鄧小平“共同富裕”論在縣域經(jīng)濟(jì)中的具體實(shí)踐

1、 鄧小平“共同富裕”論在縣域經(jīng)濟(jì)中的具體實(shí)踐“共同富?！崩碚撌青囆∑浇?jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括“先富后富”和“共同富?！眱蓚€(gè)方面，“先富后富”是手段，“共同富裕”是目的。在經(jīng)濟(jì)工作中，“共同富?！崩碚摷畜w現(xiàn)以下原則：一是適度傾斜的原則。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“先富后富”是一個(gè)客觀規(guī)律，承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，主要表現(xiàn)在允許先富、鼓勵(lì)后富，逐步實(shí)現(xiàn)均衡轉(zhuǎn)變的過程上。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于各種自然的、歷史的、社會(huì)的條件千差萬別，尤其在生產(chǎn)要素的差異性及要素配置上的差異性，使各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、各人之間的發(fā)展客觀存在不平衡性。為獲得有限資源的最大使用效益，必須重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和個(gè)人，形成縣域

2、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)全縣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。鄧小平認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，必須產(chǎn)生示范帶動(dòng)力量，形成先進(jìn)幫后進(jìn)，先富帶動(dòng)后富的良好發(fā)展局面。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，都有不同的優(yōu)劣勢，只是先進(jìn)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和個(gè)人優(yōu)勢表現(xiàn)得更明顯。然而在先富帶后富的過程中，這種優(yōu)勢是互為補(bǔ)充的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)充分尊重市場機(jī)制自發(fā)作用的前提下，主動(dòng)利用適當(dāng)?shù)恼深A(yù)去調(diào)節(jié)差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是動(dòng)態(tài)開放的原則。鄧小平同志指出“共同富?！笔且粋€(gè)最終目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是打破了貧窮的平均主義，在適當(dāng)拉開差距的過程中，迅速推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，積極尋求更高層次的公平，這是一種新的價(jià)值追求。在這個(gè)過程中，要加快先富帶動(dòng)后富的

3、進(jìn)程，必須對系統(tǒng)外開放，加快發(fā)展。在當(dāng)前加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢下，把鄧小平“共同富?！崩碚撨\(yùn)用到縣域經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐中，將對縣域經(jīng)濟(jì)起著重要的推動(dòng)作用。一、區(qū)域共贏，注重分工協(xié)作，跳出縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)鄧小平同志指出，“我們提倡一部分地區(qū)先富起來，是為了激勵(lì)和帶動(dòng)其他地區(qū)也富裕起來，并且先富起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展。”作為我們欠發(fā)達(dá)的西部“后富”縣，應(yīng)從單純地靠資源發(fā)展的觀念中解放出來，主動(dòng)接受先富地區(qū)的輻射帶動(dòng)。找準(zhǔn)區(qū)域分工 隨著市場經(jīng)濟(jì)注重專業(yè)分工、聯(lián)合協(xié)作的趨勢，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作顯得越來越重要?？h域經(jīng)濟(jì)只有在周邊市縣中找準(zhǔn)位置，經(jīng)濟(jì)才會(huì)有大的發(fā)展。為此，必須從更大的范圍、更高的位置

4、全面分析，使?jié)撛谫Y源優(yōu)勢變化現(xiàn)實(shí)的資源優(yōu)勢。南溪縣充分認(rèn)識(shí)到宜賓建設(shè)長江上游一級(jí)中心城市的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞金沙江滾動(dòng)開發(fā)，結(jié)合南溪地理位置和已初步形成的農(nóng)業(yè)、教育、城建等優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)配套和生活后勤保障，大力發(fā)展食品飲料業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、優(yōu)勢制造業(yè)，構(gòu)建綜合型的發(fā)展區(qū)域，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分利用后發(fā)優(yōu)勢，學(xué)習(xí)模仿發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和軌跡，在技術(shù)上與發(fā)達(dá)地區(qū)接軌，甚至后來居上，使縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。多引導(dǎo)或組織全縣相關(guān)部門和企業(yè)到沿?？疾鞂W(xué)習(xí)，在引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主學(xué)習(xí)上狠下功夫、在提高學(xué)習(xí)針對性上狠下功夫、在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上狠下功夫，真正做到學(xué)而不厭、學(xué)有所獲、學(xué)有所成，以加

5、快推進(jìn)南溪的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。不斷招商引資。注重引資、引技、引智、引管理并舉，全方位、多層次、寬領(lǐng)域拓展利用外資渠道，拓展引進(jìn)的廣度和深度，壯大引進(jìn)外資規(guī)模。抓住沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)等機(jī)遇，積極招商引資，大力吸收先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)和管理模式。二、城鄉(xiāng)共融,放大互動(dòng)效應(yīng),協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有了長足的發(fā)展，農(nóng)村面貌有了很大改變，但農(nóng)村生產(chǎn)力水平仍很低，農(nóng)民生活水平提高不快，城鄉(xiāng)差距越拉越大。因此，應(yīng)以“先富帶后富”的原則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互相融合，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康。積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，形成以縣城為

6、龍頭，中心集鎮(zhèn)為骨架，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)各地資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及所處的區(qū)位，注重分工，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，完善職能，大力發(fā)展特色城鎮(zhèn)。運(yùn)用經(jīng)營城市理念，建立起以個(gè)人投資為主，政府和企業(yè)共同參與的多元化、產(chǎn)業(yè)化、市場化投資體制。因地制宜，規(guī)模適度，注重實(shí)效，發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，從重視生產(chǎn)向更加重視市場、銷售和加工轉(zhuǎn)變。抓品牌，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測體系，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品。抓流通，積極扶持農(nóng)村專合組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立暢通的農(nóng)產(chǎn)品渠道。抓加工，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持、擴(kuò)建、發(fā)展一批科技含量高、

7、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成一系列產(chǎn)業(yè)鏈。形成城鄉(xiāng)要素流動(dòng)機(jī)制。積極引導(dǎo)城市資本投資農(nóng)業(yè)，使雄厚的資本、先進(jìn)的技術(shù)強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力得以有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步完善民資投入的政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的群體投資創(chuàng)業(yè)，興辦二產(chǎn)、三產(chǎn)，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量。努力消除城鄉(xiāng)共融不合理機(jī)制、體制因素，逐步取消城鄉(xiāng)歧視政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城安居、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，加快城鄉(xiāng)融合過程。三、產(chǎn)業(yè)共強(qiáng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，狠抓龍頭企業(yè)發(fā)展發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須突出地方特色，走出“大而全”的模式，堅(jiān)持資源開發(fā)與市場需求的統(tǒng)一，按照非均衡發(fā)展的原則，找準(zhǔn)發(fā)展定位，突出重點(diǎn)，揚(yáng)長避短，大力發(fā)展具有較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，積極培育具有廣闊市場前景的龍頭企業(yè)，從而促進(jìn)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)區(qū)域分工和市場經(jīng)濟(jì)的要求，按照比較成本原則，集中人力、物力、財(cái)力，從科技、人才、物資、資金等各個(gè)方面，加快發(fā)展本縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植起本縣的核