韓國比較優(yōu)勢發(fā)展史

1、韓國比較優(yōu)勢發(fā)展史韓國經(jīng)濟騰飛階段一一一勞動密集型產(chǎn)業(yè)時代1953年7月22日，朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)定的簽訂，標志著韓 國經(jīng)濟開始進入恢復期。如上所述，韓國的經(jīng)濟恢復主要是 圍繞著“美援”展開的。這一時期，美國的經(jīng)濟援助占韓國 投資總額的65%以上。這些投資推動了韓國工業(yè)部門的發(fā) 展，特別是對韓國的化工、纖維等骨干產(chǎn)業(yè)部門的恢復和發(fā) 展起到了關鍵的作用。美國也成為韓國由口的主要市場。這 是韓國在經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢，但在以后的發(fā)展階段卻成為了 影響韓國市場經(jīng)濟穩(wěn)定的劣勢。輕紡業(yè)一直是韓國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是韓國經(jīng)濟賴以發(fā)家的 產(chǎn)業(yè)部門。早在日本統(tǒng)治時期，輕紡工業(yè)就已經(jīng)初步建立起 來了，獨立后在美國的援助之下有

2、所發(fā)展，但是，一直面臨 設備落后，基礎薄弱的困境。到六十年代初，面臨的突生問 題就是，設備陳舊，技術落伍，無法適應國際市場的要求。 在政府致力于工業(yè)化的大方針指引下，利用西方主要發(fā)達國 家的工業(yè)制造業(yè)由輕紡工業(yè)升級到重化工業(yè)的有力時機，引 進了被轉移由來的成熟技術，最大限度的發(fā)揮了自身優(yōu)勢， 結合韓國勞動力相對豐富，以及生產(chǎn)原材料的客觀條件，進 行了部分的技術改革和創(chuàng)新，取得了顯著的效果。根據(jù)有關 資料：從1967年至1976年的十年間輕紡工業(yè)始終保持著年均 30%勺增長率，大大超過了同期整個制造業(yè)的年平均增長率， 由創(chuàng)匯的效果也十分明顯，在 1961年僅為9生1萬美元，到 1973年突破了

3、10億美元大關。從而為國民經(jīng)濟其他部門的發(fā) 展積累了資金。誠如柳卸林院士所言“半工業(yè)化國家的增長 速度在1906 1958年這段時間內(nèi)比工業(yè)化國家快，原因在于 他們利用了模仿、擴散，得益于技術進步的擴散規(guī)律的作 用?！表n國就是其中的代表。而同時期的中國卻在文化大革 命中錯過了這次良機，并在十年甚至更長的時間后才受益于 技術擴散規(guī)律。韓國的自然資源匱乏，這是韓國經(jīng)濟發(fā)展的劣勢，但人 力資源豐富，朝鮮戰(zhàn)爭后的人口生生率高達3%,且60年代初期尚有高達10%以上的失業(yè)率。為此，韓國充分利用人力 資源優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型工業(yè)，增加勞動投入量，擴大規(guī) 模經(jīng)濟效益。其典型的做法就是大力發(fā)展由口加工工業(yè)。這

4、一時期，韓國以其廉價的勞動力、韓國人民吃苦耐勞 的民族精神，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，以此比較優(yōu)勢帶動 了韓國經(jīng)濟的初期發(fā)展。韓國經(jīng)濟騰飛階段二一一資本密集型產(chǎn)業(yè)時代韓國的民族傳統(tǒng)文化在民間有深厚的影響，韓國的民族 主義和集體主義使得韓國的政策能很快地得到成效。韓國有 東方民族特色的高儲蓄率，通過擴大儲蓄，提高投資率，增 加投資，以高投資率換取高經(jīng)濟增長率。60年代初期。韓國的投資來源主要依靠以美國經(jīng)濟援助為主體的外資，其后隨 著美援的減少，開始擴大國內(nèi)投資。其主要做法是靈活運用 利率杠桿，通過提高儲蓄利率，吸收存款，抑制消費。從1965 年9月開始，韓國實施“利率現(xiàn)實化”政策，將定期存款的 最

5、高年利率由15%提高到30%;其后存款每年增加，從 1964 年的145億韓元增加到1971年的7087億韓元，8年增加近48 倍。高投資率帶來了高增長率，據(jù)測算，韓國資本因素對國 民收入增長的貢獻率為24%左右。如果對其投資率與經(jīng)濟增 長率做綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)，兩者間的關系基本上可以通過 哈羅德一一多馬模型反映由來。聯(lián)系上述韓國經(jīng)濟增長的條 件來看，這一經(jīng)濟增長模式的選擇，依據(jù)在于最大限度地發(fā) 揮自身的優(yōu)勢和有利條件，因地制宜，因時制宜以勞動和資 本的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟成果的高產(chǎn)生，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的高速 增長。隨著技術與資本的積累，從 70年代中期開始，韓國當局 對其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作了局部的調整。

