2022年消防安全責(zé)任追究實(shí)施辦法_第1頁
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文檔簡介

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年消防安全責(zé)任追究實(shí)施辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理,進(jìn)一步明確消防安全管理責(zé)任,有效地預(yù)防和減少火災(zāi)的危害,確保師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,依據(jù)中華人民共和國消防法(以下簡稱消防法)、公安部機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、浙江省實(shí)施中華人民共和國消防法辦法等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浙江大學(xué)消防安全管理規(guī)定、浙江大學(xué)教職工行政處分規(guī)定(浙大發(fā)人_號)、浙江大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分暫行規(guī)定(浙大發(fā)學(xué)_號)及學(xué)校實(shí)際情況,特制定本辦法。第二條學(xué)校消防安全工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建

2、立逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確消防安全職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人和管理人。學(xué)校法定代表人,是學(xué)校消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全工作。分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作。其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。校內(nèi)單位(部門)行政主要負(fù)責(zé)人是本單位(部門)的消防安全責(zé)任人,分管消防安全的本級班子其他負(fù)責(zé)人為消防安全管理人,協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位(部門)的消防安全工作。駐校園內(nèi)其他單位的主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位(部門)的消防安全工作。第三條學(xué)校設(shè)立防火委員會,下

3、設(shè)負(fù)責(zé)全校日常消防安全管理工作的防火委員會辦公室,與保衛(wèi)處防火安全管理辦公室合署(以下簡稱“防火辦”),全面履行學(xué)校防火委員會制定的消防安全工作職責(zé),承擔(dān)對學(xué)校各單位(部門)消防安全工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)任務(wù)。第四條學(xué)校各級消防安全責(zé)任人和管理人應(yīng)當(dāng)履行各自的消防安全職責(zé)。若因未盡職責(zé)或管理不善而造成火災(zāi)事故的,依據(jù)本辦法追究其相應(yīng)的責(zé)任。第二章責(zé)任追究的方式及其適用第五條責(zé)任追究的方式主要有:(一)賠償損失;(二)書面檢查;(三)通報(bào)批評;(四)誡勉談話;(五)取消一年內(nèi)各類評獎評優(yōu)資格;(六)行政處分;(七)免職或解聘。以上責(zé)任追究的方式可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。其中行政處分的種類分別

4、根據(jù)浙江大學(xué)教職工行政處分規(guī)定和浙江大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分暫行規(guī)定確定。第六條有下列行為之一的,責(zé)令消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及直接責(zé)任人作出書面檢查,并視情節(jié)給予消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及直接責(zé)任人警告處分:(一)違反消防法規(guī)定,儲存、運(yùn)輸、銷售或使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品,尚未造成嚴(yán)重后果的;(二)埋壓、圈占消火栓或者損壞、挪用消防設(shè)施、器材的;(三)非火災(zāi)時(shí)擅自動用消防器材的;(四)占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口、防火間距,尚未造成嚴(yán)重后果的;(五)未對按規(guī)定配置的本單位(部門)的消防設(shè)施、器材進(jìn)行保護(hù),但尚未造成嚴(yán)重后果的;(六)指使或強(qiáng)令他人違反消防安全管理規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè)但尚未

5、造成嚴(yán)重后果的;(七)消防控制室未配備消防值班人員的、未制定值班崗位職責(zé)的、未做好監(jiān)督檢查工作的;(八)對消防安全管理工作不重視、消防安全制度不健全、安全責(zé)任不到位或未能采取有效措施及時(shí)排查和消除安全隱患的;(九)對學(xué)校綜合治理委員會或防火委員會下達(dá)的涉及消防安全的校園安全隱患限期整改通知書,未按要求及時(shí)落實(shí)整改的;(十)其他可能會引起消防安全事故的。第七條有下列情形之一的,取消責(zé)任人一年內(nèi)各類評獎評優(yōu)資格,對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人進(jìn)行誡勉談話,并視情節(jié)給予消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及直接責(zé)任人警告或記過處分;造成實(shí)際損失的,則責(zé)令相關(guān)責(zé)任人賠償相應(yīng)損失:(一)存在重大火災(zāi)隱患,經(jīng)

