14項(xiàng)目采購(gòu)管理

1、項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理是為完成項(xiàng)目工作，從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購(gòu)買或獲取所需的產(chǎn)品、服務(wù)或成果的過(guò)程。采購(gòu)管理相關(guān)概念和主要過(guò)程概念和術(shù)語(yǔ)什么是采購(gòu)采購(gòu)是從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部獲得產(chǎn)品、服務(wù)或成果的完整的購(gòu)買過(guò)程。對(duì)采購(gòu)的基本要求采購(gòu)必須要滿足技術(shù)與質(zhì)量要求，同事應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)性或價(jià)格合理的要求。采購(gòu)管理的主要過(guò)程采購(gòu)管理包括如下幾個(gè)過(guò)程編制采購(gòu)計(jì)劃。決定采購(gòu)什么，怎么采購(gòu)，何時(shí)采購(gòu)，記錄項(xiàng)目對(duì)于產(chǎn)品、服務(wù)或成果的需求，尋找潛在供應(yīng)商。實(shí)施采購(gòu)從前在的供應(yīng)商處獲取適當(dāng)?shù)男畔ⅰ?bào)價(jià)、投標(biāo)書或建議書。選擇供方，審核所有建議書或報(bào)價(jià)，在潛在的供應(yīng)商中選擇，并與選中者談判最終合同?？刂撇少?gòu)管理合同以及買賣雙方之間的關(guān)系

2、，監(jiān)控該合同的執(zhí)行情況。審核并記錄供應(yīng)商 的績(jī)效以采取必要的糾正措施，并作為將來(lái)選擇供應(yīng)商的參考。管理與合同相關(guān)的 變更。合同收尾合同收尾的工作時(shí)：完成并結(jié)算合同，包括解決任何未解決的問(wèn)題，并就與項(xiàng)目 或項(xiàng)目階段相關(guān)的每項(xiàng)合同進(jìn)行收尾工作。編制米購(gòu)計(jì)劃編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，在其他計(jì)劃可以得到的情況下，需要考慮的內(nèi)容通常有成本估 算、進(jìn)度、質(zhì)量管理計(jì)劃、現(xiàn)金流預(yù)測(cè)、可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃的人員配備等。編制米購(gòu)計(jì)劃的輸入、輸出輸入為了保證采購(gòu)計(jì)劃的可執(zhí)行性和有效性，需要下面的依據(jù)作為本過(guò)程的輸入。項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目管理計(jì)劃描述了項(xiàng)目的需要、合理性、需求和當(dāng)前邊界。它包括但不限于范 圍基準(zhǔn)中的以下內(nèi)容。范圍說(shuō)明書

3、工作分解結(jié)構(gòu)(WBSWBS詞典需求文檔項(xiàng)目干系人的需求文檔可以包括如下內(nèi)容。制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，需要考慮的有關(guān)項(xiàng)目需求的重要信息。 合同和法律方面的要求可能包括健康、安全、安全設(shè)施、績(jī)效、環(huán)境、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平等就業(yè)機(jī)會(huì)、許可證和許可等。風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)活動(dòng)資源要求項(xiàng)目進(jìn)度活動(dòng)成本估算干系人登記冊(cè)事業(yè)環(huán)境因素影響編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的事業(yè)環(huán)境因素包括但不限于如下內(nèi)容：市場(chǎng)條件；可從市場(chǎng)獲得的產(chǎn)品、服務(wù)和成果；潛在的供應(yīng)商情況，包括其以往績(jī)效和聲譽(yù)；可從市場(chǎng)得到的產(chǎn)品服務(wù)和成果、供應(yīng)商、供應(yīng)商過(guò)去的績(jī)效，以及它們的 績(jī)效是基于什么樣的條款與條件；項(xiàng)目實(shí)施地的獨(dú)特要求。組織過(guò)程資產(chǎn)影響編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的組織過(guò)

4、程資產(chǎn)包括但不限于如下內(nèi)容：正式的采購(gòu)政策、程序和仿真。用于制訂采購(gòu)管理計(jì)劃和選擇合同類型的管理系統(tǒng)?；谶^(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，組織與以往有資格的賣方建立起的多層次的供貨商系統(tǒng)。項(xiàng)目實(shí)施組織使用的各種合同協(xié)議類型也會(huì)影響到編制采購(gòu)過(guò)程中的決策。使用的合同類型和具體的合同條款與條件，將界定買方和賣方各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度?？們r(jià)合同這種合同為既定產(chǎn)品或服務(wù)的采購(gòu)設(shè)定一個(gè)總價(jià)。進(jìn)一步細(xì)分為：固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。變動(dòng)總價(jià)合同可以進(jìn)一步劃分為總價(jià)加激勵(lì)費(fèi)用合同(FPIF)和總價(jià)加經(jīng)濟(jì)價(jià)格調(diào)整合同(FP-EPA。定總價(jià)合同F(xiàn)FP是最常用的合同類型，也叫總包合同。在這種合同中，賣方承擔(dān)了超過(guò)合同 約定的“固定