6、在堅持提由了優(yōu)先發(fā)展 重化學工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，以改變重化學工業(yè)長期落后的狀 態(tài)，調整和優(yōu)化工業(yè)結構，提高企業(yè)和部門的國際競爭力。 這一戰(zhàn)略的實施，使由口主導型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略得到進一步貫 徹。結果，重化學工業(yè)化戰(zhàn)略實施的 9年間（1973年-1981年）， 韓國中化學工業(yè)產(chǎn)品由口額由 8. 3億美元增加到99. 6億美 元，增長了 12倍。至此，韓國經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢已從勞動密集型行業(yè)轉 移到資本密集型行業(yè)。韓國經(jīng)濟騰飛階段三一一技術密集型產(chǎn)業(yè)時代韓國非常重視勞動、資本等經(jīng)濟要素的投入，追求經(jīng)濟 規(guī)模的不斷擴大（正如他所經(jīng)歷的勞動密集型產(chǎn)業(yè)時代和資 本密集型產(chǎn)業(yè)時代所揭示的一樣），但同時，也強調經(jīng)

7、濟增 長的“質”的提高，通過提高勞動者的自身素質，為經(jīng)濟增 長帶來更大的活力和后勁。他們清楚地認識到，隨著現(xiàn)代科 學技術的發(fā)展，這場競爭中保持不敗的唯一選擇，就是發(fā)展 教育事業(yè)，提高全民族的科學文化水平。 據(jù)統(tǒng)計：1962-1980 年，韓國文教部占財政預算的比重年平均為16. 8%,僅次于軍費所占比重；公共教育投資占國民生產(chǎn)總值的比重也遠 高于“亞洲四小龍”中的其他國家。早在 1981年，韓國的小 學入學率就達到了 100%; 1983年中學的入學率達到98%; 到1985年，具大學生和研究生總數(shù)超過了100萬人，升學率為34%;到2000年，達至U 140萬人。這表明韓國的教育水平不僅超過

8、了發(fā)展中國家的一般水 平，而且可以與人稱“教育大國”的日本相匹敵。教育的發(fā) 展不僅提高了全民族的文化素質，同時也間接地促進了國民 經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)測算：1963年一一1976年，就業(yè)者平均教育 水平提高對人均國民收入增長的貢獻率為6. 6%,高于日本的4. 8%;教育事業(yè)對國民收入增長的間接貢獻率達到22%以上。同時，韓國非常重視發(fā)展高等教育，重視對高等教育 的投資，為社會培養(yǎng)高素質的科學技術人才。止匕外，還采取 各種優(yōu)惠措施，從國外招聘各類科學技術人員。所有這一切，都不同程度地提高了勞動者的技術素質和企業(yè)的技術水平。表面看來，這些因素對經(jīng)濟增長并沒有直接的貢獻率，但它 對韓國的經(jīng)濟起飛的影響遠

9、比其他因素大得多，因為這種影 響是全面的、深遠的。而這種深遠的影響在技術密集型時代到來之際起到了 關鍵的作用。正是這種人才儲備的積累，使得韓國在快速發(fā) 展的全球經(jīng)濟中取得了巨大的比較優(yōu)勢。政府的英明領導還是市場競爭的結果？由上文可以看由，在韓國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，韓國政府 起到了至關重要的作用。下面具體分析其中的作用：由于國家絕對地占有了政治資源和經(jīng)濟資源，處于強勢地位，加之韓國是一個具有悠久的中央集權官僚制傳統(tǒng)的社會，社會一直是處于被專制的地位。問題的關鍵在于這種 “強國家一弱社會”的二元結構專制的目的和對象。當政府是專心致志地發(fā)展經(jīng)濟，并作由一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的制度 安排時，專制的對象就變成

