招投標(biāo)與合同模板管理概述

1、第一章 合同治理法律基礎(chǔ)第一節(jié)建設(shè)工程合同治理概述 一、建筑市場六大主體：建設(shè)單位（業(yè)主）勘察設(shè)計單位施工單位咨詢單位監(jiān)理單位材料設(shè)備供應(yīng)單位二、建設(shè)工程合同涉及要緊法律 要緊法律（四法）民法調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系合同法合同訂立的差不多規(guī)定，規(guī)范市場經(jīng)濟財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)范建筑市場競爭的要緊法律建筑法規(guī)范建筑活動的差不多法律第二節(jié) 合同法律關(guān)系一、合同法律關(guān)系 1.合同法律關(guān)系的要素（三主體三客體兩內(nèi)容）主體（3主體）自然人法人其他組織客體（3客體）物貨幣作為一般等價物也是法律意義上的物行為行為多表現(xiàn)為完成一定的工作智力成果知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)秘密在特定情況下是公知技術(shù)內(nèi)容（2內(nèi)容

2、）權(quán)利受到侵害時可得到法律愛護義務(wù)不履行時要承擔(dān)法律責(zé)任 【例】托付監(jiān)理合同法律關(guān)系的客體是（）。 A.監(jiān)理工程B.監(jiān)理服務(wù)C.監(jiān)理規(guī)劃D.監(jiān)理投標(biāo)方案 【答案】B2、關(guān)于法人概念 法人具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事 權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織企業(yè)法人工商機關(guān)登記后非企業(yè)法人 分類（兩大類）行政法人事業(yè)法人社團法人二、代理關(guān)系（重點掌握）1、概念 代理，是指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)以被代理人的名義與第三人實施的法律效果歸屬于被代理人的民事法律行為。2、法律特征（1）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為；（2）代理人以被代理人的名義實施代理行為；（區(qū)不于行紀(jì)和居間行為）（3）代理

3、人在代理權(quán)限內(nèi)獨立表現(xiàn)自己的意志；（不必請示被代理人）（4）被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。3、代理的種類（1）托付代理：基于被代理人的授權(quán)（書面或口頭）而產(chǎn)生的代理。建設(shè)工程活動中最常見的一種代理關(guān)系，如：招標(biāo)代理關(guān)系、項目經(jīng)理與施工單位之間的關(guān)系、總監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位的關(guān)系等。（2）法定代理：依照法律直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。（3）指定代理：依照人民法院或有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。【例】建設(shè)工程項目實施過程中，下列行為屬于托付代理的有（）。 A.項目法人授權(quán)工程招標(biāo)機構(gòu)為其辦理招標(biāo)事宜B.施工企業(yè)法定代表人代表企業(yè)參加施工投標(biāo)C.監(jiān)理公司的總監(jiān)理工程師代表公司執(zhí)行工程監(jiān)理任務(wù)D.項目經(jīng)理代

4、表施工企業(yè)負責(zé)具體工程項目的施工治理E.設(shè)計單位的設(shè)計負責(zé)人向施工單位和監(jiān)理單位進行設(shè)計交底【答案】ACDE【例】下列行為中屬于托付代理的法律行為有（）。 A. 施工企業(yè)任命項目經(jīng)理作為施工項目的負責(zé)人B. 監(jiān)理單位指派總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機構(gòu)的負責(zé)人C. 施工企業(yè)的法定代表人作為工程項目投標(biāo)的負責(zé)人D. 建設(shè)單位授權(quán)招標(biāo)代理單位負責(zé)工程項目招標(biāo)事宜E. 總監(jiān)理工程師分配專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的監(jiān)理工作【答案】ABD【例】假如施工單位項目經(jīng)理由于工作失誤導(dǎo)致采購的材料不能按期到貨，施工合同沒有按期完成，則建設(shè)單位能夠要求（）承擔(dān)責(zé)任。A.施工單位B.監(jiān)理單位 C.材料供應(yīng)商 D.項

5、目經(jīng)理【答案】 A 4、幾種不當(dāng)代理行為（1）濫用代理權(quán)的行為（有代理權(quán)）： 代理人應(yīng)當(dāng)老實有信，行使代理權(quán)應(yīng)符合被代理人的利益。（2）無權(quán)代理：指在沒有代理權(quán)的情況下以他人名義實施的民事行為，具體表現(xiàn)為以下三種情形： 沒有代理權(quán)而為代理行為 超越代理權(quán)限而為代理行為 代理權(quán)終止而為代理行為 法律后果：【例】張某為甲公司的業(yè)務(wù)員，手中有甲公司的介紹信和蓋好公章的合同，后來張某離開甲公司，又與客戶劉某以甲公司的名義簽訂了一份合同，而劉某一直以為張某是甲公司的業(yè)務(wù)員。這份合同的效力應(yīng)該認定為（）。A.無效，屬于欺詐合同B.無效，責(zé)任應(yīng)由張某承擔(dān)C.有效，責(zé)任應(yīng)由張某承擔(dān)D.有效，責(zé)任應(yīng)由甲公司承擔(dān)

6、【答案】D 第三節(jié)合同擔(dān)保 一、擔(dān)保的概念與方式概念四主體：債權(quán)人、債務(wù)人、擔(dān)保權(quán)人、擔(dān)保人兩合同：主合同（債權(quán)債務(wù)合同）、從合同（擔(dān)保合同）方式（五種方式）保證抵押質(zhì)押留置定金【例】 是被擔(dān)保合同的從合同。（擔(dān)保合同）1.保證 保證的概念和分類 概念：保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人 按約定代其履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。 種類一般保證首先由債務(wù)人清償債務(wù)，債務(wù)人不能清償債務(wù)才由保證人代為清償 連帶保證（無約定時，默認這種方式）保證人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任 不能作為保證人的機構(gòu) 企業(yè)法人的分支機構(gòu)與職能部門。分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的除外。 國家機關(guān)，使用外國政府或國際組織貸款的除

7、外。 學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體?！纠恳罁?jù)擔(dān)保法的規(guī)定，當(dāng)采納保證方式進行擔(dān)保時，（）。A.債務(wù)人與債權(quán)人是保證合同的當(dāng)事人，債務(wù)人向債權(quán)人保證，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時由保證人承擔(dān)責(zé)任。B.債務(wù)人與債權(quán)人是保證合同的當(dāng)事人，明確保證人，保證人向債務(wù)人保證，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)責(zé)任。C.保證人與債務(wù)人是保證合同的當(dāng)事人，保證人承諾，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)責(zé)任。D.保證人與債權(quán)人是保證合同的當(dāng)事人，保證人承諾，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)責(zé)任。【答案】D【例】擔(dān)保方式中，必須由第三人為一方當(dāng)事人提供擔(dān)保的是（）。 A.保證B.抵押C.留置D.質(zhì)押 【答案

