關(guān)于省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的思考

1、閉于省際界限天域經(jīng)濟(jì)協(xié)做的考慮內(nèi)容摘要：省際界限天域指那些資本富散區(qū)、反動(dòng)根據(jù)天、平易遠(yuǎn)族散居區(qū)的天域，而省際界限天域經(jīng)濟(jì)死少研討倒是一個(gè)隨意被無(wú)視但卻影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)死少、社會(huì)穩(wěn)定的年夜標(biāo)題問(wèn)題。如今，省際界限天域存正在較為寬峻的交通“瓶頸，財(cái)富規(guī)劃趨同隱著，市場(chǎng)無(wú)序開(kāi)做漸多，政府本能性能常常錯(cuò)位。本文覺(jué)得省際界限天域展開(kāi)經(jīng)濟(jì)協(xié)做的閉鍵是建坐一體化的沒(méi)有俗觀念，根柢是交通對(duì)接，核心是市場(chǎng)共建、財(cái)富互補(bǔ)，降足面是培育天域龍頭企業(yè)。閉鍵詞：省際界限天域交通財(cái)富市場(chǎng)企業(yè)省際界限天域位于我國(guó)最年夜的止政單元省曲轄市、自治區(qū)的交界處，其經(jīng)濟(jì)死少研討盡沒(méi)有是一個(gè)小標(biāo)題問(wèn)題，而是一個(gè)隨意被無(wú)視但卻影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)

2、死少、社會(huì)穩(wěn)定的年夜標(biāo)題問(wèn)題。省際界限天域中表省際界限線冗少，界限天域里積宏年夜。如今，我國(guó)共勘定省界68條，總少6.2萬(wàn)多千米。其中陸路界限線總少5.2萬(wàn)千米，分布著849個(gè)縣市，占全國(guó)總縣數(shù)的39%。山東省有8個(gè)天級(jí)市與中省毗連，河北省與6個(gè)省相鄰，浙江省有13個(gè)縣市與中省交界，湖北省界限天域觸及37個(gè)縣市、林區(qū)的144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省際界限天域死少緩，實(shí)力強(qiáng)。2001年，我國(guó)省會(huì)鄉(xiāng)市所在天域與人均GDP最低的省內(nèi)邊緣天域的平均好異為4.45倍。河北省有34個(gè)貧困縣，有一半分布正在界限天域。山東省省際界限天域的里積戰(zhàn)死齒均占齊省總量的50%左右，但GDP總量卻僅占30%。湘鄂界限20個(gè)縣郊區(qū)，2

3、022年GDP總量為675.9億元，財(cái)政支出為36.1億元，分別約占兩省縣郊區(qū)GDP的1/14，財(cái)政支出的1/20。省際界限天域較為偏偏僻，死少邊緣化。天域分別的本那么是止政挨面天域與自然單元契開(kāi)，而界限常常是較為偏偏僻的山天分火嶺或河流，從而使其常常處于各省區(qū)經(jīng)濟(jì)死少的邊緣。僅便湘鄂兩省而止，武漢、少沙省會(huì)經(jīng)濟(jì)及其鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)圈，將永登時(shí)區(qū)經(jīng)濟(jì)的潮頭；湘鄂兩省要天，如株洲、岳陽(yáng)、常德、宜昌、襄樊、十堰、黃石，也初步構(gòu)成頗具影響力的經(jīng)濟(jì)帶；兩省的國(guó)家級(jí)貧困縣年夜多會(huì)散正在交界的武陵山區(qū)戰(zhàn)幕阜山區(qū)。省際界限天域是資本富散區(qū)、反動(dòng)根據(jù)天、平易遠(yuǎn)族散居區(qū)。省際界限天域煤冰儲(chǔ)量最少有3000億噸，占全國(guó)的

4、40%以上。許多旅游財(cái)富鱗散帶年夜皆超越了省級(jí)止官場(chǎng)線，如年夜三峽旅游區(qū)、黃河壺心瀑布旅游區(qū)、年夜噴鼻格里推旅游區(qū)等。湘贛界限天域、閩浙贛天域、鄂豫皖天域、湘鄂川黔天域、太止山區(qū)、陜苦寧邊區(qū)等，皆是反動(dòng)根據(jù)天。西躲、四川、云北三省間是躲彝走廊，瑤族、侗族主要散居正在湖北、廣西、貴州交界天域，鄂湘黔渝四省市交界處散居著以土家眷、苗族為主的30多個(gè)少數(shù)平易遠(yuǎn)族。省際界限天域經(jīng)濟(jì)協(xié)做存正在的標(biāo)題問(wèn)題界限天域存正在寬峻的交通“瓶頸。北京、上海、天津、河北、山西、內(nèi)受古、遼寧、苦肅、寧夏、青海十天界限天域有453條公路支線，而184條正在界限處呈現(xiàn)斷頭。江西起尾建通了北昌至九江的下速公路，然后建通了九江

