《經(jīng)濟(jì)行政管理》期終考試試卷 (A卷)

1、第 PAGE 6頁(yè) 共 NUMPAGES 6頁(yè)經(jīng)濟(jì)行政政管理期期終考試試試卷 （A卷卷）考試形式：閉卷 考試時(shí)間間：1200分鐘站點(diǎn)：_ 姓名： 學(xué)號(hào)： 成績(jī)： 注：答案統(tǒng)統(tǒng)一做在答答題紙上。一，簡(jiǎn)答題題：（每小小題15分分，共755分）談?wù)務(wù)谐袚?dān)著哪幾幾方面的職職能。答：政府職職能意指政政府主要職職能的范圍圍。一般來來說，政府府在社會(huì)中中的職能是是多方面的的，包括貫貫徹政治主主張，維護(hù)護(hù)社會(huì)穩(wěn)定定，促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和和發(fā)展社會(huì)會(huì)文化教育育等方面的的職能。經(jīng)濟(jì)行政管管理有哪些些基本特征征？答： 行政政性、經(jīng)濟(jì)濟(jì)性、政治治性、科學(xué)學(xué)性 、規(guī)規(guī)范性等是是經(jīng)濟(jì)行政政管理的基基本特征。政府服務(wù)職職能

2、更新主主要應(yīng)把握握好哪些環(huán)環(huán)節(jié)？答：政府服服務(wù)職能更更新主要應(yīng)應(yīng)努力把握握好以下環(huán)環(huán)節(jié)：完善善公眾選擇擇機(jī)制，優(yōu)優(yōu)化政府服服務(wù)質(zhì)量；確立契約約意識(shí)，強(qiáng)強(qiáng)化服務(wù)觀觀念；實(shí)行行政務(wù)公開開，接受公公眾監(jiān)督。美國(guó)政府對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行的行政調(diào)調(diào)控主要著著眼于哪些些方面？答：美國(guó)政政府對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行的行行政調(diào)控，基基本上都著著重從以下下幾個(gè)方面面實(shí)行管理理：政府對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量量的調(diào)控；政府對(duì)收收入分配的的調(diào)控；政政府對(duì)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)控。政府在使用用行政手段段過程中應(yīng)應(yīng)注意處理理好哪幾個(gè)個(gè)方面的問問題？答：政府在在使用行政政手段過程程中，必須須正確認(rèn)識(shí)識(shí)和處理好好以下幾個(gè)個(gè)方面的問問題：行政手段段的目標(biāo)取取向問

3、題；行政手段段的使用范范圍和程度度問題；行政干預(yù)預(yù)同利益協(xié)協(xié)調(diào)與利益益發(fā)展的關(guān)關(guān)系問題。二，論述題題：（255分）談?wù)勌岣哒ぷ餍实耐緩綇接心男看穑禾岣哒ぷ餍实耐緩綇剑海ㄒ唬┙⒘⒁恢А案吒咝?、精干干”的行政政人員隊(duì)伍伍；政府工工作的主體體是行政人人員，因而而，行政人人員這支隊(duì)隊(duì)伍的狀況況，直接影影響著政府府的工作效效率，為此此，應(yīng)重視視優(yōu)化行政政人員素質(zhì)質(zhì)，建立一一支“高效，精精干”的行政人人員隊(duì)伍。要注意以以下幾個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)：其一一，完善行行政人員入入用制;其其二，加強(qiáng)強(qiáng)行政人員員職業(yè)道德德教育；其其三，重視視對(duì)行政人人員經(jīng)常性性的培養(yǎng)訓(xùn)訓(xùn)練。（二二）健全與與完善政府府工作

4、體制制；要提高高政府工作作效率，不不僅要注意意優(yōu)化行政政人員素質(zhì)質(zhì)，還需重重視健全與與完善政府府工作機(jī)制制。主要有有兩個(gè)方面面的問題需需要解決，其其一，組織織機(jī)構(gòu)設(shè)置置的合理性性問題；其其二，規(guī)范范政府機(jī)關(guān)關(guān)工作人員員的權(quán)力與與責(zé)任。（三三） 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行政管理理方式的科科學(xué)化。管管理實(shí)踐證證明，管理理方式的科科學(xué)化，有有助于大大大提高管理理工作效率率。（四）注重行政管理手段的現(xiàn)代化。管理手段也稱管理工具?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的的迅速發(fā)展，為行政管理手段的現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件，切實(shí)提高了政府管理工作的效率與質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)行政政管理期期終考試試試卷 （B卷）考試形式：閉卷 考試時(shí)間間：1200分鐘 站點(diǎn)：_ 姓名：