8、】 A【例】擔(dān)保方式中的保證要求（ ）訂立書面合同 A.保證人和債務(wù)人B.債權(quán)人和債務(wù)人C.合同當(dāng)事人 D.保證人和債權(quán)人 【答案】D保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用（三個方面）建設(shè)工程中最常用的是保證，工程保證擔(dān)保經(jīng)營機構(gòu)： 銀行：銀行保函 專業(yè)擔(dān)保公司、保險公司：擔(dān)保書 （1）施工投標(biāo)保證由投標(biāo)單位（施工企業(yè)）向發(fā)包人提供投標(biāo)人提供方式投標(biāo)人提供一定數(shù)量保證金銀行出具保函或其他保證人出具書面保證書沒收保證金的情形投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書投標(biāo)人在業(yè)主已正式通知中標(biāo)后，在投標(biāo)有效期內(nèi)未簽訂合同或提交履約保函的投標(biāo)保證有效期限從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)人止投標(biāo)保函（保證書）的處理未中標(biāo)的退回中標(biāo)的在簽

9、訂合同時向業(yè)主提交履約擔(dān)保，投標(biāo)保函可退回（2）施工合同的履約保證由承包方（施工單位）向業(yè)主提供保證金額一般為合同總額的5%10%發(fā)包人索取保證金作為賠償?shù)那闆r施工中承包人中途毀約，或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工承包人破產(chǎn)、倒閉履約保證有效期限從提交履約保證到項目竣工驗收合格為止（3） 施工預(yù)付款保證承包人向發(fā)包人提供預(yù)付款擔(dān)保，是承包人提交的，為保證返還預(yù)付款的擔(dān)保由銀行出具保函預(yù)付款保證的有效期從支付之日起至發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同預(yù)付款分次返還，擔(dān)保金額相應(yīng)減少【例】工程項目建設(shè)過程中，發(fā)包人要求承包人提供的擔(dān)保通常有（）。A.施工投標(biāo)保證B.施工合

10、同履約保證C.施工合同支付保證D.工程預(yù)付款保證E.施工合同工程款墊支保證【答案】ABD【例】招標(biāo)人對施工投標(biāo)保函的正確處理方式是（）。A.未中標(biāo)的投標(biāo)人不退還B.中標(biāo)的投標(biāo)人在中標(biāo)的同時退還C.在中標(biāo)的投標(biāo)人向業(yè)主提交履約擔(dān)保后退還D.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書后退還【答案】 C3.抵押3.1 抵押的概念抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人能夠?qū)⒃撠敭a(chǎn)折價或者拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。抵押人能夠是債務(wù)人，也能夠是第三人。3.2 抵押物可作抵押物的財產(chǎn)所擁有的房屋和其它地上定著物所擁有的機器、交通運輸工具和其它財產(chǎn)有權(quán)處分的國

11、有土地使用權(quán)有權(quán)處分的國有機器、交通運輸工具承包并經(jīng)發(fā)包方同意的荒山、荒丘等土地使用權(quán)其它禁止抵押的財產(chǎn)土地所有權(quán)耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)公益為目的的事業(yè)單位和社會公益設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭議的財產(chǎn)查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)其它依法不得抵押的財產(chǎn)【例】按照擔(dān)保法的規(guī)定，下列財產(chǎn)中能夠作為抵押物的是（）。A.抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)B.抵押人使用的宅基地C.抵押人擁有的股票D.學(xué)校設(shè)施【答案】A4.質(zhì)押概念 質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)以該動產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。分

12、類動產(chǎn)質(zhì)押權(quán)利質(zhì)押能夠質(zhì)押的權(quán)利票據(jù)類股票類可轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)、其他【例】抵押與質(zhì)押的區(qū)不要緊在于（）。A.擔(dān)保財產(chǎn)是否為第三人的財產(chǎn)B.擔(dān)保財產(chǎn)變賣后的剩余部分是否歸債務(wù)人C.擔(dān)保財產(chǎn)是否轉(zhuǎn)移占有D.債權(quán)人是否有優(yōu)先受償權(quán) 【答案】 C5.留置概念債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。6.定金一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供一定數(shù)額的金鈔票作為擔(dān)保的擔(dān)保方式定金應(yīng)以書面形式約定，定金合同從實際交付定金之日起生效（實踐合同）數(shù)量由當(dāng)事人約定，但

13、不得超過主合同標(biāo)的額的20%債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回定金罰則：給付定金一方不履約，無權(quán)要求返還定金；收受定金一方不履約，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金【例】依據(jù)擔(dān)保法，只能由合同當(dāng)事人本人提供擔(dān)保的擔(dān)保方式是（）。A.保證B.抵押C.質(zhì)押D.定金【答案】 D【例】甲乙雙方簽訂某工程設(shè)計合同，約定設(shè)計費為100萬元，甲方向乙方支付定金20萬元，合同訂立后，甲方實際支付15萬元定金，乙方收取定金后拒不履行合同，則甲方能夠要求乙方返還（ ）萬元。 A.15B.30C.20D.40 【答案】 B【例】定金數(shù)額由當(dāng)事人雙方約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的（ ） A.10% B.20%C.25%D.30

14、% 【答案】 D第四節(jié)工程保險 一、保險的相關(guān)概念保險是一種受法律愛護的分散危險消化損失的法律制度保險制度上的危險不確定性發(fā)生與否不確定性發(fā)生時刻不確定性發(fā)生后果的不確定性保險合同四主體投保人（支付保險費的人）保險人（保險公司）被保險人受益人二、保險的分類一般分類財產(chǎn)保險人身保險建設(shè)工程險（狹義）建筑工程一切險（附加第三者責(zé)任險）安裝工程一切險（附加第三者責(zé)任險）建筑工程一切險的除外責(zé)任（10條）設(shè)計錯誤引起的損失自然磨損因原材料缺陷或工藝不善引起的損失非外力引起的機械或電氣裝置本身損失維修保養(yǎng)或正常檢修費用文字資料及包裝物料盤點時發(fā)覺的短缺領(lǐng)有公共運輸執(zhí)照或已保險的運輸設(shè)備損失工地內(nèi)及周圍已

15、有的財產(chǎn)期限終止前已竣工驗收或?qū)嶋H占用的部分【例】我國建設(shè)工程施工合同（示范文本）規(guī)定，建筑工程一切險的投保人應(yīng)當(dāng)是（）。A.施工合同的發(fā)包人B.施工合同的承包人C.施工合同發(fā)包人和承包人D.工程項目的代建方和施工合同的發(fā)包人【答案】A【例】某建筑工程，業(yè)主投保了建筑工程一切險。工程竣工移交后，在合同約定保險期限內(nèi)發(fā)生地震，造成部分建筑物損壞，業(yè)主向保險公司提出索賠。則應(yīng)由（）。A.保險公司承擔(dān)全部損失B.保險公司承擔(dān)除外責(zé)任以外的全部損失C.業(yè)主自行承擔(dān)全部損失D.業(yè)主和保險公司協(xié)商分擔(dān)損失【答案】 C第五節(jié)合同的公證和鑒證法律制度 1.合同公證概念國家公證機關(guān)依法對合同的真實性與合法性進行

