企業(yè)安全生產管理-工程部課件

1、 企業(yè)安全生產管理 工程部 企業(yè)安全生產管理 安全生產管理是一個系統(tǒng)性、綜合性的管理，其管理的內容涉及建筑生產的各個環(huán)節(jié)。因此，建筑施工企業(yè)在安全管理中必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理” 的方針，制定安全政策、計劃和措施，完善安全生產組織管理體系和檢查體系，加強施工安全管理。 目 錄一、建筑施工安全管理的目標二、建筑施工安全管理的主要內容三、安全生產管理制度四、應單獨編制安全專項施工方案的工程五、施工安全危險源辨識六、施工安全技術措施和安全技術交底七、安全生產檢查監(jiān)督的類型和內容 八、安全隱患的處理 二、建筑施工安全管理的主要內容 決策計劃組織協(xié)調控制(1)制定安全政策：任何一個單位或機

2、構要想成功地進行安全管理，必須有明確的安全政策。這種政策不僅要滿足法律上的規(guī)定和道義上的責任，而且要最大限度地滿足業(yè)主、雇員和全社會的要求。施工單位的安全政策必須有效并有明確的目標。政策的目標應保證現(xiàn)有的人力、物力資源的有效利用，并且減少發(fā)生經濟損失和承擔責任的風險。安全政策能夠影響施工單位很多決定和行為，包括資源和信息的選擇、產品的設計和施工以及現(xiàn)場廢棄物的處理等。加強制度建設是確保安全政策順利實施的前提。 (2)建立、健全安全管理組織體系：一項政策的實施，有賴于一個恰當的組織結構和系統(tǒng)，去貫徹落實。僅有一項政策，沒有相應的組織去貫徹、落實，政策僅是一紙空文。一定的組織結構和系統(tǒng)，是確保安全

3、政策、安全目標順利實現(xiàn)的前提。(3)安全生產管理計劃和實施：成功的施工單位能夠有計劃地、系統(tǒng)地落實所制定的安全政策。計劃和實施的目標是最大限度地減少施工過程中的事故損失。計劃和實施的重點是使用風險管理的方法，確定清除危險和規(guī)避風險的目標以及應該采取的步驟和先后順序，建立有關標準以規(guī)范各種操作。對于必須采取的預防事故和規(guī)避風險的措施，應該預先加以計劃，要盡可能通過對設備的精心選擇和設計，消除或通過使用物理控制措施來減少風險。如果上述措施仍不能滿足要求，就必須使用相應的工作設備和個人保護裝備來控制風險。 (4)安全生產管理業(yè)績考核：任何一個施工單位對安全生產管理的成功與否，應該由事先訂立的評價標準

4、進行測量，以發(fā)現(xiàn)何時何地需要改進哪方面的工作。施工單位應采用涉及一系列方法的自我監(jiān)控技術，用于判斷控制風險的措施成功與否，包括對硬件（設備、材料) 和軟件（人員、程序和系統(tǒng)），也包括對個人行為的檢查進行評價，也可通過對事故及可能造成損失的事件的調查和分析，識別安全控制失敗的原因。但不管是主動的評價還是對事故的調查，其目的都不僅僅是評價各種標準中所規(guī)定的行為本身，而更重要的是找出存在于安全管理系統(tǒng)的設計和實施過程中存在的問題，以避免事故和損失。(5)安全管理業(yè)績總結：施工單位需要對過去的資料和數據進行系統(tǒng)的分析總結，以用于今后工作的參考，這是安全生產管理的重要工作環(huán)節(jié)。安全業(yè)績良好的施工單位能通

5、過企業(yè)內部的自我規(guī)范和約束以及與競爭對手的比較，不斷持續(xù)改進。 三、安全生產管理制度1、安全生產責任制度；2、安全生產許可證制度；3、政府安全生產監(jiān)督檢查制度；4、安全生產教育培訓制度；5、安全措施計劃制度；6、特種作業(yè)人員持證上崗制度；7、專項施工方案專家論證制度；8、危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度；9、施工起重機械使用登記制度；10、安全檢查制度；11、生產安全事故報告和調查處理制度；12 、“三同時” 制度；13、安全預評價制度；14、意外傷害保險制度 。（2）對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，還應組織專家對單獨編制的專項施工方案進行論證： 1）腳手架工程：搭設高度5 0

