普安草地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望1

1、PAGE PAGE 9普安草地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望貴州省普安畜牧水產(chǎn)局 洪開(kāi)祥（561500）普安縣位于貴州省西部、黔西南州西北部，全縣總?cè)丝?0萬(wàn)人，有國(guó)土面積1429平方公里，總耕地面積62.15萬(wàn)畝，草山草坡面積82.39萬(wàn)畝，占全縣總面積的38.5%，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。下面，就我縣發(fā)展草地畜牧業(yè)的現(xiàn)狀及今后拓展草地畜牧業(yè)發(fā)展的思路提供予同仁交流：一、發(fā)展現(xiàn)狀1、搶抓機(jī)遇，著力推動(dòng)草地畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展我縣在國(guó)家實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)和國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略方針、政策的大好背景下，為切實(shí)貫徹落實(shí)中央、省委一號(hào)文件精神及黔西南州委、州人民政府提出的“做大品改，做大草場(chǎng)，做大畜禽，做大市場(chǎng)

2、”四個(gè)做大的畜牧發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)“生態(tài)畜牧大州”的發(fā)展目標(biāo)。普安縣委、縣人民政府結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真深入調(diào)查研究，明確提出了我縣新階段畜牧業(yè)發(fā)展工作的總體思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定了切實(shí)可行的政策措施。中共普安縣委、普安縣人民政府關(guān)于加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)普黨發(fā)200318號(hào)文件作出具體明確，以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以?xún)?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全畜產(chǎn)品為品牌，以生態(tài)效益為基礎(chǔ)，努力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重；以著力增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，全力打好普安生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)

3、展攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)草地畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府將畜牧業(yè)發(fā)展納入政府工作的重要議事日程。成立了以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，任務(wù)到人，責(zé)任到人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站向縣畜牧局簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀；全面實(shí)行“行政、業(yè)務(wù)”雙線管理，齊抓共管，層層抓落實(shí)，年終評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)加大資金投入力度，自2000年至今，我縣累計(jì)投入畜牧業(yè)的發(fā)展資金為3346萬(wàn)元；其中，爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金360萬(wàn)元；州級(jí)項(xiàng)目配套資金60萬(wàn)元；縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金及項(xiàng)目配套資金1

4、98萬(wàn)元；縣農(nóng)行、縣信用聯(lián)社貼息扶貧資金及支農(nóng)資金2600萬(wàn)元；個(gè)體投、融資資金128萬(wàn)元。全縣共建草場(chǎng)5.1萬(wàn)畝，其中，人工種草3.5萬(wàn)元，改良草場(chǎng)1.6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了草畜禽配套發(fā)展的良好格局，有效改善了生態(tài)環(huán)境。采取以項(xiàng)目帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，有力促進(jìn)農(nóng)民的增收，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)的具體情況是：南面的樓下鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、雪浦鄉(xiāng)、新店鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展商品牛為主；中部的地瓜鎮(zhèn)、盤(pán)水鎮(zhèn)、江西坡鎮(zhèn)、三板橋鎮(zhèn)、窩沿鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展商品豬為主；北面的龍吟鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)、罐子窯鎮(zhèn)、商棉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展養(yǎng)羊?yàn)橹鳎瑫r(shí)大力發(fā)展林下養(yǎng)雞。通過(guò)“十五”期間的努力，全縣發(fā)展了肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，養(yǎng)牛大戶(hù)戶(hù)均牛存欄數(shù)達(dá)50余頭；發(fā)展肉