16、審查并予以確認的法律制度2.合同鑒證概念合同治理機關(guān)對合同進行審查，以證明其真實性和合法性的法律制度3.合同公證與鑒證的相同點原則相同均自愿申請內(nèi)容和范圍相同目的相同，差不多上為證明合同的合法性與真實性4.合同公證與鑒證的區(qū)不【例】建設(shè)工程合同的公證和鑒證，在法律上的相同之處是（）。A.性質(zhì)相同，差不多上國家行政機關(guān)對工程合同按照法定程序進行審查B.效力相同，即通過法定程序公證和鑒證的合同能夠作為人民法院認定事實的依據(jù)C.適用范圍相同，即在國內(nèi)國外均可采納鑒證和公證任何一種合同審查方式D.申請原則相同，差不多上合同當(dāng)事人自愿決定是否進行合同的鑒證和公證【答案】D【例】合同公證與鑒證的相同點是（

17、）。A.目的、法律效力、原則 B.范圍、性質(zhì)、目的C.目的、原則、內(nèi)容 D.法律效力、目的、性質(zhì)【答案】 C【例】甲乙雙方簽訂的施工合同，通過了公證機關(guān)的公證。當(dāng)雙方發(fā)生合同糾紛，人民法院審理該合同糾紛時，應(yīng)認定通過公證的合同（）。A.在任何情況下都能夠直接作為認定事實的證據(jù)B.直接具有強制執(zhí)行的效力C.一定是不可撤銷的合同D.若有相反證據(jù)足以推翻時，不能作為認定事實的依據(jù)【答案】D【解析】按照民事訴訟法的規(guī)定，通過法定程序公證的法律行為、事實和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認定事實的依據(jù)，然而有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書，經(jīng)公證后，具有強制執(zhí)行的效力。本部分容易出題

18、內(nèi)容： 1、代理關(guān)系 2、擔(dān)保：保證、抵押、定金重要概念： 法人、代理、托付代理、無權(quán)代理、保證、抵押、質(zhì)押、定金、投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、建筑工程一切險等。第二章合同法律制度【本章內(nèi)容框架】第一節(jié)合同法概述第二節(jié)合同的訂立第三節(jié)合同的效力第四節(jié)合同履行、變更和轉(zhuǎn)讓第五節(jié)合同的終止第六節(jié)違約責(zé)任第七節(jié) 爭議的解決第一節(jié)合同法概述 一、合同法的差不多原則平等原則自愿原則公平原則老實信用原則遵守法律法規(guī)和公序良俗原則三、合同的分類 雙務(wù)合同與單務(wù)合同諾成合同與實踐合同主合同與從合同有償合同與無償合同要式合同與不要式合同第二節(jié)合同的訂立 一、合同的形式1. 合同形式分類書面形式合同書、信件、

19、數(shù)據(jù)電文（電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換及電子郵件）等能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式?？陬^形式當(dāng)面、電話其他形式公證、審批、登記【例】 ：依據(jù)合同法的規(guī)定，合同形式中不屬于書面合同形式的是（）。A.傳真 B.電子郵件C.登記D.信件【答案】 C2 、合同形式欠缺的法律后果合同尚未定立，或未按要式合同格式訂立，但一方差不多履行了要緊義務(wù)，對方同意的，視為合同成立在建設(shè)工程領(lǐng)域中的要緊案例雙方未簽訂書面施工合同，但已進行了施工，在施工任務(wù)完成后，發(fā)包人必須支付工程價款【例】某小型施工項目，甲乙雙方只訂立了口頭合同。工程完工后，因甲方拖欠乙方工程款而發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)認定該合同（）。A.未成立 B.補簽后

20、成立 C.成立 D.備案登記后成立【答案】C二、合同的內(nèi)容一般內(nèi)容當(dāng)事人名稱或姓名、住宅標(biāo)的是首要條款，要緊為物、勞務(wù)、智力成果、工程項目數(shù)量質(zhì)量價款或酬勞履行期限、地點和方式施工合同的履行地點是工程所在地違約責(zé)任解決爭議的方法三、合同訂立的程序 1、要約（1）概念希望和他人訂立合同的意思表示。（2）構(gòu)成要件內(nèi)容具體確定一經(jīng)受要約人承諾，合同即成立（必須以締結(jié)合同為目的）必須向相對人發(fā)出，由相對人承諾必須具有合同的一般條款要約邀請希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示（非合同成立的必通過程）要緊有價目表的寄送、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告、招股講明書等【例】依據(jù)合同法的規(guī)定，下列文件中，屬于要約的是（）。A.

21、招標(biāo)公告B.投標(biāo)書C.寄送的價目表D.招股講明書【答案】B 在招標(biāo)投標(biāo)過程中：招標(biāo)公告屬于要約邀請，投標(biāo)屬于要約，發(fā)中標(biāo)通知書屬于承諾。要約的生效：到達主義，到達受要約人時生效 （3）要約的撤回要約生效之前， 時刻在要約到達受要約人之前或同時 （4）要約的撤銷要約生效之后時刻在受要約人發(fā)出承諾通知之前【重點難點】要約的撤回與撤銷的區(qū)不【例】依照合同法規(guī)定，要約撤回和要約撤銷的要緊區(qū)不有（）。A.要約所處法律效力狀態(tài)不同B.撤回和撤銷的目的不同C.撤回和撤銷的通知到達受要約人的時刻要求不同D.受要約人對要約知曉的情況不同E.對要約人的約束條件不同【答案】ACDE 2、承諾（1） 承諾的概念與條件

22、概念受要約人作出的同意要約的意思表示承諾對要約原內(nèi)容有變動的承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致（理想狀態(tài)）。 受要約人對要約內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，視為新要約 受要約人對要約內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，一般認為承諾有效 （2） 承諾的撤回在承諾生效之前，承諾人阻止其發(fā)生法律效力撤回承諾通知應(yīng)先于或與承諾通知同時到達要約人要約能夠撤回也能夠撤銷，但承諾只能撤回不能夠撤銷。四、合同的成立1、 不要式合同的成立時刻承諾生效時合同成立2、要式合同（合同書）的成立自雙方當(dāng)事人簽字蓋章時合同成立。五、格式條款概念當(dāng)事人預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商即采納的條款相對人只能在同意與拒絕之間選擇處理擬定方有提請對方