5、 學(xué)號(hào)： 成績(jī)： 注：答案統(tǒng)統(tǒng)一做在答答題紙上。一，簡(jiǎn)答題題：（每小小題15分分，共755分）經(jīng)濟(jì)手段的的“經(jīng)濟(jì)杠桿桿”的作用主主要表現(xiàn)在在哪些方面面？答：經(jīng)濟(jì)手手段的“經(jīng)經(jīng)濟(jì)杠桿”的作用主主要表現(xiàn)為為：價(jià)格手手段的作用用；稅收手手段的作用用；信貸手手段的作用用。政府形象資資源的開發(fā)發(fā)可從哪些些方面考慮慮？答： 政府府形象資源源的開發(fā)主主要可從三三個(gè)方面考考慮，一是是注意優(yōu)化化政府自身身素質(zhì)，這這是良好政政府形象最最重要的基基礎(chǔ)；二是是加強(qiáng)政府府工作的科科學(xué)性、規(guī)規(guī)范性，努努力提高政政府運(yùn)作效效率，這是是優(yōu)化政府府形象，增增強(qiáng)公眾對(duì)對(duì)政府認(rèn)同同感的有效效途徑；三三是通過科科學(xué)的政府府公關(guān)活動(dòng)動(dòng)

6、，加強(qiáng)政政府與公眾眾之間的聯(lián)聯(lián)系與溝通通，這是塑塑造良好政政府形象的的必要環(huán)節(jié)節(jié)。經(jīng)濟(jì)行政管管理的功能能主要有哪哪些？答：經(jīng)濟(jì)行行政管理的的主要功能能：彌補(bǔ)市市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺缺陷；維護(hù)護(hù)市場(chǎng)秩序序，保證市市場(chǎng)的公平平競(jìng)爭(zhēng)；管管制壟斷行行為；管理理調(diào)節(jié)市場(chǎng)場(chǎng)，完善市市場(chǎng)體系；維護(hù)公有有制的主體體地位，確確保國(guó)有資資產(chǎn)保值增增值；完善善利益協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制，維維護(hù)社會(huì)政政治穩(wěn)定等等。德國(guó)政府實(shí)實(shí)行社會(huì)保保障的主要要內(nèi)容有哪哪些？答：1是失失業(yè)保險(xiǎn)；2是醫(yī)療療保險(xiǎn)；33是養(yǎng)老保保險(xiǎn)；4是是失業(yè)救濟(jì)濟(jì)；5是工工傷事故保保險(xiǎn)。 政府“企業(yè)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)理念念主要包括括哪些方面面內(nèi)容？答：“企業(yè)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)營(yíng)理念主要要包括

7、：“顧客”選選擇意識(shí)；“投資”觀點(diǎn)；競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；合理發(fā)揮揮價(jià)格作用用。二，論述題題：（255分）略論對(duì)政府府的經(jīng)濟(jì)約約束可以從從哪幾個(gè)方方面著手？答：（一）財(cái)政政預(yù)算現(xiàn)代國(guó)家家對(duì)政府經(jīng)經(jīng)濟(jì)約束的的基本方式式；政府管管理活動(dòng)需需要以相應(yīng)應(yīng)的財(cái)力為為基礎(chǔ)，政政府獲取財(cái)財(cái)政資金的的途徑，數(shù)數(shù)量及支出出的內(nèi)容與與方式，必必然會(huì)涉及及到經(jīng)濟(jì)約約束問題。歷史經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)告訴我們們，對(duì)政府府活動(dòng)實(shí)施施必要的經(jīng)經(jīng)濟(jì)約束，有有利于規(guī)范范政府行為為，制約政政府揮霍浪浪費(fèi)社會(huì)財(cái)財(cái)富，危害害社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的內(nèi)在傾傾向，處理理好政府與與民眾之間間的關(guān)系。提高政府府管理效率率，完善政政府的合法法性基礎(chǔ)。政府財(cái)政政預(yù)算功能能的擴(kuò)張，

8、導(dǎo)導(dǎo)致政府財(cái)財(cái)政預(yù)算原原則開始發(fā)發(fā)生變化，使使政府在解解決一些經(jīng)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)時(shí)具有突破破政府預(yù)算算，進(jìn)行預(yù)預(yù)算外財(cái)政政活動(dòng)的權(quán)權(quán)力?，F(xiàn)代代財(cái)政預(yù)算算制度對(duì)政政府的有效效制約必須須要有相應(yīng)應(yīng)的民主政政治體制和和健全獨(dú)立立的司法體體制予以保保障。（二）標(biāo)本本兼治對(duì)政府公公職人員實(shí)實(shí)施有效的的經(jīng)濟(jì)約束束；對(duì)政府府公職人員員實(shí)施有效效的經(jīng)濟(jì)約約束，首先先還是應(yīng)當(dāng)當(dāng)從完善市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制入手。深化經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制改革革，建立和和健全社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制。健全社會(huì)會(huì)主義法制制，規(guī)范政政府公職人人員行為。對(duì)政府公公職人員的的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行行必要的監(jiān)監(jiān)督。重視發(fā)揮揮新聞監(jiān)督督的作用。經(jīng)濟(jì)行政政管理學(xué)期終考試試試卷 （