6、公安消防機(jī)構(gòu)或?qū)W校防火委員會通報(bào)而逾期不改正的;(二)發(fā)生火災(zāi)事故后,隱瞞不報(bào)或不如實(shí)反映火災(zāi)情況的;(三)管理不力,致使在本人負(fù)責(zé)的工作場所發(fā)生火災(zāi)事故,給學(xué)校財(cái)產(chǎn)或他人的人身安全和財(cái)物造成損失的;2022年消防安全責(zé)任追究實(shí)施辦法(二)一、指導(dǎo)思想:消防法、安全生產(chǎn)法和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)為依據(jù),以預(yù)防和遏制千荷重特大火災(zāi)事故,特別是群死群傷惡性事故為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,以學(xué)校法人代表(校長)為消防安全第一責(zé)任人,全面落實(shí)消防安全責(zé)任,確保學(xué)校的消防安全。二、演練目的:為了貫徹落實(shí)上級教育部門有關(guān)加強(qiáng)校園安全的文件精神,為加強(qiáng)學(xué)校的消防安全,預(yù)防火災(zāi)和

7、減少火災(zāi)危害,保護(hù)人、財(cái)、物的安全,加強(qiáng)學(xué)生消防安全知識,本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的宗旨,切實(shí)做好防火、滅火工作,特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。通過消防安全演練,讓學(xué)生學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識,做到有事不慌、積極應(yīng)對、自我保護(hù)的目的。三、災(zāi)害預(yù)設(shè):當(dāng)三樓的教室突然失火時(shí),在火光、濃煙之中,學(xué)生會產(chǎn)生驚恐失措現(xiàn)象,或慌不擇路而跳樓,或縮成一團(tuán)任火燒??赡馨l(fā)生學(xué)生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。四、組織機(jī)構(gòu):1、指揮部學(xué)校成立滅火和應(yīng)急疏散指揮部??傊笓]:陳劍校長副總指揮:陳慧玲、蘭華生、陳德明成員:王秋華、蘭少英、蘭龍娟、卜廣友、林紅萍等指揮部職責(zé)是:(1)平時(shí)指導(dǎo)全校滅火和應(yīng)急疏散的宣

8、傳教育,培訓(xùn)演練;(2)戰(zhàn)時(shí)指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速果斷將火災(zāi)撲滅在初始階段;協(xié)調(diào)配合到達(dá)火場的公安消防隊(duì)開展各項(xiàng)滅火行動;(3)配合協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查等善后工作。2、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長:陳慧玲副隊(duì)長:蘭華生隊(duì)員:陳德明、王秋華、蘭少英、蘭龍娟、林紅萍等職責(zé):平時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和演練。實(shí)戰(zhàn)時(shí)現(xiàn)場滅火、搶救被困學(xué)生和救護(hù)傷員。3、疏散引導(dǎo)組組長:吳文俊副組長:華國榮成員:雷曉仙潘吉全饒練忠王建青葉伯雅祁崇華江媛職責(zé):平時(shí)負(fù)責(zé)全校火場自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)演練的具體事務(wù);戰(zhàn)時(shí)指揮火災(zāi)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好人員和物資的疏散自救工作。4、后勤保障組組長:吳惠仙副組長:張以華成員

9、:呂北峰、周成、職責(zé):負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò),車輛調(diào)配、道路暢通、電路控制、水源保障。5、搶救護(hù)理組組長:周希月副組長:梅芳成員:姜紅、葉麗、蘭文娟職責(zé):進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)等。五、前期準(zhǔn)備階段_月_日至_月_日為宣傳發(fā)動和培訓(xùn)階段。1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂云和縣江濱實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)校消防安全應(yīng)急演練預(yù)案,通盤籌劃和指揮火災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練。2、組建學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)。由行政、后勤、課任教師、生指教師、門衛(wèi)等組成學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)(以男性為主),邀請消防官兵來校進(jìn)行消防器材使用培訓(xùn)和消防知識講座,并組織校義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。3、落實(shí)相關(guān)安全措施。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯同消防官兵進(jìn)行學(xué)校消防工作檢查。重點(diǎn)是安全疏散設(shè)施

10、管理情況,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理情況,以及火災(zāi)隱患整改,用火、用電安全檢查,燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查等。4、邀請消防官兵對我校義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員和有關(guān)教職工進(jìn)行培訓(xùn),使他們能正確使用滅火器等消防器材。5、對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育。團(tuán)、隊(duì)充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳窗等不同媒體,以講座、競賽、展覽等形式向?qū)W生宣傳開展消防安全教育的意義、應(yīng)急自護(hù)辦法等,對學(xué)生開展消防知識、技能的宣傳教育。教育學(xué)生不玩火、不玩電,不觸摸有電源標(biāo)志的器物、不撥弄公共場所開關(guān),不擅自使用電器。教育學(xué)生在火災(zāi)發(fā)生時(shí)嚴(yán)禁學(xué)生跳樓逃生,不提倡學(xué)生參加救火工作。6、班主任網(wǎng)上下載有關(guān)防火、救火、救人資料,組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)自我保護(hù)