23、注意其免責(zé)條款的義務(wù)。擬定方免除自身責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方要緊權(quán)利的格式條款無效對格式條款發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按通常理解予以解釋，如有不同理解，應(yīng)作出不利于提供格式條款的一方的解釋格式條款與非格式條款不一致時，應(yīng)當(dāng)采取非格式條款【經(jīng)歷原則】愛護弱者，體現(xiàn)真實意愿【例】下列關(guān)于格式條款的表述中錯誤的有（）。A.格式條款是經(jīng)雙方協(xié)商采納的標(biāo)準(zhǔn)合同條款B.當(dāng)格式條款與非格式條款不一致時，應(yīng)當(dāng)采納非格式條款C.提供格式條款方設(shè)置排除對方要緊權(quán)利的條款無效D.若對爭議條款有兩種解釋時，應(yīng)做出有利于提供格式條款方的解釋E.若對爭議條款有兩種解釋時，應(yīng)做出不利于提供格式條款方的解釋【答案】 AD六、締約過

24、失責(zé)任概念合同締結(jié)過程中，當(dāng)事人一方或雙方因自己的過失而致合同不成立、無效或被撤銷，應(yīng)對信賴其合同為有效成立的相對人賠償基于此項信賴而發(fā)生的損害。 條件締約一方有損失締約當(dāng)事人有過失違反先合同義務(wù)合同尚未成立與違約責(zé)任的要緊區(qū)不締約當(dāng)事人的過錯行為與損失之間有因果關(guān)系損失由違反先合同義務(wù)引起承擔(dān)締約過失責(zé)任的情形假借訂立合同，惡意進行磋商有意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況有其他違背老實信用原則的行為違反締約中的保密義務(wù)【例】合同法規(guī)定，締約過失責(zé)任屬于（）責(zé)任。A.違約B.侵權(quán)C.“先合同義務(wù)”D.無過錯【答案】C 第三節(jié)合同的效力 一、合同的生效1、合同生效的條件當(dāng)事人具備相應(yīng)的

25、民事權(quán)利能力和民事行為能力（主體資格）意思表示真實不違反法律或者社會公共利益2、合同生效的時刻一般：依法成立的合同自成立時生效 專門：附條件合同、附期限的合同【例】設(shè)計招標(biāo)確定中標(biāo)人后，發(fā)包人與中標(biāo)人在工程設(shè)計合同上簽字、蓋章時，表明（）。A.要約生效B.承諾生效C.合同成立D.合同生效【答案】C二、無效合同1、無效合同概念合同已訂立，但法律不認可其效力無效合同從訂立之時起就無法律效力，不論其履行到什么時期2、無效合同的情形（五種）一方以欺詐、脅迫手段訂立，損害國家利益的合同惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同以合法形式掩蓋非法目的的合同 損害社會公共利益的合同違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)

26、定的合同 3、無效合同的確認（兩機構(gòu)）人民法院仲裁機構(gòu)4、無效合同的法律后果履行中的合同應(yīng)當(dāng)終止履行尚未履行的不得接著履行因無效合同產(chǎn)生的財產(chǎn)后果做如下如理：返還財產(chǎn)、賠償損失、追繳財產(chǎn)三、可變更或可撤銷的合同1、可變更或可撤銷合同的概念合同已訂立但欠缺生效條件 當(dāng)事人提出請求是合同被變更、被撤銷的前提2、可變更或可撤銷合同的種類因重大誤解而訂立的合同顯失公平的合同 以欺詐、脅迫等手段訂立的合同乘人之危訂立的合同【辨析】無效合同與可變更可撤銷合同的區(qū)不無效合同是絕對無效可變更可撤銷合同必須經(jīng)當(dāng)事人行使撤銷權(quán)才可成為無效合同，或接著執(zhí)行，或變更當(dāng)事人提出請求是合同被變更、撤銷的前提，人民法院和仲

27、裁機構(gòu)不得主動判定合同效力四、效力待定合同 限制民事行為能力人訂立的合同 無權(quán)代理人訂立的合同 無處分權(quán)人訂立的合同【例】甲將工程機械借給乙使用，乙卻將該工程機械賣給丙。依據(jù)我國合同法的規(guī)定，乙丙之間買賣工程機械合同的效力是（）。A.有效B.無效C.效力待定D.可變更或撤銷【答案】C四、變更情況對合同效力的阻礙當(dāng)事人名稱或法定代表人變更不阻礙合同的效力當(dāng)事人合并合并后的新法人或組織繼承原合同的權(quán)利義務(wù)，合同仍然有效當(dāng)事人分立分立后的法人或組織承擔(dān)連帶責(zé)任【例】甲公司通過資產(chǎn)重組分立為乙、丙兩家公司，乙公司與丙公司協(xié)商后將某合同的履行歸于乙公司。對此，以下講法正確的是（）。A.乙、丙公司之間的協(xié)

28、議有效，無需通知合同對方當(dāng)事人B.乙、丙公司之間的協(xié)議有效，只需通知合同對方當(dāng)事人即可C.乙、丙公司之間的協(xié)議經(jīng)甲公司同意后通知合同對方當(dāng)事人即可D.乙、丙公司之間的歸屬協(xié)議，若合同對方當(dāng)事人不同意，則丙公司對該合同承擔(dān)連帶責(zé)任【答案】D第四節(jié)合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓 一、合同履行1、合同履行的原則全面履行原則老實信用原則 二、合同條款約定不明的具體履行原則合同條款約定不明的處理順序：協(xié)議補充合同有關(guān)條款推定或交易適應(yīng)按下列規(guī)則履行 質(zhì)量要求不明確按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按通常標(biāo)準(zhǔn)或符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行價款或酬勞不明確執(zhí)行訂立合同時合同履行地（工程所在地）的市場價格應(yīng)

29、當(dāng)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的，必須執(zhí)行履行地點不明確給付貨幣的，在接收貨幣一方所在地履行交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方所在地履行履行期限不明確債務(wù)人能夠隨時履行債權(quán)人也能夠隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的預(yù)備時刻履行方式不明確按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行履行費用的負擔(dān)不明確由履行義務(wù)一方承擔(dān)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的按時交付或提取的就新原則逾期交付或提取的懲處違約者原則【例】合同生效后，當(dāng)事人發(fā)覺合同價款約定不明確，又未能達成補充協(xié)議，也不能按照合同有關(guān)條款或交易適應(yīng)確定，則該合同價款應(yīng)按（）的市場價格履行。A.訂立合同時訂立地B.訂立合同時履行地C.履行合同時訂立

