預算部門整體績效自評報告

1、預算部門整體績效自評報告（2020年度）評價方式：直接組織評價 委托評價部門名稱： 唐山市住房和城鄉(xiāng)建設局 聯(lián)系電話：填報日期：2021年2月24日唐山市住房和城鄉(xiāng)建設局編制部門整體績效自評情況一、部門整體概況本部門2020年度申請預算資金69556.31萬元，2019年結轉27628.09萬元，合計97184.4萬元，實際支出75117.15萬元，預算執(zhí)行率77.29%。其中：專項項目（含上年結轉項目）24個，涉及資金量96345.25萬元，實際支出64841.91萬元，執(zhí)行率為67.3%。二、部門總體績效目標和績效指標設定情況本部門年初設定的部門整體績效指標是：

2、在市委、市政府堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，以“一港雙城”建設為引領，牢牢把握住建高質(zhì)量發(fā)展的新要求，聚焦發(fā)展，聚力民生。今年市住建局工作的總體要求是：扎實推進老舊小區(qū)改造、農(nóng)村“雙代”改造等一批民生工程，繼續(xù)保持建筑市場、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，城市供氣、供熱取得新進展，農(nóng)村生活垃圾治理、小城鎮(zhèn)建設和揚塵治理取得新突破，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善作出新貢獻。（一）扎實推進老舊小區(qū)改造。一是安排部署2020年改造任務，加強各縣（市）、區(qū)的督導和政策指導。貫徹落實省政府20項民心工程調(diào)度會議要求，全面推進我市老舊小區(qū)改造工作開展，就全市2020年老舊小區(qū)改造任務進行安排

3、部署，本著“先民生后提升、先規(guī)劃后建設、先功能后景觀、先地下后地上”的原則，征求居民意愿，高標準制定改造方案和改造內(nèi)容，做到內(nèi)容不漏項、標準不降低，貼近居民訴求和意愿。2020年，我市計劃總投資21.17億元，改造老舊小區(qū)215個，面積775萬平方米，涉及居民12.6萬戶。其中，省三年行動計劃任務小區(qū)112個，涉及1670棟住宅樓、58647戶，改造面積372.38萬平方米，預計總投資11.07億元。同時，強化落實主體責任，不斷加大對各縣（市、區(qū)）督導和政策指導力度和深度。充分整合街道相關職能資源和社區(qū)力量，在組織區(qū)管小區(qū)和廠企小區(qū)改造工程的同時，抓好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工程的群眾工作、拆除私搭

4、亂建、做好施工配合等保障工作；加強各地住建部門與發(fā)改、財政、審批等有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好組合拳，全力推進改造工作進程。二是加強市直管小區(qū)改造前期手續(xù)辦理，確保改造項目早謀劃、早開工。提前籌措資金，提前辦理相關手續(xù)，力爭2020年3月初全部到位，3月份開工一批。嚴把工程質(zhì)量關，將工程質(zhì)量安全抓實，抓到位。及時掌握工程進展情況，及時研究解決重大問題，確保組織領導到位、工作部署到位、責任落實到位。嚴把工程材料關，通過招投標選擇實力雄厚、經(jīng)驗豐富的企業(yè)，選擇質(zhì)量可靠的原材料和設施設備，從源頭上保證質(zhì)量。三是加強對改造后小區(qū)的完善提高。做好改造工程竣工驗收管理工作，優(yōu)化驗收流程，嚴格檢查驗收，

5、確保改造工程質(zhì)量。同時，以為民惠民為出發(fā)點，根據(jù)社區(qū)實際，側重解決群眾特別關注的居住區(qū)景觀、增綠、合理增加停車位、增設文體兒童娛樂設施，特別是小區(qū)安防配套等方面，從改造內(nèi)容和標準上進行再完善、再提高。不斷健全生活服務設施，提高柔性化治理、精細化服務水平，在更高水平上推進城市更新，把高質(zhì)量發(fā)展更多體現(xiàn)在增進民生福祉上，進一步提升百姓幸福感和獲得感。四是加強改造后小區(qū)物業(yè)管理。為適應老舊小區(qū)改造后的新情況、新變化，鞏固老舊小區(qū)改造成果，研究改造后期管理相關措施，建立長效機制，搭建屬地化、市場化、可持續(xù)化的老舊小區(qū)物業(yè)管理格局。按照“改造完成一個，移交管理一個”，由屬地政府接管改造后小區(qū)，做好改造與

