阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

1、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制單位：阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局 新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司 重慶市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心二二一年六月 I 目 錄 TOC o 1-3 u 1.新疆維吾爾自治區(qū)總體管控要求 1.新疆維吾爾自治區(qū)總體管控要求自治區(qū)總體管控要求（自治區(qū)“三線一單”成果）管控類別管控要求編制依據(jù)A1空間布局約束A1.1禁止開發(fā)建設(shè)的活動(dòng)【A1.1-1】禁止新建、擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）中淘汰類項(xiàng)目。禁止引入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）禁止準(zhǔn)入類事項(xiàng)。除國家規(guī)劃項(xiàng)目外，凡屬于新增產(chǎn)能“三高”項(xiàng)目均不允許在全疆新（改、擴(kuò)）建。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2

2、019年本）市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）自治區(qū)嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。A1.2限制開發(fā)建設(shè)的活動(dòng)【A1.2-1】嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)境準(zhǔn)入和去產(chǎn)能政策，防止過?；蚵浜螽a(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。符合國家煤電產(chǎn)業(yè)政策的新建煤電、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煙氣排放執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。除國家規(guī)劃項(xiàng)目外，國家和自治區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域內(nèi)不再布局建設(shè)煤化工、電解鋁、燃煤純發(fā)電機(jī)組、金屬硅、碳化硅、聚氯乙烯（電石法）、焦炭（含半焦）等行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，具備風(fēng)光電清潔供暖建設(shè)條件的區(qū)域原則上不新批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)控制區(qū)主要大氣

3、污染物排放須進(jìn)行“倍量替代”，執(zhí)行大氣污染物相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，新增大氣污染物排放量須在項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)實(shí)施總量替代，不得接受其他區(qū)域主要大氣污染物可替代總量指標(biāo)；一般控制區(qū)域內(nèi)主要大氣污染物排放須進(jìn)行“等量替代”，執(zhí)行大氣污染物相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法?；凇爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨”、“工業(yè)能源消費(fèi)量大，能源利用效率低”等戰(zhàn)略問題結(jié)論，以及自治區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中可能出現(xiàn)的問題，結(jié)合自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）相關(guān)要求提出。A1.3不符合空間布局要求活動(dòng)的退出要求【A1.

4、3-1】列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）淘汰類的現(xiàn)狀企業(yè)，制定調(diào)整計(jì)劃。針對(duì)環(huán)保治理措施不符合現(xiàn)行環(huán)保要求、資源能源消耗高、涉及大量排放區(qū)域超標(biāo)污染物或持續(xù)發(fā)生環(huán)保投訴的現(xiàn)有企業(yè)，制定整治計(jì)劃。在調(diào)整過渡期內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格控制其生產(chǎn)規(guī)模，禁止新增產(chǎn)生環(huán)境污染的產(chǎn)能和產(chǎn)品。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）相關(guān)要求提出?！続1.3-2】任何單位和個(gè)人不得在水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和河流、湖泊、水庫周圍建設(shè)重化工、涉重金屬等工業(yè)污染項(xiàng)目；對(duì)已建成的工業(yè)污染項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織限期搬遷。新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例。A1.4其它布局要求【A1.4-1】一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合國家、

5、自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃、自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)負(fù)面清單要求，符合區(qū)域或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。結(jié)合國家和自治區(qū)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件相關(guān)要求提出?！続1.4-2】重大項(xiàng)目原則上布局在自治區(qū)主體功能區(qū)劃中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合國土空間規(guī)劃。結(jié)合水污染防治行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)要求提出?！続1.4-3】石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以及工業(yè)涂裝、包裝印刷等涉VOCs排放的項(xiàng)目，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)水平要求、滿足污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放總量控制指標(biāo)的前提下，必須在依法設(shè)立、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)

6、劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理。基于“城市大氣環(huán)境形勢(shì)總體依然嚴(yán)峻”戰(zhàn)略問題結(jié)論，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案。A2污染物排放管控A2.1污染物削減/替代要求【A2.1-1】PM2.5年平均濃度不達(dá)標(biāo)城市禁止新（改、擴(kuò)）建未落實(shí)SO2、NOx、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等四項(xiàng)大氣污染物總量指標(biāo)倍量替代的項(xiàng)目。結(jié)合自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）相關(guān)要求提出?！続2.1-2】優(yōu)化區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入。推進(jìn)多式

7、聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，降低大宗貨物公路運(yùn)輸比重，減少重型柴油車使用強(qiáng)度，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的原輔材料及產(chǎn)品由公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。結(jié)合自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）相關(guān)要求提出?！続2.1-3】推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。優(yōu)先選擇化石能源替代、原料工藝優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等源頭治理措施，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。加大交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵

8、”和多式聯(lián)運(yùn)，推廣節(jié)能和新能源車輛。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理和綜合利用，強(qiáng)化污水、垃圾等集中處置設(shè)施環(huán)境管理，協(xié)同控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。鼓勵(lì)各縣（市）積極探索協(xié)同控制溫室氣體和污染物排放的創(chuàng)新舉措和有效機(jī)制。關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見（環(huán)綜合20214號(hào)）【A2.1-4】到2025年，全區(qū)所有城鎮(zhèn)（城市、縣城）和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，城市污水處理率達(dá)到98%左右，縣城污水處理率達(dá)到95%左右?！続2.1-5】加強(qiáng)生活垃圾處理。建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地級(jí)城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置，縣級(jí)城市（縣城）生活垃圾無害化處

