企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理第07章 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度

1、第章企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度 學(xué)習(xí)目標(biāo)了解企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的含義和作用熟悉企業(yè)規(guī)章制度的立法模式及法律效力理解并掌握企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的主要內(nèi)容了解企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定程序掌握執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的要點(diǎn)7.1 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度概述7.1.1企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的意義1.企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的含義企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是指企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定的在本企業(yè)實(shí)施的組織勞動(dòng)過程與進(jìn)行勞動(dòng)管理的行為規(guī)則和章程。 （1）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分。 （2）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是根據(jù)國家法律、法規(guī)及政策制定的。 （3）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定的。 2.企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度

2、的作用 （1）協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系 （2）明確勞動(dòng)條件和行為規(guī)范 （3）促進(jìn)企業(yè)自律 （4）促使員工加強(qiáng)自我約束7.1.2企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的立法模式1.授權(quán)型立法 在立法上只規(guī)定企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的自主權(quán)利，對具體內(nèi)容不做硬性的規(guī)定，將勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容的確定權(quán)完全授予企業(yè)，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況來制訂勞動(dòng)規(guī)章制度，只要內(nèi)容不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定即可。2.綱要型立法在立法上對企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容做出強(qiáng)制性的綱要規(guī)定，要求企業(yè)以此作為制定勞動(dòng)規(guī)章制度的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，大都以行政法規(guī)的形式對企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的基本內(nèi)容做出規(guī)定，企業(yè)必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。3.權(quán)利義務(wù)結(jié)合型立法在立法上不僅賦予企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度的權(quán)

3、利，而且規(guī)定符合一定條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)規(guī)章制度，使之成為企業(yè)的法定義務(wù)。7.1.3企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的效力1.企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度具有效力的依據(jù)（1）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是法律規(guī)范的拓展和具體化。（2）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的附件。（3）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的自治規(guī)范。 2.企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度發(fā)生效力的條件（1）制定主體必須合法（2）涉及內(nèi)容必須合法（3）制定程序必須合法3.企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度具有效力的主要表現(xiàn)（1）企業(yè)用工行為應(yīng)以勞動(dòng)規(guī)章制度為依據(jù)。 （2）企業(yè)和員工都應(yīng)履行自身職責(zé)。 （3）處理勞動(dòng)爭議應(yīng)以勞動(dòng)規(guī)章制度為依據(jù)。 7.2 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容7.2.1勞動(dòng)基準(zhǔn)勞動(dòng)基

4、準(zhǔn)是指為了保障勞動(dòng)者正常工作和生活而對勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件所規(guī)定的最低限度的措施和要求。 1.工作時(shí)間和休息休假 （1）工作時(shí)間 （2）休息休假 2.工資 3.職業(yè)培訓(xùn) 4.勞動(dòng)安全衛(wèi)生及保護(hù) 5.社會保險(xiǎn)和員工福利7.2.2勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度1.勞動(dòng)紀(jì)律勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律是指企的勞動(dòng)規(guī)則和秩序，它是保證勞動(dòng)者按照規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、程序和方法，完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)的行為準(zhǔn)則。（1）勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容 時(shí)間紀(jì)律 組織紀(jì)律 崗位紀(jì)律 協(xié)作紀(jì)律 安全衛(wèi)生紀(jì)律 品行紀(jì)律(2)制定勞動(dòng)紀(jì)律的要求 符合法律規(guī)定。 內(nèi)容全面。 寬嚴(yán)一致。 結(jié)構(gòu)完整。 2.獎(jiǎng)懲制度（1）獎(jiǎng)勵(lì)制度 （2）懲罰制度

5、獎(jiǎng)勵(lì)條件 處罰條件 獎(jiǎng)勵(lì)的種類 處罰的種類 處罰的程序7.2.3勞動(dòng)組織規(guī)則勞動(dòng)組織規(guī)則是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，通過對崗位和 勞動(dòng)力的評估，確定崗位需要，從而對勞動(dòng)力進(jìn)行合理配 置，促進(jìn)生產(chǎn)效率提高而制定的規(guī)則。勞動(dòng)組織規(guī)則主要包括: 1.勞動(dòng)定員和定額 （1）勞動(dòng)定員 （2）勞動(dòng)定額 2.崗位規(guī)范 3.優(yōu)化勞動(dòng)組合7.2.4 程序管理企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度中既包含實(shí)體規(guī)則，也包含程序規(guī)則。對工作時(shí)間及休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會保險(xiǎn)和福利以及其他待遇，即在雇傭勞動(dòng)中關(guān)于勞動(dòng)給付的各種條件，這些一旦達(dá)成一致，就能成為以后企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行的基準(zhǔn)，這就是實(shí)體規(guī)則。與實(shí)體規(guī)則相對應(yīng)，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度也會做出

6、勞資之間相互承認(rèn)對方地位的約定，也會形成相關(guān)的手續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)的解釋、實(shí)施，以及關(guān)于糾紛處理的手續(xù)等合意，這些被稱為程序規(guī)則。對這些程序規(guī)則實(shí)施的管理過程就稱為程序管理。程序管理主要包括以下內(nèi)容：員工招聘、勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)爭議處理7.3 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定程序草擬，指勞動(dòng)規(guī)章制度的初步擬定；民主參與，指企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度履行勞動(dòng)者活勞動(dòng)組 織民主參與的程序；內(nèi)部討論、審議通過，指企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度初步制訂 好后，要經(jīng)過集體討論，審議通過；備案審查，指對企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度合法性的審查；正式公布，指企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度制訂后，以有效的方 式正式公布。 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定程序草擬民主參與內(nèi)部討論、審議通過

7、備案審查正式公布7.4 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的執(zhí)行7.4.1使企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度深入人心 企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度能有效執(zhí)行的第一步取決于企業(yè)全體員工對企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章的了解程度。只有使企業(yè)的勞動(dòng)規(guī)章制度深入人心，成為員工自覺的工作指導(dǎo)思想，才能真正使員工領(lǐng)悟工作中他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造的價(jià)值所在。為了使全體員工全方位、深層次了解企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度，企業(yè)可以采取以下方式： （1）召開全體員工大會。 （2）進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。 （3）印刷成小冊。7.4.2企業(yè)各部門權(quán)責(zé)分明，層層落實(shí)企業(yè)高層應(yīng)以身作則，身先士卒。各部門分清權(quán)責(zé)，務(wù)必按照企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章來履行各自的工作職責(zé)，逐層落實(shí)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全有序地進(jìn)行。為了保證企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度有效執(zhí)行，可以采取以下途徑： (1)思想政治工作與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合 (2)自主獎(jiǎng)懲與依法獎(jiǎng)懲相結(jié)合7.4.3建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制 1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 2.建立外部監(jiān)督機(jī)制 （