30、地D.履行合同時履行地【答案】B【例】執(zhí)行政府定價的合同，當(dāng)事人一方逾期提取物資，遇到政府上調(diào)價格時，應(yīng)當(dāng)按（）執(zhí)行。A.原價格 B.新價格C.市場價格 D.原價和新價的平均價格【答案】B三、合同履行中的抗辯權(quán)種類：同時履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)（不安抗辯權(quán)） 同時履行抗辯權(quán)你不履約我就不履約 概念 在當(dāng)事人互負債務(wù)，沒有規(guī)定履行順序的雙務(wù)合同中，當(dāng)事人有權(quán)拒絕先為給付的權(quán)利。后履行抗辯權(quán)因為你沒有履約，因此我不履約 概念當(dāng)事人互負債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，后履行一方有權(quán)拒絕先履行一方的履行請求案例先交貨后付款的合同中，交付的材料質(zhì)量不合格，采

31、購方有權(quán)拒付貨款 先履行抗辯權(quán)（不安抗辯權(quán)）與其你先違約，不如我先防止你違約 概念：合同中約定了履行順序，合同成立后發(fā)生了專門情況，則應(yīng)當(dāng)先履行合同一方在對方未履行或提供擔(dān)保前有要拒絕先履行的權(quán)利?？尚惺共话部罐q權(quán)的情形經(jīng)營狀況嚴(yán)峻惡化轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金以躲避債務(wù)喪失商業(yè)信譽有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形 行使中注意問題：中止履行，應(yīng)及時通知對方對方提供適當(dāng)擔(dān)保時，應(yīng)恢復(fù)履行中止履行后，對方在合理的期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力同時未提供適當(dāng)擔(dān)保的，中止履行一方能夠解除合同當(dāng)事人沒有確切證據(jù)就中止履行合同的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 【例】甲乙訂立合同，規(guī)定甲應(yīng)于2007年8月1日交貨，乙應(yīng)于同年8月7

32、日付款。7月底，甲發(fā)覺乙財產(chǎn)狀況惡化，已沒有支付貨款的能力，并有確切證據(jù)，遂提出終止合同，但乙未允。基于上述情況，甲于8月1日未按約定交貨。依照合同法的原則，下列關(guān)于甲行為的論述中，正確的是（）。A.甲必須按合同約定交貨，但能夠要求乙提供相應(yīng)的擔(dān)保B.甲有權(quán)不按合同約定交貨，除非乙提供了相應(yīng)的擔(dān)保C.甲必須按合同約定交貨，但能夠僅先交付部分物資D.甲應(yīng)按合同約定交貨，如乙不支付貨款可追究其違約責(zé)任【答案】B四、合同的保全措施1、代位權(quán)針對債務(wù)人的消極行為概念因債務(wù)人怠于行使到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害，債權(quán)人向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)【案例】乙欠甲的鈔票，丙欠乙的鈔票，但丙欠

33、乙的鈔票到期了，乙卻不主動要求丙償還，導(dǎo)致乙沒有鈔票還甲，這時甲能夠向法院請求以甲自己的名義代位向丙要鈔票。 2、撤銷權(quán)針對債務(wù)人的積極行為概念債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，或債務(wù)人以明顯不合理低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，同時受讓人明白該情形的，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人能夠請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為【案例】乙欠甲的鈔票無法償還，但乙卻以特不低的價格轉(zhuǎn)讓了自己的住房，且買房的人明白乙還欠甲鈔票，這種情況有可能是乙轉(zhuǎn)移財產(chǎn)躲避向甲償還債務(wù)的一種方式，因此甲得知后，能夠向法院提出請求，請求撤銷乙的低價轉(zhuǎn)讓房屋的行為。第六節(jié)違約責(zé)任一、違約責(zé)任的概念與作用概念當(dāng)事人任何一方不履行義務(wù)或履行合同不符合約定而

34、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任表現(xiàn)形式不履行不適當(dāng)履行二、承擔(dān)違約責(zé)任的條件與原則條件嚴(yán)格責(zé)任原則原則補償性原則本質(zhì)不在于對違約方的制裁，而在于對被違約方的補償專門情況下的懲處性如損失小于違約金或定金的情況【難點辨析】違約責(zé)任、締約過失責(zé)任的區(qū)不（如下表）【例】依照合同法的規(guī)定，合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的原則包括（）。A.嚴(yán)格責(zé)任原則B.懲處性原則C.過錯推定源原則D.公平責(zé)任原則E.補償性原則【答案】BE三、承擔(dān)違約責(zé)任的方式（五種方式）1、 接著履行2、 采取補救措施3、 賠償損失賠償損失的額度損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后能夠獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見或應(yīng)當(dāng)

35、預(yù)見的損失非違約方的責(zé)任當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大，當(dāng)事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔(dān)； 沒有采取措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償4、 支付違約金當(dāng)事人在合同中或合同訂立后約定因一方違約而應(yīng)向另一方支付一定數(shù)額的金鈔票。約定違約金低于實際損失，能夠要求法院或仲裁機構(gòu)予以增加約定違約金過分高于實際損失，能夠要求法院或仲裁機構(gòu)予以適當(dāng)減少違約金與賠償損失不能同時采納，假如約定了違約金，就應(yīng)當(dāng)支付違約金4.不可抗力違約的責(zé)任承擔(dān)因不可抗力不能履行合同，能夠部分或全部免除責(zé)任當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生的不可抗力，不能免除責(zé)任【例】依照合同法對違約責(zé)任的規(guī)

36、定，既具有對合同守約方給予補償，又具有對違約方實行制裁雙重性質(zhì)的承擔(dān)違約責(zé)任的方式是（）。A.罰金B(yǎng).利息C.賠償金D.違約金【答案】D【例】甲公司與乙公司訂立了一份總貸款額為20萬元的設(shè)備供貨合同。合同約定的違約金為貸款總額的10%。同時，甲公司向乙公司給付定金5000元，后乙公司違約，給甲公司造成損失2萬元。乙公司應(yīng)依法向甲公司支付（）。A.2萬元B.2.5萬元C.3萬元D.3.5萬元【答案】B【例】某建筑材料采購合同，既約定了違約金，又約定了定金。當(dāng)一方違約時，守約方（）。A.必須適用違約金條款B.必須適用定金條款C.能夠選擇適用違約金或定金條款D.兩者都不能適用，因約定無效【答案】C第

37、七節(jié)合同爭議的解決 一、合同爭議的解決方法無強制執(zhí)行法律效力和解調(diào)解有強制執(zhí)行法律效力仲裁 訴訟 二、仲裁1、仲裁的概念： 仲裁，也稱“公斷”，是當(dāng)事人雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達成協(xié)議，自愿將爭議交給第三者做出裁決，并負有自動履行義務(wù)的一種解決爭議的方式。2、仲裁的原則 自愿原則必須有仲裁協(xié)議 公平合理原則 仲裁依法獨立進行原則 一裁終局原則3、 仲裁委員會不按行政區(qū)劃設(shè)立仲裁委員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)無隸屬關(guān)系仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系4、 仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議的內(nèi)容請求仲裁的意思表示仲裁事項選定的仲裁委員會（重要，因仲裁無法定管轄） 5、 仲裁裁決的執(zhí)行仲裁委員會本身無強制執(zhí)行力由