5、總價(jià)”以外的項(xiàng)目造價(jià)，總之賣方100%承擔(dān)了成本超支的風(fēng)險(xiǎn)。這種合同的特點(diǎn)是：范圍確定。賣方占主導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)地位的時(shí)候，多使用此種合同。 對(duì)具有如下特點(diǎn)的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，賣方可以簽訂固定總價(jià)合同：工程量小、工期短(一般為1念安以內(nèi))、估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化 小、工程條件穩(wěn)定并合理；工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)??；投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分 析招標(biāo)文件，擬定施工計(jì)劃；目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明確?？們r(jià)加激勵(lì)費(fèi)用合同(FPIF)這種總價(jià)合同為買方和賣方都提供了一定的靈活性，在執(zhí)行合同時(shí)它允許有一定 的績(jī)效偏離，并在實(shí)現(xiàn)或超過(guò)

6、既定目標(biāo)時(shí)給予財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。在FPIF合同中，要設(shè)置一個(gè)價(jià)格上限，賣方必須完成工作并且要承擔(dān)高于上 限的全部成本?？們r(jià)加經(jīng)濟(jì)價(jià)格調(diào)整合同(FP-EPA如果賣方履約要跨越相當(dāng)長(zhǎng)的周期例如不少于2年，就應(yīng)該使用本合同類型。如果買賣方之間要維持長(zhǎng)期關(guān)系，也可以采用這種合同類型。允許根據(jù)條件變化，以 事先確定的方式對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行最終調(diào)整。EPA條款必須規(guī)定用于準(zhǔn)確調(diào)整最終價(jià)格的、可靠的財(cái)務(wù)指數(shù)。FP-EPA合同試圖保護(hù)買方和賣方面授外界不可控情況的影響。2）成本補(bǔ)償合同此類合同向賣方支付為完成工作而發(fā)生的全部合法實(shí)際成本（就是實(shí)際成本實(shí)報(bào) 實(shí)銷），除此之外還向賣方支付一筆費(fèi)用作為賣方的人工費(fèi)用以及合理的利

7、潤(rùn)?？芍^賣方超過(guò)或低于預(yù)定目標(biāo)而規(guī)定財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)條款，如果沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)，也要從 賣方的費(fèi)用里扣除相應(yīng)的款項(xiàng)。如果工作范圍在開(kāi)始時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確定義，從而需要在以后進(jìn)行調(diào)整，或者項(xiàng)目工作 存在較高的風(fēng)險(xiǎn)，就可以采用成本補(bǔ)償合同，使項(xiàng)目具有較大的靈活性，以便重新 安裝賣方的工作。（1）成本加固定費(fèi)用合同（CPFF為賣方報(bào)銷履行合同工作所發(fā)生的一切可列支成本，并向賣方支付一筆固定費(fèi)用, 該費(fèi)用以項(xiàng)目初始成本估算的某一百分比計(jì)算。費(fèi)用只能針對(duì)已完成的工作來(lái)支付， 并且不因賣方的績(jī)效而變化。除非項(xiàng)目范圍發(fā)生變更，費(fèi)用金額維持不變。（2）成本加激勵(lì)費(fèi)用（CPIF）為賣方報(bào)銷履行合同工作所發(fā)生的一切可列支成本，并在賣

8、方達(dá)到合同規(guī)定的績(jī) 效目標(biāo)是，向賣方支付預(yù)先確定的激勵(lì)費(fèi)用。如果成本低于或高于原始估算成本，則買方和賣方需要根據(jù)事先商定的成本分?jǐn)?比例來(lái)分享節(jié)約部分或分擔(dān)超出部分。（3）成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用（CPAF為賣方報(bào)銷履行合同工作所發(fā)生的一切可列支成本，但是只有在滿足了合同中規(guī) 定的某些籠統(tǒng)、主管的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的情況下，才能向賣方支付大部分費(fèi)用。完全由買 方根據(jù)自己對(duì)賣方績(jī)效的主觀判斷來(lái)決定建立費(fèi)用，并且賣方通常無(wú)權(quán)申訴。成本加成本百分比賣方的實(shí)際項(xiàng)目成本，買方報(bào)銷。賣方的費(fèi)用以實(shí)際成本的百分比來(lái)計(jì)算。這樣的合同也叫成本加酬金合同(CPF，賣方占主導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)地位的時(shí)候(比如出 于壟斷地位)，多使用此種合同。工料合