6、后續(xù)管理銜接工作。建立屬地街道辦事處、社區(qū)居委會為主的管理機制。（二）扎實推進棚戶區(qū)改造。一是高質(zhì)量完成省達、市達棚戶區(qū)改造任務目標。全面完成棚戶區(qū)改造工作，全市計劃投資124.4億元，實施棚改項目38個（新建項目5個，續(xù)建項目33個）、56190套。其中，將11個項目、11107套，列入省政府2020年棚改新開工計劃。二是加強保障房后期管理。就保障房后期管理學習調(diào)研，深入研究、制定出臺相關辦法，規(guī)范保障房后期管理相關工作。探索公開選聘質(zhì)優(yōu)價廉的物業(yè)服務企業(yè)，采取保障房物業(yè)管理與配套商業(yè)出租捆綁、財政適當補貼的方式，建立市場運作與政策扶持相結合的物業(yè)管理長效機制，提高服務水平，讓保障對象住的安

7、心、住的舒心。三是完善發(fā)展“建融公租通”項目。通過與建行不斷溝通、加深合作，進一步完善和發(fā)展“建融公租通”項目，拓寬我市公租房籌集渠道，完善住房保障體系，通過整合市場存量住房，滿足住房困難的城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員的差異化、個性化住房需求，在公租房房源籌集和運營管理方面進行積極探索和有益實踐，爭取形成可復制、可推廣經(jīng)驗。四是繼續(xù)強化公租房信息系統(tǒng)建設。確保2020年底前，各管理機構完成全部存量數(shù)據(jù)補錄工作、全部新增系統(tǒng)需求研發(fā)并上線使用的各時間節(jié)點任務。（三）扎實推進農(nóng)村“雙代”改造。按照到2020年累計完成農(nóng)村“雙代”改造106萬戶，平原農(nóng)村散煤取暖基本“清零”

8、的目標，協(xié)調(diào)省有關部門將今年已經(jīng)完成的5.06萬戶備選任務列入2020年省達正式任務，并督導各縣（市、區(qū)）快速推進剩余42.6萬戶農(nóng)村“雙代”改造掃尾攻堅，確保按時通過四部委考核驗收，保障廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。一是狠抓工程進度。進一步強化組織調(diào)度、強化督導考核，采取日報、周排名、月通報等措施，督促各縣（市、區(qū)）緊盯工程節(jié)點，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，高效推進雙代工程建設，確保按時高質(zhì)量完成目標任務。二是狠抓工程質(zhì)量安全。進一步壓實屬地監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，要求各縣（市、區(qū)）堅持質(zhì)量與進度雙優(yōu)先、雙保障的原則，嚴把工程質(zhì)量關，科學推進工程建設，嚴格施工技術標準，規(guī)范氣代煤工程建設程序，堅決杜絕犧牲質(zhì)

9、量換數(shù)量行為，全力打造放心工程。對已竣工的工程開展質(zhì)量安全“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴禁帶著質(zhì)量安全隱患投入使用。三是狠抓安全運行管理。指導各縣（市、區(qū)）完善縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管機構，落實燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步健全駐村安全員、協(xié)管員制度，形成上下貫通、村企聯(lián)防聯(lián)控機制，筑牢農(nóng)村燃氣安全運營防護網(wǎng)。對安全隱患問題發(fā)現(xiàn)一個、整治一類，不留盲區(qū)死角，堅決遏制重特大燃氣事故發(fā)生。同時，對保護燃氣、電力設施法律法規(guī)、安全用氣用電方法、“雙代”補貼政策和改造的好處等加強宣傳，讓群眾更全面的了解運行補貼政策，打消不想用、不敢用的顧慮，從而能夠放心大膽的使用清潔能源取暖。（四）扎實推進建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)

10、量發(fā)展。一是培育發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。培育一批主業(yè)突出、增長較快、創(chuàng)新及帶動能力強的龍頭骨干企業(yè)，在資質(zhì)升級、增項和重組分立、成立子公司等方面予以重點幫助、扶持;引導企業(yè)在做精主業(yè)的同時，多元化經(jīng)營發(fā)展，不斷做精做專、做強做優(yōu)、特色發(fā)展。同時，引導和鼓勵企業(yè)通過上市融資、兼并重組、股權置換等方式組建大型企業(yè)集團，形成創(chuàng)新能量和競爭優(yōu)勢，著力打造唐山“建筑旗艦企業(yè)”。全市力爭培育1-2家龍頭骨干企業(yè)，使之成為帶動全市建筑業(yè)整體水平迅速提升和開拓國內(nèi)國際市場的主導力量。二是進一步加強行業(yè)監(jiān)管。開展2020年全市建筑市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱M一步加強事中、事后監(jiān)管，嚴厲打擊轉包、違法分包、掛靠等違法行為以

