論高校和企業(yè)合作的科研型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理模式

1、論高校和企業(yè)合作的科研型實(shí)驗(yàn)室建立與管理形式摘要高等學(xué)?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目的的需求，是企業(yè)培訓(xùn)、引進(jìn)、選拔人才所提出的需求，是高?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室開展的需求，是企業(yè)科技創(chuàng)新的需求。高?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室應(yīng)該主動(dòng)面向企業(yè)，打破制約實(shí)驗(yàn)室建立的思想觀念、價(jià)值取向以及管理體制的樊籬，通過建立表達(dá)高效、實(shí)現(xiàn)共贏的結(jié)合機(jī)制建立科研型實(shí)驗(yàn)室。關(guān)鍵詞科研型實(shí)驗(yàn)室；企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；高等教育2022年初召開的全國科技大會和隨后公布的?國家中長期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要(2022-2022年)?明確提出，把建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為中國特色國家創(chuàng)新體系建立的

2、打破口。2022年又制定了?國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建立(火炬)“十一五開展綱要?，進(jìn)一步作了促進(jìn)技術(shù)市場開展和組織施行科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，并與技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品方案協(xié)同運(yùn)作，加速高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的部署。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是應(yīng)對世界科技開展和競爭態(tài)勢的戰(zhàn)略選擇，是施行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的必然要求。高等院校的科研型實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)創(chuàng)新人才和施行知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的基地，也是高校的重要社會功能之一。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，高?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室是重要的橋梁和紐帶。一、高?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室與

3、企業(yè)合作的現(xiàn)狀和方式(一)科研型實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作的現(xiàn)狀。目前，我國科技和經(jīng)濟(jì)體制都已發(fā)生了深化變革，企業(yè)產(chǎn)學(xué)研主體意識逐漸增強(qiáng)，有的企業(yè)與高等學(xué)校科研型實(shí)驗(yàn)室建立了穩(wěn)固的科技合作關(guān)系，結(jié)合承當(dāng)國家級、省級科技攻關(guān)工程。有的企業(yè)與高等學(xué)?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室將資產(chǎn)、市場和技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮了企業(yè)和高等學(xué)校科研型實(shí)驗(yàn)室的積極性，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步方面起到很好的作用，成為企業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。企業(yè)與高等學(xué)校科研型實(shí)驗(yàn)室合作更加務(wù)實(shí)，更加貼近實(shí)際，在理論中創(chuàng)造出了許多好的經(jīng)歷和形式，獲得了顯著的成效。但從總體上看，我國企業(yè)與高等學(xué)校科研型實(shí)驗(yàn)室結(jié)合的體制和機(jī)制尚沒有從根本上打破，很多問題仍然沒

4、有得到根本解決。究其原因，主要在于兩個(gè)方面的科技進(jìn)步是在各自相對封閉的系統(tǒng)內(nèi)部完成的，形成了兩條平行線，缺乏廣泛的交匯點(diǎn)。一方面，很多企業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依靠從國外引進(jìn)技術(shù)，許多重要產(chǎn)業(yè)沒有形成自己的創(chuàng)新才能，甚至形成對國外技術(shù)的依賴；另一方面，很多高等學(xué)校科研型實(shí)驗(yàn)室對市場需求缺乏深化的理解和把握，應(yīng)用研究開發(fā)活動(dòng)的目的更多地表現(xiàn)為追求先進(jìn)的學(xué)術(shù)和技術(shù)價(jià)值，注重理論和技術(shù)上的打破，卻往往無法形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。(二)科研型實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作存在的問題。近年來雖然科研型實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作呈現(xiàn)出由淺而深的開展，但是受到部門所有、行業(yè)隸屬、行政體制不一致的束縛，資源整合難以通盤考慮，研發(fā)人員分

5、屬各自獨(dú)立的科研團(tuán)隊(duì)，各方著重點(diǎn)有別，缺乏整體考慮，在當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的情況下，企業(yè)和高?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室的研發(fā)成果不愿與人分享，高?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室與企業(yè)結(jié)合開發(fā)一些技術(shù)難度大的科技成果，成功率極低。高等學(xué)校科研型實(shí)驗(yàn)室提供的科研成果、專利工程多，能滿足企業(yè)需要的工程少；在科技交流會上簽訂意向合同的多，會后達(dá)成協(xié)議施行成功的少。一些有資金、有實(shí)力的企業(yè)，很難找到一項(xiàng)滿意的工程。詳細(xì)地說，目前科研型實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作還存在三方面缺乏：第一方面是雙方在合作開發(fā)過程中，存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。一是許多大中型企業(yè)到高校尋求合作，僅著眼在找一些短平快的工程，對高校科技開發(fā)工程特別是處于前期開發(fā)工程，不愿為長線工

