高校科研經費管理流程的研究與實踐

1、高?？蒲薪涃M管理流程的研究與理論摘要經費管理是高?？蒲泄こ坦芾碇械闹匾h(huán)節(jié)之一。由于在各高?？蒲薪涃M管理中普遍存在管理工作強度大、科研經費管理制度不完善、職責分工不明確、科研經費撥款流程不標準、撥款時效性差等問題，為理解決上述問題，必須標準撥款流程、理順經費管理流程。本文提出并設計了一個合適高校科研經費管理現狀的科研經費管理流程，并通過其在在清華大學的理論證明效果良好。關鍵詞科研；經費管理；管理流程高?？蒲薪涃M管理現狀及需求隨著國家經濟體制的改革和高?？蒲泄芾淼纳罨?，各高校科研事業(yè)蓬勃開展，各類科研經費的絕對數量迅速增加，以往高?？蒲泄芾聿块T的科研經費管理形式已經遠遠不能適應新形勢下科研管理開

2、展的需要，科研管理部門的管理程度和效率不高。隨著各高校信息化技術和程度的普遍進步，利用信息化的手段來實現科研經費管理并梳理經費管理流程，進步管理效率和效勞程度，已是勢在必行。高?？蒲薪涃M管理的現狀及需求如下：科研管理工作強度大、管理復雜度高隨著各高?？蒲薪涃M的不斷增加，原有的手工加e管理科研經費的形式已經遠遠不能滿足實際工作的需要：一方面，科研工程數量和工程金額不斷增加；另一方面，國家對各類財務制度的要求也越來越嚴格，這樣就使得科研管理工作的強度非常大，不僅無法實時獲得必要的管理數據，也經常為了配合審計部門的工作而付出非常多的時間和精力?？蒲薪涃M管理制度有待理順，科研經費管理中各類用戶分工不夠

3、明確在各高校中科研經費開支審批由各工程組負責，科研主管部門只側重于組織和爭取工程或提取管理費，對科研經費的使用情況和工程的收益關注不夠；財務部門只負責執(zhí)行，對科研經費的籌集、投入和使用過程缺乏全程的管理和監(jiān)視。另外，科研主管部門和財務部門之間缺乏數據共享的平臺與根底，這些管理制度沒有理順，各類用戶之間的分工不明確，使得科研資金缺乏學校的有力監(jiān)管，在一定程度上限制了高校科研成果向消費力的轉化?？蒲薪涃M撥款流程管理不標準，科研主管部門與財務部門之間缺乏有效的溝通在原來的科研經費管理方式下，局部科研經費可以通過財務部門直接入賬，局部經費通過科研主管部門進展劃撥，兩個部門之間缺乏有效的溝通手段，且無法

4、實現共享，這就導致科研經費的管理比擬松散，科研主管部門對科研經費的實際情況缺乏全面的理解，在每年進展科研經費統(tǒng)計的時候，科研主管部門與財務部門對實際到款的統(tǒng)計額存在差異，對外公布時會給指導或其他使用者帶來困惑。科研經費下撥的流程復雜，從到款到入賬時間間隔長在以往的科研經費下撥流程中，需要老師在科研主管部門和財務部門之間來回蓋章，同時在工程經費確實認過程中老師與科研主管部門、財務部門之間缺乏有效的信息溝通渠道，并且流程較為復雜，導致科研經費從學校賬戶下撥到老師工程賬戶的時間間隔長，老師對此多有抱怨。為了滿足科研經費管理的需要，解決實際工作中存在的上述問題，進一步進步科研管理的效率和科研效勞的程度

5、，本文提出了一個合適各高校管理現狀的科研經費管理流程?？蒲薪涃M管理中的3種流程為了實現校內所有科研經費的網上劃撥和管理，實現科研經費的校內閉合管理，本文提出了合適高校科研經費管理現狀的3種經費管理流程，其總體經費認領及撥款流程如圖1所示。流程一：老師網上認領匯款，科研主管部門審核后財務部門入賬對于某些工程經費，老師與合作單位的關系親密，往往可以在第一時間內理解到自己工程經費的到款情況，我們針對此情況，提出了老師直接在網上進展匯款認領的流程，老師可以在網上查詢到自己的到款并且與自己的工程進展匹配，后續(xù)工作將由科研主管部門與財務部門在網上快速協(xié)作完成，不僅不需要老師反復跑路，節(jié)省了大量的時間，同時