9、同(T&M包含成本補(bǔ)償合同和固定總價(jià)合同的混合類型。在時(shí)間緊急的情況下，選擇工料 合同比較穩(wěn)妥。輸出編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的主要成果之一是采購(gòu)假話，具體的采購(gòu)活動(dòng)將依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃 進(jìn)行，采購(gòu)計(jì)劃也成為采購(gòu)管理計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)計(jì)劃描述從形成采購(gòu)文件到合同收尾的采購(gòu)過(guò)程，具體內(nèi)容如下：擬采用的合同類型；風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)；是否采用獨(dú)立估算作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由誰(shuí)來(lái)準(zhǔn)備獨(dú)立估算、何時(shí)進(jìn)行獨(dú)立估算;如果項(xiàng)目的執(zhí)行組織沒(méi)有采購(gòu)、合同或者發(fā)包部門，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)本身能采 取哪些行動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)文件(如果需要的話)；如何管理多個(gè)供應(yīng)商；如何協(xié)調(diào)采購(gòu)與項(xiàng)目的其他方面，例如確定進(jìn)度與績(jī)效報(bào)告；可能對(duì)計(jì)劃的采購(gòu)造成影響的任何約束和假

10、定；如何處理從賣方購(gòu)買產(chǎn)品所需的提前訂貨期，并與他們一起協(xié)商項(xiàng)目進(jìn)度制 定過(guò)程；如何進(jìn)行“自制/外購(gòu)”決策，并與活動(dòng)資源估算過(guò)程、制定進(jìn)度計(jì)劃過(guò) 程聯(lián)系起來(lái)；如何確定每個(gè)合同中規(guī)定的可交付成果的日期安排，并與進(jìn)度制定過(guò)程、 進(jìn)度控制過(guò)程相協(xié)調(diào)；如何確定履約保證金或者保險(xiǎn)合同，以減輕項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；如何為賣方提供指導(dǎo)，以幫助其制訂與維護(hù)工作分解結(jié)構(gòu)；如何確定用于采購(gòu)或合同工作說(shuō)明書的形式和格式；如何識(shí)別通過(guò)資格預(yù)審的賣方；如何管理合同和評(píng)估賣方的衡量指標(biāo)。采購(gòu)工作說(shuō)明書對(duì)所購(gòu)買的產(chǎn)品、成果或服務(wù)來(lái)說(shuō)，采購(gòu)工作說(shuō)明書定義了合同相關(guān)的那部分項(xiàng) 目范圍。每個(gè)采購(gòu)工作說(shuō)明書來(lái)自于項(xiàng)目范圍基準(zhǔn)。采購(gòu)工作說(shuō)明書

11、中的信息有規(guī)格說(shuō)明書、期望的數(shù)量和質(zhì)量的等級(jí)、性能數(shù)據(jù)、履約期限、工作地以及其他要求。采購(gòu)文件采購(gòu)文件用來(lái)得到潛在賣方的報(bào)價(jià)建議書。通常根據(jù)買方的政策，向潛在的賣方發(fā)布采購(gòu)邀請(qǐng)，以得到賣方的建議書或報(bào)價(jià)。 采購(gòu)文件為未來(lái)實(shí)施采購(gòu)、控制采購(gòu)和結(jié)束采購(gòu)等過(guò)程提供了依據(jù)。常見(jiàn)的采購(gòu)文件有：方案邀請(qǐng)書(RFP、報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(RFQ、征求供應(yīng)商意見(jiàn) 書(RFI)、投標(biāo)邀請(qǐng)書(IFB)、招標(biāo)通知、洽談邀請(qǐng)以及承包商初始建議征求書。方案邀請(qǐng)書(REP用來(lái)征求潛在供應(yīng)商建議的文件，有人稱 REP為請(qǐng)求建議書。報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(RFQ一種主要依據(jù)價(jià)格選擇供應(yīng)商時(shí)，用于征求潛在供應(yīng)商報(bào)價(jià)的文件。項(xiàng)目執(zhí)行組 織多在涉及簡(jiǎn)單