6、程投資，承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)考慮如何進(jìn)步企業(yè)新技術(shù)的吸收及開發(fā)才能。二是高?？蒲性核诠こ涕_發(fā)過程中，往往對科技成果價(jià)值期望過高，對已完成的科技成果，高校更愿意直接轉(zhuǎn)讓(賣)，合作形式過于單一，后續(xù)技術(shù)效勞不到位。第二方面是需求與供應(yīng)脫節(jié)影響科研型實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作深化開展。高等學(xué)?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室的成果雖多，相當(dāng)一部局部對市場關(guān)注不夠，是以論文為導(dǎo)向的知識性成果，僅是試驗(yàn)室的成果，通過的只是鑒定或小試，尚未產(chǎn)業(yè)化，其科研成果多數(shù)有學(xué)術(shù)、技術(shù)價(jià)值，不能滿足企業(yè)研發(fā)是以產(chǎn)品適銷為主的技術(shù)需求而無市場推廣前景，有待完善和配套。第三方面是企業(yè)投入少。一是企業(yè)無合作研發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是不少企業(yè)由于自身經(jīng)

7、營情況的原因，對技術(shù)投入太少。經(jīng)費(fèi)問題制約著新工程的科研、開發(fā)、培育和轉(zhuǎn)化，使科研型實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作難以廣泛深化地開展?？傮w上說，高?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作是內(nèi)涵過狹，科研型實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)互動(dòng)方式也比擬簡單，更多是在短期性、交易性層面上的合作，而長期性、創(chuàng)新性、制度性的合作，還“微乎其微，企業(yè)和高?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室研發(fā)人員缺乏信息互通，合作的廣度和深度尚不理想，。(三)科研型實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作的方式?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作是一項(xiàng)長期的開展戰(zhàn)略，要重視合作機(jī)制的研究和探究。建立多層次、開放式的合作機(jī)制，不斷出新思路，不斷有新成果?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室與企業(yè)的基點(diǎn)在于結(jié)合，重點(diǎn)在于開發(fā)?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室與企業(yè)的合作是

8、一項(xiàng)重大的、長期的系統(tǒng)戰(zhàn)略工程，需要嚴(yán)密規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理施行的?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作的方式可根據(jù)實(shí)際情況，選擇ED(經(jīng)濟(jì)合作與開展組織)報(bào)告的各國產(chǎn)學(xué)合作的以下7類一般方式施行：1.一般性研究支持。這種合作方式的表現(xiàn)形式是：企業(yè)界以捐款、成立基金、捐贈(zèng)設(shè)備與其他研究設(shè)施等方式，協(xié)助大學(xué)進(jìn)展各項(xiàng)研究。一般而言，企業(yè)界并不期望通過提供支持而獲取任何直接的本質(zhì)性利益。采取這種方式，企業(yè)多數(shù)是為了進(jìn)步知名度和增加企業(yè)的無形資產(chǎn)價(jià)值。2.非正式的合作研究。這種合作方式的表現(xiàn)形式是：大學(xué)的研究人員與企業(yè)界就個(gè)別課題建立非正式的合作研究關(guān)系，研究人員常常以個(gè)人身份且多數(shù)利用業(yè)務(wù)時(shí)間參與合作。這類合

9、作在ED的成員國中愈來愈普遍，而且合作成果也相當(dāng)好，制藥、航空與環(huán)境科技等領(lǐng)域采取這種形式較多。3.契約型研究。這種合作方式的表現(xiàn)形式是：根據(jù)企業(yè)開展的需要，企業(yè)為了減輕研發(fā)經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，將局部研發(fā)活動(dòng)委托大學(xué)進(jìn)展，以契約方式和大學(xué)進(jìn)展特定工程的合作研究。這種正式合同方式建立的產(chǎn)學(xué)合作，可以動(dòng)用更多的正式和非正式資源進(jìn)展研究開發(fā)，有助于獲得目的明確的成果。4.知識轉(zhuǎn)移與訓(xùn)練方案。這種合作方式的表現(xiàn)形式是：大學(xué)與企業(yè)界進(jìn)展知識與人員的合作交流，如大學(xué)教授擔(dān)任企業(yè)的參謀，為企業(yè)的研發(fā)方案或技術(shù)瓶頸提供咨詢意見，通過合作方案，企業(yè)對大學(xué)的課程設(shè)計(jì)及研究方案提供建議等。采用這種產(chǎn)學(xué)合作方式，可以使雙方的

