黑龍江省高速公路視頻監(jiān)測云聯(lián)網(wǎng)項目施工監(jiān)理招標公告

1、黑龍江省高速公路視頻監(jiān)測云聯(lián)網(wǎng)項目施工監(jiān)理招標公告1.招標條件黑龍江省高速公路視頻監(jiān)測云聯(lián)網(wǎng)項目（以下簡稱“本項目”）施工圖設計已由黑龍江省交通投資集團有限公司批準。項目業(yè)主為黑龍江省交通投資集團有限公司，建設資金來自企業(yè)自籌，資金已落實。招標人為黑龍江省交投公路建設投資有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進行公開招標。2項目概況與招標范圍2.1項目概況：對黑龍江省交通投資集團所轄的1215.32公里高速公路監(jiān)控設施升級改造：設置工業(yè)以太網(wǎng)交換機、云臺攝像機、球型攝像機、供電遠端機，實現(xiàn)每兩公里一對外場監(jiān)控攝像機，并在事故多發(fā)路段再進行點位加密，基本完成上述路段全程監(jiān)控；搭建黑龍

2、江省視頻聯(lián)網(wǎng)云平臺（公有云），滿足黑龍江省高速公路視頻資源全部匯聚和分發(fā)要求，并向部級云平臺提供視頻調(diào)用服務；在已建黑龍江省私有云平臺（交投大數(shù)據(jù)中心）的基礎(chǔ)上搭載一套智能視頻分析系統(tǒng)，提高對高速公路的管控能力；對其余黑龍江省交通投資集團所轄的2261.68公里高速公路視頻監(jiān)控設備、光纜、電纜進行維修，在滿足直接供電路段采用直接供電方案恢復攝像機供電，對于不能直接供電路段的攝像機采用太陽能供電方式，并恢復現(xiàn)有外場攝像機視頻傳輸鏈路及部分交安設施等。2.2建設地點：黑龍江省交通投資集團有限公司所轄高速公路。2.3招標范圍：黑龍江省交通投資集團所轄高速公路監(jiān)控設施升級改造、交通安全設施的施工及視頻

3、聯(lián)網(wǎng)云平臺系統(tǒng)的搭建及相關(guān)設備的采購安裝調(diào)試及缺陷責任修復的監(jiān)理服務工作。2.4標段劃分：本項目設置總監(jiān)理工程師辦公室1個，具體標段情況如下：標段所轄標段項目位置工作內(nèi)容投資估算金額（萬元人民幣）J1A1綏滿高速公路綏芬河至牡丹江段、綏滿高速公路牡丹江至哈爾濱段、哈爾濱繞城高速公路、綏滿高速公路大慶至齊齊哈爾段、綏滿高速公路齊齊哈爾至甘南（省界）段、哈同高速公路哈爾濱至佳木斯段、鶴哈高速公路綏化至哈爾濱段。黑龍江省交通投資集團所轄高速公路監(jiān)控設施升級改造、交通安全設施的施工及視頻聯(lián)網(wǎng)云平臺系統(tǒng)的搭建及相關(guān)設備的采購安裝調(diào)試及缺陷責任修復的監(jiān)理服務工作。49,9992.5監(jiān)理服務期：909日歷天

4、，其中施工階段2020年10月1日至2020年12月31日，（上述時間僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際工期按監(jiān)理合同相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行）90日歷天（含施工準備階段），試運行階段89日歷天，驗收與缺陷責任期階段730日歷天。2.6質(zhì)量要求：服務質(zhì)量滿足公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTG G10-2016）,工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTG F80/1-2017），竣交工驗收依據(jù)公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則（交公路發(fā)201065號）規(guī)定，標段工程交工驗收質(zhì)量評定為合格；竣工驗收工程質(zhì)量評定為優(yōu)良。2.7安全目標要求：不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。滿足國家、交通運輸部及黑龍江省相

5、關(guān)規(guī)定。3投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并在人員等方面具有相應的施工監(jiān)理能力，且同時滿足下列要求：3.1.1資質(zhì)要求投標人須同時具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)和公路工程專業(yè)公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)證書。3.1.2業(yè)績要求投標人近五年（2015年8月1日電子投標文件遞交截止時間止，以實際交工驗收日期為準）交工驗收達到合格標準且同時滿足：（1）至少獨立完成過1項一級或高速公路機電工程施工項目監(jiān)理工作；（2）累計獨立完成里程不少于50公里的一級或高速公路交通安全設施工程施工項目監(jiān)理工作。注：如單個業(yè)績能同