6、 m及以上落地式鋼管腳手架工程；提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；架體高度2 0 m及以上懸挑式腳手架工程。2）其他：施工高度5 0 m及以上的建筑幕墻安裝工程 ；跨度大于3 6 m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于6 0 m及以上的網架相索膜結構安裝工程；采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。五、施工安全危險源辨識 危險源是指可能導致人員傷害或疾病、物質財產損失、工作環(huán)境破壞的情況或這些情況組合的根源或狀態(tài)的因素。危險因素與危害因素同屬于危險源。危險源是安全管理的主要對象。 1、兩類危險源 根據危險源在安全事故發(fā)生發(fā)展過程中的機理，

7、一般把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。 (1)第一類危險源：能量和危險物質的存在是危害產生的最根本原因，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量或危害物質稱作第一類危險源。此類危險源是事故發(fā)生的物理本質，一般來說，系統(tǒng)具有的能量越大，存在的危險物質越多，則其潛在的危險性和危害性也就越大。(2)第二類危險源：造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素稱為第二類危險源。該類危險源主要體現(xiàn)在設備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷等幾個方面。(3)危險源與事故：事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是事故發(fā)生的前提， 第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。 (3)

8、施工現(xiàn)場采用危險源提問表時的設問范圍：1 ) 在平地上滑倒（跌倒） ；2 ) 人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；3 ) 工具、材料等從高處墜落；4 ) 頭頂以上空間不足；5 ) 用手舉起搬運工具、材料等有關的危險源；6 ) 與裝配、試車、操作、維護、改造、修理和拆除等有關的裝置、機械的危險源；7 ) 車輛危險源， 包括場地運輸和公路運輸；8 ) 火災和爆炸；9 ) 鄰近高壓線路和起重設備伸出界外；1 0 ) 吸入的物質；11)可傷害眼睛的物質或試劑；12) 可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質；13)可通過攝入（如通過口腔進入體內） 而造成傷害的物質；14)有害能量（如電、輻射、噪聲以及

9、振動等）；15)由于經常性的重復動作而造成的與工作有關的上肢損傷；16)不適的熱環(huán)境（如過熱等） ；17)照度；18)易滑、不平坦的場地（地面） ；19)不合適的樓梯護欄和扶手；20)合同方人員的活動。 3、重大危險源控制系統(tǒng)的組成重大危險源控制的目的， 不僅是要預防重大事故的發(fā)生， 而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。由于工業(yè)活動的復雜性， 需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法控制重大危險源。重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾個部分組成。 1 . 重大危險源的辨識 防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步， 是辨識或確認高危險性的工業(yè)設施（危險源） 。其臨界量標準。通過危險物質及其臨界量標準， 可以

10、確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。 2 . 重大危險源的評價 根據危險物質及其臨界量標準進行重大危險源辨識和確認后， 就應對其進行風險分析評價。一般來說， 重大危險源的風險分析評價包括以下幾個方面：( 1 ) 辨妒、各類危險因素及其原因與機制；( 2 ) 依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率；(3)評階危險事件的后果；(4)進行風險評價， 即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；(5)風險控制， 即將上述評價結果與安全目標值進行比較， 檢查風險值是否達到了可接受水平， 否則需要進一步采取措施， 降低危險水平。 3.重大危險源的管理 企業(yè)應對工廠的安全生產負重要責任。在對重大危險源進行辨識和

11、評價后， 應針對每一個重大危臉源制定出一套嚴格的安全管理制度， 通過技術措施（包括化學品的選擇、設施的設計、建造、運轉、維修以及有計劃的檢查） 和組織措施（包括對人員的培訓與指導; 提供保證其安全的設備； 工作人員水平、工作時間、職責的確定； 以及對外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理） ， 對重大危險源進行嚴格控制和管理。4.重大危險源的安全報告 要求企業(yè)應在規(guī)定的期限內， 對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。如屬新建的有重大危害性的設施， 則應在其投入運轉之前提交安全報告。安全報告應詳細說明重大危險源的情況， 可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件， 安全操作和預防失誤的控制措施，