9、C卷）考試形式：閉卷 考試時(shí)時(shí)間：1220分鐘 站點(diǎn)：_ 姓名： 學(xué)號(hào)： 成績(jī)： 一，簡(jiǎn)答題題：（每小小題15分分，共755分）略論經(jīng)濟(jì)行行政管理的的涵義。答：經(jīng)濟(jì)行行政管理的的涵義：一一般是指政政府依法對(duì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)事務(wù)實(shí)行行宏觀的、綜合的、適度的及及科學(xué)而有有效的管理理，不斷解解放生產(chǎn)力力，促進(jìn)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)健健康而全面面的進(jìn)步與與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)行政管管理有哪些些基本特征征？答： 經(jīng)濟(jì)濟(jì)行政管理理的基本特特征：行政政性、經(jīng)濟(jì)濟(jì)性、政治治性、科學(xué)學(xué)性 、規(guī)規(guī)范性等。政府服務(wù)職職能更新主主要應(yīng)把握握好哪些環(huán)環(huán)節(jié)？答：政府服服務(wù)職能更更新主要應(yīng)應(yīng)努力把握握好以下環(huán)環(huán)節(jié)：完善善公眾選擇擇機(jī)制，優(yōu)優(yōu)化政府服

10、服務(wù)質(zhì)量；確立契約約意識(shí)，強(qiáng)強(qiáng)化服務(wù)觀觀念；實(shí)行行政務(wù)公開開，接受公公眾監(jiān)督。美國(guó)政府對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行的行政調(diào)調(diào)控主要著著眼于哪些些方面？答：美國(guó)政政府對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行的行行政調(diào)控，基基本上都著著重從以下下幾個(gè)方面面實(shí)行管理理：政府對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量量的調(diào)控；政府對(duì)收收入分配的的調(diào)控；政政府對(duì)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)控。政府在使用用行政手段段過程中應(yīng)應(yīng)注意處理理好哪幾個(gè)個(gè)方面的問問題？答：政府在在使用行政政手段過程程中，必須須正確認(rèn)識(shí)識(shí)和處理好好以下幾個(gè)個(gè)方面的問問題：行政手段段的目標(biāo)取取向問題；行政手段段的使用范范圍和程度度問題；行政干預(yù)預(yù)同利益協(xié)協(xié)調(diào)與利益益發(fā)展的關(guān)關(guān)系問題。二，論述題題：（255分）談?wù)勌岣?/p>

11、政政府工作效效率的途徑徑有哪些？答：提高政政府工作效效率的途徑徑：（一）建立立一支“高高效、精干干”的行政政人員隊(duì)伍伍；政府工工作的主體體是行政人人員，因而而，行政人人員這支隊(duì)隊(duì)伍的狀況況，直接影影響著政府府的工作效效率，為此此，應(yīng)重視視優(yōu)化行政政人員素質(zhì)質(zhì)，建立一一支“高效，精精干”的行政人人員隊(duì)伍。要注意以以下幾個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)：其一一，完善行行政人員入入用制;其其二，加強(qiáng)強(qiáng)行政人員員職業(yè)道德德教育；其其三，重視視對(duì)行政人人員經(jīng)常性性的培養(yǎng)訓(xùn)訓(xùn)練。（二二）健全與與完善政府府工作體制制；要提高高政府工作作效率，不不僅要注意意優(yōu)化行政政人員素質(zhì)質(zhì)，還需重重視健全與與完善政府府工作機(jī)制制。主要有有兩個(gè)方

12、面面的問題需需要解決，其其一，組織織機(jī)構(gòu)設(shè)置置的合理性性問題；其其二，規(guī)范范政府機(jī)關(guān)關(guān)工作人員員的權(quán)力與與責(zé)任。（三三） 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行政管理理方式的科科學(xué)化。管管理實(shí)踐證證明，管理理方式的科科學(xué)化，有有助于大大大提高管理理工作效率率。（四）注重行政管理手段的現(xiàn)代化。管理手段也稱管理工具?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的的迅速發(fā)展，為行政管理手段的現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件，切實(shí)提高了政府管理工作的效率與質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)行政政管理學(xué)期終考試試試卷 （D卷）考試形式：閉卷 考試時(shí)時(shí)間：1220分鐘 站點(diǎn)：_ 姓名： 學(xué)號(hào)： 成績(jī)： 一，簡(jiǎn)答題題：（每小小題15分分，共755分）經(jīng)濟(jì)手段的的“經(jīng)濟(jì)杠桿桿”的作用主主要表現(xiàn)在在哪些方面面？