6、時滿足（1）、（2）條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。3.1.3總監(jiān)理工程師要求具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書（道路與橋梁工程和公路機電工程），持有安全環(huán)保培訓證書（如在2011年1月1日后取得的監(jiān)理工程師資格，可不附安全環(huán)保培訓證書），且已在投標人處進行崗位登記，具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師資格。3.1.4信譽要求本次招標不接受黑龍江省交通運輸廳2019年度公路施工監(jiān)理企業(yè)信用評價或交通運輸部2018年度公路建設市場全國綜合信用評價被認定為D級的投標人提出投標申請。3.1.5投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http：【網(wǎng)址】）”中的公路工程施工監(jiān)

7、理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。投標人不滿足本項規(guī)定條件的，將被否決投標。3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。3.4近三年（2017年8月1日電子投標文件遞交截止時間止）投標人及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師無行賄犯罪記錄。3.5在“信用中國”網(wǎng)站（【網(wǎng)址】）或“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（【網(wǎng)址】）中，被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。3.6本次招標評標采用綜合評估法。投標文件采用

8、雙信封形式包封，對投標人的資格審查采用資格后審的方式。3.7擬參與本項目施工監(jiān)理投標的投標人須自行調(diào)查與其存在關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系的施工企業(yè)在本項目施工招標中的報名情況，若存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的施工監(jiān)理單位與施工企業(yè)在中標后形成監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，評標委員會將取消施工監(jiān)理投標人的第一中標候選人資格。4招標文件的獲取4.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”（【網(wǎng)址】）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應項目，明確所投標段，在線支付下載招標文件等資料。下載時間為2020年9月3日0時00分至2020年9月7日24時00分（北京時間，下同）。具體事宜詳見“黑龍江公

9、共資源交易網(wǎng)”中的關(guān)于黑龍江公共資源交易平臺用戶注冊及辦理數(shù)字證書的說明和工程建設（投標人用戶手冊）。4.2招標文件每標段每套售價1000元人民幣，售后不退。4.3投標人未按“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜5.1招標人不組織踏勘現(xiàn)場，不召開投標預備會。5.2投標人應在投標文件遞交截止時間前完成電子投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）及紙質(zhì)投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）、第二個信封（報價文件）的遞交工作，并分別安排線上遠程開標人員和派代表參加線下現(xiàn)場開標。5.2.1電子投標文件遞交截止時間為2020年9月26日9時00分，投標

10、人應于該截止時間前將PDF版的電子投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）上傳至“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”進行網(wǎng)上投標，但投標文件第二個信封（報價文件）不能上傳，否則投標無效。投標人的電子投標文件，切勿出現(xiàn)有關(guān)報價內(nèi)容，由于投標人自身原因?qū)е峦稑藞髢r在平臺泄露，投標人自行承擔責任。如需填報價可用“0”代替，上傳的電子投標文件與遞交的紙質(zhì)投標文件正本不一致的，以紙質(zhì)投標文件正本為準。5.2.2紙質(zhì)投標文件的遞交截止時間為2020年9月27日9時00分，投標人應于當日8時00分至9時00分將紙質(zhì)投標文件的第一個信封(商務及技術(shù)文件)、第二個信封(報價文件)一并遞交至黑龍江省公共資源交易中

11、心（黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)漢水路379號金桂大廈)開標室。5.3本項目施工監(jiān)理投標保證金的金額：10萬元人民幣，投標保證金遞交截止時間為投標截止時間前72小時（如因投標人未在規(guī)定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任）；投標保證金可采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、電匯或工程保證保險形式：采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金必須由中國人民銀行核準的投標人基本存款賬戶轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)入與黑龍江公共資源交易平臺對接的銀行之一。采用工程保證保險方式遞交投標保證金的，投標人按黑龍江公共資源交易網(wǎng)“通知公告”欄的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.4在電子投標文件遞交截止時間后遞交電子投標文件的，電子交易平臺將予以拒收。紙

12、質(zhì)投標文件逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的，招標人將予以拒收。5.5線上遠程開標時間為：2020年9月27日9時00分，電子投標文件開標完成后隨即對紙質(zhì)投標文件進行開標，當線上遠程開標因交易平臺系統(tǒng)原因出現(xiàn)異常情況（如未能在規(guī)定時間內(nèi)確認、解密），招標人將對開標現(xiàn)場所有按規(guī)定時間收到的紙質(zhì)投標文件進行開標，因投標人自身原因而導致的電子投標文件解密失敗除外。6發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（【網(wǎng)址】）、黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站(【網(wǎng)址】上發(fā)布。7聯(lián)系方式招 標 人：黑龍江省交投公路建設投資有限公司地 址：黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)創(chuàng)新一路125號12樓郵政