12、可能發(fā)生的事故類型， 事故發(fā)生的可能性及后果， 限制事故后果的措施， 現(xiàn)場事故應急救援預案等。 6 . 工廠選址和土地實用規(guī)劃 政府有關部門應制定綜合性的土地使用政策， 確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機場、水庫、其他危險源和公共設施的安全隔離。7 . 重大危險源的監(jiān)察 政府主管部門必須派出經過培訓的、合格的技術人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調査、評估刼咨詢。六、施工安全技術措施和安全技術交底 (一)施工安全控制1.安全控制的概念安全控制是生產過程中涉及的計劃、組織、監(jiān)控、調節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產安全所進行的管理活動。2 .安全控制的目標安全控制的目標是減少和消除生產過程中的事故

13、，保證人員健康安全和財產免受損失。具體應包括：( 1 )減少或消除人的不安全行為的目標；( 2 )減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)的目標；( 3 )改善生產環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標。 2 ) 由于建設工程項目施工的分散性，現(xiàn)場施工分散于施工現(xiàn)場的各個部位，盡管有各種規(guī)章制度和安全技術交底的環(huán)節(jié)，但是面對具體的生產環(huán)境時，仍然需要自己的判斷和處理，有經驗的人員還必須適應不斷變化的情況。3) 控制系統(tǒng)交叉性建設工程項目是開放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，同時也會對社會和環(huán)境造成影響，安全控制需要把工程系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)結合起來。( 4 )控制的嚴謹性由于建設工程施工的危害因素復雜、風險

14、程度高、傷亡事故多，所以預防控制措施必須嚴謹，如有疏漏就可能發(fā)展到失控，而釀成事故，造成損失和傷害。 4 .施工安全的控制程序(1) 確定每項具體建設工程項目的安全目標按“目標管理” 方法在以項目經理為首的項目管理系統(tǒng)內進行分解，從而確定每個崗位的安全目標，實現(xiàn)全員安全控制。(2) 編制建設工程項目安全技術措施計劃工程施工安全技術措施劃是對生產過程中的不安全因素，用技術手段加以消除和控制的文件，是落實“預防為主” 方針的具體體現(xiàn)，是進行工程項目安全控制的指導性文件。( 3 )安全技術措施計劃的落實和實施安全技術措施計劃的落實和實施包括建立健全安全生產責任制，設置安全生產設施，采用安全技術和應急

15、措施，進行安全教育和培訓，安全檢查，事故處理，溝通和交流信息，通過一系列安全措施的貫徹，使生產作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。( 4 )安全技術措施計劃的驗證安全技術措施計劃的驗證是通過施工過程中對安全技術措施計劃實施情況的安全檢查，糾正不符合安全技術措施計劃的情況，保證安全技術措施的貫徹和實施。( 5 )持續(xù)改進根據安全技術措施計劃的驗證結果，對不適宜的安全技術措施計劃進行修改、補充和完善。 (二)施工安全技術措施的一般要求和主要內容1.施工安全技術措施的一般要求(1) 施工安全技術措施必須在工程開工前制定施工安全技術措施是施工組織設計的重要組成部分，應在工程開工前與施工組織設計一同編制。為保證

16、各項安全設施的落實，在工程圖紙會審時，就應特別注意考慮安全施工的問題，并在開工前制定好安全技術措施，使得用于該工程的各種安全設施有較充分的時間進行采購、制作和維護等準備工作。(2) 施工安全技術措施要有全面性按照有關法律法規(guī)的要求，在編制工程施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的施工安全技術措施。對于大中型工程項目、結構復雜的重點工程，除必須在施工組織設計中編制施工安全技術措施外，還應編制專項工程施工安全技術措施，詳細說明有關安全方面的防護要求和措施，確保單位工程或分部分項工程的施工安全。對爆破、拆除、起重吊裝、水下、基坑支護和降水、土方開挖、腳手架、模板等危險性較大的作業(yè)，必須編制專項安

17、全施工技術方案。 ( 3 )施工安全技術措施要有針對性施工安全技術措施是針對每項工程的特點制定的，編制安全技術措施的技術人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標準等，才能制定有針對性的安全技術措施。 ( 4 )施工安全技術措施應力求全面、具體、可靠施工安全技術措施應把可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定的對策措施方案應力求全面、具體、可靠，這樣才能真正做到預防事故的發(fā)生。但是，全面具體不等于羅列一般通常的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀律等。這些制度性規(guī)定，安全技術措施中不需要再作抄錄，但必須嚴格執(zhí)行。對大型群體工程或一些面積大、結構復雜的重