13、答：經(jīng)濟(jì)手手段的“經(jīng)經(jīng)濟(jì)杠桿”的作用主主要表現(xiàn)為為：價(jià)格手手段的作用用；稅收手手段的作用用；信貸手手段的作用用。政府形象資資源的開發(fā)發(fā)可從哪些些方面考慮慮？答： 政府府形象資源源的開發(fā)主主要可從三三個(gè)方面考考慮，一是是注意優(yōu)化化政府自身身素質(zhì)，這這是良好政政府形象最最重要的基基礎(chǔ)；二是是加強(qiáng)政府府工作的科科學(xué)性、規(guī)規(guī)范性，努努力提高政政府運(yùn)作效效率，這是是優(yōu)化政府府形象，增增強(qiáng)公眾對(duì)對(duì)政府認(rèn)同同感的有效效途徑；三三是通過科科學(xué)的政府府公關(guān)活動(dòng)動(dòng)，加強(qiáng)政政府與公眾眾之間的聯(lián)聯(lián)系與溝通通，這是塑塑造良好政政府形象的的必要環(huán)節(jié)節(jié)。經(jīng)濟(jì)行政管管理的功能能主要有哪哪些？經(jīng)濟(jì)行政管管理的主要要功能：彌彌補(bǔ)

14、市場(chǎng)調(diào)調(diào)節(jié)缺陷；維護(hù)市場(chǎng)場(chǎng)秩序，保保證市場(chǎng)的的公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)；管制壟壟斷行為；管理調(diào)節(jié)節(jié)市場(chǎng)，完完善市場(chǎng)體體系；維護(hù)護(hù)公有制的的主體地位位，確保國(guó)國(guó)有資產(chǎn)保保值增值；完善利益益協(xié)調(diào)機(jī)制制，維護(hù)社社會(huì)政治穩(wěn)穩(wěn)定等。德國(guó)政府實(shí)實(shí)行社會(huì)保保障的主要要內(nèi)容有哪哪些？答：1是失失業(yè)保險(xiǎn)；2是醫(yī)療療保險(xiǎn)；33是養(yǎng)老保保險(xiǎn)；4是是失業(yè)救濟(jì)濟(jì)；5是工工傷事故保保險(xiǎn)。 政府“企業(yè)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)理念念主要包括括哪些方面面內(nèi)容？答：“企業(yè)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)營(yíng)理念主要要包括：“顧客”選選擇意識(shí)；“投資”觀點(diǎn)；競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；合理發(fā)揮揮價(jià)格作用用。二，論述題題：（255分）略論對(duì)政府府的經(jīng)濟(jì)約約束可以從從哪幾個(gè)方方面著手？答：（一）財(cái)政政

15、預(yù)算現(xiàn)代國(guó)家家對(duì)政府經(jīng)經(jīng)濟(jì)約束的的基本方式式；政府管管理活動(dòng)需需要以相應(yīng)應(yīng)的財(cái)力為為基礎(chǔ)，政政府獲取財(cái)財(cái)政資金的的途徑，數(shù)數(shù)量及支出出的內(nèi)容與與方式，必必然會(huì)涉及及到經(jīng)濟(jì)約約束問題。歷史經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)告訴我們們，對(duì)政府府活動(dòng)實(shí)施施必要的經(jīng)經(jīng)濟(jì)約束，有有利于規(guī)范范政府行為為，制約政政府揮霍浪浪費(fèi)社會(huì)財(cái)財(cái)富，危害害社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的內(nèi)在傾傾向，處理理好政府與與民眾之間間的關(guān)系。提高政府府管理效率率，完善政政府的合法法性基礎(chǔ)。政府財(cái)政政預(yù)算功能能的擴(kuò)張，導(dǎo)導(dǎo)致政府財(cái)財(cái)政預(yù)算原原則開始發(fā)發(fā)生變化，使使政府在解解決一些經(jīng)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)時(shí)具有突破破政府預(yù)算算，進(jìn)行預(yù)預(yù)算外財(cái)政政活動(dòng)的權(quán)權(quán)力?，F(xiàn)代代財(cái)政預(yù)算算制度對(duì)政政府的有