11、及拖欠農(nóng)民工工資行為。同時，加強招標投標管理，推進招投標領域政務誠信建設。扎實推進信用體系建設。強化信用信息在資質(zhì)許可、招標投標、工程擔保、監(jiān)督檢查、評優(yōu)評獎等環(huán)節(jié)應用，加快構建以信用信息管理為核心的市場監(jiān)管機制。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。建立施工現(xiàn)場危險源辨識和管控制度，督促企業(yè)加強“雙控”機制建設，組織開展質(zhì)量、安全聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動，加強住宅工程質(zhì)量常見問題治理，全面推進安全生產(chǎn)標準化管理建設，組織召開全市精品工程、建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會，以點帶面，促進我市建筑施工質(zhì)量安全工作的全面提升。持續(xù)抓好建筑工地揚塵治理。繼續(xù)實施網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照“全面覆蓋、責任到人”的原則，對建筑工地出

12、現(xiàn)揚塵防治措施不達標的，嚴肅追責。同時，將建筑工地落實“六個百分百”、安裝視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測設備“兩個全覆蓋”等硬件措施作為開、復工前置條件。充分利用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和空氣質(zhì)量在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)督建筑工地揚塵管控和落實重污染天氣應急響應情況，查找揚塵根源，落實問題整改。定期對施工工地進行督導檢查，重點抓達標，抓標準化作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的問題日交日清，先停后改，持續(xù)加大打擊力度，對發(fā)現(xiàn)問題嚴重的建筑工地責任主體單位進行高限處罰，并保證處罰到位。對建筑施工揚塵問題較多、月考核排名靠后的縣（市、區(qū)）建設主管部門主管負責同志進行約談，確保全市揚塵整治工作取得新突破。三是全力推進住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑

13、。研究出臺推進裝配式建筑發(fā)展相關指導意見，明確2020年新建住宅配建比例40%、力爭2020年底唐山市新建裝配式建筑占新建建筑的占比達到20%等工作目標，完善獎勵機制，推進我市裝配式建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)督導啟新1889項目、中冶唐山鳳凰新城梧桐大道五期等裝配式建筑示范項目建設。加強行業(yè)監(jiān)管，建立全過程質(zhì)量追溯制度，鼓勵部品部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶植裝配式產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)，引導部品部件生產(chǎn)企業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我市區(qū)域合理布局，形成適應我市裝配式建筑發(fā)展需要的產(chǎn)品齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)格局。結合本地鋼鐵產(chǎn)業(yè)特點，促進企業(yè)轉型升級，整合鋼構件、內(nèi)外墻板、樓板、一體化裝修材料等上下游部品部件生產(chǎn)。完善綠色建筑

14、全過程監(jiān)管機制，加強監(jiān)督管理，確保完成省達綠色建筑占比考核指標。繼續(xù)與省廳溝通設立第三方評價機構的條件以及管理辦法，促進“綠色建筑專家?guī)臁闭嬲l(fā)揮作用，推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。同時，全面加強對建筑保溫與結構一體化技術、減隔震技術等新技術、新材料的推廣，進一步有效提高我市房屋建筑工程質(zhì)量安全水平。 （五）扎實推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是著力穩(wěn)房價穩(wěn)預期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，繼續(xù)貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，繼續(xù)執(zhí)行住房限購、限貸等措施，建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制，堅決遏制投機炒作，穩(wěn)定市場預期，防止市場出現(xiàn)大幅波動。出臺新建商品住房網(wǎng)簽之日起42個

15、月內(nèi)不得上市交易的限售措施，防止房價出現(xiàn)大起大落，維護房地產(chǎn)市場秩序。做好數(shù)據(jù)監(jiān)測和市場預測，加強房地產(chǎn)市場調(diào)研，結合市場供地情況，及時了解掌握市場銷售形勢，準確預判市場供需情況，并做好住建部房地產(chǎn)交易信息日報工作，每月起草上報一期房情專報，為市領導提供參考，保持市場供需動態(tài)平衡。穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，進一步強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，健全完善市場日常巡查機制，著力穩(wěn)房價穩(wěn)預期，嚴厲打擊投機炒房行為。結合我市實際，編制完成我市國土空間總體規(guī)劃住房城鄉(xiāng)建設專題研究課題，合理控制市場投放量，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是著力加強交易行為監(jiān)管，建立健全交易資金監(jiān)管制度。嚴格落實唐山市