5、羊養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，養(yǎng)羊大戶(hù)的羊存欄數(shù)戶(hù)均達(dá)100只；發(fā)展肉豬養(yǎng)殖小區(qū)51個(gè)，養(yǎng)豬大戶(hù)豬存欄數(shù)戶(hù)均達(dá)50頭；發(fā)展林下養(yǎng)雞小區(qū)31個(gè)，養(yǎng)雞大戶(hù)戶(hù)均雞存欄數(shù)達(dá)500余只。2005年全縣實(shí)現(xiàn)了大牲畜存欄9.9萬(wàn)頭（匹）；同比增長(zhǎng)10%，生豬存欄140746頭，同比增長(zhǎng)7.6%，羊存欄40016只，同比增長(zhǎng)40.6%；家禽存欄9169641羽，同比增長(zhǎng)31%；由于各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)都以7%以上的速度遞增。畜禽產(chǎn)品價(jià)格得到有效調(diào)控，不僅滿(mǎn)足我縣需求，同時(shí)還銷(xiāo)往外地，林下雞還銷(xiāo)往曲靖、昆明等城市，不斷增加了農(nóng)民收入。特別是種草養(yǎng)羊項(xiàng)目所產(chǎn)生的綜合效益較好，從2004年開(kāi)始，在貴州省扶貧辦、省財(cái)政廳的大力支持、關(guān)心

6、下，到2005年止，已下?lián)茇?cái)政科技扶貧資金200萬(wàn)元，有力扶持了普安6個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)貧困村616戶(hù)貧困戶(hù)，共計(jì)實(shí)施人工種草1.6萬(wàn)畝，改良草山草坡0.6萬(wàn)畝，養(yǎng)殖黑山羊基礎(chǔ)母羊6186只，繁殖增加羊只3160只，年均為貧困戶(hù)戶(hù)均年增收1350元，該項(xiàng)目為普安縣創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)效益。2、存在問(wèn)題普安畜牧業(yè)的發(fā)展雖然積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但還存在許多不足之處。2.1拳頭品牌畜產(chǎn)品還未樹(shù)立。沒(méi)有拳頭產(chǎn)品，就意味著沒(méi)有市場(chǎng)占有力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，無(wú)論汽車(chē)、服裝、食品等行業(yè)的產(chǎn)品都講究拳頭品牌效應(yīng)，就連平時(shí)人們飲用的礦泉水都講究品牌，人們出行時(shí)，都知道飲用“娃哈哈”、“農(nóng)夫山泉”等，畜

7、產(chǎn)品也是一樣，不樹(shù)立自己的拳頭品牌，發(fā)展空間要受到限制，一句話(huà)，也就是不可能有大發(fā)展。2.2沒(méi)有樹(shù)立畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須建立龍頭企業(yè)，只要有了龍頭，“龍身、龍尾”才能隨之舞動(dòng)，才有帶動(dòng)作用。否則，只能是小打小鬧，難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；當(dāng)前，農(nóng)民的養(yǎng)殖較為分散，規(guī)模較小，未有組織機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，這樣就制約了發(fā)展。2.3服務(wù)機(jī)制不健全。無(wú)論做任何工作，如果做好做壞，做與不做一個(gè)樣，難以挖掘出技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。工作成績(jī)突出的應(yīng)給予重獎(jiǎng)，對(duì)工作拖踏和敷衍者，予以降職等懲罰。2.4相關(guān)部門(mén)的協(xié)作不夠密切。要加快畜牧業(yè)的發(fā)展，有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，多渠道、多方式地投入資金，

8、發(fā)展速度才能呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)1、資源優(yōu)勢(shì)：我縣由于經(jīng)濟(jì)、文化落后，基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)，草山草坡未得到合理規(guī)劃、合理管護(hù)開(kāi)發(fā)利用，草山草坡開(kāi)發(fā)利用率不到30%，草山自然資源利用率較低，載畜量不高，造成草地資源浪費(fèi)，由于人們傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣的影響，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)只習(xí)慣食糧型畜禽的養(yǎng)殖，忽視了牛、羊、鵝節(jié)糧型畜禽的養(yǎng)殖發(fā)展，造成人畜爭(zhēng)糧矛盾突出，對(duì)于糧食生產(chǎn)只能基本滿(mǎn)足的普安來(lái)說(shuō)，發(fā)展高耗糧型畜牧業(yè)是不科學(xué)的，不切實(shí)際的，惟有合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有草山資源，加大人工種草力度，調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展與保護(hù)并重，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，才能加快我