16、效效制約必須須要有相應(yīng)應(yīng)的民主政政治體制和和健全獨(dú)立立的司法體體制予以保保障。（二）標(biāo)本本兼治對(duì)政府公公職人員實(shí)實(shí)施有效的的經(jīng)濟(jì)約束束；對(duì)政府府公職人員員實(shí)施有效效的經(jīng)濟(jì)約約束，首先先還是應(yīng)當(dāng)當(dāng)從完善市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制入手。深化經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制改革革，建立和和健全社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制。健全社會(huì)會(huì)主義法制制，規(guī)范政政府公職人人員行為。對(duì)政府公公職人員的的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行行必要的監(jiān)監(jiān)督。重視發(fā)揮揮新聞監(jiān)督督的作用。其他：1，行政管管理的概念念：主要是是指國(guó)家通通過行政機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家家的政治、經(jīng)濟(jì)、文文化、教育育等方面事事務(wù)的管理理，它所涉涉及的范圍圍包括國(guó)家家機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置、人員員編制、人人事管理、財(cái)政管理理、

17、經(jīng)濟(jì)管管理、企事事業(yè)單位的的行政管理理以及行政政立法等等等。在行政政管理活動(dòng)動(dòng)中，政府府工作的重重點(diǎn)應(yīng)放在在管理經(jīng)濟(jì)濟(jì)方面。22，經(jīng)濟(jì)行行政管理的的涵義：一一般是指政政府依法對(duì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)事務(wù)實(shí)行行宏觀的、綜合的、適度的及及科學(xué)而有有效的管理理，不斷解解放生產(chǎn)力力，促進(jìn)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)健健康而全面面的進(jìn)步與與發(fā)展。33，經(jīng)濟(jì)行行政管理的的基本特征征：行政性性、經(jīng)濟(jì)性性、政治性性、科學(xué)性性 、規(guī)范范性等。經(jīng)經(jīng)濟(jì)行政管管理作為政政府有組織織的行為，應(yīng)應(yīng)形成嚴(yán)密密的組織系系統(tǒng)和完善善的決策、運(yùn)行、監(jiān)監(jiān)督及反饋饋的行政程程序，并建建立響應(yīng)的的法律程序序體系，依依法行政，違違者必究。4，經(jīng)濟(jì)濟(jì)行政管理理的主要

18、功功能：彌補(bǔ)補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)節(jié)缺陷；維維護(hù)市場(chǎng)秩秩序，保證證市場(chǎng)的公公平競(jìng)爭(zhēng)；管制壟斷斷行為；管管理調(diào)節(jié)市市場(chǎng)，完善善市場(chǎng)體系系；維護(hù)公公有制的主主體地位，確確保國(guó)有資資產(chǎn)保值增增值；完善善利益協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制，維維護(hù)社會(huì)政政治穩(wěn)定等等。了解經(jīng)濟(jì)自自由主義理理論產(chǎn)生的的背景，斯斯密有關(guān)經(jīng)經(jīng)濟(jì)自由主主義的思想想，以及對(duì)對(duì)政府職能能的概括。隨著產(chǎn)業(yè)業(yè)革命的興興起和發(fā)展展，資產(chǎn)階階級(jí)的實(shí)力力有了明顯顯的增長(zhǎng)，已已能夠依靠靠自己的力力量去發(fā)展展經(jīng)濟(jì)，資資本主義自自由競(jìng)爭(zhēng)的的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制開始始確立，因因而，自由由放任主義義逐漸抬頭頭。以亞當(dāng)當(dāng)斯密、穆勒和薩薩伊為代表表的古典經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家極極力倡導(dǎo)經(jīng)經(jīng)濟(jì)自由主主義思想

19、，認(rèn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自自由是天賦賦的自由權(quán)權(quán)，政府對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活活的干預(yù)有有礙于自由由權(quán)利制度度的確立，通通過市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)這只“看不見的的手”的自自發(fā)調(diào)節(jié)，可可以保證社社會(huì)資源的的最優(yōu)配置置，干預(yù)最最少的政府府是最好的的政府。在在此基礎(chǔ)上上，斯密還還對(duì)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制下下政府的主主要職能作作了概括：1.保護(hù)護(hù)國(guó)家，使使其不受其其他國(guó)家侵侵犯；2.盡可能保保護(hù)社會(huì)上上各個(gè)人，使使其不受社社會(huì)上任何何其他人的的侵害或壓壓迫，維持持社會(huì)公正正與秩序；3.建設(shè)設(shè)并維持一一定的公共共土木事業(yè)業(yè)及一定的的公共設(shè)施施（其建設(shè)設(shè)與維持絕絕不是為了了任何個(gè)人人或少數(shù)人人的利益）。從政府上上述三項(xiàng)職職能來看，政政府具有為為經(jīng)濟(jì)