12、產(chǎn)品的招標(biāo)中使用 RFQ有人稱RFQ為請(qǐng)求報(bào)價(jià)單拿。詢價(jià)計(jì)劃編制過(guò)程常用到的其他文件供方選擇標(biāo)準(zhǔn)用于從前在的賣方中選擇符合要求的、合格的賣方。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)評(píng)價(jià)賣方的建 議書或?yàn)槠湓u(píng)分，常常將評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作為采購(gòu)文件的一部分?！白灾?外購(gòu)”決策在確定“自制/外購(gòu)”的過(guò)程中，為了應(yīng)對(duì)某些已被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，還要決定是買 保險(xiǎn)還是履約保證金。變更申請(qǐng)編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，關(guān)于購(gòu)買產(chǎn)品、服務(wù)或資源的決策，通常會(huì)導(dǎo)致變更請(qǐng)求，從 而可能引發(fā)項(xiàng)目管理計(jì)劃的相應(yīng)內(nèi)容和其他分計(jì)劃的更新。可能的項(xiàng)目文件更新包括但不限于：需求文件；需求跟蹤矩陣；風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)。用于編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的技術(shù)和方法“自制/外購(gòu)”分析專家判斷市場(chǎng)調(diào)研會(huì)議

13、工作說(shuō)明書工作說(shuō)明書(SOW是對(duì)項(xiàng)目所要提供的產(chǎn)品、成果或服務(wù)的描述。對(duì)內(nèi)部項(xiàng)目而言，項(xiàng)目發(fā)起者或投資人基于業(yè)務(wù)需要、產(chǎn)品或服務(wù)的需求提出工作說(shuō)明書。內(nèi) 部的工作說(shuō)明書有時(shí)也叫任務(wù)書。工作說(shuō)明書包括的主要內(nèi)容有前言、服務(wù)范圍、 方法、假定、服務(wù)期限和工作量估計(jì)、雙方角色和責(zé)任、交付資料、完成標(biāo)準(zhǔn)、顧 問(wèn)組人員、收費(fèi)和付款方式、變更管理等。實(shí)施米購(gòu)實(shí)施采購(gòu)過(guò)程要做的工作如下：從潛在的賣方處獲取如何滿足項(xiàng)目需求的答復(fù)，如投標(biāo)書和建議書。通常在 這個(gè)過(guò)程中由潛在的賣方完成大部分實(shí)際工作，項(xiàng)目或買方無(wú)需支付直接費(fèi) 用。接受多個(gè)潛在的賣方的標(biāo)書或建議書后，運(yùn)用供方選擇標(biāo)準(zhǔn)選擇一個(gè)或多個(gè) 合適的賣方，并與

14、選中的賣方簽訂合同。實(shí)施采購(gòu)的輸入采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)文件供方選擇標(biāo)準(zhǔn)賣方建議書項(xiàng)目文件自制/外購(gòu)決策采購(gòu)工作說(shuō)明書組織過(guò)程資產(chǎn)實(shí)施采購(gòu)的方法和技術(shù)投標(biāo)人會(huì)議投標(biāo)人會(huì)議(也稱為發(fā)包會(huì)、承包商會(huì)議、供應(yīng)商會(huì)議、投標(biāo)前會(huì)議或競(jìng)標(biāo)會(huì)議) 是指在準(zhǔn)備建議書之前與潛在供應(yīng)商舉行的會(huì)議。確保所有供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)目的有清 晰理解，對(duì)供應(yīng)商問(wèn)題的答復(fù)可能作為修訂提條款包含到采購(gòu)文件中。建議書評(píng)價(jià)技術(shù)對(duì)于復(fù)雜的采購(gòu)，如果要基于賣方對(duì)既定加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)情況來(lái)選擇賣方，則應(yīng) 該根據(jù)買方的采購(gòu)政策，按正式的建議書評(píng)審流程對(duì)各個(gè)潛在賣方的建議書進(jìn)行評(píng) 價(jià)，建議書評(píng)價(jià)委員會(huì)將做出他們的選擇，在授予合同之前，還要報(bào)管理層批準(zhǔn)。加權(quán)系統(tǒng)