9、縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐。一是草山草坡面積82.39萬(wàn)畝，占全縣總面積的38.5%，現(xiàn)開(kāi)發(fā)利用率不到30%，還有70%的發(fā)展空間。也就是說(shuō)，還有57.67萬(wàn)畝的草山草坡有待開(kāi)發(fā)利用，按每10畝養(yǎng)1頭牛或5只羊計(jì)，可增養(yǎng)5.7萬(wàn)頭牛，或可增養(yǎng)20萬(wàn)只羊。二是人工種草和林草間作5.1萬(wàn)畝，可配套養(yǎng)大牲畜1萬(wàn)頭，或養(yǎng)羊5萬(wàn)只，或養(yǎng)禽25萬(wàn)羽，從當(dāng)今人們的膳食結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，主要消費(fèi)高蛋白、低脂肪的畜產(chǎn)品，大力發(fā)展節(jié)糧型畜禽（牛、羊、鵝），既緩解人畜爭(zhēng)糧的矛盾，又符合人們的消費(fèi)需求，這真可謂是兩全齊美的好事。同時(shí)，既能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又增加了農(nóng)民的收入。2、技術(shù)優(yōu)勢(shì)：全縣有畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部78人，其中中級(jí)

10、職稱(chēng)44人，初級(jí)職稱(chēng)34人，村級(jí)畜牧技術(shù)推廣員110人，技術(shù)力量雄厚。3、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)：我縣在“十五”期間，通過(guò)大家的不斷努力和探索，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，打下了一定的畜牧發(fā)展基礎(chǔ)，可以在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整畜牧發(fā)展思路和布局，進(jìn)一步做大畜牧產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民收入。4、比較優(yōu)勢(shì)：農(nóng)村30以上的坡耕地，每畝年產(chǎn)玉米150公斤左右，按每公斤1.6元計(jì)，合240元經(jīng)濟(jì)收入；若轉(zhuǎn)變成種草養(yǎng)畜，每畝可養(yǎng)一只羊，每只養(yǎng)以40公斤頭，每公斤以10元計(jì)，合400元經(jīng)濟(jì)收入，從直接效益來(lái)看，每畝耕地轉(zhuǎn)變成種草養(yǎng)畜，可為農(nóng)民增加直接經(jīng)濟(jì)收入160元，但還有利于生態(tài)保護(hù)，由此可見(jiàn)30以上的坡耕地用于種草養(yǎng)畜，既增

11、加農(nóng)民收入，使農(nóng)民從繁瑣的農(nóng)作中解脫出來(lái)，畜糞還地還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，有較改善土質(zhì)，從而達(dá)到糧豐畜肥的良性循環(huán)效應(yīng)，同時(shí)，有效保證了水土流失，產(chǎn)生了較好的生態(tài)效益。5、交通優(yōu)勢(shì)：鎮(zhèn)勝高速公路建成投入使用，將有力拉動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。畜禽及畜禽產(chǎn)品可以通過(guò)大道通，快捷銷(xiāo)往外地，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。6、配套種草養(yǎng)畜優(yōu)勢(shì)：我縣2001年開(kāi)始實(shí)施種草養(yǎng)畜工程，當(dāng)時(shí)阻力較大，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部都難以理解這項(xiàng)工作，農(nóng)民群眾更不可理解和接受這項(xiàng)工作，政府和業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)做了很多示范，讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民看到實(shí)惠和效益，才讓他們轉(zhuǎn)變了觀念。先后建立了普安綠嶺牛場(chǎng)、大坪種羊場(chǎng)、平頂箐草場(chǎng)、龍吟草場(chǎng)等，人們親眼目睹了