20、運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)提供良好好社會(huì)環(huán)境境的職責(zé)，他他反對(duì)政府府對(duì)經(jīng)濟(jì)事事務(wù)的直接接干預(yù)，在在他看來，政政府應(yīng)基本本上是個(gè)“守夜人”的角色。2，凱恩恩斯的“有有效需求不不足”理論論與政府干干預(yù)思想和和新經(jīng)濟(jì)自自由主義的的形成背景景及主要思思想。1992911933年年震撼整個(gè)個(gè)資本主義義世界的經(jīng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，打打破了經(jīng)濟(jì)濟(jì)自由主義義“市場(chǎng)萬萬能”、微微觀機(jī)制自自動(dòng)解決宏宏觀經(jīng)濟(jì)問問題的神話話。19336年，英英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家凱恩斯斯對(duì)古典經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)關(guān)于“市場(chǎng)場(chǎng)萬能”、“供給自自動(dòng)創(chuàng)造需需求”的觀觀點(diǎn)進(jìn)行了了批評(píng)，提提出了“有有效需求不不足”的理理論。在凱凱恩斯看來來，經(jīng)濟(jì)危危機(jī)的根本本原因在于于“有效需需求不足”

21、，因而主主張擴(kuò)大政政府開支，增增加貨幣供供應(yīng)，實(shí)行行赤字預(yù)算算，以刺激激國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)，增增加國(guó)民收收入，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)充分就業(yè)業(yè)。凱恩斯斯的經(jīng)濟(jì)理理論奠定了了政府經(jīng)濟(jì)濟(jì)行政管理理的基礎(chǔ)，開開創(chuàng)了資本本主義國(guó)家家對(duì)宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施行行政管理的的先河。33，新經(jīng)濟(jì)濟(jì)自由主義義的形成背背景及主要要思想。220世紀(jì)770年代以以來，歐美美一些資本本主義國(guó)家家出現(xiàn)了失失業(yè)與通貨貨膨脹并存存的“滯脹脹”局面，使使人們對(duì)凱凱恩斯的需需求管理理理論產(chǎn)生了了懷疑；此此外，由于于行政機(jī)構(gòu)構(gòu)膨脹，人人浮于事，財(cái)財(cái)政赤字累累累，“行行政”機(jī)器器運(yùn)轉(zhuǎn)不靈靈，影響著著政府職能能的發(fā)揮。為此，各各國(guó)學(xué)術(shù)界界紛紛出謀謀劃策，為為政府

22、經(jīng)濟(jì)濟(jì)行政管理理的思路提提出新的看看法。美國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家弗里德曼曼等人在繼繼承早期經(jīng)經(jīng)濟(jì)自由主主義理論的的基礎(chǔ)上，提提出了“新新經(jīng)濟(jì)自由由主義”的的理論，主主張“小政政府論”，其其基本觀點(diǎn)點(diǎn)包括：政府的行行政活動(dòng)應(yīng)應(yīng)以保持社社會(huì)的安定定以及維護(hù)護(hù)由法律所所規(guī)范的社社會(huì)秩序作作為基本指指導(dǎo)思想；政府應(yīng)縮縮減對(duì)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)的“純經(jīng)濟(jì)干干預(yù)”，削削減對(duì)民間間企業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)模、信貸貸稅收、價(jià)價(jià)格、原材材料供給等等方面的限限制，簡(jiǎn)化化這方面的的規(guī)則與程程序；政府的作作用只限于于反對(duì)技術(shù)術(shù)壟斷和克克服市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的不完完全性，政政府的職能能主要是制制定各項(xiàng)制制度，保證證經(jīng)濟(jì)生活活正常運(yùn)行行；對(duì)

23、行政系系統(tǒng)和規(guī)模模實(shí)行“縮縮減型重新新改編”，削削減行政預(yù)預(yù)算，節(jié)省省行政費(fèi)用用，謀求行行政管理機(jī)機(jī)制的簡(jiǎn)化化，建立“廉價(jià)政府府”。 1，美國(guó)國(guó)政府的經(jīng)經(jīng)濟(jì)行政管管理模式美美國(guó)政府對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行行行政調(diào)節(jié)節(jié)和管理的的機(jī)構(gòu)大體體有三個(gè)層層次：一是是經(jīng)濟(jì)立法法機(jī)構(gòu)，根根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的需要要制定有關(guān)關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)規(guī)，國(guó)會(huì)擁?yè)碛凶罡吡⒘⒎?quán)；二二是制定經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策的的行政機(jī)構(gòu)構(gòu)，即政府府；三是執(zhí)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政政策的政府府職能機(jī)構(gòu)構(gòu)，其中比比較重要的的部門有：商務(wù)部、財(cái)政部、內(nèi)政部、農(nóng)業(yè)部、司法部以以及證券交交易委員會(huì)會(huì)、住房和和城市發(fā)展展部、行政政管理和預(yù)預(yù)算局等。美國(guó)政府府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行的行政政調(diào)控，基基本上都著

