（交通產(chǎn)業(yè)分析）高鐵建設或轉(zhuǎn)風向地方高鐵情結(jié)是阻力

1、交通產(chǎn)業(yè)分析報告交通產(chǎn)業(yè)分析報告高鐵建設或轉(zhuǎn)風向地方高鐵情結(jié)是阻力 審計署發(fā)布“京滬高速鐵路建設工程2021年跟蹤審計結(jié)果，京滬高鐵工程挪用1.87億公款和建設資金等違規(guī)事項被曝出。 這已經(jīng)不是京滬高鐵第一次出問題了。審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生向媒體透露，2021年，京滬高鐵同樣發(fā)生過招投標不合規(guī)和虛假發(fā)票入賬問題。 一年以前，京滬高鐵20億高鐵專款被挪用，其中1億流入樓市，也引發(fā)了一陣熱議。 這條被稱為“新中國成立以來一次建設里程最長、投資最大、標準最高的高速鐵路，近兩年正不斷褪去其光環(huán)?！疤靸r鐵路、資金管理問題頻出、縮短建設工期引發(fā)業(yè)內(nèi)擔憂，這些問題給正在快速開展的高速鐵路敲響了警

2、鐘。 鐵路怎么走？ 兩會期間，盛光祖在接受媒體采訪時表示，將考慮整個客運市場的需求，中西部地區(qū)普通速度的客車將盡量多開。 這段話像一個信號。鐵路開展在新一任部長手中，漸漸顯示出與前任不一樣的開展方向。 傾向普通鐵路 與前任不同，盛光祖更傾向于普通鐵路的修建。 在答復記者提問時，盛光祖坦言，我們也應該要考慮各種不同速 度停靠不同距離車站，更加方便群眾，特別是方便農(nóng)民乘車。中西部地區(qū)普通速度的客車還是要盡量多開。 與此同時，兩會期間，盛光祖會見了9省代表團，談當?shù)罔F路開展問題，其中包括貴州、甘肅等經(jīng)濟欠興旺地區(qū)。在往年，如此密集會見地方領(lǐng)導的情況從未發(fā)生。 “現(xiàn)在有轉(zhuǎn)向建設客貨運混運、時速在200

3、公里左右的高標準普速鐵路的趨勢。一位接近鐵道部人士表示。 對于“十二五期間，每年7000億的投資，盛光祖也語帶保存。“高鐵建設在新部長手下不會再像以往那樣爆發(fā)性建設，而是會按照規(guī)劃慢慢來，這相較于前兩年的大干快上，實際已經(jīng)是有所降溫。上述人士表示。 另一方面，對于普通鐵路的建設，盛光祖卻反復強調(diào)?！罢麄€旅客列車的效勞和運輸還是要考慮整個客運市場的需求、“有大量的農(nóng)民在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，這些地區(qū)乘車是要重視的。盛光祖表示。 此前，6次火車大提速和高速鐵路的修建，使得很多小站取消?？俊．?shù)匕傩粘鲂?，不得不先乘車到大中城市，再轉(zhuǎn)乘火車。 “新部長上任后，發(fā)改委和鐵道部在建設方向上還是做出了重大調(diào)整的

4、。?中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃?以外的工程，嚴格限定，不輕易審批。北京交通大學經(jīng)濟管理學院副教授李紅昌表示，“原來過度追求高速度、高標準、高等級，不考慮經(jīng)濟效益的情況將改變，也可以抑制地方對于高鐵的投資熱情。 杜絕平安隱患 在盛光祖接任前，鐵路正處在一種對高鐵極度狂熱的氣氛里。 “壓縮工期已經(jīng)成為一種常態(tài)，各局都在拼命趕工。像京滬高鐵那樣提前完工的高速鐵路比比皆是。中鐵集團下屬單位一位工作人員表示。 在這樣的情況下，京港高鐵提前8年完工、石武高鐵提前半年交工、成樂綿城際高速鐵路預計提前半年完工。原本中長期規(guī)劃的規(guī)劃目標不斷超額完成。年初，鐵道部將高鐵修建目標提前整整五年。 在這樣的趕建過程中，鐵道部原部

5、長和鐵道部原副總工程師轟然落馬。隨后，審計署查出京滬高鐵存在未批先建、未建先結(jié)賬、資金挪用的情況。 2021年12月，在滬昆高鐵湖南段招標結(jié)果公示當天，有舉報者稱，在“粉煤灰招標結(jié)果中，有兩家不具備資質(zhì)的企業(yè)大規(guī)模中標。此前還有外資高鐵物資供給商表示，國內(nèi)高鐵建設搶工問題非常嚴重。 “盛部長把鐵路平安看得很重要，在他任內(nèi)，南京站段和濟南鐵路局沒有一起重大事故發(fā)生。一位接近鐵道部人士表示。 盛光祖也在工作會議中反復強調(diào)，要進一步構(gòu)建高鐵運營平安風險防控體系，在高鐵平安保障體系上加大投入和管理。對多條已投產(chǎn)或在建的高鐵線路，要在充分平安的前提下，合理制定運營速度。 地方高鐵情結(jié)仍在 對于盛光祖來說

6、，地方政府的投資熱情可能是其布局調(diào)整的重大阻力。 盛光祖會見甘肅主要領(lǐng)導人之后，3月11日，甘肅申報的寶蘭城際獲批。甘肅發(fā)改委交通運輸處副處長段曉斌表示：“甘肅今年申報了四五條鐵路，既有高速鐵路，也有普通鐵路。 盛光祖會見貴州主要領(lǐng)導人，談論貴州鐵路開展。3月9日，貴州省長趙克志表示，十二五期間，貴州方案打造貴陽至全國7小時交通圈戰(zhàn)略。將重點建設200公里和250公里的高速鐵路，兼有300-350公里的，和200公里以下客貨混運鐵路。3月14日，江蘇省交通運輸廳廳長游慶仲在工作會議中透露，今年江蘇鐵路建設投資額為400億元?！拔磥砦迥陜?nèi)，全江蘇人都能在家門口搭乘高鐵動車組。游慶仲表示。 一個現(xiàn)實問題是，“鐵路建