9、理設(shè)施全覆蓋，區(qū)域中心城市及設(shè)區(qū)城市餐廚垃圾分類收運(yùn)和處理。提高農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平。積極發(fā)展垃圾生物堆肥，統(tǒng)籌建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，促進(jìn)生活垃圾資源化利用。結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案相關(guān)要求提出。新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)、自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案、新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。A2.2污染控制措施要求【A2.2-1】伊犁河流域、額爾齊斯河流域、博斯騰湖流域、額敏河流域等敏感區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面提高至一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。烏魯木齊市、喀什市、博樂市、石河子市、五家渠市等建

10、成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到75%以上。結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案相關(guān)要求提出。A3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控A3.1人居環(huán)境要求【A3.1-1】禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。結(jié)合自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案相關(guān)要求提出?！続3.1-2】全區(qū)受污染耕地安全利用率2025年達(dá)到98%以上，2030年保持98%；污染地塊安全利用率2025

11、年不低于90%，2030年達(dá)到95%以上。結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)土壤污染防治工作方案相關(guān)要求提出?！続3.1-3】到2025年，全區(qū)地下水水質(zhì)基本穩(wěn)定。到2035年，地下水污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案相關(guān)要求提出。A3.2聯(lián)防聯(lián)控要求【A3.2-1】建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立地州（市）與縣（市）之間上下聯(lián)動(dòng)、縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門與氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門之間左右聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)體系，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。結(jié)合自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（20182020年）相關(guān)要求提出。A4資源利用要求A4.1水資源【A4.1-1】實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開

12、發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域用水總量和強(qiáng)度控制，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。自治區(qū)用水總量2025年、2030年分別控制在536.15、526.74億立方米以內(nèi)。基于水資源利用上線研究成果，結(jié)合水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水再生利用工作的指導(dǎo)意見及新疆用水總量控制方案相關(guān)要求提出。新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）【A4.1-2】嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制和實(shí)施計(jì)劃供水制度，堅(jiān)決制止非法開荒。嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度，對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施

13、應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案相關(guān)要求提出。【A4.1-3】嚴(yán)控地下水超采。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合治理與修復(fù)，實(shí)行地下水開采量與水位雙控制度?！続4.1-4】2025年、2030年新疆維吾爾自治區(qū)地下水供水量控制指標(biāo)分別為688538萬m3、626527萬m3?；谒畬ｎ}研究成果，結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案、國家和自治區(qū)地下水資源管理?xiàng)l例相關(guān)要求提出。A4.2土地資源【

14、A4.2-1】2025年，全區(qū)永久基本農(nóng)田保持在4100萬畝以上。新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要A4.3能源利用【A4.3-1】煤炭占一次能源消費(fèi)比重持續(xù)下降。【A4.3-2】加強(qiáng)能耗“雙控”管理，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)增量和能耗強(qiáng)度。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)“烏昌石”“奎獨(dú)烏”等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域?qū)嵤┬陆ㄓ妹喉?xiàng)目煤炭等量或減量替代?！続4.3-3】大力發(fā)展綠色建筑，城鎮(zhèn)新建公共建筑全面執(zhí)行65%強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建居住建筑全面執(zhí)行75%強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要A4.4禁燃區(qū)要求【A4.4-1】重點(diǎn)控制

15、區(qū)實(shí)施燃煤總量控制。各城市結(jié)合本地實(shí)際劃定和擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。通過政策補(bǔ)償?shù)却胧?，逐步推行以天然氣或電替代煤炭?！続4.4-2】在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。已建成的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)改用清潔能源。結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案、新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例相關(guān)要求提出。A4.5資源綜合利用【A4.5-1】實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用。新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要?！続4.5-2】大力發(fā)展綠色礦業(yè)，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和

16、綜合利用率。新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。2.天山南坡片區(qū)總體管控要求天山南坡片區(qū)總體管控要求由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳制定。天山南坡片區(qū)包括巴音郭楞蒙古自治州和阿克蘇地區(qū)。切實(shí)保護(hù)托木爾峰和天山南坡中段冰雪水源及生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的托木爾峰自然景觀、高山冰川、野生動(dòng)物、森林和草原，合理利用天然草地，穩(wěn)步推進(jìn)草原減牧，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理，維護(hù)自然景觀和生物多樣性。重點(diǎn)做好塔里木盆地北緣荒漠化防治。加強(qiáng)荒漠植被及河岸荒漠林保護(hù)，規(guī)范油氣勘探開發(fā)作業(yè)，建立油田和公路擾動(dòng)區(qū)域工程與生物相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，逐步形成生態(tài)屏障。推進(jìn)塔里木河流域用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)