6、還加快了科研經費下撥的速度。此類經費管理的工作流程如表1所示。流程二：老師網上認領并填寫分撥信息，科研主管部門審核后財務部門入賬對于打包和需要分撥的經費，老師以往都是通過提交紙質的?科研經費分撥單?或其他單據來實現經費的劃撥，而在新流程中，老師可以在網上做匯款的認領及分撥單的填寫，該數據填寫后，可以作為后續(xù)科研經費分撥的重要根據，減少了老師填寫紙質?科研經費分撥單?的環(huán)節(jié)，并且標準了科研經費分撥的管理制度。此類經費管理的工作流程如表2所示。流程三：老師網上打印入賬單，院系審核后財務部門入賬對于橫向的經費，我們還設計了一種快捷的入賬流程，老師可以從網上直接打印入賬單，由院系簽字蓋章后直接到財務部

7、門入賬，這種流程適用于那些希望科研經費能快速入賬的工程及老師。此類經費管理的工作流程如表3所示?？蒲薪涃M管理流程在清華大學的理論及其使用效果上述科研經費管理流程從年月開場在清華大學正式啟用，經過一段時間的磨合和分步施行，該流程的使用已經逐步步入正軌并對清華大學的科研經費管理起到了一定的促進作用，其主要使用效果如下：利用信息化手段簡化管理，有效減輕了科研管理人員的工作量工程管理是科研經費管理的根底，通過建立和實現科研工程管理系統(tǒng)，實現了對科研工程的信息化管理，統(tǒng)一并簡化了科研院各個不同管理部門之間對工程管理的管理方式，有效地減輕了科研人員的工作量，使其有更多的時間關注于科研工程的獲娶中期檢查、結

8、題、經費監(jiān)視等全過程管理。梳理財務流程，明確在科研經費管理各個環(huán)節(jié)中各部門的職責通過對科研經費管理流程的梳理，明確了合同、預算管理中各個環(huán)節(jié)各部門的職責，其中科研院負責合同的簽訂、工程建立、中期檢查、結題、經費的劃撥、預算的申報與審核，財務處負責經費的入賬、開具票據、預算的控制與審計等工作。標準科研經費撥款流程，實現科研主管部門與財務部門之間的數據共享新的科研經費撥款流程涵蓋了所有的科研工程，并且在3種流程中都通過信息化手段實現了科研主管部門與財務部門之間的數據共享，對于每一條科研經費入賬信息，都會通過該科研工程的編號進展關聯，實現了財務數據與科研工程數據的整合。以用戶為中心，簡化科研經費下撥

9、流程，縮短從到款到入賬時間間隔在上述3種科研經費撥款流程中，老師可以直接在網上認款、填寫分撥信息，不用填寫復雜單據、來回蓋章跑路，節(jié)省了大量的珍貴時間，同時老師可以方便地使用各種流程實現經費的入賬。理論證明，新的科研經費撥款流程不僅節(jié)約了老師的大量時間，對于需要分撥的科研經費，將到款到入賬之間的時間間隔從兩周縮短到兩天；對于橫向的工程可以實現隔天入賬甚至是當天入賬，大大縮短其時間間隔，老師反映良好?？蒲兄鞴懿块T可以實時掌握科研經費到款情況，實現對工程的全過程管理實現了科研主管部門與財務部門之間的數據共享，財務部門可以實時看到科研工程的詳細信息，科研主管部門可以實時查看科研經費的到款情況，解決了以往科研主管部門對科研經費到款數據掌握不準確、不實時等問題，有利于科研主管部門實現對工程的全過程管理。主要參考文獻侯勝華.新形勢下加強科研