11、知識,開展消防滅火自救培訓(xùn)。并匯同生指教師一起在白天進(jìn)行以班級為單位的疏散練習(xí),熟悉疏散線路,進(jìn)行自救逃生練習(xí)。教育學(xué)生發(fā)生火災(zāi)時(shí),能夠做到:遇事不慌,頭腦冷清。判明情況,思考對策。積極自救,互幫互助。聽從指揮,有序疏散。大忌:恐慌混亂,相互踐踏。(班主任要求學(xué)生熟記這20字)7、后勤部門購置10盞應(yīng)急燈、一捆安全繩、一把太平斧,配置好各通道鑰匙;按裝火災(zāi)報(bào)警器,租借噴煙噴霧設(shè)備;教學(xué)樓前操場劃定安全警戒線,各樓梯中間劃定白線;配備和檢查相應(yīng)的消防器材和設(shè)備,平時(shí)負(fù)責(zé)管理,讓這些器材處于正常狀態(tài)。六、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。_月_日(星期四)開始火警應(yīng)急演練。全體教職工參加和觀摩演練。邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、新聞

12、媒體參觀演練(由校務(wù)辦落實(shí))。一切按原來值班安排進(jìn)行。全體學(xué)生在寢室樓前操場集中,陳劍校長作動員性講話。隨后生指教師安排學(xué)生在教室和操場,演練時(shí)學(xué)生最好穿上棉襖。消防隊(duì)員用噴煙噴霧設(shè)備放起煙霧,權(quán)作是因?yàn)殡娋€短路引發(fā)火災(zāi)(呂北峰事先做好準(zhǔn)備工作)。1、值周教師:值周教師發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或接到學(xué)生火警報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向值日行政領(lǐng)導(dǎo)(陳慧玲)報(bào)警,報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說清著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。)吳文俊按響報(bào)警電鈴(請張以華事先安裝好),卜廣友參加滅火和疏散學(xué)生。蘭華生就近開鎖打開所有安全通道。2、值日行政領(lǐng)導(dǎo):(項(xiàng)菲)第一時(shí)間向陳劍校長電話匯報(bào)火情。察看火情,視火情下達(dá)各種避險(xiǎn)指令。撥打119火警電

13、話報(bào)警,撥打時(shí)要沉著鎮(zhèn)定,講清著火單位地址,靠近什么路口和明顯標(biāo)志,燃燒的是什么物質(zhì),起火部位,火勢大小,有無人員被困,以及報(bào)警人的姓名和電話號碼,以便及時(shí)聯(lián)系;值日行政領(lǐng)導(dǎo)在第一現(xiàn)場指揮滅火和疏散學(xué)生。值日行政領(lǐng)導(dǎo)掌握火勢發(fā)展情況,隨時(shí)向119指揮中心通報(bào)火情,根據(jù)火情指揮切斷電源;值日行政領(lǐng)導(dǎo)召集在校的義務(wù)消防隊(duì)員,指揮義務(wù)消防隊(duì)員和增援人員滅火,指揮搶救傷員,疏散物資,及時(shí)控制火勢蔓延。值日行政領(lǐng)導(dǎo)在向119報(bào)警后,應(yīng)立即派人在路口等候,引導(dǎo)接應(yīng)消防車進(jìn)入火場滅火。公安消防隊(duì)到達(dá)后,值日行政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向公安消防火場總指揮報(bào)告災(zāi)情(此略)。此后一切抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作聽從公安消防官兵的指揮。3、留校

14、的全體教職工:在火災(zāi)發(fā)生后,消防官兵到來前,如有人員被火圍困,值日行政領(lǐng)導(dǎo)要立即組織力量搶救,應(yīng)堅(jiān)持救人第一,救人重于救火的原則,救人是火場上的首要任務(wù)。聽到報(bào)警電鈴或哨子時(shí),所有教職工應(yīng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。組長組織指揮在校教師引導(dǎo)疏散學(xué)生和滅火救人,要求每個(gè)教師負(fù)責(zé)一個(gè)樓層學(xué)生的安全疏散。(組長卜廣友安排:雷曉仙張以華負(fù)責(zé)二樓階梯,祁崇華江媛負(fù)責(zé)一樓樓道,梁偉華負(fù)責(zé)二樓樓道,吳文俊潘吉全負(fù)責(zé)三樓樓道,華國榮饒練忠王建青葉伯雅負(fù)責(zé)四樓樓道)。教師主要站在各樓梯口,護(hù)送學(xué)生有條不紊地向安全區(qū)(操場)疏散,同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。學(xué)生撤離時(shí)每人隨帶一條濕毛巾,以便用濕毛巾捂嘴,防止煙霧中毒。當(dāng)