17、塔里木河、博斯騰湖基本生態(tài)用水。加強(qiáng)塔里木河流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。加大博斯騰湖污染源頭達(dá)標(biāo)排放治理和監(jiān)督力度，實(shí)施博斯騰湖綜合治理。加強(qiáng)油(氣)資源開發(fā)區(qū)土壤環(huán)境污染綜合整治。強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控與工業(yè)廢物處理處置。3.阿克蘇地區(qū)總體管控要求阿克蘇地區(qū)總體管控要求管控類別總體管控要求管控來源及依據(jù)相關(guān)文件依據(jù)空間布局約束1.1嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)總體準(zhǔn)入要求中“A1空間布局約束”管控要求及天山南坡片區(qū)總體管控要求。1.2切實(shí)保護(hù)托木爾峰和天山南坡中段冰雪水源及生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的托木爾峰自然景觀、高山冰川、野生動(dòng)物、森林和草原，合理利用天然草地，穩(wěn)步推進(jìn)草原減牧，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理，維護(hù)自然景

18、觀和生物多樣性。1.3阿瓦提縣禁止類涉及國民經(jīng)濟(jì)1門類6大類10中類10小類；烏什縣禁止類涉及國民經(jīng)濟(jì)2門類4大類8中類6小類；柯坪縣禁止類涉及國民經(jīng)濟(jì)2門類6大類9中類9小類。新疆維吾爾自治區(qū)17個(gè)新增納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）、新疆維吾爾自治區(qū)28個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）1.4阿瓦提縣限制類涉及國民經(jīng)濟(jì)3門類8大類10中類11小類；烏什縣限制類涉及國民經(jīng)濟(jì)7門類14大類18中類21小類；柯坪縣限制類涉及國民經(jīng)濟(jì)7門類10大類16中類18小類。1.5加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)管控。加強(qiáng)溫宿、拜城、庫車市煤炭資源開采環(huán)境監(jiān)管。禁止在冰川區(qū)進(jìn)行一切開發(fā)

19、建設(shè)活動(dòng)；除關(guān)系國計(jì)民生的交通運(yùn)輸、電力輸送等重要基礎(chǔ)設(shè)施外，嚴(yán)禁在永久積雪區(qū)進(jìn)行其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。阿克蘇地區(qū)環(huán)境保護(hù)十四五規(guī)劃（征求意見稿）1.6加強(qiáng)水土保持區(qū)管控。禁止開荒、采挖砍伐植物、亂棄各類固體廢物，禁止在與地表水、地下水有水力聯(lián)系的溝壑區(qū)域建設(shè)重金屬等一類污染物的尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置填埋場(chǎng)。禁止在地質(zhì)不穩(wěn)定的區(qū)域建設(shè)尾礦庫。1.7加強(qiáng)防風(fēng)固沙區(qū)管控。規(guī)范工程施工作業(yè)行為，嚴(yán)格控制開發(fā)作業(yè)范圍，不得擾動(dòng)或破壞工程區(qū)外沙漠等各類地表形態(tài)，減少對(duì)荒漠土地的占用。1.8塔里木盆地區(qū)域重點(diǎn)礦區(qū)內(nèi)新建礦山必須符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，達(dá)到國家有關(guān)礦山企業(yè)準(zhǔn)入條件；礦山采礦規(guī)模不低于規(guī)劃確

20、定的礦山最低開采規(guī)模，礦山占有礦石資源儲(chǔ)量與礦山開采規(guī)模及礦山服務(wù)年限相匹配，具備與礦山開采規(guī)模相配套的人才、資金、技術(shù)和管理資質(zhì)條件。新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）1.9鐵路、高速公路、國道、省道等重要交通干線兩側(cè)200米范圍以內(nèi)，重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施所在區(qū)域，軍事管理區(qū)、機(jī)場(chǎng)、國防工程設(shè)施圈定的區(qū)域，居民聚集區(qū)1 公里以內(nèi)禁止建設(shè)非金屬礦采選項(xiàng)目。重要河流源頭區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃為、類和具有飲用功能的類水體岸邊1000米以內(nèi)，其它類水體岸邊200 米以內(nèi)，禁止新建或改擴(kuò)建非金屬礦選礦工程，存在山體等阻隔地形或建設(shè)人工地

21、下水阻隔設(shè)施的，可根據(jù)實(shí)際情況，在確保不會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生污染影響的前提下適當(dāng)放寬距離要求。1.10在城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里（現(xiàn)有城市居民供氣項(xiàng)目和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)配套項(xiàng)目除外）以內(nèi)，主要河流兩岸、高速公路兩旁和其他嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)禁止建設(shè)焦化項(xiàng)目，已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營的焦化企業(yè)，要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出。蘭炭產(chǎn)能過剩地區(qū)不得批準(zhǔn)新建蘭炭項(xiàng)目，除了在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行技改以及煤化工配套的蘭炭項(xiàng)目以外，對(duì)新建沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)的蘭炭項(xiàng)目原則上一律不予審批。1.11煤化工產(chǎn)業(yè)及其布局應(yīng)滿足國家、自治區(qū)相關(guān)要求，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)布局在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)

22、，優(yōu)先選擇在水資源相對(duì)豐富、環(huán)境容量較好的地區(qū)布局，并符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。1.12科學(xué)布局，準(zhǔn)確定位。結(jié)合縣（市）園區(qū)發(fā)展實(shí)際，明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃布局，確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃布局入園發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。阿克蘇地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局實(shí)施意見1.13提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。未納入石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的新建煉化項(xiàng)目不得建設(shè)。重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案1.14按照地區(qū)統(tǒng)籌，上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、兵地融合的原則，在地方布局的兵團(tuán)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)總體管控要求。1.15新改擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)