18、點工程，除必須在施工組織總設計中編制施工安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細地制定出有關安全方面的防護要求和措施，確保該單位工程或分部分項工程的安全施工。 (5) 施工安全技術措施必須包括應急預案由于施工安全技術措施是在相應的工程施工實施之前制定的，所涉及的施工條件和危險情況大都是建立在可預測的基礎上，而建設工程施工過程是開放的過程，在施工期間的變化是經常發(fā)生的，還可能出現(xiàn)預測不到的突發(fā)事件或災害（如地震、火災、臺風、洪水等)。所以，施工技術措施計劃必須包括面對突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應急設施、人員逃生和救援預案，以便在緊急情況下，能及時啟動應急預案，減少損失，

19、保護人員安全。(6) 施工安全技術措施要有可行性和可操作性施工安全技術措施應能夠在每個施工工序之中得到貫徹實施，既要考慮保證安全要求，又要考慮現(xiàn)場環(huán)境條件和施工技術條件能夠做得到。 安全技術措施中必須包含施工總平面圖，在圖中必須對危險的油庫、易燃材料庫、變電設備、材料和構配件的堆放位置、塔式起重機、物料提升機（井架、龍門架）、施工用電梯、垂直運輸設備位置、攪拌臺的位置等按照施工需求和安全規(guī)程的要求明確定位，并提出具體要求。結構復雜，危險性大、特性較多的分部分項工程，應編制專項施工方案和安全措施。如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等，必須編

20、制單項的安全技術措施，并要有設計依據、有計算、有詳圖、有文字要求。季節(jié)性施工安全技術措施，就是考慮夏季、雨季、冬季等不同季節(jié)的氣候對施工生產帶來的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，而從防護上、技術上、管理上采取的防護措施。一般工程可在施工組織設計或施工方案的安全技術措施中編制季節(jié)性施工安全措施；危險性大、高溫期長的工程，應單獨編制季節(jié)性的施工安全措施。 二、安全技術交底(一)安全技術交底的內容安全技術交底是一項技術性很強的工作，對于貫徹設計意圖、嚴格實施技術方案、按圖施工、循規(guī)操作、保證施工質量和施工安全至關重要。安全技術交底主要內容如下：( 1 )本施工項目的施工作業(yè)特點和危險點；(2 )

21、針對危險點的具體預防措施；( 3 )應注意的安全事項；( 4 )相應的安全操作規(guī)程和標準；(5) 發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。 (二）安全技術交底的要求( 1 )項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；( 2 )技術交底必須具體、明確，針對性強；( 3 ) 技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危險因素和存在問題；( 4 )應優(yōu)先采用新的安全技術措施；( 5 )對于涉及“四新”項目或技術含量高、技術難度大的單項技術設計，必須經過兩階段技術交底，即初步設計技術交底和實施性施工圖技術設計交底；( 6 )應將工程概況、施工方法、施工程序、安全

22、技術措施等向工長、班組長進行詳細交底；( 7 )定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的作業(yè)隊伍進行書面交底；( 8 )保存書面安全技術交底簽字記錄。 （三）安全技術交底的作用( 1 )讓一線作業(yè)人員了解和掌握該作業(yè)項目的安全技術操作規(guī)程和注意事項，減少因違章操作而導致事故的可能；( 2 )是安全管理人員在項目安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)；( 3 )安全管理內業(yè)的內容要求，同時做好安全技術交底也是安全管理人員自我保護的手段。 七、安全生產檢查監(jiān)督的類型和內容 工程項目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識, 是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)

23、工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，定期進行。 一、安全生產檢查監(jiān)督的主要類型(一)全面安全檢查全面安全檢查應包括職業(yè)健康安全管理方針、管理組織機構及其安全管理的職責、安全設施、操作環(huán)境、防護用品、衛(wèi)生條件、運輸管理、危險品管理、火災預防、安全教育和安全檢查制度等內容。對全面安全檢查的結果必須進行匯總分析，詳細探討所出現(xiàn)的問題及相應對策。(二)經常性安全檢查工程項目和班組應開展經常性安全檢查，及時排除事故隱患。工作人員必須在工作前，對所用的機械設備和工具進行仔細的檢査，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。下班前，還必須進行班后檢查，做好設備的維修保養(yǎng)和清整場