16、房地產(chǎn)交易管理條例唐山市預售資金監(jiān)管辦法和唐山市存量房交易資金托管辦法，繼續(xù)實施預售資金監(jiān)管制度，確保預售資金用于本項目工程建設，有效防止爛尾樓出現(xiàn)，切實維護購房者、建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權益。在全市全面建立存量房交易資金托管制度，進一步規(guī)范我市存量房交易資金托管工作，健全存量房交易行為監(jiān)管機制，保障存量房交易資金安全，有效解決交易雙方當事人因付款和過戶先后順序引起相互不信任問題，保護雙方當事人的合法權益。三是著力加強中介機構管理，進一步規(guī)范中介市場行為。加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案，嚴肅查處違法違規(guī)行為。強化我市房地產(chǎn)中介行業(yè)誠信經(jīng)營理念，建立房地產(chǎn)估價機構、經(jīng)紀機構市場信用體系。研究量化評價辦法

17、，建立從業(yè)各類主體信用檔案，加強誠信建設，切實提升中介機構誠信度，營造公開透明、誠實守信的市場環(huán)境。四是著力培育和發(fā)展租賃市場，解決不同需求居民住房問題。充分發(fā)揮市場作用以及房屋中介機構在住房租賃信息采集和租賃服務方面的作用，鼓勵有條件的企業(yè)依法開展住房租賃經(jīng)營，有效盤活存量房源，提高資源利用效率，滿足居民不斷增長的住房租賃需求，進一步推進住房租賃市場發(fā)展。五是著力提升交易服務質(zhì)量，進一步完善“一窗受理、集成服務”工作。配合市行政審批局，繼續(xù)完善和改進“一窗受理、集成服務”工作，謀劃交易、稅收、登記三個部門三網(wǎng)融合一體化系統(tǒng)，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，加強信息共享，提高窗口集成度和工作

18、效率，進一步提升房產(chǎn)交易服務質(zhì)量。同時，聯(lián)合相關部門，積極推動增設不動產(chǎn)交易登記辦理分中心工作，延伸服務觸角，方便群眾辦事。六是著力推進房地產(chǎn)信息化建設，進一步完善數(shù)字房產(chǎn)體系。繼續(xù)推進各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設、整合、升級，進一步完善房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。按照省住建廳要求，繼續(xù)推進我市住房租賃信息服務與監(jiān)管平臺建設，實現(xiàn)與省廳平臺對接，加強住房租賃監(jiān)管，進一步完善我市數(shù)字房產(chǎn)體系建設。七是著力加強房屋征收管理工作，進一步規(guī)范房屋征收行為。進一步規(guī)范房屋征收補償方案的審核備案程序，通過調(diào)研和檢查，對各縣（市、區(qū)）在房屋征收工作中出現(xiàn)的好的做法、難點及問題進行總結和研判，及時糾正房屋征收中

19、不規(guī)范的行為。重點從信息公開平臺的建立、信息公開的內(nèi)容、范圍等方面督導和檢查各縣（市、區(qū)）房屋征收與補償信息公開工作，對存在問題的縣（市、區(qū)）要求限期整改。（六）扎實推進城鎮(zhèn)供氣上水平。一是進一步加快燃氣基礎設施建設。實施豐南區(qū)城鎮(zhèn)天然氣管道輸送工程，計劃投資2.14億元鋪設管網(wǎng)45公里，并建設相應門站工程，實現(xiàn)中石化天然氣與我市高壓主管網(wǎng)連通，增加我市氣源供應能力；實施豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨港園西擴區(qū)天然氣利用工程，計劃投資4456萬元鋪設管網(wǎng)14.46公里，為豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨港園西擴區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)用戶供氣；實施豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣利用工程項目，計劃投資5811萬元鋪設管網(wǎng)28公里，為豐南經(jīng)濟開發(fā)