23、法定規(guī)劃要求，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則要求。新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照污染物區(qū)域削減有關(guān)規(guī)定，制定配套區(qū)域污染物削減方案。 關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見（環(huán)環(huán)評(píng)202145號(hào)）1.16依法設(shè)立的各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見相關(guān)要求，引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)準(zhǔn)入要求及產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)功能布局要求。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例國務(wù)院令第559號(hào)1.17溫宿縣、沙雅縣享受財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的縣（市）應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生

24、，加大生態(tài)扶貧投入，不得用于樓堂館所及形象工程建設(shè)和競爭性領(lǐng)域，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的考核和資金的績效管理。財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央對(duì)地方重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法的通知（財(cái)預(yù)201994號(hào)）1.18在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目，或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。已建成的，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者升級(jí)改造。新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例污染物排放管控2.1嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)總體準(zhǔn)入要求中“A2污染物排放管控”要求及天山南坡片區(qū)總體管控要求。2.2

25、主要大氣污染物、水污染物排放量控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)范圍以內(nèi)。加強(qiáng)工業(yè)污染源整治，實(shí)行采暖季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化老舊汽柴油車等移動(dòng)污染源治理，嚴(yán)格城市施工工地、道路揚(yáng)塵污染源控制監(jiān)管，從源頭上降低污染排放。實(shí)施清潔能源行動(dòng)計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村民用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散燒煤的清潔能源替代。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2.3推進(jìn)城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)實(shí)行集中供熱，使用清潔燃料。在集中供熱 HYPERLINK /news/field?fid=16 t /news/_blank o 管網(wǎng) 管網(wǎng)

26、覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建燃煤供熱鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋前，已建成使用的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期停止使用。在集中供熱未覆蓋的區(qū)域，鼓勵(lì)使用清潔能源替代，推廣使用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。城市人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國家和自治區(qū)規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐。新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例2.4新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。加快燃料清潔低碳化替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案2.5新、改、擴(kuò)建涉VOCs排

27、放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。石油、化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)、燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案2.6新建（含搬遷）鋼鐵項(xiàng)目原則上要達(dá)到超低排放水平，推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造。新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放執(zhí)行超低排放限值。關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見（環(huán)大氣201935號(hào)）、新疆維吾爾自治區(qū)全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案2.7各類

28、工業(yè)集聚區(qū)不得以晾曬池、蒸發(fā)塘等替代規(guī)范的污水處理設(shè)施。到2025年，全地區(qū)所有城鎮(zhèn)（城市、縣城）和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，城市污水處理率達(dá)到98%左右，縣城污水處理率達(dá)到95%左右。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)到100%。阿克蘇地區(qū)水污染防治方案新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2.8加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和農(nóng)用地安全利用。強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)重金屬污染減排和治理。農(nóng)用地嚴(yán)格執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618）；建設(shè)用地嚴(yán)格執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB3

29、6600）。新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2.9加強(qiáng)生活垃圾處理。建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地級(jí)城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置，縣級(jí)城市（縣城）生活垃圾無害化處置設(shè)施全覆蓋，區(qū)域中心城市及設(shè)區(qū)城市餐廚垃圾分類收運(yùn)和處理。提高農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平。積極發(fā)展垃圾生物堆肥，統(tǒng)籌建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，促進(jìn)生活垃圾資源化利用。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物綜合治理。提升現(xiàn)有醫(yī)療廢棄物集中處置能力，建立和完善醫(yī)療廢棄物集中處置的區(qū)域協(xié)作和利益補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物分類收集處理和回收利用，提升醫(yī)療廢棄物規(guī)范化處理處置水平。新疆維吾爾自治

30、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2.10加強(qiáng)尾礦庫監(jiān)督管理、加強(qiáng)油（氣）資源開發(fā)區(qū)土壤環(huán)境污染綜合整治、加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控、加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置、合理使用化肥農(nóng)藥、加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治、加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。阿克蘇地區(qū)土壤污染防治工作方案2.11強(qiáng)化常態(tài)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)控核輻射、重金屬、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2.12推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。優(yōu)先選擇化石能源替代、原料工藝優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等源頭治理措施，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目

31、建設(shè)。加大交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”和多式聯(lián)運(yùn)，推廣節(jié)能和新能源車輛。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理和綜合利用，強(qiáng)化污水、垃圾等集中處置設(shè)施環(huán)境管理，協(xié)同控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。鼓勵(lì)各縣（市）積極探索協(xié)同控制溫室氣體和污染物排放的創(chuàng)新舉措和有效機(jī)制。關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見（環(huán)綜合20214號(hào)）2.13加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，促進(jìn)企業(yè)清潔化升級(jí)轉(zhuǎn)型和綠色工廠建設(shè)。制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，加大溫室氣體排放控制力度，降低碳排放強(qiáng)度。大力發(fā)展綠色建