38、當(dāng)事人向法院申請后由法院強制執(zhí)行【例】建設(shè)工程合同糾紛由（）的仲裁委員會仲裁。A.工程所在地B.仲裁申請人所在地C.糾紛發(fā)生地D.雙方協(xié)商選定【答案】D【例】某工程項目施工中發(fā)包人和承包人發(fā)生合同糾紛，當(dāng)事人申請仲裁解決糾紛的前提條件是（）。A.施工合同中當(dāng)事人選擇了仲裁方式和仲裁機構(gòu)B.通過有關(guān)調(diào)解仍未解決合同糾紛C.施工合同當(dāng)事人在糾紛發(fā)生后達成仲裁協(xié)議D.和解無效E.人民法院沒有管轄權(quán)【答案】AC三、訴訟1、 兩審終審制度 2、 建設(shè)工程合同糾紛的管轄：級不管轄、地域管轄級不管轄級不管轄是不同級不人民法院受理第一審建設(shè)案件的分工我國法院的級不基層人民法院中級人民法院高級人民法院最高人民法

39、院每一級均受理一審民事案件爭議標(biāo)的金額的大小是確定級不管轄的重要依據(jù)建設(shè)工程合同糾紛一般由中級人民法院受理地域管轄同級人民法院在受理第一審建設(shè)工程合同糾紛中權(quán)限分工建設(shè)工程合同糾紛一般適用不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄【例】建設(shè)工程施工合同糾紛第一審案件的管轄地為（）。A.工程項目投資人所在地B.工程項目承包人所在地C.工程項目發(fā)包方所在地D.工程項目所在地【答案】D本部分容易出題內(nèi)容： 1、合同法的差不多原則 2、合同訂立的程序（要約、承諾） 3、格式條款的解釋規(guī)則 4、締約過失責(zé)任 5、無效合同、可變更或可撤銷合同的情形 6、合同中約定不明時的合同履行規(guī)則 7、抗辯權(quán) 8

40、、違約責(zé)任的承擔(dān)方式 9、爭議的解決方式重要概念： 要約、承諾、格式條款、締約過失責(zé)任、不安抗辯權(quán)、同時履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)、違約金、定金、仲裁、訴訟等第三章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)治理第一節(jié) 建設(shè)工程法律制度概述一、建設(shè)工程承發(fā)包1、承發(fā)包方式建筑法規(guī)定：建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的能夠直接發(fā)包 。2、強制招標(biāo)范圍（1）招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)： 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； 全部或者部分使用國有資金投資或者

41、國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 （2）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)： 包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)： 施工單項合同估算價在萬元人民幣以上的； 重要設(shè)備、材料等物資的采購，單項合同估算價在萬元人民幣以上的； 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在萬元人民幣以上的； 單項合同估算價低于第、項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在萬元人民幣以上的。符合上述規(guī)定但能夠不進行招標(biāo)的項目范圍：涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等專門情況，不適宜進行招標(biāo)的項目，按照國家規(guī)

42、定能夠不進行招標(biāo)。建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采納特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有專門要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，能夠不進行招標(biāo)。 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形?！纠磕成婕皣野踩耐顿Y項目，施工單項合同估算價為8000萬元人民幣，該項目（）。A.必須公開招標(biāo)B.必須邀請招標(biāo)C.可直接托付發(fā)包D.必須聘請招標(biāo)代理機構(gòu)托付發(fā)包【答案】 C【例】監(jiān)理服務(wù)的采購，單項合同估算價在（）以上的項目，必須進行招標(biāo)。A.50 B.100 C.200 D.500【答案】 A二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念及特點 1、概念 建設(shè)工程招標(biāo)是招標(biāo)人利用報價手段擇優(yōu)采購工程、服務(wù)或物資的行為。 建設(shè)工程投標(biāo)是指投標(biāo)人利用

43、報價手段銷售工程、服務(wù)或物資的行為。 2、特點 （1）程序規(guī)范 （2）編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件 （3）公開進行，透明度高 （4）一次成交三、招標(biāo)的原則 公開 公平 公正 老實信用四、招標(biāo)投標(biāo)的主體資格 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：招標(biāo)人是依本法提出招標(biāo)項目，進行招標(biāo)的法人或其他組織。1、招標(biāo)人的資格 辦理完相關(guān)手續(xù)，具備支付能力的法人或其他組織。 2、投標(biāo)人的資格 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。 建設(shè)工程投標(biāo)人投標(biāo)人必須具備法人資格，同時應(yīng)具備招標(biāo)文件中規(guī)定的的資質(zhì)等級和其他投標(biāo)條件。五、招標(biāo)方式：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的

44、法人或其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的區(qū)不：（1）公布信息的方式不同。（2）競爭的范圍和程度不同。（3）公開的程度不同。（4）時刻和費用不同。招標(biāo)方式的選擇： 在法律法規(guī)沒有特不規(guī)定的情況下，招標(biāo)人能夠自行選擇招標(biāo)方式，然而應(yīng)優(yōu)先選擇公開招標(biāo)。必須采取公開招標(biāo)的工程： 全部或者部分使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程。【例】與邀請招標(biāo)相比，公開招標(biāo)的特點是（）。A.競爭程度低 B.評標(biāo)量小 C.招標(biāo)時刻長 D.費用低【答案】C【例】邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)相比，在程序上的要緊差異之一是（）。A.進行公開招標(biāo) B

45、.進行資格預(yù)審 C.編制招標(biāo)文件 D.組織現(xiàn)場考察【答案】B六、招標(biāo)組織形式招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了兩種招標(biāo)方法：自行招標(biāo)和托付招標(biāo)。1、自行招標(biāo)條件：（1）具備編制招標(biāo)文件的能力；（2）具備組織評標(biāo)的能力。2、托付招標(biāo) 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)托付招標(biāo)代理機構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。 七、招標(biāo)程序（三時期11步）1、 招標(biāo)預(yù)備時期要緊工作（第一時期3步，招標(biāo)人單獨完成，投標(biāo)人不參與）（1） 選擇招標(biāo)方式確認發(fā)包范圍確定招標(biāo)工作內(nèi)容選擇合同計價方式確定招標(biāo)方式的因素依據(jù)工程項目的特點招標(biāo)前預(yù)備工作的完成情況合同類型（2） 辦理招標(biāo)備案招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)獲得認可后才能夠開展招標(biāo)工