24、著重從以下下幾個(gè)方面面實(shí)行管理理：政府對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量量的調(diào)控；政府對(duì)收收入分配的的調(diào)控；政政府對(duì)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)控。2，日日本政府的的經(jīng)濟(jì)行政政管理模式式50年代代中期開始始，日本逐逐漸確立以以“市場(chǎng)調(diào)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)礎(chǔ)的自由競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)體制”，政府對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理理由主要依依靠強(qiáng)制性性的行政命命令轉(zhuǎn)變?yōu)闉橹饕揽靠啃姓头ǚ傻仁侄味?，從直接接控制轉(zhuǎn)變變?yōu)殚g接管管理，從集集權(quán)型的管管理轉(zhuǎn)變?yōu)闉檎T導(dǎo)型的的管理。經(jīng)經(jīng)過多年的的實(shí)踐，逐逐步形成以以市場(chǎng)機(jī)制制為主、政政府干預(yù)為為輔的經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理體制制，并在促促進(jìn)日本經(jīng)經(jīng)濟(jì)獲得巨巨大成功方方面發(fā)揮了了重要的作作用。（）日本政政府的經(jīng)濟(jì)濟(jì)行政管理理機(jī)構(gòu)日本本政府在經(jīng)經(jīng)濟(jì)行

25、政管管理體制改改革中，注注意轉(zhuǎn)變政政府職能，不不斷完善行行政管理組組織體系，其其中直接參參與經(jīng)濟(jì)行行政管理的的政府部門門主要有：通產(chǎn)省、大藏省和和經(jīng)濟(jì)企劃劃廳。它們們是日本政政府管理經(jīng)經(jīng)濟(jì)最高層層次的行政政調(diào)控機(jī)構(gòu)構(gòu)，在總理理大臣和內(nèi)內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)閣閣僚會(huì)議的的統(tǒng)籌下，三三者既各司司其職，又又相互協(xié)調(diào)調(diào)，構(gòu)成強(qiáng)強(qiáng)有力的經(jīng)經(jīng)濟(jì)行政調(diào)調(diào)控系統(tǒng)。日本經(jīng)濟(jì)濟(jì)行政管理理的主要職職能包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整；建建構(gòu)合理的的政企關(guān)系系；指導(dǎo)性性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃劃。3，德德國(guó)政府的的經(jīng)濟(jì)行政政管理模式式從總體上上看，德國(guó)國(guó)政府干預(yù)預(yù)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持持間接原則則與分層原原則，政府府干預(yù)的是是市場(chǎng)而不不是企業(yè)，政政府對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)的直直接干

26、預(yù)限限于價(jià)格控控制和政府府投資，間間接調(diào)控的的手段有財(cái)財(cái)政政策、貨幣政策策、工資政政策和社會(huì)會(huì)保障政策策。德國(guó)社社會(huì)有一大大批中介組組織，凡是是私人和企企業(yè)不好辦辦、辦不成成的事，首首先由中介介組織或利利益集團(tuán)去去辦，只有有當(dāng)這些組組織也辦不不了，或出出現(xiàn)不公正正和混亂現(xiàn)現(xiàn)象時(shí)，國(guó)國(guó)家才出面面干預(yù)。德德國(guó)政府經(jīng)經(jīng)濟(jì)行政管管理的主要要職能包括括：穩(wěn)定貨貨幣；充分分就業(yè)；社社會(huì)保障。通過以上上幾種政府府經(jīng)濟(jì)行政政管理模式式的比較，可可以發(fā)現(xiàn)無無論是偏重重自由競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)機(jī)制的美國(guó)國(guó)模式，還還是強(qiáng)調(diào)市市場(chǎng)效率、社會(huì)公正正和社會(huì)進(jìn)進(jìn)步的德國(guó)國(guó)模式，或或者是堅(jiān)持持“以市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制為主主，政府職職能為輔”

27、的日本模模式，它們們都具有自自身的特點(diǎn)點(diǎn)，都注重重從本國(guó)的的歷史、社社會(huì)、文化化背景出發(fā)發(fā)，選擇卓卓有成效的的政府經(jīng)濟(jì)濟(jì)行政管理理模式。1，行政手手段及其基基本特征行政手手段一般指指政府機(jī)關(guān)關(guān)依靠其國(guó)國(guó)家權(quán)威，采采取行政命命令、行政政指示、行行政規(guī)定、行政條例例、行政指指導(dǎo)以及其其他種種行行政措施與與方式，按按照行政系系統(tǒng)、行政政層次、行行政區(qū)劃來來從事行政政管理活動(dòng)動(dòng)，以滿足足社會(huì)對(duì)他他提出的有有關(guān)功能要要求。政府掌握握、運(yùn)用的的行政手段段大致有以以下基本特特征：權(quán)威威性；直接接性；靈活活性。2，政政府在使用用行政手段段過程中，必必須正確認(rèn)認(rèn)識(shí)和處理理好以下幾幾個(gè)方面的的問題：行政手段段的目