32、筑，城鎮(zhèn)新建公共建筑全面執(zhí)行65%強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建居住建筑全面執(zhí)行75%強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。開展超低能耗、近零能耗建筑試點(diǎn)，擴(kuò)大地源熱、太陽能、風(fēng)能等可再生能源建筑應(yīng)用范圍。新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2.14按照地區(qū)統(tǒng)籌，上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、兵地融合的原則，在地方布局的兵團(tuán)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)污染排放管控要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控3.1嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)總體準(zhǔn)入要求中“A3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控”要求及天山南坡片區(qū)總體管控要求。3.2定期評(píng)估沿河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)預(yù)案管理，落實(shí)防控措施，排除水污染隱患，確保水環(huán)境安全。阿克蘇地區(qū)水污染防治工作方案3

33、.3加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，收到自治區(qū)發(fā)布的重污染天氣區(qū)域預(yù)警信息或預(yù)測(cè)將出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商機(jī)制，共同對(duì)重污染天氣過程實(shí)行研判，聯(lián)合發(fā)布污染天氣預(yù)警信息。阿克蘇地區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020）3.4加大對(duì)工業(yè)集聚區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)更新，加強(qiáng)與各級(jí)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動(dòng)，定期組織應(yīng)急演練，逐步提高應(yīng)急演練范圍與級(jí)別。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）3.5按照地區(qū)統(tǒng)籌，上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、兵地融合的原則，在地方布局的兵團(tuán)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求。資源利用效率4.1嚴(yán)格執(zhí)行自

34、治區(qū)總體準(zhǔn)入要求中“A4資源利用效率”要求及天山南坡片區(qū)總體管控要求。4.2把水資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)的剛性約束，以水定產(chǎn)、以水定地、以水定城，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)業(yè)用水總量，推廣節(jié)水灌溉、循環(huán)用水技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、阿克蘇地區(qū)用水總量控制方案4.3塔里木河干流等水資源開發(fā)利用量超過河流可開發(fā)量的流域，應(yīng)合理降低取水總量，退還擠占的生態(tài)用水。新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20142030

35、年）4.4高污染燃料禁燃區(qū)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)施，已建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或其他清潔能源。阿克蘇市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案4.5實(shí)施最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，加大閑置土地處置力度，盤活低效存量用地。新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要4.6大力發(fā)展綠色礦業(yè)，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。4.7單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低水平、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低水平控制在國家及自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。4.8按照地區(qū)統(tǒng)籌，上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、兵地融合的原則，在地方布局的兵團(tuán)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)資源

36、利用效率要求。4.環(huán)境管控單元準(zhǔn)入要求4.1阿克蘇市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱環(huán)境管控單元類別管控要求編制理由ZH65290110001阿克蘇市防風(fēng)固沙生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元空間布局約束1.生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。2.嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。3.因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以安排勘查項(xiàng)目。4.生態(tài)保護(hù)紅線一般控制區(qū)允許符合關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見中規(guī)定的有限人為活動(dòng)。單元特點(diǎn)： 生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)要素屬性：防風(fēng)固沙生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)相關(guān)要求：中華人民

37、共和國環(huán)境保護(hù)法、關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見的通知、關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見。ZH65290110002阿克蘇市土地沙化生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元空間布局約束1.生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。2.嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。3.因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以安排勘查項(xiàng)目。4.生態(tài)保護(hù)紅線一般控制區(qū)允許符合關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見中規(guī)定的有限人為活動(dòng)。單元特點(diǎn)：生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)要素屬性：土地沙化生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)相關(guān)要求：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、

38、關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見的通知。ZH65290110003阿克蘇市一般生態(tài)空間優(yōu)先保護(hù)單元空間布局約束執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體準(zhǔn)入要求中【1.5】、【1.6】、【1.7】條要求。單元特點(diǎn)：生態(tài)空間要素屬性：一般生態(tài)空間相關(guān)要求：國家和自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策要求。ZH65290120001阿克蘇市中心城區(qū)重點(diǎn)管控單元空間布局約束執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中空間布局約束的要求。依法劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)施，已建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或其他清潔能源。單元特點(diǎn)：該管控單元屬于阿克蘇市城市建成區(qū)，以居住用地為主

39、。要素屬性：大氣受體敏感區(qū)相關(guān)要求：關(guān)于印發(fā)的通知（阿行署辦20195號(hào)）、阿克蘇市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案。污染物排放管控執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中污染物排放的要求。建成城市污水處理廠，污水排放需達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高污水集中處理率，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集處理。完善城市排水系統(tǒng)，新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)，配套管網(wǎng)長度與處理能力相互適應(yīng)。積極推廣新（清潔）能源車輛。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。加快清潔能源替代利用。加大電力、天然氣等清潔能源供應(yīng)，按照“宜電

40、則電、宜氣則氣”的原則，積極推進(jìn)清潔能源使用，“煤改氣”要堅(jiān)持“以氣定改”。強(qiáng)化施工、物料運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵和沙塵污染的治理，保持道路清潔、控制料堆和渣土堆放，科學(xué)合理擴(kuò)大綠地、水面、濕地、地面鋪裝和防風(fēng)固沙綠化面積，防治揚(yáng)塵污染。單元特點(diǎn)：城市環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）超標(biāo)。要素屬性：大氣受體敏感區(qū)相關(guān)要求：關(guān)于印發(fā)阿克蘇地區(qū)水污染防治工作方案的通知（阿行署辦2016104號(hào)）關(guān)于印發(fā)的通知（阿行署辦20195號(hào)）。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的要求。完善突發(fā)環(huán)境污染事件、城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)區(qū)域和企業(yè)應(yīng)急處置設(shè)施儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)