15、是對(duì)定性數(shù)據(jù)的一種定量評(píng)價(jià)方法，以減少評(píng)定的認(rèn)為因素對(duì)潛在賣方 選擇的不當(dāng)影響。包括以下幾個(gè)方面。對(duì)每一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)設(shè)定一個(gè)權(quán)重。對(duì)潛在的每個(gè)賣方，針對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)打分。將各項(xiàng)權(quán)重和分?jǐn)?shù)相乘。將所有乘積求和得到該潛在賣方的總分。獨(dú)立估算獨(dú)立估算常被稱為“合理費(fèi)用”估算專家判斷可用來(lái)評(píng)價(jià)賣方建議書。可以組建一個(gè)多學(xué)科評(píng)審團(tuán)隊(duì)對(duì)建議書進(jìn)行評(píng)價(jià)。刊登廣告現(xiàn)有潛在供應(yīng)商清單通?？梢酝ㄟ^(guò)在報(bào)紙等通用出版物、專業(yè)出版物，或有關(guān)的 網(wǎng)站上刊登廣告加以擴(kuò)充。分析技術(shù)采購(gòu)時(shí)應(yīng)該以合理的方式定義需求，以便賣方能夠通過(guò)要約為項(xiàng)目床罩價(jià)值。采購(gòu)談判選中賣方后，在雙方簽訂合同簽，通過(guò)采購(gòu)判斷可以澄清雙方對(duì)合同結(jié)構(gòu)和要求 的理

16、解，使雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。實(shí)施采購(gòu)的輸出選中的賣方合同資源日歷變更請(qǐng)求項(xiàng)目管理計(jì)劃更新招投標(biāo)招投標(biāo)是實(shí)施采購(gòu)的一種常見(jiàn)形式。招標(biāo)人及其權(quán)利和義務(wù)招標(biāo)人的權(quán)利招標(biāo)人有如下權(quán)利招標(biāo)人的義務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律地位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的，為市場(chǎng)主體提供招標(biāo)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu), 屬于中介服務(wù)組織。它的招標(biāo)代理資格需經(jīng)國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)主管機(jī)關(guān)的嚴(yán)格認(rèn)證。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)：指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的發(fā)人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)：指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投投標(biāo)。 招投標(biāo)程序依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，招

17、投標(biāo)程序如下。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式 的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的、資質(zhì)良好的特定的法人或者 其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)。確定中標(biāo)人。訂立合同。投標(biāo)托比傲人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤 回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非 主體、非關(guān)鍵性工作

18、進(jìn)行分包，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同 投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地 點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委 托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆圭寸，宣讀投標(biāo)人名稱、 投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前 受到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆圭寸、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存 檔備查。評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依

19、法組件的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是，投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所 有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。供方選擇詢價(jià)計(jì)劃編制過(guò)程為供方選擇過(guò)程提供了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，除了使用采購(gòu)成本或價(jià)格外， 這個(gè)過(guò)程中還會(huì)使用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)法律責(zé)任所謂法律責(zé)任，就是某人或某個(gè)單位等

20、法律主體因自己的不當(dāng)言行、或過(guò)失、或 關(guān)聯(lián)關(guān)系而承擔(dān)的相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。控制采購(gòu)控制采購(gòu)是管理采購(gòu)關(guān)系、監(jiān)督合同執(zhí)行情況，并根據(jù)需要實(shí)施變更和采取糾正 措施的過(guò)程?？刂撇少?gòu)過(guò)程中，通過(guò)這種績(jī)效審查，考察賣方在未來(lái)項(xiàng)目中執(zhí)行類似工作的能 力?？刂撇少?gòu)還包括記錄必要的細(xì)節(jié)以管理任何合同工作的提前終止，這些細(xì)節(jié)會(huì)在 結(jié)束采購(gòu)過(guò)程中使用，以終止協(xié)議。對(duì)買方來(lái)說(shuō)，控制采購(gòu)過(guò)程的主要目標(biāo)如下保證合同的有效執(zhí)行。保證采購(gòu)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的控制?？刂撇少?gòu)的輸入項(xiàng)目管理計(jì)劃采購(gòu)文件合同批準(zhǔn)的變更請(qǐng)求工作績(jī)效報(bào)告工作績(jī)效數(shù)據(jù)控制采購(gòu)過(guò)程使用的工具與技術(shù)合同變更控制系統(tǒng)合同變更控制系統(tǒng)包括：變更過(guò)程的書面記錄工作、變更跟蹤系統(tǒng)、變更爭(zhēng)議解 決程序，以及各種變更所需的審批層次。合同變更往往涉及到項(xiàng)目的整體變更，因此合同變更控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與整體變更控 制系統(tǒng)整合起來(lái)。檢查與審計(jì)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定，由買方開(kāi)展相關(guān)的檢查與審計(jì)，賣方理 應(yīng)對(duì)此提供支持。采購(gòu)績(jī)效審查采購(gòu)績(jī)效審查是一種系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的審查，買方根據(jù)合同來(lái)審查賣方在規(guī)定的 成本和進(jìn)度內(nèi)完成項(xiàng)目范圍和達(dá)到質(zhì)量要求的情況采購(gòu)績(jī)效審查