2022年建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一條為了加強建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護職工人身安全、健康和國家財產(chǎn)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指各級人民政府建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，對于建筑安全生產(chǎn)所實施的行業(yè)監(jiān)督管理。第三條凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人，都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并依法接受國家安全監(jiān)察。第四條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹“預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進步，推動建筑安全

2、生產(chǎn)工作的開展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。第五條_建設(shè)行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策，起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標準;(二)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作，完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系;(三)制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用;(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作;(五)統(tǒng)計全國建筑職工因工傷亡人數(shù)，掌握并發(fā)布全國建筑安全生產(chǎn)動態(tài);(六)負責(zé)對申報資質(zhì)等級一級企業(yè)和國家一、二級企業(yè)以

3、及國家和部級先進建筑企業(yè)進行安全資格審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán);(七)組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并表彰先進;(八)檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理，組織或者參與工程建設(shè)特別重大事故的調(diào)查。第六條_各有關(guān)主管部門負責(zé)所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作，其職責(zé)由_各有關(guān)主管部門自行確定。第七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準和方針、政策，起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實施細則或者實施辦法;(二)制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃

4、和近期目標，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用;(三)建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度，組織落實各級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制;(四)負責(zé)本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計和上報工作，掌握和發(fā)布本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動態(tài);(五)負責(zé)對申報晉升企業(yè)資質(zhì)等級、企業(yè)升級和報評先進企業(yè)的安全資格進行審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán);(六)組織或者參與本行政區(qū)域工程建設(shè)中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作，并依照有關(guān)規(guī)定上報重大傷亡事故;(七)組織開展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并表彰先進;(八)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、構(gòu)配件生產(chǎn)車間等安全

5、管理和防護措施，糾正違章指揮和違章作業(yè);(九)組織開展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作，監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對安全技術(shù)措施費的提取和使用;(十)領(lǐng)導(dǎo)和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的工作。第八條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)同級人民政府建設(shè)行政主管部門授權(quán)，依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標準，對本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。第九條建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，并按照_加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費，保證職工在施工或者生產(chǎn)過程中的安

6、全和健康。第十條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對于在下列方面做出成績或者貢獻的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵;(一)在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績的;(二)在建筑安全科學(xué)研究、勞動保護、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提出合理化建議，并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實效的;(三)防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。第十一條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對于有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期改正、限期不準承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級的處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實或者違章指揮、違章作業(yè)的;(二)不按照

7、建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標準施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，存在著嚴重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的;(三)不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費，安全技術(shù)措施不落實，連續(xù)發(fā)生傷亡事故的;(四)連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標，或者發(fā)生重大死亡事故的;(五)對發(fā)生重大傷亡事故搶救不力，致使傷亡人數(shù)增多的;(六)對于傷亡事故隱匿不報或者故意拖延不報的。第十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照中華人民共和國行政訴訟法和行政復(fù)議條例的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主

8、管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，并報_建設(shè)行政主管部門備案。第十四條本規(guī)定由_建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2022年建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（二）1.嚴格遵守并認真貫徹執(zhí)行國家、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策要求，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作，是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對公司的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。2.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織制定和完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程領(lǐng)導(dǎo)編制和實施本企業(yè)中，長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃，建立健全和完善本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)主獎懲辦法。3.建立健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的

9、落實和有效實施。_組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案。5.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，聽取安全生產(chǎn)情況匯報，及時消除安全生產(chǎn)事故的隱患及存在的不安全問題。6.在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員做好死亡和重大死亡事故調(diào)查處理的具體工作，接到生產(chǎn)安全事故報告后，迅速采以有效措施組織搶救并及時如實向有關(guān)部門報告，并親臨事故現(xiàn)場，組織事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生。7.完成上級部門下達的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。公司主管生產(chǎn)副經(jīng)理:1.在公司董事長領(lǐng)導(dǎo)下工作，對公司安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助董事長認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策要求，組織制

10、定并落實公司各項安全生產(chǎn)管理制度。_組織實施公司安全生產(chǎn)工作目標及年度安全生產(chǎn)工作計劃，組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.參與編制特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性工程項目施工方案。_組織制定項目經(jīng)理部、分包隊伍安全生產(chǎn)考核辦法及指標。5.領(lǐng)導(dǎo)組織公司的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織制定公司施工現(xiàn)場設(shè)置及安全生產(chǎn)宣傳教育的統(tǒng)一標準，安全生產(chǎn)考核。6.審批每項工程項目中的安全技術(shù)措施所需材料設(shè)備，并協(xié)助項目部調(diào)配。7.領(lǐng)導(dǎo)組織公司定期(每月)的、特殊時期的安全生產(chǎn)檢查，及時解決施工中的安全問題。8.認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保障公司安全生產(chǎn)、保障體系的正常運轉(zhuǎn)。_組織并配合董事長主持做好工傷事故、配合調(diào)查

11、組做好重大傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。10.每半年以書面形式向董事長匯報公司安全生產(chǎn)工作情況，并保障落實公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法。11.完成公司領(lǐng)導(dǎo)安排的其它安全管理工作任務(wù)。公司技術(shù)負責(zé)人(總工程師):1.在公司董事長的領(lǐng)導(dǎo)下工作，對公司施工安全生產(chǎn)負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助董事長貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，組織落實公司安全生產(chǎn)所必需的技術(shù)要求。2.審批施工組織設(shè)計的同時，嚴格審查依施工組織設(shè)計所列分部分項工程編制的安全技術(shù)措施，并對其可行性提出決定性意見。負責(zé)審批如下危險性較大的分部分項工程專項施工方案，并對其可行性提出決定性意見:1)地下暗挖作業(yè);2)深度超過_米的基坑;溝槽土方開挖施工作業(yè);3)人工挖擴孔樁作業(yè);4)腳手架、水平安全網(wǎng)搭設(shè)和拆除作業(yè);5)大模板和跨度超過_米的梁、板、模板施工作業(yè);6)施工升降機、整體提升腳手架、高空作業(yè)吊籃的安裝、頂升、拆除作業(yè);7)起重吊裝作業(yè);8)拆除、爆破作業(yè)