自WTO終裁敗訴以來(lái)-中國(guó)稀土行業(yè)產(chǎn)能利用率有所提升-行業(yè)產(chǎn)量回升至13.2萬(wàn)噸

1、自WTO終裁敗訴以來(lái)_中國(guó)稀土行業(yè)產(chǎn)能利用率有所提升_行業(yè)產(chǎn)量回升至13.2萬(wàn)噸 一、稀土行業(yè)概述 稀土是以稀土礦為基礎(chǔ)原料生產(chǎn)的商品。從稀土元素的不同理化性質(zhì)來(lái)看，稀土產(chǎn)品主要分為輕稀土和重稀土，前者包括“鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪”，后者包括“釓、鋱、鏑、鈥、 鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔”。 稀土是我國(guó)具有較大優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源，我國(guó) 2/3 的省發(fā)現(xiàn)有稀土礦床、礦區(qū)多達(dá) 130個(gè)，礦床類型齊全。稀土憑借優(yōu)良的物理和化學(xué)特性，廣泛運(yùn)用于冶金、石化、新能源汽車、軍工、電子信息、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 改革開放以來(lái)，將我國(guó)稀土出口管制的脈絡(luò)大致劃分為自由放任階段（改革開放1998 年）、嚴(yán)格管

2、制階段（1998 年2014 年）、全面管制階段（2014年至今），如圖所示。 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)逐漸意識(shí)到稀土資源不斷流失，生態(tài)環(huán)境破壞加劇，稀土的供給戰(zhàn)略便有明顯調(diào)整。2011 年以來(lái)稀土環(huán)保相關(guān)政策整理時(shí)間具體內(nèi)容2011年1月環(huán)保部發(fā)布稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)2011年4月環(huán)保部發(fā)布關(guān)于開展稀土企業(yè)環(huán)保核查工作的通知2013年2月環(huán)保部發(fā)布礦產(chǎn)資源開發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)督管理名單（第一批）2013年2月工信部發(fā)布關(guān)于有色金屬工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見2013年12月環(huán)保部發(fā)布關(guān)于公布符合環(huán)保法律法規(guī)要求的稀土企業(yè)名單2013年12月環(huán)保部發(fā)布稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)2014年2月工信部印發(fā)

3、稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案2014年5月工信部發(fā)布關(guān)于清理規(guī)范稀土資源回收利用項(xiàng)目的通知2015年4月國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部和工信部聯(lián)合印發(fā)稀土冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2017年5月多部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見2018年9月環(huán)保部發(fā)布關(guān)于征求稀土工業(yè)輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）意見的函2018年9月工信部發(fā)布建立稀土礦山、冶煉分離企業(yè)定期公示制度的通知2019年4月工信部：2019年圍繞重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察（含對(duì)磁性材料企業(yè)） 二、市場(chǎng)供給 稀土行業(yè)政策的收緊，帶來(lái)行業(yè)產(chǎn)能的收縮。2019 年國(guó)內(nèi)整體稀土冶煉分離指標(biāo)為12.7 萬(wàn)噸，其中輕稀土指標(biāo)為8.9 萬(wàn)噸，中重稀土

4、指標(biāo)為3.8 萬(wàn)噸。 HYPERLINK /research/201910/790427.html 智研咨詢發(fā)布的2020-2026年中國(guó)稀土行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查研究及發(fā)展定位研究報(bào)告顯示：由于國(guó)家繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格總量控制政策，中國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)利用率并不高。2019 年國(guó)內(nèi)稀土冶煉分離產(chǎn)能合計(jì)是 40.69 萬(wàn)噸。 在這樣的背景下，中國(guó)稀土行業(yè)產(chǎn)量常年維持平穩(wěn)的狀態(tài)，2018年行業(yè)供給出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，到2019年行業(yè)產(chǎn)量規(guī)模增長(zhǎng)至13.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%。 中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)偷采，盜采現(xiàn)象仍然存在，同時(shí)稀土元素得利用不全面，造成了行業(yè)資源利用率偏低；中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)多集中在低端領(lǐng)域，高端和生加工產(chǎn)品較少；中國(guó)稀

5、土行業(yè)出口多為原材料，這主要是因?yàn)楦叨思庸だ眉性诎l(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)缺乏核心技術(shù)。資料來(lái)源:智研咨詢整理 三、稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口分析 提升稀土出口貿(mào)易的話語(yǔ)權(quán)，并限制稀土資源的肆意開采保護(hù)環(huán)境，自 2006 年起中國(guó)收緊了稀土出口配額并嚴(yán)格了稀土開采的準(zhǔn)入制度。但這也引起國(guó)外主要稀土需求國(guó)的不滿，這些國(guó)家通過(guò)申訴世貿(mào)組織，最終迫使中國(guó)出口配額制取消，稀土產(chǎn)品出口數(shù)量上漲。 2019年我國(guó)進(jìn)口稀土化合物4.1萬(wàn)噸，進(jìn)口額2.66億美元；進(jìn)口稀土金屬25.69噸，進(jìn)口額195.47萬(wàn)美元。2012-2019年中國(guó)稀土產(chǎn)品進(jìn)出口如下：2012-2019年中國(guó)稀土金屬進(jìn)出口數(shù)量及金額分析年份進(jìn)口金額（美元）

6、進(jìn)口數(shù)量（千克）出口金額（美元）出口數(shù)量（千克）2012年15874202336718736423827568112013年13737831232211154606931068582014年100320057337764991437388162015年2118560405868267473655977512016年505695155845810677150858532017年6576979860667984337955148922018年1188472782515122635273852222019年19547382569011603878768498632012-2019年中國(guó)稀土化合物進(jìn)出口數(shù)量及金額分析年份進(jìn)口金額（美元）進(jìn)口數(shù)量（千克）出口金額（美元）出口數(shù)量（千克）2012年466149761396110721608512135086282013年1569479563656528464619327193864462014年620663453458697297373679239898082015年9131669710630595290354665292343432016年9559707416440252281985451415840852017年17438