10、了社會中阻礙經(jīng)濟發(fā)展的部分.此時，政府便可以利用這種二元結構，以強制手段保障制度 安排的有效實施，優(yōu)先啟動和推進經(jīng)濟發(fā)展的進程。韓國政 府根據(jù)社會的這種實際情況，選擇了一條類似于日本的非政 治化、軍事效率地經(jīng)濟發(fā)展道路，以減少不確定性。畢竟“制度在一個社會中的主要作用是通過建立一個人們相互作用 的穩(wěn)定的結構來減少不確定性。這一制度安排確保了國家機 器的高效率運轉，明文規(guī)定了稅收政策，杜絕了官商勾結和 大大小 小各層官僚隨意的敲詐勒索，明確了政府的責任。同時，也增強了處于弱勢地位的社會對國家的信任度，從而 使得國家確立的促進經(jīng)濟發(fā)展的制度安排能夠自上而下的 得到有效貫徹。1962年到1978年，

11、韓國強調“由政府指導的資本主義體 制”，在把市場經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的主要調控機制的同時， 加強經(jīng)濟政策和經(jīng)濟計劃對經(jīng)濟的積極干預，并在對市場經(jīng) 濟和經(jīng)濟計劃調節(jié)適當定位后，實現(xiàn)了兩者較好的結合。投 資政策方面，政府當局實施“不均衡增長戰(zhàn)略”，根據(jù)不同 時期的戰(zhàn)略，確定不同的投資重點，扶持主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并通過他們帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。該17年間，韓國國民生產(chǎn)總值翻了四翻多，年均增長率達到10%,人均國民生產(chǎn) 總值由87美元增加到1330美元。隨著與工業(yè)化國家經(jīng)濟差距的不斷縮小，自主的技術創(chuàng) 新對發(fā)展中國家和地區(qū)進一步加快經(jīng)濟發(fā)展，趕上甚至超過 發(fā)達國家和地區(qū)，其重要性就越來越明顯，是處于第一

12、.位 的推動力。韓國在60年代到70年代前半期主要是通過引進西 方發(fā)達國家的技術并加以本土化改造來建立和完善本國的 產(chǎn)業(yè)部門，促進經(jīng)濟增長。在 70年代末韓國明確提由了 “技 術立國”的發(fā)展戰(zhàn)略，政府建立了技術開發(fā)資金援助制度， 從資金融通、投資、補助金支付和信用保障等各方面對技術 研發(fā)給予支持，使韓國自主的技術創(chuàng)新能力得到不斷加強。 根據(jù)有關資料顯示：韓國GNP寸比技術開發(fā)投資率從1980年 的0.86%增力口至U 1986年的1.9%;每1萬人口的研究人員數(shù)，由 1980年的4.8名增加到1986年的11.3名。正是在這種自主技 術創(chuàng)新能力不斷提高的基礎上，韓國經(jīng)濟騰飛重要產(chǎn)業(yè)部門 得以陸

13、續(xù)建立和發(fā)展。以鋼鐵工業(yè)為例，在六十年代，韓國 僅有兩家鋼鐵企業(yè)，生產(chǎn)能力只有14萬噸。而伴隨著鋼鐵冶煉、鍛造以及生產(chǎn)技術的不斷研發(fā)成熟，到1983年埔項鋼鐵聯(lián)合企業(yè)第四期擴建工程完工時，生產(chǎn)能力猛增為910萬噸,成為世界第十二位的大型鋼鐵企業(yè)，而到90年代，埔項鋼鐵聯(lián)合企業(yè)將以1450萬噸的生產(chǎn)能力，超過美國最大的鋼鐵企 業(yè)-美國鋼鐵公司，成為僅次于日本一新日鐵的全球第二大鋼鐵公司O上述情況表明了韓國政府的先見之明，但在莫些情況 下，韓國經(jīng)濟發(fā)展即可歸功于政府的決策，也可說貌似市場 經(jīng)濟的競爭的必然結果，因為有些人會認為這是政府不得不 做的事。1979年，以第二次能源危機為契機，韓國經(jīng)濟內(nèi)部

14、存在 的種種問題，由潛在走向表面。韓國的“由口導向型”體制 過分的依賴外向經(jīng)濟，導致其經(jīng)濟直接受到美國和日本的經(jīng) 濟形勢影響。面對上述困境，政府一方面通過減少特別關稅， 放寬進口限額，擴大商品和勞務由口，開拓第三世界市場； 并通過緊縮財政，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加強企業(yè)自主技術開發(fā)等 措施，以力求把經(jīng)濟調整到穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展的基礎之上。經(jīng) 過調整，韓國經(jīng)濟開始走向復蘇，1981年的經(jīng)濟增長速度達到6. 4%,恢復到1979年的水平，至U 1983年，增長率達到 9. 3%, 1983年貿(mào)易赤字減少到16億美元。對中國的借鑒意義雖然中國不像韓國那樣曾得到世界強國美國的鼎力支 持，也因為歷史原因落后了現(xiàn)代化的步伐。但從韓