13、編碼：*聯(lián) 系 人：張先生電 話：*招標代理：XX公司地 址：黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)松北大道245號郵政編碼：*聯(lián) 系 人：陸女士、呂先生電 話：*/*傳 真：*電子郵箱：【郵箱地址】監(jiān)督部門：黑龍江省交通投資集團有限公司地 址：黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)哈五路6號電 話：*評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素與評審標準1評標方法本次招標評標采用綜合評估法。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：（1）評標價低的投標人優(yōu)先；（2）在黑龍江省交通運輸廳2019年度公路水運監(jiān)理企業(yè)信用評價或交通運輸部2018年度公路建設市場全國綜合信用評價中取得較高信用等級的投標人優(yōu)

14、先（如果省級或部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）；（3）技術(shù)建議書得分較高的投標人優(yōu)先。.3形式評審與響應性評審標準第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務期限、質(zhì)量及安全目標；b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期

15、；b.若投標保證金采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、銀行電匯形式提交，投標人在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省發(fā)展和改革委員會公共資源交易保證金專用賬戶；c.若投標保證金采用工程保證保險方式，投標人按黑龍江公共資源交易網(wǎng)“通知公告”欄的相關(guān)規(guī)定提交。(4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章簽名章或其他電子制版簽名代替。(5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章簽名章或其他電子制版簽名代替。(6）同一投標人未提交兩個以上不同

16、的投標文件。(7）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。(8）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。(9）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。(10）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的支付辦法；d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；f.投標人未對合同條款有重要保留。(11）投標文件份數(shù)為正本1份、副本2份。(12)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。第二個信封（報價文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件

17、規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。（6）投標文件份數(shù)為正本1份、副本2份。(7)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。2.1.2資格評審標準（1）投

18、標人具備有效的監(jiān)理資質(zhì)證書、基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明、投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)頁截圖。（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。（3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。（4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。（5）投標人的總監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。（6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。1.4.3投標人不得與本標段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；與本標段的其他投標人同

19、為一個單位負責人；與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；為本標段的代建人；為本標段的招標代理機構(gòu)；與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.4.4投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（【網(wǎng)址】）中被列入

20、嚴重違法失信企業(yè)名單；“信用中國”網(wǎng)站（【網(wǎng)址】）或“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（【網(wǎng)址】）中被列入失信被執(zhí)行人名單；投標人及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。（7）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。1.4.5投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http：【網(wǎng)址】）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。投標人不滿足本項規(guī)定條件的，將被否決投標。（8）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。條款號條款內(nèi)容編 列 內(nèi) 容2.2.1分值構(gòu)成（總分1

21、00分）第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：技術(shù)建議書：35分主要人員：25分 業(yè)績：20分履約信譽：10分第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：評標價：10分2.2.2評標基準價計算方法評標基準價的計算：在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。（1）評標價的確定：評標價=投標函文字報價（2）評標價平均值的計算除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家（包括5家），則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。（3）

22、評標基準價的確定：將評標價平均值直接作為評標基準價。在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。2.2.3評標價的偏差率計算公式偏差率100% （投標人評標價評標基準價）/評標基準價偏差率保留 2 位小數(shù)條款號評分因素與權(quán)重分值評分標準評分因素評分因素權(quán)重分值各評分因素細分項分值2.2.4(1)技術(shù)建議書35分監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施13分內(nèi)容較完整、措施較好、可操作性較強7.810.4分（不含10.4分）；內(nèi)容完整、措施全面、可操作性強10.413分（含10.4

23、分）。本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析11分本工程重點難點分析較透徹，針對性較強6.68.8分（不含8.8分）；本工程重點難點分析透徹，針對性強8.811分（含8.8分）。對本工程的建議11分針對性較強、可操作性較強6.68.8分（不含8.8分）；針對性強、可操作性強8.811分（含8.8分）。2.2.4(2)主要人員25分總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績25分滿足資格審查條件得15分；每提供一個一級或高速公路機電工程施工項目的總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）職務業(yè)績證明材料的加5分，最多加10分。2.2.4(3)評標價10分評標價得分計算公式示例：（1）如果投標人的評標價評標基準價，則評標價得分F偏差率100E1；（2）如果投標人的評標價評標基準價，則評標價得分F偏差率100E2。其中：F=10分，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點