46、作（3） 編制招標(biāo)有關(guān)文件招標(biāo)公告或廣告資格預(yù)審文件招標(biāo)文件合同協(xié)議書資格預(yù)審和評標(biāo)方法【例】招標(biāo)預(yù)備時期招標(biāo)人的要緊工作包括（）。A.向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)B.選擇招標(biāo)方式C.公布招標(biāo)公告D.編制招標(biāo)有關(guān)文件E.資格預(yù)審【答案】ABD2、 招標(biāo)時期的要緊工作內(nèi)容（第二時期5步）（1） 公布招標(biāo)公告（或發(fā)出投標(biāo)邀請書）在國家或行業(yè)指定的媒體上公布（2）進行資格預(yù)審（若邀請招標(biāo)，不需要） 資格預(yù)審的目的保證參與投標(biāo)機構(gòu)在資質(zhì)和能力方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求通過評審優(yōu)選出綜合實力較強的投標(biāo)人再邀請其參與競爭，減小評標(biāo)工作量資格預(yù)審的差不多內(nèi)容 必要合格條件（最低標(biāo)準(zhǔn)）法人地位資質(zhì)等

47、級財務(wù)狀況企業(yè)信譽分包打算 附加合格條件大型復(fù)雜項目尤其需要有專門技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗的項目適用按項目特點設(shè)定，非針對地區(qū)或外系統(tǒng)（3） 發(fā)售招標(biāo)文件（4）組織現(xiàn)場考察在投標(biāo)須知規(guī)定的時刻內(nèi)由招標(biāo)人組織，投標(biāo)人自費現(xiàn)場考察目的使投標(biāo)人了解項目的情況，便于編制投標(biāo)文件幸免合同履行中投標(biāo)人以不了解現(xiàn)場情況為由推卸應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任（5） 解答投標(biāo)人的質(zhì)疑（標(biāo)前會議）對投標(biāo)人提出的問題，招標(biāo)人應(yīng)制作書面回答函件，作為招標(biāo)文件的組成部分招標(biāo)人對任何一位投標(biāo)人所提問題的回答，必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人，以保證招標(biāo)的公開和公平，但不必講明問題的來源如書面解答與招標(biāo)文件中規(guī)定不一致，以函件中的解答為準(zhǔn)（效力優(yōu)先于招標(biāo)文件

48、）【例】某工程項目招標(biāo)過程中，甲投標(biāo)人研究招標(biāo)文件后，以書面形式提出質(zhì)疑問題。招標(biāo)人對此問題給予了書面解答，則該解答（）。A.只對甲投標(biāo)人有效B.對全體投標(biāo)人有效，但無須發(fā)送給其他投標(biāo)人C.應(yīng)發(fā)送給全體投標(biāo)人，并講明問題來源D.應(yīng)發(fā)送給全體投標(biāo)人，但不講明問題來源【答案】D【例】投標(biāo)人現(xiàn)場考察后，以書面形式提出質(zhì)疑，招標(biāo)人給予了書面解答。當(dāng)解答與招標(biāo)文件的規(guī)定不一致時，（）。A.投標(biāo)人應(yīng)要求招標(biāo)人接著解釋B.以書面解答為準(zhǔn)C.以招標(biāo)文件為準(zhǔn) D.由人民法院判定【答案】B【例】某工程項目的招標(biāo)人按招標(biāo)文件的規(guī)定組織投標(biāo)人進行現(xiàn)場考察，但有些投標(biāo)人未參加該現(xiàn)場考察，則（）。A.參加現(xiàn)場考察投標(biāo)人的

49、費用自行承擔(dān)B.參加現(xiàn)場考察投標(biāo)人的費用由招標(biāo)人承擔(dān)C.未參加現(xiàn)場考察的投標(biāo)人不能免除不了解現(xiàn)場的合同責(zé)任D.參加現(xiàn)場考察的投標(biāo)人不能免除不了解現(xiàn)場的合同責(zé)任E.未參加現(xiàn)場考察的投標(biāo)人將被取消投標(biāo)資格【答案】ACD3、決標(biāo)成交時期的要緊工作內(nèi)容（第三時期3步）（1） 開標(biāo)開標(biāo)形式：開標(biāo)會議 開標(biāo)時刻：提交投標(biāo)文件截止時刻的同一時刻 主持人：招標(biāo)人（或其托付的招標(biāo)代理機構(gòu)）開標(biāo)時應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。開標(biāo)時視為無效標(biāo)的情況（不再進入評標(biāo)）投標(biāo)文件未密封投標(biāo)函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章，或企業(yè)法定代表人無合法、有效的托付書（原件）及托付代理人印章投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字

50、跡模糊，無法辨認投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函組成聯(lián)合體投標(biāo)的，未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議（2） 評標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3專家人選來自國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊，以隨機抽取方式確定評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系【例】在評標(biāo)委員會成員中，不能包括（）。A.招標(biāo)人代表 B.招標(biāo)人上級主管代表C.技術(shù)專家 D.經(jīng)濟專家【答案】B 【解析】評標(biāo)委員會的成員有兩類人，一類是招標(biāo)人的代表，一類是經(jīng)濟、技術(shù)方面的

51、專家?！纠空袠?biāo)單位在評標(biāo)委員會中不得超過三分之一，其他人員能夠來自（ ）： A.參與競爭的投標(biāo)人 B.招標(biāo)單位的董事會 C.上級行政主管部門 D.省、市政府部門提供的專家名冊評標(biāo)工作程序初評審查投標(biāo)書是否對招標(biāo)文件進行實質(zhì)性響應(yīng)（是否有重大偏差或細微偏差），以確定投標(biāo)書的有效性詳評對各有效投標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容進行評價與比較投標(biāo)文件對招標(biāo)文件響應(yīng)的重大偏差（7項，在初評時期必須淘汰，為無效標(biāo)書）無擔(dān)保或擔(dān)保有瑕疵無簽字并加蓋公章完成期限超期不符合技術(shù)規(guī)格與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)物資包裝方式與檢驗標(biāo)準(zhǔn)等不符合招標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能同意的條件不符合招標(biāo)文件的其他實質(zhì)性要求細微偏差（屬有效標(biāo)書，可在評標(biāo)結(jié)束前進行適

52、當(dāng)?shù)某吻?、講明或補正）由評標(biāo)委員會修正，由投標(biāo)人予以確認的項目（如投標(biāo)人拒絕簽字為無效標(biāo)書，且沒收投標(biāo)保證金）：大寫金額和小定金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外【辨析】開標(biāo)時無效標(biāo)與評標(biāo)時的廢標(biāo)的情況開標(biāo)廢標(biāo)（五種情況）評標(biāo)廢標(biāo)（重大偏差七種情況）開標(biāo)廢標(biāo)要緊針對形式而言評標(biāo)廢標(biāo)要緊針對內(nèi)容而言，看其內(nèi)容是否對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性阻礙。詳評首先對各投標(biāo)書進行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，評定其合理性投人能夠?qū)?biāo)書中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或講明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容澄清內(nèi)容要整理成文字，作為投標(biāo)書的