12、種草養(yǎng)畜的好處與實(shí)惠，過(guò)去陳舊的觀念開(kāi)始有了改變，現(xiàn)在自發(fā)要求種草養(yǎng)畜的農(nóng)民不勝枚舉，由于政府和業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)的示范引導(dǎo)，種畜養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶(hù)象雨后春筍般地不斷凸現(xiàn)，給普安畜牧業(yè)的發(fā)展注入了無(wú)限的生機(jī)與活力。三、發(fā)展前景：1、零星分散養(yǎng)殖向規(guī)模集約化轉(zhuǎn)變的發(fā)展：人們過(guò)去世世代代都沿襲著“日出而作，日落而息”的種糧充饑的傳統(tǒng)生活方式。在新時(shí)代發(fā)展的今天，人們不僅僅滿(mǎn)足溫飽的生活需求，而是不斷追求更高層次的物質(zhì)與精神的享受，要實(shí)現(xiàn)這一理想，就必須堅(jiān)持小平同志提出的“發(fā)展就是硬道理”的真理。從我縣實(shí)際出發(fā)，要真正提高廣大群眾生活水平，目前，我縣農(nóng)村見(jiàn)效最快、投入較低的項(xiàng)目，只有大力發(fā)展草地畜牧業(yè)。我縣30

13、萬(wàn)人中，農(nóng)業(yè)人口就占了26.4萬(wàn)人，雖有不同程度的人外出務(wù)工，農(nóng)村的閑散勞力還大量存在，只要政府部門(mén)幫助解決投資，業(yè)務(wù)部門(mén)做好技術(shù)服務(wù)工作，發(fā)展草地畜牧業(yè)的潛力是巨大的，前景是美好的。普安縣7萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)，只要有3.5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收2000元，單草地畜牧業(yè)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)一年就可以為農(nóng)民增收7000萬(wàn)元；普安近年來(lái)大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，全縣稅收才達(dá)1億元左右，但礦產(chǎn)業(yè)是吃子孫飯的產(chǎn)業(yè)；是不可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)；是外商將利潤(rùn)拿走，留下嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)民的“后遺癥”產(chǎn)業(yè)。由此可見(jiàn)，發(fā)展種草養(yǎng)畜是一項(xiàng)富民增收的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，它是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益于一體的綜合效益較高的產(chǎn)業(yè)，前景廣闊，值得我們政府及業(yè)

14、務(wù)部門(mén)的高度重視，它是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)變：從十六屆五中全會(huì)討論通過(guò)的“十一五”規(guī)劃來(lái)看，國(guó)家宏觀調(diào)整政策，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市輔助農(nóng)村的發(fā)展格局；我省在扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展中，資金投向以60%傾斜畜牧業(yè)，扶持畜牧業(yè)發(fā)展，有了這個(gè)大好背景，畜牧業(yè)的發(fā)展將由過(guò)去的“養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)雞只為鹽巴錢(qián)”，現(xiàn)狀滿(mǎn)足基本的生產(chǎn)、生活需要，轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要途徑，也就是在農(nóng)業(yè)中的比重大大提高，一躍成為農(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。3、基地帶動(dòng)發(fā)展：我縣從2000年至今，已發(fā)展了肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)；肉豬養(yǎng)殖小區(qū)51個(gè)；肉羊養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)；林下養(yǎng)雞小區(qū)31個(gè)；通過(guò)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)的基地帶動(dòng)作用，拉動(dòng)了4168戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)向?qū)I(yè)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)化，從事畜牧養(yǎng)殖的專(zhuān)業(yè)戶(hù)，一般農(nóng)戶(hù)每年可獲2000余元的經(jīng)濟(jì)效益，養(yǎng)殖效益好的可上萬(wàn)元，給普安的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)了好頭，引了好路，示范帶動(dòng)效果較為明顯，以前只知道種糧充饑的農(nóng)民，現(xiàn)在自發(fā)到縣畜牧技術(shù)部門(mén)尋求技術(shù)支助，跟著專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)走上種草養(yǎng)畜之路。4、肉食品市場(chǎng)空間較大：由于國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，很多大工程開(kāi)工建設(shè)，加大了對(duì)肉食品的需求量，其次，隨著鎮(zhèn)勝高速公路的建成投入使用，利用大通道優(yōu)勢(shì)，能順利將畜禽及畜禽產(chǎn)品外銷(xiāo)，隨之拉動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，肉食品的需求量將大增；另外，農(nóng)村人民生活逐步得到改善，逐步走向