20、區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及第二起步區(qū)工業(yè)用戶供應天然氣。在南堡現(xiàn)有LNG儲罐區(qū)域再投資3.49億元，增建一座1萬立方米的LNG儲罐，切實提升我市天然氣儲備調(diào)峰能力。市中心區(qū)計劃投資5097.7萬元，實施24項隨道路燃氣管網(wǎng)項目，滿足站西片區(qū)、花海片區(qū)、老交大片區(qū)、智慧港片區(qū)等重點片區(qū)用氣需求。同時，推進城鄉(xiāng)燃氣管網(wǎng)建設，督導各縣（市、區(qū)）推進天然氣支線管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，為農(nóng)村“煤改氣”項目實施提供有效支撐。二是全力做好燃氣老舊管網(wǎng)改造工作。計劃投資1853萬元，對佳華管線K62-K68、K72.5-76.5段進行更新改造項目，預計改造10公里；計劃投資144萬元，對龍澤路（龍富南道-裕華道）下的燃

21、氣管線進行更新改造，預計改造1.2公里，切實提高管網(wǎng)運行安全性。三是進一步完善燃氣安全監(jiān)管體系。督促指導各縣（市、區(qū)）建立健全縣、鄉(xiāng)兩級燃氣管理機構，配齊燃氣管理人員，開展常態(tài)化的巡查、檢查；要求各縣（市、區(qū)）督導村企配齊農(nóng)村燃氣安全員和協(xié)管員，構建市、縣、鄉(xiāng)、村四級燃氣安全管理體系，全力保證燃氣設施運行安全。四是加強入戶安檢和改造。督導燃氣企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，執(zhí)行入戶安檢制度，特別是采暖季前必須入戶安檢一次。督促各縣（市、區(qū)）按時完成既有城鎮(zhèn)燃氣民用戶加裝自閉閥，換裝不銹鋼波紋軟管或鎧裝管的目標任務，切實提高用氣安全性。其中，市中心區(qū)計劃利用三年時間完成54.5萬戶，2020年計劃

22、實施20萬戶。五是嚴格新建城鎮(zhèn)住宅供氣設施驗收管理。指導各縣（市、區(qū)）嚴格落實唐山市加強燃氣安全和燃氣企業(yè)監(jiān)管工作的實施方案，凡是新建住宅中新建的燃氣設施必須加裝自閉閥，否則不予驗收；用戶必須使用不銹鋼波紋管或鎧裝管，否則不予通氣。六是進一步完善應急預案，配齊應急救援隊伍。督導各縣（市、區(qū)）、各類燃氣企業(yè)進一步修訂完善燃氣應急預案，配齊應急搶險人員、物資和設備，并開展實戰(zhàn)性的應急演練，突出演練的實效性和實用性，切實提升應急救援能力水平。七是進一步規(guī)范對燃氣企業(yè)、重點燃氣場所的安全監(jiān)督管理。細化完善市、縣兩級對燃氣企業(yè)、重點燃氣場所的檢查要點、檢查標準、檢查頻次，形成標準化、系統(tǒng)化、菜單化監(jiān)督管

23、理模式，切實提升燃氣行業(yè)安全管理水平。八是進一步完善燃氣企業(yè)服務體系。嚴格落實聯(lián)合驗收制度，確保新建建筑驗收交付使用時，燃氣工程同步驗收全面交付使用，確保群眾入住即可使用天然氣。同時，要求燃氣企業(yè)公開服務標準、收費標準、辦事程序、投訴電話等信息，確保提供24小時服務。（七）扎實推進城鎮(zhèn)供熱上水平。一是扎實推進供熱管網(wǎng)建設，提升城市供熱承載力。督促指導各縣（市、區(qū)）結合當?shù)爻鞘邪l(fā)展制定供熱管網(wǎng)建設規(guī)劃，科學有序推進供熱管網(wǎng)建設。市中心區(qū)計劃投資2.05億元，推進21個供熱管網(wǎng)建設項目，新建供熱干線18.3公里。其中，投資1.66億元，隨道路建設配套熱網(wǎng)項目，根據(jù)市政修路計劃，建設南新西道（竹安路

