2022年違法建設(shè)查處規(guī)范工作計(jì)劃

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年違法建設(shè)查處規(guī)范工作計(jì)劃深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃及實(shí)施管理的法制化、規(guī)范化，為全面貫徹落實(shí)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法以下簡稱規(guī)劃法和某市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例以下簡稱條例切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。堅(jiān)決遏止城鄉(xiāng)規(guī)劃違法，大力維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對(duì)違法建設(shè)的查處主體進(jìn)一步予以明確劃分?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、違法建設(shè)行為的查處主體下列違法建設(shè)行為由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)查處：根據(jù)條例第六十二條的規(guī)定。一)但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的三)擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部

2、門核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的四)擅自改變臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的五)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建(構(gòu))筑物逾期未拆除的因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需拆除而未拆除的六)臨時(shí)建設(shè)工程使用期限未滿。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處。擅自改變鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)行為。二、違法建筑的查處主體修建違法建筑的按下列規(guī)定組織查處：根據(jù)條例第六十三條的規(guī)定。一)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、綠地、公路、河道和水工程管理范圍等專門管理區(qū)域內(nèi)修建的由有關(guān)法律法規(guī)確定的該區(qū)域的主管部門組織查處；二)非法占用土地修建的由土地主管部門組織查處；三)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他

3、不屬于上述第項(xiàng)規(guī)定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃修建的由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織查處；四)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他不屬于上述第項(xiàng)規(guī)定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃修建的由鎮(zhèn)人民政府組織查處。以上行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制。三、工作要求各職能部門必須各司其職、狠抓落實(shí)，違法建設(shè)的查處是一項(xiàng)關(guān)乎民生和社會(huì)公平公正的系統(tǒng)工程。必須創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)方式方法，加強(qiáng)部門與鎮(zhèn)街(特設(shè)機(jī)構(gòu))鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街與特設(shè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，探索查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法反應(yīng)快捷、措施有力、行之有效的途徑，切實(shí)保障城鄉(xiāng)建設(shè)的有序組織和維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。一)強(qiáng)化責(zé)任、首問負(fù)責(zé)強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，實(shí)施規(guī)劃法條例各級(jí)、各部門和全社會(huì)共同的責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門必須

4、牢固樹立并深入貫徹_。狠抓落實(shí)。涉及多個(gè)部門對(duì)同一違法建設(shè)均有權(quán)查處的由首先受理或發(fā)現(xiàn)的單位負(fù)責(zé)牽頭查處；根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,政府可臨時(shí)指定查處城鄉(xiāng)違法事項(xiàng)的單位。二)守土有責(zé)、屬地牽頭對(duì)違法建設(shè)，鎮(zhèn)街(特設(shè)機(jī)構(gòu))要嚴(yán)密監(jiān)控本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行為。要盡快組織查處。對(duì)各類違法建設(shè)，要按照“屬地牽頭”原則，采取措施、加強(qiáng)力量、狠抓監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，把大量的違法建設(shè)行為和違法建筑消滅在萌芽狀態(tài)；制止無效未果，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)具有執(zhí)法主體資格的相關(guān)部門予以查處。三)條塊結(jié)合、通力協(xié)作要條塊結(jié)合、通力協(xié)作，城鄉(xiāng)規(guī)劃按照劃區(qū)域和界限管理的原則。營造遏制和查處違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃

5、違法的查處，相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合，通過責(zé)令自行拆除和司法強(qiáng)制、行政強(qiáng)制等措施予以執(zhí)法；城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的查處，相關(guān)部門應(yīng)積極配合、通力協(xié)作，全力提供應(yīng)有的政策法規(guī)和人員力量等支持，凝聚城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的合力。四)創(chuàng)新機(jī)制、群防群控狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的查處和防控，大力探索、開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的群防群控體系建設(shè)。一要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，引導(dǎo)村居兩委會(huì)、小區(qū)物管和業(yè)主委員會(huì)等其他群眾組織參與，群眾發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、群眾制止，群防群控，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃違法防控體系。二要強(qiáng)化防控城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的責(zé)任和考核，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加大村居組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等機(jī)構(gòu)的責(zé)任，以“責(zé)任書”