53、組成部分評標(biāo)委員依據(jù)評標(biāo)規(guī)則量化比較各投標(biāo)書優(yōu)劣，并編寫評標(biāo)報告評標(biāo)方法定性評審適用于標(biāo)的額較小的中小型工程，最常見是專家評議法定量評審進行量化的比較，適用于大型工程，分為綜合評分法和評標(biāo)價法兩種（1）綜合評分法將評審內(nèi)容分類后分不打分，然后再加權(quán)平均（2） 評標(biāo)價法以報價為基礎(chǔ)，將報價之外需要評定的要素按預(yù)先規(guī)定的折算方法換算為貨幣價值，依照對招標(biāo)人有利或不利的原則在投標(biāo)報價上扣減或增加一定金額，最終構(gòu)成評標(biāo)價格評標(biāo)價，既不是投標(biāo)價，也不是中標(biāo)價，只是一種評標(biāo)的價格評標(biāo)從最低的投標(biāo)書為最優(yōu)然而在簽訂合同時，仍以報價作為中標(biāo)的合同價【難點辨析】評標(biāo)價、投標(biāo)價、合同價的區(qū)不投標(biāo)價是投標(biāo)人在投標(biāo)文

54、件中的報價評標(biāo)價是一種通過換算后的價格，作用是作為評審?fù)稑?biāo)書優(yōu)劣的量化指標(biāo)評標(biāo)價是中標(biāo)的依據(jù)，評標(biāo)價最低的標(biāo)書為最優(yōu)然而簽訂合同時仍以投標(biāo)價作為合同價評標(biāo)報告評標(biāo)完成后，由評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提出的結(jié)論性書面報告是定標(biāo)的要緊依據(jù)【例】某建設(shè)項目開標(biāo)后，評標(biāo)委員會發(fā)覺某投標(biāo)人的工程量清單中，總價金額和單價與工程量乘積之和的金額不一致。請該投標(biāo)人澄清時，投標(biāo)授權(quán)人經(jīng)核算后，認為總價、單價都有錯誤，遂提出新的單價和總價。該投標(biāo)書的報價應(yīng)以（）為準(zhǔn)。A.原總價B.原單價與工程量乘積之和C.新總價D.新單價與工程量乘積之和【答案】B 【例】投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)出現(xiàn)偏差，能夠要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄

55、清或補正的情況是（）。A.投標(biāo)文件沒有加蓋公章 B.投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致 C.投標(biāo)擔(dān)保金額多于招標(biāo)文件的規(guī)定 D.投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認 【答案】B 【例】某招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會初定成員由5人組成，其中2人為招標(biāo)人代表，3人為招標(biāo)人以外的專家。按招標(biāo)法規(guī)的要求，評標(biāo)委員會成員的修改方式可為（）。A.只減少1名招標(biāo)人代表 B.減少1名招標(biāo)人代表，同時增加1名招標(biāo)人以外的專家 C.招標(biāo)人代表不變，增加1名招標(biāo)人以外的專家 D.招標(biāo)人代表不變，增加2名招標(biāo)人以外的專家 E.招標(biāo)人代表不變，增加4名招標(biāo)人以外的專家 【答案】BDE 【例】采納評標(biāo)價法，應(yīng)以（ ）的標(biāo)書作為

56、最佳標(biāo)書。 A.評標(biāo)得分最低 B.評標(biāo)價最低 C.投標(biāo)價最低 D.評標(biāo)價最高【答案】B 【例】評標(biāo)價指的是（ ）。 A.標(biāo)底價格 B.中標(biāo)的合同價格 C.投標(biāo)書中表明的報價 D.以價格為單位對各投標(biāo)書優(yōu)劣進行比較的量化值【答案】B 【例】應(yīng)以（ ）為最優(yōu)標(biāo)書。 A.投標(biāo)價最低 B.評審標(biāo)價最低 C.評審標(biāo)價最高 D.評標(biāo)得分最低【例】某招標(biāo)項目開標(biāo)時，發(fā)覺投標(biāo)人未按要求提供合格的投標(biāo)保函，投標(biāo)人隨即要求撤回投標(biāo)文件，現(xiàn)在應(yīng)（）。A.按無效投標(biāo)處理 B.要求投標(biāo)人補交投標(biāo)保函 C.進入評標(biāo)程序后淘汰 D.要求投標(biāo)人賠償損失 【答案】A 3、 定標(biāo)定標(biāo)程序確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格

57、、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判招標(biāo)人依照評標(biāo)報告在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，也能夠授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人中標(biāo)通知書（承諾），并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人并退還投標(biāo)保證金或保函中標(biāo)人在提交了履約擔(dān)保后，退回其投標(biāo)保證金中標(biāo)通知書具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人拒絕簽訂合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任自中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同，雙方不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議招標(biāo)人確定中標(biāo)人后15天內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。定標(biāo)原則（符合下列條件之一）條件一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)條件二：能夠

58、滿足招標(biāo)文件各項要求，并經(jīng)評審的價格最低，但低于成本的除外【例】在項目招標(biāo)中，中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人訂立書面合同時，（）。A.中標(biāo)人不承擔(dān)合同責(zé)任 B.招標(biāo)人應(yīng)退還其投標(biāo)保證金 C.招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金，假如招標(biāo)人的損失小于保證金，則小于部分應(yīng)退還中標(biāo)人 D.招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金，假如招標(biāo)人的損失大于保證金，則可接著向中標(biāo)人追索差額 【答案】D 【例】在項目招標(biāo)的評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在（）退還。A.發(fā)出中標(biāo)通知書后 B.完成評標(biāo)后 C.提交履約擔(dān)保后 D.合同履行完畢后 【答案】C 【例】招標(biāo)人沒有明確地將定標(biāo)的權(quán)利授予評標(biāo)委員會時，應(yīng)由（ ）決定中標(biāo)人 A

59、.招標(biāo)人 B.評標(biāo)委員會 C.招標(biāo)代理機構(gòu) D.建設(shè)行政主管部門 補充1：幾個重要的時刻規(guī)定1、招標(biāo) 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清和修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時刻至少15日前，以書面形式通知招標(biāo)文件收受人，該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時刻；依法必須招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截至日止，最短許多于20日。2、投標(biāo) 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時刻后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時刻前，能夠補充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文

60、件的組成部分。3、開標(biāo) 開標(biāo)的時刻為提交投標(biāo)文件截止時刻的同一時刻。4、中標(biāo) 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。投標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議 依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)的行政監(jiān)督部門，提交招標(biāo)、投標(biāo)情況的書面報告。補充2：關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo) （1）聯(lián)合體的地位。聯(lián)合體是由兩個以上的個投標(biāo)人組成，但在投標(biāo)時是作為一個整體出現(xiàn)的，即以一個投標(biāo)人的身份出現(xiàn)的。 （2）聯(lián)合體的能力和資格。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力相應(yīng)，國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方