41、。完善政府部門、企業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急設(shè)施配備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，全面提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。單元特點(diǎn)：該管控單元屬于阿克蘇市城市建成區(qū)，以居住用地為主。相關(guān)要求：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）。資源利用效率執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中資源利用效率的要求。資源、能源利用量（效率）應(yīng)滿足清潔生產(chǎn)先進(jìn)及以上水平和行業(yè)準(zhǔn)入及規(guī)范條件的要求。強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。單元特點(diǎn)：該管控單元屬于阿克蘇市城市建成區(qū)，以居住用地為主。相關(guān)要求：自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)的通知（新黨發(fā)201823號(hào)）。ZH65290120002阿克蘇紡

42、織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）重點(diǎn)管控單元空間布局約束執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中空間布局約束的要求。發(fā)展產(chǎn)業(yè)以棉紡織產(chǎn)業(yè)、染整產(chǎn)業(yè)、綜合物流產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，適當(dāng)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的建材、紙品包裝等中小型企業(yè)。以水資源供給、水環(huán)境承載能力為前提，結(jié)合阿克蘇地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由紡織工業(yè)城根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以量定產(chǎn)，適度發(fā)展印染行業(yè)并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以紡織城水資源供給、供熱蒸汽壓力、污水處理能力、排污管網(wǎng)配套設(shè)施等生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)，對(duì)印染項(xiàng)目進(jìn)行合理布局，確保污水經(jīng)廠內(nèi)污水處理設(shè)施處理后接管至污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)回用，不得隨意選址。新建項(xiàng)目入駐必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃條件

43、的項(xiàng)目落地，禁止新建清潔生產(chǎn)水平低于國內(nèi)先進(jìn)水平的項(xiàng)目。區(qū)域特點(diǎn)：園區(qū)所在區(qū)域環(huán)境空氣污染物可吸入顆粒物（PM10）濃度超標(biāo)。單元特點(diǎn)：位于阿克蘇市東南約8km，周邊分布有學(xué)校、醫(yī)院、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)等，園區(qū)附近有多浪河、洪溝、六團(tuán)干渠。要素屬性：大氣高排放區(qū)相關(guān)要求：園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。污染物排放管控執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中污染物排放的要求。印染企業(yè)必須做好廠區(qū)廢水的預(yù)處理，要求印染必須配套進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)，運(yùn)行符合紡織工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50425）。印染廢水處置符合紡織染整工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ471）和印染行業(yè)廢水污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)2001118號(hào)），處理工

44、藝須采用物理化學(xué)處理技術(shù)和生物處理技術(shù)相結(jié)合的綜合治理路線，廢水排放執(zhí)行印染廢水排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）（DB65 4293-2020）。最大限度的減少資源消耗和污染物排放，棉印染項(xiàng)目廢水回用率要求達(dá)到30%以上，其它印染項(xiàng)目廢水回用率達(dá)到50%以上。不能回用的部分必須滿足污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后全部進(jìn)入紡織工業(yè)城污水處理廠集中處理，禁止排入水體。棉漿粕的生產(chǎn)規(guī)模限制在現(xiàn)有的10萬噸，不得新增規(guī)模。加快污水集中處理設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)水資源利用效率。開發(fā)區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物，嚴(yán)格按照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年修訂）進(jìn)行分類安全處置，逐步提高固體廢物綜合利用率，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

45、單元特點(diǎn)：園區(qū)所在區(qū)域環(huán)境空氣污染物可吸入顆粒物（PM10）濃度超標(biāo)。相關(guān)要求：園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。要素屬性：大氣環(huán)境高排放重點(diǎn)管控區(qū)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的要求。單元特點(diǎn)：規(guī)劃產(chǎn)業(yè)中包含高耗水的印染行業(yè)，防止工業(yè)廢水對(duì)周邊水環(huán)境造成影響。相關(guān)要求：園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。資源利用效率執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中資源利用效率的要求。園區(qū)新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目印染加工過程綜合能耗及新鮮水取水量需滿足印染行業(yè)規(guī)范條件（2017）文件要求。嚴(yán)格入?yún)^(qū)企業(yè)準(zhǔn)入條件，特別是規(guī)劃的印染產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展，以水定產(chǎn)，降低能耗、水耗，提高資源利用效率。單元特點(diǎn)：園區(qū)工業(yè)用水主要采取

46、通過對(duì)浪河水系工程形成地表水源和地下水應(yīng)急補(bǔ)充水源。相關(guān)要求：印染行業(yè)規(guī)范條件（2017）、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。ZH65290120003阿克蘇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)管控單元空間布局約束執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中空間布局約束的要求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以新型建材業(yè)、能源化工、商貿(mào)物流業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，協(xié)同配套發(fā)展其他多種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。嚴(yán)格入?yún)^(qū)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)禁違反國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和技術(shù)政策、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、清潔生產(chǎn)水平達(dá)不到國內(nèi)先進(jìn)水平的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)。區(qū)域特點(diǎn)：開發(fā)區(qū)所在區(qū)域的環(huán)境空氣污染物可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）超標(biāo)