24、-唐安路）、興源道(竹安路唐安路)等19條道路配套熱網(wǎng)工程項目，管網(wǎng)溝長15.6公里；投資2700萬元，建設唐鋼南、北區(qū)工業(yè)余熱熱源連接線，長度2000米，解決唐鋼拆遷后供熱熱源替代；投資1150萬元，建設北郊-陡電熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，管網(wǎng)長度640米，北郊熱源與陡河電廠熱網(wǎng)形成聯(lián)網(wǎng)。二是扎實謀劃熱源建設，提升城市供熱保障能力。在市中心區(qū)東南部，原征南焦化廠位置建設調(diào)峰鍋爐，擬采用水煤漿技術，達到超低排放標準，建設規(guī)模300MW（可供600萬平米），同址建設水煤漿制漿廠，預計投資4億元；在市中心區(qū)西北部，朝陽道與規(guī)劃三路交叉口附近位置設一熱源點，擬采用天然氣為能源。預計供熱能力300MW（可供600

25、萬平米），該項目可隨站西片區(qū)建設速度分期建設。預計項目總投資3億元（不含燃氣管道建設費用）；謀劃建設背壓機組。與發(fā)改部門結合，請示省發(fā)改委落實相關政策，鼓勵西郊電廠和北郊電廠分別籌建2臺50MW背壓機組，供熱能力2000萬平米。三是扎實推進老舊供熱管網(wǎng)改造，提升老舊小區(qū)供熱質(zhì)量。市中心區(qū)計劃投資9000萬元，實施釣魚臺、68號等15個老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)及分戶改造，涉及居民8000戶，改造老舊供熱管網(wǎng)13.5公里。各縣（市、區(qū)）計劃投資1004.2萬元，改造老舊供熱管網(wǎng)12.55公里。其中，古冶區(qū)計劃投資40萬元，改造老舊供熱管網(wǎng)1.5公里；豐潤區(qū)計劃投資420萬元，改造老舊供熱管網(wǎng)7公里；遷安市

26、計劃投資525萬元，改造老舊供熱管網(wǎng)3.5公里；樂亭縣計劃投資19.2萬元，改造老舊管網(wǎng)0.55公里。四是扎實推進供熱監(jiān)管信息平臺建設，提升供熱監(jiān)管能力。加快推進我市供熱監(jiān)管指揮信息平臺的建設，在2019-2020年采暖季結束之前，將我市9個熱面積超過600萬平米的縣（市、區(qū)），11個供熱面積超過300萬平米的供熱企業(yè)，全部實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。同時，加大對各縣（市、區(qū)）供熱主管部門和各供熱企業(yè)對平臺使用監(jiān)管力度，進一步做好平臺操作使用人員的培訓工作，把指揮平臺的應有的功能和作用發(fā)揮出來，保證在供熱期間能夠?qū)崟r掌握全市供熱動態(tài)和實際運行狀況，提高全市供熱的管理能力和服務能力。（八）扎實推進縣城建設和村

27、鎮(zhèn)建設。一是加快建制鎮(zhèn)污水處理設施建設。啟動鎮(zhèn)級污水處理設施建設，配套管網(wǎng)全部實行雨污分流。主要包括沿灤河（重點流域）、沿海經(jīng)濟帶的建制鎮(zhèn)和建成區(qū)常駐人口4500人以上且不具備污水處理能力的鎮(zhèn)，以及其他有條件的鎮(zhèn)。二是做好10個特色小城鎮(zhèn)培育工作。持續(xù)推進小城鎮(zhèn)功能提升和人居環(huán)境改善，積極爭取國家和省政策、資金支持，以基礎設施、公共服務、民生保障、特色產(chǎn)業(yè)為重點，加快組織項目建設，指導10個特色小城鎮(zhèn)分別按照產(chǎn)業(yè)集群型、旅游服務型、商貿(mào)物流型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、傳統(tǒng)工礦型等特色優(yōu)勢，2020年底建成經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其示范、引領、帶動的作用。三是繼續(xù)做好農(nóng)村

28、危房改造工作。動態(tài)管理改造臺賬，做好貧困戶住房安全情況監(jiān)測，指導縣（市、區(qū)）強化舉措，結合本地實際，解決貧困戶基本住房安全問題。強化改造政策宣傳，對照2019年省考、國考標準，強化督導檢查，特別是危房改造質(zhì)量檢查，盯辦問題整改，確保我市危房改造工作整體質(zhì)量在省內(nèi)步入前列。同時，積極對接了解省2020年度農(nóng)村危房改造政策，對標研究出臺市級2020年度改造政策，并指導縣（市、區(qū)）不折不扣抓好政策落實，在下一年度工作中，力爭全省排名“保三爭二沖一”。四是加強農(nóng)村住房建設技術指導。組織技術力量編制各種切合實際、經(jīng)濟實用、安全美觀、符合抗震設防要求的住宅設計方案，開展技術下鄉(xiāng)活動，給廣大農(nóng)民提供技術支持