6、等方式納入目標(biāo)管理考核并實(shí)施獎(jiǎng)懲，營造全社會(huì)共同尊規(guī)、守規(guī)、護(hù)規(guī)濃厚氛圍。三要健全防控城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的專門管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織和管理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處都要確立專門機(jī)構(gòu)、確定專門人員，專職本區(qū)域群防體系建設(shè)，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法查處和防控的組織與管理。2022年違法建設(shè)查處規(guī)范工作計(jì)劃（二）一、違法建設(shè)行為的查處主體下列違法建設(shè)行為由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)查處：根據(jù)條例第六十二條的規(guī)定。一)但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的三)擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的四)

7、擅自改變臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的五)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建(構(gòu))筑物逾期未拆除的因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需拆除而未拆除的六)臨時(shí)建設(shè)工程使用期限未滿。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處。擅自改變鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)行為。二、違法建筑的查處主體修建違法建筑的按下列規(guī)定組織查處：根據(jù)條例第六十三條的規(guī)定。一)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、綠地、公路、河道和水工程管理范圍等專門管理區(qū)域內(nèi)修建的由有關(guān)法律法規(guī)確定的該區(qū)域的主管部門組織查處；二)非法占用土地修建的由土地主管部門組織查處；三)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他不屬于上述第項(xiàng)規(guī)定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃修建的由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織

8、查處；四)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他不屬于上述第項(xiàng)規(guī)定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃修建的由鎮(zhèn)人民政府組織查處。以上行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制。三、工作要求各職能部門必須各司其職、狠抓落實(shí)，違法建設(shè)的查處是一項(xiàng)關(guān)乎民生和社會(huì)公平公正的系統(tǒng)工程。必須創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)方式方法，加強(qiáng)部門與鎮(zhèn)街(特設(shè)機(jī)構(gòu))鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街與特設(shè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，探索查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法反應(yīng)快捷、措施有力、行之有效的途徑，切實(shí)保障城鄉(xiāng)建設(shè)的有序組織和維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。一)強(qiáng)化責(zé)任、首問負(fù)責(zé)強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，實(shí)施規(guī)劃法條例各級(jí)、各部門和全社會(huì)共同的責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門必須牢固樹立并深入貫徹_。狠抓落實(shí)。涉及多個(gè)部門對(duì)同一違法建設(shè)

9、均有權(quán)查處的由首先受理或發(fā)現(xiàn)的單位負(fù)責(zé)牽頭查處；根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,政府可臨時(shí)指定查處城鄉(xiāng)違法事項(xiàng)的單位。二)守土有責(zé)、屬地牽頭對(duì)違法建設(shè)，鎮(zhèn)街(特設(shè)機(jī)構(gòu))要嚴(yán)密監(jiān)控本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行為。要盡快組織查處。對(duì)各類違法建設(shè)，要按照“屬地牽頭”原則，采取措施、加強(qiáng)力量、狠抓監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，把大量的違法建設(shè)行為和違法建筑消滅在萌芽狀態(tài)；制止無效未果，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)具有執(zhí)法主體資格的相關(guān)部門予以查處。三)條塊結(jié)合、通力協(xié)作要條塊結(jié)合、通力協(xié)作，城鄉(xiāng)規(guī)劃按照劃區(qū)域和界限管理的原則。營造遏制和查處違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的查處，相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合，通過責(zé)令自行拆除和司法強(qiáng)制、行政強(qiáng)制等措施予以執(zhí)法；城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的查處，相關(guān)部門應(yīng)積極配合、通力協(xié)作，全力提供應(yīng)有的政策法規(guī)和人員力量等支持，凝聚城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的合力。四)創(chuàng)新機(jī)制、群防群控狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的查處和防控，大力探索、開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的群防群控體系建設(shè)。一要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，引導(dǎo)村居兩委會(huì)、小區(qū)物管和業(yè)主委員會(huì)等其他群眾組織參與，群眾發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、群眾制止，群防群控，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃違法防控體系。二要強(qiáng)化防控城鄉(xiāng)規(guī)劃違法的責(zé)任和考核，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步