24、地等工作，保證交接安全。 (三)專業(yè)或專職安全管理人員的專業(yè)安全檢查由于操作人員在進行設備的檢查時，往往是根據其自身的安全知識和經驗進行主觀判斷，因而有很大的局限性，不能反映出客觀情況，流于形式。而專業(yè)或專職安全管理人員則有較豐富的安全知識和經驗，通過其認真檢查就能夠得到較為理想的效果。專業(yè)或專職安全管理人員在進行安全檢查時，必須不徇私情，按章檢査，發(fā)現(xiàn)違章操作情況要立即糾正，發(fā)現(xiàn)隱患及時指出并提出相應防護措施，并及時上報檢查結果。(四)季節(jié)性安全檢查要對防風防沙、防澇抗旱、防雷電、防暑防害等工作進行季節(jié)性的檢查，根據各個季節(jié)自然災害的發(fā)生規(guī)律，及時采取相應的防護措施。 (五)節(jié)假日檢查在節(jié)假

25、日，堅持上班的人員較少，往往放松思想警惕，容易發(fā)生意外，而一旦發(fā)生意外事故，也難以進行有效的救援和控制。因此，節(jié)假日必須安排專業(yè)安全管理人員進行安全檢查，對重點部位要進行巡視。同時配備一定數量的安全保衛(wèi)人員，搞好安全保衛(wèi)工作，絕不能麻痹大意。(六)要害部門重點安全檢查對于企業(yè)要害部門和重要設備必須進行重點檢查。由于其重要性和特殊性，一旦發(fā)生意外，會造成大的傷害，給企業(yè)的經濟效益和社會效益帶來不良的影響。為了確保安全，對設備的運轉和零件的狀況要定時進行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷立刻更換，決不能“帶病” 作業(yè);一過有效年限即使沒有故障，也應該予以更新，不能因小失大。 (一)查思想檢查企業(yè)領導和員工對安全生產方

26、針的認識程度，對建立健全安全生產管理和安全生產規(guī)章制度的重視程度，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患的處理態(tài)度等。(二)查制度為了實施安全生產管理制度，工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況，建立健全一整套本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度，并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時，應對企業(yè)的施工安全生產規(guī)章制度進行檢查。 (三)查管理主要檢查安全生產管理是否有效，安全生產管理和規(guī)章制度是否真正得到落實。(四)查隱患主要檢查生產作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產要求，檢查人員應深入作業(yè)現(xiàn)場，檢查工人的勞動條件、衛(wèi)生設施、安全通道，零部件的存放，防護設施狀況，電氣設備、壓力容器、化學用品的儲存，粉塵及有毒有害作業(yè)

27、部位點的達標情況，車間內的通風照明設施，個人勞動防護用品的使用是否符合規(guī)定等。要特別注意對一些要害部位和設備加強檢查，如鍋爐房、變電所、各種劇毒、易燃、易爆等場所。 (五)查整改主要檢查對過去提出的安全問題和發(fā)生安全生產事故及安全隱患后是否采取了安全技術措施和安全管理措施，進行整改的效果如何。(六)查事故處理檢查對傷亡事故是否及時報告，對責任人是否巳經作出嚴肅處理。在安全檢查中必須成立一個適應安全檢查工作需要的檢查組，配備適當的人力物力。檢查結束后應編寫安全檢查報告，說明已達標項目、未達標項目、存在問題、原因分析，給出糾正和預防措施的建議。 三、安全檢查的注意事項( 1 )安全檢查要深入基層、

28、緊緊依靠職工，堅持領導與群眾相結合的原則，組織好檢查工作。( 2 )建立檢查的組織領導機構，配備適當的檢查力量，挑選具有較高技術業(yè)務水平的專業(yè)人員參加。( 3 )做好查的各項準備工作，包括思想、業(yè)務知識、法規(guī)政策和物資、獎金準備。( 4 )明確檢查的目的和要求。既要嚴格要求，又要防止一刀切，要從實際出發(fā)，分清主、次矛盾，力求實效。 ( 5 )把自查與互查有機結合起來?；鶎右宰圆闉橹?，企業(yè)內相應部門間互相檢查，取長補短，相互學習和借鑒。( 6 )堅持查改結合。檢查不是目的，只是一種手段，整改才是最終目的。發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取切實有效的防范措施。( 7 )建立檢查檔案。結合安全檢査表的實施，逐步建