29、。鼓勵村鎮(zhèn)建設抗震防災示范工程，推廣農(nóng)村住宅采用鋼結構、混凝土裝配式體系建設，有效提高建筑質(zhì)量和抗震設防水平，倡導農(nóng)村自建民居使用抗震、環(huán)保、輕便的新材料和安全性能更高的新技術。五是持續(xù)做好生活垃圾治理工作。制定全年工作實施方案，開展農(nóng)村垃圾清理攻堅戰(zhàn)，重點對城鄉(xiāng)結合部區(qū)域、村莊內(nèi)外及周邊區(qū)域、公路（高速公路）、鐵路（高速鐵路）、河道（溝渠、湖泊、水庫）用地或管理范圍通過再排查再清理消除死角死面，杜絕垃圾搬家，堅決防止農(nóng)村生活垃圾反彈。通過充分調(diào)研，完善市場化保潔機制，做到“保潔責任化、保潔機械化、保潔制度化、保潔精細化”，真正建立起科學、規(guī)范、高效的農(nóng)村垃圾保潔清運處理模式，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾保潔

30、清運處理的長效機制。同時，繼續(xù)完善督導檢查工作機制，推行全覆蓋、無遺漏、多頻率拉網(wǎng)式檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦，立行立改。（九）優(yōu)化營商環(huán)境，服務城市經(jīng)濟。一是深入推進優(yōu)化營商環(huán)境。以“放管服”改革為重點，加大權力下放力度，年內(nèi)再下放一批行政權力。按照放要更徹底、更到位，管要更科學、更高效，服要更優(yōu)質(zhì)、更貼心的標準，打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優(yōu)的四最唐山品牌，對各類行政權力放足、放到位，做到應放盡放、能放全放。對已下放管理層級的行政審批權力，嚴格落實到位，不設門檻。同時作好業(yè)務培訓，并加強對相關縣區(qū)的監(jiān)督指導，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。二是全力推進住建行業(yè)誠信建設。認真貫

31、徹省、市關于誠信建設的各項工作要求，依托“兩法銜接”、“雙公示”、“雙隨機、一公開”等工作系統(tǒng)，梳理歸納各項信息，推進建筑市場和房地產(chǎn)市場行政相對人信用信息管理工作，加強行政處罰等信用信息在行政許可、招標投標等領域的應用；按照省住建廳關于住建行業(yè)信用信息管理各項文件要求，結合工作實際做好住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理工作，進一步加強誠信建設。全力推進信用信息錄入、“黑名單”管理、失信聯(lián)合獎懲、工作信息反饋等工作。將違法企業(yè)以及為違法項目提供服務的建筑施工、渣土運輸、商砼生產(chǎn)、中介服務等企業(yè)及其法定代表人和直接責任人記入“黑名單”，通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊等形式及時向社會公開。三是完善執(zhí)法信息“互聯(lián)網(wǎng)+”

32、建設。繼續(xù)加強執(zhí)法信息公開。將我局權力清單、執(zhí)法人員清單、全過程記錄制度等執(zhí)法制度文件予以公示，接受公眾監(jiān)督。同時，對行政許可、行政處罰、行政檢查、行政征收等執(zhí)法事項的辦理結果及時進行公開，增加行政執(zhí)法的透明度。繼續(xù)推進“兩法銜接”工作。運用“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”，及時上傳行政處罰案件信息，實現(xiàn)與市檢察院信息實時互通，接受檢察機關監(jiān)督。繼續(xù)做好“雙隨機、一公開”工作。完善“兩庫一單一細則”，及時登錄全省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，報送各類信息，規(guī)范市場監(jiān)管行為。四是優(yōu)化消防審查驗收流程，提升服務水平。按照“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務”的要求，嚴格落實消防業(yè)務一站式服務，實行受理窗口首問負責

33、制，一次性告知需補充的材料，并結合消防驗收工作實際，精簡審批要件，簡化辦事程序。同時，建立重點項目、民生工程綠色通道，優(yōu)化事前服務，安排專人負責，提前介入、全程服務，協(xié)調(diào)解決問題，加快辦理審驗手續(xù)，加速工程建設進程。五是繼續(xù)深入推進工程建設項目審批制度改革。堅持需求導向和問題導向，以企業(yè)群眾滿意度獲得感作為衡量改革成效的標準，進一步精簡事項、優(yōu)化流程、壓縮時限，確保工程建設項目審批制度改革向縱深推進。三、績效評價組織情況本次績效評價項目24個，占部門項目總數(shù)的100%，涉及金額96345.25萬元。采取成立本部門績效自評工作組的形式，本著客觀、公正、公開的原則開展自評工作，所有項目的績效自評均