15、火勢比較大時(shí),要求有關(guān)學(xué)生外衣浸水,防止灼傷?;饒鼍热朔椒?,應(yīng)根據(jù)火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員,可指定通道,引導(dǎo)他們自行脫離險(xiǎn)區(qū);對在煙霧中迷失方向的人員,可指派專人護(hù)送出險(xiǎn)區(qū);對傷殘學(xué)生要把她們背、抱出火場(兩個(gè)學(xué)生進(jìn)行摸擬)。當(dāng)搶救的正常通道被隔斷時(shí),應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出(此略)。門崗和食堂人員聽到報(bào)警電鈴后或哨子后在第一時(shí)間切斷火場區(qū)電源(此略),打開所有學(xué)校大門,并到現(xiàn)場參加滅火、清理通道障礙物和搶救物資。火場疏散物資是減少火災(zāi)損失,控制火勢,防止蔓延的有效方法。如果是食堂廚房發(fā)生火災(zāi),首先要及時(shí)疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及石油液化氣鋼瓶等;其次要疏

16、散貴重設(shè)備及物品等,并把疏散出來的物資集中存放到安全地點(diǎn),指定專人看管,防止丟失。其他教職工負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序、清點(diǎn)人數(shù)(梅芳、姜紅等)。特別有人(蘭森燕、凌益飛等)在大臺階引導(dǎo)學(xué)生有序下撤,以防發(fā)生學(xué)生擠倒踩踏等惡性事件的發(fā)生。校醫(yī)現(xiàn)場搶救傷員并接應(yīng)救護(hù)車,指引救護(hù)人員及時(shí)對傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治(此略)。所有在校的義務(wù)消防隊(duì)成員必須無條件火速趕赴現(xiàn)場,參加救火行動。各班班長協(xié)助教師清點(diǎn)本班同學(xué)人數(shù),并及時(shí)上報(bào)給教師;班長整理班級隊(duì)伍并清點(diǎn)本班同學(xué)人數(shù),及時(shí)上報(bào)給值日行政領(lǐng)導(dǎo)和教師,協(xié)助教師管理學(xué)生不越過火災(zāi)安全警戒線(安全警戒區(qū)設(shè)在操場)。當(dāng)人報(bào)告有學(xué)生失蹤或未脫離火區(qū)時(shí),生指教師和其他教

17、職工進(jìn)入火場尋人,尋人時(shí)要注意方法(摸擬四年級班長報(bào)告有人失蹤,呂北峰、凌益飛又一次進(jìn)入火場救出一學(xué)生來)。當(dāng)消防車、消防官兵到來后,一切抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作聽從消防官兵的指揮,救人救火工作由消防官兵來完成。教職工做協(xié)助和配合工作。義務(wù)消防隊(duì)員摸擬手持滅火器進(jìn)行滅火救災(zāi)(周成、柳小惠、李載生等),以備新聞媒體記者拍攝報(bào)導(dǎo)。4、校長和其他行政領(lǐng)導(dǎo):火速趕到學(xué)?;馂?zāi)地,實(shí)地了解火災(zāi)情況,和公安消防官兵一起現(xiàn)場指揮抗災(zāi)工作。根據(jù)火勢及傷亡情況向當(dāng)?shù)伛v軍和警署求助。做好受驚嚇和受傷學(xué)生的安撫工作。演練結(jié)束后由陳劍校長作總結(jié)性講話。七、總結(jié)反思。_年_月_日至_日為演練反饋階段。要求參加演練和觀摩的我校教師(包括教師)每人撰寫一份消防意見建議書或演練心得體會文章,以利學(xué)校能進(jìn)一步排查安全隱患,制訂相應(yīng)的安全對策,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1、火災(zāi)發(fā)生的安全責(zé)任分析:值班的生指教師未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情或者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)但未及時(shí)報(bào)告、未立即撲救,負(fù)主要責(zé)任,值日領(lǐng)導(dǎo)和在校的生指組長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。)因平時(shí)未認(rèn)真維修保養(yǎng),導(dǎo)致消防用水、用電、滅火器材不完好,影響

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