47、。單元特點(diǎn)：該控制單元以工業(yè)為主，主要為阿克蘇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。相關(guān)要求：規(guī)劃環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)審查意見。污染物排放管控執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中污染物排放管控的要求。全面推進(jìn)大氣污染防治，所有新建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)，其排放總量從嚴(yán)控制。入?yún)^(qū)新建項(xiàng)目廢氣污染物排放有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值。對(duì)生產(chǎn)裝置排放的廢氣，積極采用回收、吸收、吸附、冷凝、焚燒等處理方法，不能回收的廢氣全部通過高煙囪排放，提高污染物擴(kuò)散條件，確保治理效果。嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類廢氣的排放，排放濃度應(yīng)低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)限值，減少對(duì)大氣的污染。

48、新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。盡快推進(jìn)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物，嚴(yán)格按照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年修訂）進(jìn)行分類安全處置，逐步提高固體廢物綜合利用率，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。單元特點(diǎn)：開發(fā)區(qū)域環(huán)境空氣污染物可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）超標(biāo)。相關(guān)要求：規(guī)劃環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)審查意見。要素屬性：大氣環(huán)境高排放重點(diǎn)管控區(qū)。單元特點(diǎn)：距開發(fā)園區(qū)邊界2.5km的阿克蘇河水質(zhì)達(dá)標(biāo)，開發(fā)園區(qū)臨近的西湖水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)。相關(guān)要求： 關(guān)于印發(fā)的通知 （新

49、政發(fā)201621號(hào)）關(guān)于印發(fā)的通知（阿行署辦2016104號(hào)）阿克蘇地區(qū)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。要素屬性：水環(huán)境工業(yè)污染重點(diǎn)管控區(qū)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的要求。對(duì)開發(fā)區(qū)的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，定期對(duì)存在的潛在危害進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門反饋信息，以便調(diào)整總體發(fā)展布局和相關(guān)環(huán)保對(duì)策措施，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建立健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，完善各種環(huán)境管理制度、污染控制制度和環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。開發(fā)區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營管理中須制定并落實(shí)事故防范對(duì)策措施和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理。單元特點(diǎn)：園區(qū)最近的地表水體為西湖水庫

50、，開發(fā)區(qū)邊界距阿克蘇河最近距離為2.5km。相關(guān)要求：園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。資源利用效率執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中資源利用效率的要求。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。合理規(guī)劃調(diào)整開發(fā)區(qū)工業(yè)布局，采用有效回用技術(shù)，制定切實(shí)可行的一般固體廢物和生產(chǎn)廢水的綜合利用方案，形成開發(fā)區(qū)和區(qū)域“產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈”，使資源利用效率達(dá)到最大化。單元特點(diǎn)： 開發(fā)區(qū)規(guī)劃供水水源有3個(gè)，分別為地表水水源、地下水水源和中水水源，其中地表取水水源為阿克蘇河水和西湖水庫。相關(guān)要求：園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。ZH65290120004阿克蘇靜脈產(chǎn)業(yè)園西區(qū)重點(diǎn)管控單元空間布局約束執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中空間布局約束的要求。合理空間

51、布局。規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分考慮與阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃2010-2030、阿克蘇市城市總體規(guī)劃（2011-2030年）的協(xié)調(diào)。確保規(guī)劃項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)距離。區(qū)域特點(diǎn)：園區(qū)所在區(qū)域的環(huán)境空氣污染物可吸入顆粒物（PM10）超標(biāo)。單元特點(diǎn)：該控制單元以工業(yè)為主，主要為阿克蘇靜脈產(chǎn)業(yè)園西區(qū)。根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)目前區(qū)域?qū)儆谖撮_發(fā)狀態(tài)，基本為戈壁、荒漠。相關(guān)要求：園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。污染物排放管控執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中污染物排放管控的要求。強(qiáng)化環(huán)境影響減緩措施，加大污染物減排力度。高度重視區(qū)域水環(huán)境的敏感性，進(jìn)一步加大污染控制力度和強(qiáng)化區(qū)域綜合治理措施，嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高園區(qū)循環(huán)水利用率。嚴(yán)

52、格園區(qū)廢氣、粉塵等污染控制，嚴(yán)格控制廢氣排放量大的項(xiàng)目入駐。生活垃圾焚燒煙氣污染物排放執(zhí)行生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485）；危廢焚燒煙氣污染物排放執(zhí)行危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18484）。單元特點(diǎn)：園區(qū)環(huán)境空氣污染物可吸入顆粒物（PM10）超標(biāo)。相關(guān)要求：園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。要素屬性：大氣環(huán)境高排放重點(diǎn)管控區(qū)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的要求。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，杜絕環(huán)境污染突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。建立健全環(huán)境事故應(yīng)急體系，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。積極做好生態(tài)防護(hù)林帶、生態(tài)隔離帶、大氣防護(hù)距離、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控距離