28、標(biāo)取取向問題；行政手段段的使用范范圍和程度度問題；行政干預(yù)預(yù)同利益協(xié)協(xié)調(diào)與利益益發(fā)展的關(guān)關(guān)系問題。3，法律律手段對(duì)市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的作用用。主主要體現(xiàn)在在以下幾個(gè)個(gè)方面：通過法律律手段維護(hù)護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)公平、合合理競(jìng)爭(zhēng)原原則，制定定多種專項(xiàng)項(xiàng)的、有效效的法律法法規(guī)，確保保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)的有序性性和健康發(fā)發(fā)展；通過法律律手段確認(rèn)認(rèn)經(jīng)濟(jì)行為為主體的合合法地位，對(duì)對(duì)各種復(fù)雜雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系予以法法律上的規(guī)規(guī)范；通過法律律手段保障障社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的基本制制度，對(duì)政政府調(diào)節(jié)的的方向、范范圍、程度度予以科學(xué)學(xué)、合理的的界定，并并通過法律律手段予以以規(guī)范。44，法律手手段的基本本特征：強(qiáng)強(qiáng)制性；普普遍性；穩(wěn)穩(wěn)

29、定性；發(fā)發(fā)展性。55，加強(qiáng)法法律手段對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)調(diào)節(jié)功能：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)立法工作作，實(shí)現(xiàn)依依法管理經(jīng)經(jīng)濟(jì)；對(duì)政府制制定法規(guī)權(quán)權(quán)力的限定定；加強(qiáng)執(zhí)法法力度，依依法管理經(jīng)經(jīng)濟(jì)。6，經(jīng)經(jīng)濟(jì)手段及及其“經(jīng)濟(jì)濟(jì)杠桿”的的作用經(jīng)濟(jì)手段段一般指調(diào)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的的各種經(jīng)濟(jì)濟(jì)杠桿，是是指政府依依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益原則則，運(yùn)用與與價(jià)值形式式有關(guān)的價(jià)價(jià)格、成本本、工資、利潤(rùn)、信信貸、稅收收、獎(jiǎng)金、罰款等經(jīng)經(jīng)濟(jì)杠桿和和經(jīng)濟(jì)合同同、各種形形式的經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任制等等經(jīng)濟(jì)措施施，運(yùn)用經(jīng)經(jīng)濟(jì)方法來來調(diào)節(jié)整個(gè)個(gè)社會(huì)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)狀況。經(jīng)濟(jì)手段段的“經(jīng)濟(jì)濟(jì)杠桿”的的作用主要要表現(xiàn)為：價(jià)格手段段的作用；稅收手段段的作用；信貸手段段的作用。1，

30、政府及及其公職人人員的經(jīng)濟(jì)濟(jì)性政政府的存在在與運(yùn)營(yíng)必必須有相當(dāng)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支支持，政府府職能所指指向的主要要是經(jīng)濟(jì)目目標(biāo)，政府府自身也有有著特定的的經(jīng)濟(jì)利益益需求，由由此而使政政府不可避避免地具有有特定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，成成為社會(huì)結(jié)結(jié)構(gòu)中特殊殊的“經(jīng)濟(jì)濟(jì)人”。政府的的主體是政政府公職人人員，盡管管社會(huì)要求求政府公職職人員廉潔潔奉公，但但由于他們們并不是生生活在真空空中，必然然會(huì)受到社社會(huì)上各種種各樣的誘誘惑，其中中包括金錢錢的誘惑；他們不是是不食人間間煙火的圣圣者，同樣樣有著七情情六欲，有有著生存的的問題、發(fā)發(fā)展的問題題，有著自自己的利益益追求，從從而難以全全心全意為為人民服務(wù)務(wù)，表現(xiàn)為為在自己職職權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)，自覺或或不自覺地地謀求個(gè)人人經(jīng)濟(jì)利益益的傾向。2，對(duì)政政府的經(jīng)濟(jì)濟(jì)約束財(cái)政預(yù)算算現(xiàn)代代國(guó)家對(duì)政政府經(jīng)濟(jì)約約束的基本本方式；標(biāo)本兼治治對(duì)政政府公職人人員實(shí)施有有效的經(jīng)濟(jì)濟(jì)約束；33，完善市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制：深化化經(jīng)濟(jì)體制制改革，建建立和健全全社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制；健健全社會(huì)主主義法制，