34、設計了合理、明晰、可考核的、關鍵性產(chǎn)出指標和效果指標。自評結果真實可靠。四、績效實現(xiàn)情況分析（一）總體情況。按照預算績效相關規(guī)定和要求，各項目實施處室、單位對預算項目的實施程序、建設內(nèi)容完成情況、工程建設質(zhì)量情況、資金使用管理情況、績效目標完成情況等進行了自查自評。經(jīng)過對各預算項目績效目標完成情況和各項績效指標完成數(shù)據(jù)進行核實和分析，2020年我局專項項目（含上年結轉項目）24個，涉及資金量96345.25萬元,評價二級指標個數(shù)173個，評價等級全部為優(yōu)。（二）具體情況。2020年我局專項項目（含上年結轉項目）主要包括：1.集中供熱補貼4525萬元，主要用于采暖季熱源廠熱量的支付，集中供熱補貼

35、資金的投入，有力緩解了生產(chǎn)運營資金不足現(xiàn)狀，減輕了公司的資金壓力，更好的維持了城市供熱的正常運營。2.唐山市住房和城鄉(xiāng)建設信息管理服務平臺529.98萬元，項目已完成硬件部署和軟件的開發(fā)和實施，并通過整體驗收。3. 2020年老舊管網(wǎng)及分戶改造項目1965萬元， 2020年預計完成釣魚臺北樓小區(qū)、釣魚臺南樓小區(qū)、龍泉西里小區(qū)、永慶里小區(qū)、翔云西里、興源里小區(qū)、金星樓小區(qū)、光明西里小區(qū)、常新樓小區(qū)9個小區(qū)室外庭院管網(wǎng)的改造，實際完成上述9個小區(qū)管網(wǎng)改造，具備供熱條件。4. 2020年老舊管網(wǎng)及分戶改造（房建樓、地建樓）項目86萬元，預計2020年完成房建樓、地建樓2個小區(qū)室外庭院管網(wǎng)的改造，實際

36、完成上述2個小區(qū)管網(wǎng)改造，具備供熱條件。5. 保障性住房新建、維護、管理等支出項目1301.1萬元，主要用于保障性住房小區(qū)的各項維修、維護及日常管理工作。6. 市直管舊小區(qū)物業(yè)補助294萬元，主要用于小區(qū)清掃保潔。7. 農(nóng)房抗震改造試點工作前期費用100萬元，主要用于對村莊的磚木、磚混、混凝土結構的自建用房進行實地踏勘及無人機測繪，進行結構類型分類統(tǒng)計，針對性做出抗震性能鑒定，結合必要的技術驗證結論，研究選擇改造策略和通用加固方案，開展編制農(nóng)房抗震性能提升工作技術導則和改造標準圖集等前期工作。8. 2020年市管小區(qū)沿街坡屋面加固工程1015萬元，2020年站東廣場周邊老舊小區(qū)及培仁里、陽春樓

37、加裝坡屋頂工程改造面積約為1.58萬平方米，完成合同完工。9. 2020年市中心區(qū)老舊小區(qū)提升改造工程（41個小區(qū)）19927.8萬元，2020年市直管老舊小區(qū)提升改造工程涉及小區(qū)41個，建筑面積257.73萬平方米，完成合同完工。10. 2020年市中心區(qū)老舊小區(qū)提升改造工程（祥富里等7個小區(qū)）4000萬元，2020年新增祥富里等7個市直管老舊小區(qū)改造項目總建筑面積89.34萬平方米，完成合同完工。11. 2019年市直管老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造項目1292.13萬元，改造項目涉及小區(qū)22個，完成合同完工。12. 2019年市中心區(qū)市管小區(qū)增綠工程1087.75萬元，工程涉及小區(qū)29個，完成合同完工。13. 2019年市管小區(qū)沿街坡屋面加固工程2614.99萬元，項目涉及小區(qū)28個，完成合同完工。14 .2019年市中心區(qū)老舊小區(qū)提升改造工程41151.42萬元，項目涉及小區(qū)57個，完成合同完工。15.