精神為指針，樹立科學(xué)進(jìn)展觀，以組織收入為中心，優(yōu)化納稅服務(wù)，抓好稅收日常治理、稅收預(yù)警治理、企業(yè)所得稅治理、涉廢行業(yè)稅收治理四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化稅收治理，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。具體做以下方面工作。 1、以組織收入為中心。認(rèn)真做好2009年稅收分析與預(yù)測(cè)工作，全年稅收打算下達(dá)后，逐戶按稅收治理員分配落實(shí)打算，稅收打算按戶實(shí)行四類治理，年納稅1000萬(wàn)元以上為類，年納稅100-1000萬(wàn)元為類，年納稅10-100萬(wàn)元為C類，年納稅10萬(wàn)

14、元以下為D類，類和類企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控，類企業(yè)按月監(jiān)控，類企業(yè)按季監(jiān)控，落實(shí)稅收預(yù)警治理，執(zhí)行稅收征管查三級(jí)聯(lián)動(dòng)制度，確保完成全年稅收打算。、優(yōu)化納稅服務(wù)。做好稅收政策的宣傳與輔導(dǎo)，關(guān)心企業(yè)健全稅收財(cái)務(wù)，加強(qiáng)稅收財(cái)務(wù)的核查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)提醒企業(yè)并補(bǔ)稅，幸免不必要的稅務(wù)處罰風(fēng)險(xiǎn)。做好網(wǎng)上報(bào)稅及認(rèn)證工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)稅務(wù)廉政建設(shè)，做到執(zhí)法不謀私，提升國(guó)稅形象。、抓住工作“四個(gè)重點(diǎn)”，確保稅收工作落實(shí)到位。一是抓好稅收日常治理，稅收日常治理是稅收治理的基礎(chǔ)，首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)，稅收治理員要熟悉企業(yè)情況，掌握企業(yè)的生產(chǎn)工藝、品種、銷售渠道、能耗、工資、銷售毛利等指標(biāo)，對(duì)新辦企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)稅收測(cè)算，掌握治理第一手資料。二是抓好稅收預(yù)警治理，依照企業(yè)銷售稅負(fù)率、以電控稅指標(biāo)，參考日常治理掌握的企業(yè)生產(chǎn)情況，監(jiān)控稅負(fù)變化，對(duì)低于稅收預(yù)警線的，督促企業(yè)自查補(bǔ)稅，對(duì)不予自補(bǔ)稅的，按規(guī)定移交納稅評(píng)估或稽查處理，要結(jié)合日常稅收治理、納稅評(píng)估和稽查查出的問(wèn)題，引深到稅源治理