10、研發(fā)更具效率。5.參與政府資助的共同研究方案。這種合作方式的表現(xiàn)形式是：政府編制專項(xiàng)預(yù)算，資助企業(yè)和大學(xué)共同進(jìn)展研發(fā)，特別是鼓勵(lì)資金較不充裕且研發(fā)才能較弱的中小企業(yè)參與。這種合作的目的主要在強(qiáng)化企業(yè)與大學(xué)的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，使企業(yè)界能更有效利用大學(xué)的研究資源，并讓大學(xué)的研究更具經(jīng)濟(jì)性特征。6.研發(fā)聯(lián)盟。這種合作方式的表現(xiàn)形式是：各國政府針對特殊領(lǐng)域的大型研發(fā)方案提供資金補(bǔ)助，由企業(yè)、大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)組成研發(fā)團(tuán)隊(duì)共同合作申請贊助。這種合作方式，旨在強(qiáng)化本國產(chǎn)業(yè)在新興科技領(lǐng)域方面的競爭力。7.共同研究中心。這種合作方式的表現(xiàn)形式是：在大學(xué)中設(shè)立共同研究中心，大學(xué)與企業(yè)的合作采取會員制的方式進(jìn)展，企業(yè)對中

11、心的研究方向也具有發(fā)言權(quán)。目前，這種方式是ED成員國促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作的主要策略。一項(xiàng)合作的詳細(xì)形式的產(chǎn)生是由詳細(xì)的信息環(huán)境和雙方的博弈規(guī)那么決定的，并不存在絕對的最優(yōu)形式。在現(xiàn)階段，我國各個(gè)企業(yè)所具有的實(shí)力、條件各不一樣，科研型實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作形式的選擇應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇符合自身實(shí)際的合作形式。二、高校與企業(yè)合作的科研型實(shí)驗(yàn)室建立與管理形式(一)高校與企業(yè)合作的科研型實(shí)驗(yàn)室建立。高?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室應(yīng)該主動(dòng)面向社會、效勞企業(yè)和地方，打破制約高校實(shí)驗(yàn)室建立的思想觀念、價(jià)值取向以及管理體制的樊籬，通過建立表達(dá)高效、實(shí)現(xiàn)共贏的結(jié)合機(jī)制建立科研型實(shí)驗(yàn)室。1.依托企業(yè)建立科研型實(shí)驗(yàn)室為總體思路。在我國，大局部

12、高等學(xué)?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室都是依托學(xué)科而建立，存在資源配置效率不高、科技創(chuàng)新才能不強(qiáng)、作用發(fā)揮不到位、投入缺乏等突出問題。理論證明，依托企業(yè)在科研型實(shí)驗(yàn)室建立與運(yùn)行過程中具有舉足輕重的作用。因此，充分發(fā)揮依托企業(yè)在科研型實(shí)驗(yàn)室建立與運(yùn)行中的作用，推動(dòng)科研型實(shí)驗(yàn)室做大做強(qiáng)，應(yīng)是各高校建立科研型實(shí)驗(yàn)室的總體思路。高等學(xué)?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室要出色地履行社會功能，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷擴(kuò)展職能，主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外形勢和自身開展環(huán)境的諸多變化，通過與企業(yè)結(jié)合，拓寬職能范圍，在自覺地肩負(fù)起國家和民族賦予的時(shí)代使命的同時(shí)，確立自身的開展方向、開展空間和特色，實(shí)現(xiàn)自身新的開展。實(shí)現(xiàn)科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)，建立處于領(lǐng)先程度科研型實(shí)驗(yàn)

13、室。2.以企業(yè)需求帶動(dòng)科研型實(shí)驗(yàn)室開展?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室的開展與企業(yè)需求嚴(yán)密結(jié)合，以企業(yè)需求帶動(dòng)實(shí)驗(yàn)室開展，可克制實(shí)驗(yàn)室學(xué)科面窄、資源不充足的問題。最大限度地利用企業(yè)資源，強(qiáng)化科研創(chuàng)新才能，改善學(xué)科穿插缺乏狀況，拓寬了實(shí)驗(yàn)室功能，實(shí)現(xiàn)了人員、物力的優(yōu)化配置。隨著企業(yè)對科技創(chuàng)新需求，科研型實(shí)驗(yàn)室可在已有技術(shù)的根底上，向新學(xué)科方向不斷擴(kuò)展，在學(xué)科不斷開展的同時(shí)，科研型實(shí)驗(yàn)室建立也會同步開展起來。同時(shí)，利用與企業(yè)合作進(jìn)展創(chuàng)收，解決建立經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。3.以企業(yè)重大工程支持科研型實(shí)驗(yàn)室建立?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室可依靠自己的優(yōu)勢，在競爭中積極爭取企業(yè)重大科研工程，在重大科研開發(fā)工程的推動(dòng)下，使實(shí)驗(yàn)條件不斷完善和晉級