29、立健全檢查檔案，收集基本的數據，掌握基本安全狀況，務及時消除隱患提供數據，同時也為以后的職業(yè)健康安全檢查奠定基礎。( 8 )在制定安全檢查表時，應根據用途和目的具體確定安全檢查表的種類。安全檢查表的主要種類有：設計用安全檢查表；廠級安全檢查表；車間安全檢查表；班組及崗位安全檢查表；專業(yè)安全檢查表等。制定安全檢查表要在安全技術部門的指導下，充分依靠職工來進行。初步制定出來的檢查表，要經過群眾的討論，反復試行，再加以修訂，最后由安全技術部門審定后方可正式實行。 八、安全隱患的處理 一、建設工程安全的隱患.建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全因

30、素。(一)人的不安全因素人的不安全因素有：能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。1.個人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。(1)心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質和情緒(如急躁、懶散、粗心等)。 (2)生理上的不安全因素大致有5個方面：1 )視覺、聽覺等感覺器官不能適應作崗位要求的因素；2 )體能不能適應作業(yè)崗位要求的因素；3 )年齡不能適應作業(yè)崗位要求的因素；4 )有不適合作業(yè)崗位要求的疾病；5 )疲勞和酒醉或感覺朦朧。(3)能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和

31、作業(yè)崗位要求的影響因素。 2.人的不安全行為人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設計和操作規(guī)程的錯誤行為。不安全行為的類型有：( 1 )操作失誤、忽視安全、忽視警告；( 2 )造成安全裝置失效；( 3 )使用不安全設備；( 4 )手代替工具操作；( 5 )物體存放不當；( 6 )冒險進入危險場所； ( 7 )攀坐不安全位置；( 8 )在起吊物下作業(yè)、停留；( 9 )在機器運轉時進行檢查、維修、保養(yǎng)；(1 0 )有分散注意力的行為；(1 1 )未正確使用個人防護用品、用具；(1 2 )不安全裝束；(1 3 )對易燃易爆等危險物品處理錯誤。 (二)

32、物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)是指能導致事故發(fā)生的物質條件，包括機械設備或環(huán)境所存在的不安全因素。1. 物的不安全狀態(tài)的內容( 1 )物本身存在的缺陷；( 2 )防護保險方面的缺陷；( 3 )物的放置方法的缺陷；( 4 )作業(yè)環(huán)境場所的缺陷；( 5 )外部的和自然界的不安全狀態(tài)；( 6 )作業(yè)方法導致的物的不安全狀態(tài)；( 7 )保護器具信號、標志和個體防護用品的缺陷。 2 .物的不安全狀態(tài)的類型( 1 )防護等裝置缺陷；( 2 )設備、設施等缺陷；( 3 )個人防護用品缺陷;( 4 )生產場地環(huán)境的缺陷。(三)組織管理上的不安全因素組織管理上的缺陷，也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因有以下

33、方面：( 1 )技術上的缺陷；( 2 )教育上的缺陷；( 3 )生理上的缺陷;( 4 )心理上的缺( 5 )管理工作上的缺陷； ( 6 )學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。 二、建設工程安全隱患的處理在工程建設過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發(fā)生。首先需要項目參與各方加強安全意識，做好事前控制，建立健全各項安全生產管理制度，落實安全生產責任制，注重安全生產教育培訓，保證安全生產條件所需資金的投入，將安全隱患消除在萌芽之中；其次是根據工程的特點確保各項安全施工措施的落實，加強對工程安全生產的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患; 再者是對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時進行處理，查找原因，防止事故隱患的進一步擴大。 （一） 安全事故隱患治理原則1.冗余安全度治理原則為確保安全，在治理事故隱患時應考慮設置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。例如：道路上有一個坑，既要設防護欄及警示牌，又要設照明及夜間警示紅燈。2 .單項隱患綜合治理原則人、機、料