53、的控制工作。單元特點(diǎn)：阿克蘇地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園（西區(qū)）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為廢物處置及綜合利用。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是焚燒發(fā)電、危廢焚燒等涉及的易燃物質(zhì)、輔助燃料輕柴油、氫氧化鈉溶液、沼氣，有害物焚燒爐排放煙氣中所含污染物（主要有HCl、HF、CO、二噁英類）等。相關(guān)要求：園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。資源利用效率執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中資源利用效率的要求。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，積極落實(shí)行業(yè)綜合利用固體廢棄物的扶持政策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)。單元特點(diǎn)： 園區(qū)供水主要依托阿克蘇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃日最高需水量約為0.8萬m3/d，可以滿足園區(qū)用水需求。相關(guān)要求：園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見。ZH6529013000

54、1阿克蘇市一般管控單元一般管控單元空間布局約束執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中空間布局約束的要求。任何單位和個(gè)人不得擅自占用基本農(nóng)田。禁止在基本農(nóng)田內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動(dòng)。除法律規(guī)定及國家戰(zhàn)略需要的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法整治；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目。單元特點(diǎn)：區(qū)域包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分基本農(nóng)田。相關(guān)要求：中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例關(guān)于印發(fā)的通知（阿行署辦20195號(hào)）關(guān)于印發(fā)的通知（阿行署發(fā)201768號(hào)）。

55、污染物排放管控執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中污染物排放管控的要求。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，減少惡臭氣體揮發(fā)排放。嚴(yán)格控制林地、草地、園地農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)、收集、處置。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。鼓勵(lì)和支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理。單元特點(diǎn)：區(qū)域包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分基本農(nóng)田。相關(guān)要求：關(guān)于印發(fā)的通知（阿行署辦20195號(hào)）關(guān)于印發(fā)的通知（阿行署發(fā)201768號(hào)）關(guān)于印發(fā)阿克蘇地區(qū)水污染防治工作方案的通知（阿行署辦2016104號(hào)）。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的要求。加強(qiáng)對(duì)

56、礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要堅(jiān)決查處，并及時(shí)督促有關(guān)單位采取有效防治措施消除或減輕污染。對(duì)排查出的危庫和病庫以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有嚴(yán)重環(huán)境安全隱患的尾礦庫，要求企業(yè)完善污染治理設(shè)施、進(jìn)行治理和修復(fù)。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。加強(qiáng)油（氣）田勘探、開發(fā)、運(yùn)行過程中對(duì)土壤的污染治理。開展油（氣）資源開發(fā)區(qū)歷史遺留污染場(chǎng)地治理。單元特點(diǎn)：區(qū)域包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分基本農(nóng)田。 相關(guān)要求：關(guān)于印發(fā)的通知（阿行署發(fā)201768號(hào)）。資源利用效率執(zhí)行阿克蘇地區(qū)總體管控要求中資源利用效率的要求。全面推進(jìn)秸稈綜合利用，鼓勵(lì)秸稈資源化

57、、飼料化、肥料化利用，推動(dòng)秸稈還田與離田收集。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，逐步實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長。推進(jìn)礦井水綜合利用，煤礦廢水全部處理達(dá)標(biāo)后用于補(bǔ)充礦區(qū)生產(chǎn)用水和生態(tài)用水，加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。建立灌區(qū)墑情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。單元特點(diǎn)：區(qū)域包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分基本農(nóng)田。相關(guān)要求：關(guān)于印發(fā)的通知（阿行署辦20195號(hào)）關(guān)于印發(fā)阿克蘇地區(qū)水污染防治工作方案的通知（阿行署辦2016104號(hào)）。 4.2庫車市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱管控單元類別管

58、控要求編制理由ZH65290210001庫車市各類保護(hù)地優(yōu)先保護(hù)單元空間布局約束1.生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。2.嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。3.因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以安排勘查項(xiàng)目。4.生態(tài)保護(hù)紅線一般控制區(qū)允許符合關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見中規(guī)定的有限人為活動(dòng)。5.按照保護(hù)地保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)管理法規(guī)、政策進(jìn)行管理。單元特點(diǎn)：生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，各類保護(hù)地。要素屬性：各類保護(hù)地相關(guān)要求：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見的通知。ZH6529021

59、0002庫車市水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元空間布局約束1.生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。2.嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。3.因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以安排勘查項(xiàng)目。4.生態(tài)保護(hù)紅線一般控制區(qū)允許符合關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見中規(guī)定的有限人為活動(dòng)。5.禁止在冰川區(qū)進(jìn)行一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)；除關(guān)系國計(jì)民生的交通運(yùn)輸、電力輸送等重要基礎(chǔ)設(shè)施外，嚴(yán)禁在永久積雪區(qū)進(jìn)行其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。6.任何單位和個(gè)人不得在水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)重化工、涉重金屬等工業(yè)污染項(xiàng)目；對(duì)已建成的工業(yè)污染項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝?/p>

60、民政府應(yīng)當(dāng)組織限期搬遷。單元特點(diǎn)：生態(tài)空間內(nèi)，屬于水源涵養(yǎng)極重要區(qū)，以保護(hù)具有水源涵養(yǎng)功能的自然植被、增強(qiáng)水源涵養(yǎng)生態(tài)服務(wù)功能為主要目標(biāo)。要素屬性： 水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)相關(guān)要求：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見的通知。ZH65290210003庫車市土地沙化生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元空間布局約束1.生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。2.嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。3.因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以安排勘查項(xiàng)目。4.生態(tài)保護(hù)紅線一般控制區(qū)允許符合關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)