14、，實(shí)驗(yàn)室根本建立得到大的開展，形成創(chuàng)新學(xué)科、重大科研工程與實(shí)驗(yàn)室科研平臺三個(gè)方面的互相推動(dòng)。由于企業(yè)重大科研工程大多是科學(xué)領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，可進(jìn)步實(shí)驗(yàn)室整體科研條件和學(xué)科開展程度，為實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)開展奠定了物質(zhì)基矗同時(shí)，重大科研開發(fā)工程需要大量人力、物力、財(cái)力的投入，科研型實(shí)驗(yàn)室也能以工程經(jīng)費(fèi)支持實(shí)驗(yàn)室建立。4.以人才互補(bǔ)的形式施行科研型實(shí)驗(yàn)室人才建立?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室可充分表達(dá)“以人為本的理念，表達(dá)人才的創(chuàng)新價(jià)值，施行人才互補(bǔ)戰(zhàn)略?？煞e極參與國際國內(nèi)人才競爭，全力創(chuàng)造一個(gè)有利于吸引人才、留住人才和培養(yǎng)人才的良好環(huán)境?？纱罅Τ珜?dǎo)企業(yè)家精神，倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會文化氣氛，促使一大批

15、優(yōu)秀人才脫穎而出。能有針對性地加大對頂尖懂政策、善經(jīng)營的復(fù)合型技術(shù)人才，對知識面廣、創(chuàng)新才能強(qiáng)的科研開發(fā)型人才，包括頂尖人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室與企業(yè)雙方在科技人才交流上打破界限，如企業(yè)和科研型實(shí)驗(yàn)室雙向定期租用、借調(diào)、互換技術(shù)人員，也可結(jié)合組成攻關(guān)組，就某一工程或課題合作研制。(二)高校與企業(yè)合作的科研型實(shí)驗(yàn)室管理形式1.高等學(xué)校是科研型實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門。高等學(xué)校主要職責(zé)是：貫徹國家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建立和管理的方針、政策和規(guī)章，支持、組織施行實(shí)驗(yàn)室的建立和開展，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，編制實(shí)驗(yàn)室開展規(guī)劃，制定相關(guān)的政策和規(guī)章，將實(shí)驗(yàn)室建立列入學(xué)科建立方案，支持相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀人才在實(shí)驗(yàn)室、

16、院系(所)和企業(yè)間的流動(dòng)，審批實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作立項(xiàng)，聘任實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會主任，組織對實(shí)驗(yàn)室的評估，撥發(fā)、配套實(shí)驗(yàn)室有關(guān)經(jīng)費(fèi)和后勤保障。2.科研型實(shí)驗(yàn)室實(shí)行高等學(xué)校指導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的全面工作和合作工程的詳細(xì)施行。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題和工程制管理，實(shí)行下聘一級的人事制度，由實(shí)驗(yàn)室主任根據(jù)課題和合作工程需要進(jìn)展聘任。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按需設(shè)崗，按崗聘任，重視高層次人才引進(jìn)。要積極聘請承當(dāng)國家重大科研工程的人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作。實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)研究方向、合作工程設(shè)置開放基金和開放課題，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，加大開放力度，積極開展國際國內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流。依托企業(yè)提供的配套條件和基金，逐步

17、擴(kuò)大開放研究和流動(dòng)人員的比例。3.學(xué)術(shù)委員會是科研型實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)術(shù)委員會主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目的、任務(wù)和研究方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作，審批開放研究課題。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。實(shí)驗(yàn)室主任要在會議上向?qū)W術(shù)委員會委員作實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告。學(xué)術(shù)委員會由學(xué)校、企業(yè)和國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中高等學(xué)校的學(xué)術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的1/3，中青年學(xué)術(shù)委員不少于1/3。4.科研型實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)和儀器設(shè)備相對集中，統(tǒng)一管理。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開展多種形式的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作研究，鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、政府、個(gè)人以不同形式向?qū)嶒?yàn)室捐贈(zèng)儀器設(shè)備、設(shè)立訪問學(xué)者基金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金。實(shí)驗(yàn)室主任基金由實(shí)驗(yàn)室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動(dòng)和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)室主任基金在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視和加強(qiáng)管理工作，儀器設(shè)備要相對集中，統(tǒng)一管理，凡符合開放條件的儀器設(shè)備都要對外開放。要建立和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立與管理，重視學(xué)風(fēng)建立和科學(xué)道德建立，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作，并確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。5.科研型實(shí)驗(yàn)室研究成果和信息管理。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。固定人員與流