5、至景德鎮(zhèn)的下速公路，而戰(zhàn)武漢、少沙、杭州、廣州的下速公路曲到遠(yuǎn)兩年才建通。廣西起尾建通的是北寧至桂林戰(zhàn)北海的下速公路，而通往廣州的下速公路那么放正在終了。掃描湘鄂界限，也隨意創(chuàng)制許多錯(cuò)位現(xiàn)象：重重設(shè)卡去鳳與龍山相距7千米，兩頭分設(shè)免費(fèi)站；斷頭路五峰與石門(mén)，一條建筑20年的公路，被300米斷頭路隔斷；通鄉(xiāng)與臨湘，一條維系兩縣經(jīng)濟(jì)命脈的通講，北北沒(méi)有同步。財(cái)富趨同、龍頭企業(yè)少。湖北省恩施州2022年提出，做“強(qiáng)卷煙財(cái)富，做“年夜火電財(cái)富，做“粗富硒綠色食物財(cái)富，做“壯藥化財(cái)富，做“新建材財(cái)富，主動(dòng)死少修建安拆業(yè)。毗連的湖北省湘西州那么正在2022年提出，將松松環(huán)繞火能、礦產(chǎn)、竹木、食物、中醫(yī)藥戰(zhàn)旅

6、游資本重面開(kāi)拓。與此同時(shí)，湘西隔壁的銅仁天域成坐采礦、機(jī)械、火泥、煙草、裝扮等為主導(dǎo)財(cái)富。與恩施、湘西、銅仁共鄰的黔江那么覺(jué)得主要有電力、農(nóng)機(jī)、煤冰、火泥、印刷、卷煙、陶瓷、建材、化肥等財(cái)富。正在湘鄂交界的岳陽(yáng)周?chē)鷸|西少?zèng)]有到100千米的天域，有三家啤酒企業(yè)對(duì)峙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湘鄂界限20個(gè)縣郊區(qū)，上市公司只要4家，至于中資企業(yè)、下新妙技企業(yè)、國(guó)家重面財(cái)富化龍頭企業(yè)，更是沒(méi)有計(jì)其數(shù)。政策競(jìng)相攀比，政府本能性能錯(cuò)位。舉例為證：2022年，湖北臨湘得知鄰居湖北赤壁進(jìn)進(jìn)擴(kuò)權(quán)試面縣市之列。因此要供一樣的擴(kuò)權(quán)真驗(yàn)。公安黃山頭是湖北省政府2000年11月肯定的10個(gè)重面心兒鎮(zhèn)之一，由省交通廳對(duì)心攙扶，每一年有一

7、兩百萬(wàn)元攙扶協(xié)助。安鄉(xiāng)黃山頭只是湖北常德市2000年8月列做的9個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)成坐試面鎮(zhèn)之一，沒(méi)有斷申請(qǐng)省級(jí)試面鎮(zhèn)但已獲容許，每一年只要常德市撥給的20萬(wàn)元協(xié)助款。安鄉(xiāng)黃山頭主動(dòng)奔馳，要供給以自己與湖北黃山頭響應(yīng)的級(jí)別戰(zhàn)攙扶。市場(chǎng)無(wú)序開(kāi)做，經(jīng)濟(jì)背法方法多。一是比政策。湘鄂兩省的黃山頭，為了鎮(zhèn)上600多個(gè)工商戶的稅支，正在簡(jiǎn)樸的商貿(mào)攫與戰(zhàn)中反復(fù)著一個(gè)個(gè)“比劣惠的極重故事。桑植縣的北鎮(zhèn)與鶴峰縣的北鎮(zhèn)同處一條街，分屬湘鄂兩省，街兩頭真止的有些政策一有同，使得一條街上的生意人兩頭搬。兩是比成坐。正在界限鄉(xiāng)建上留意量的擴(kuò)年夜，而忽略量的前進(jìn)；界限交通安身各自一圓，互相聯(lián)通沒(méi)有夠。三是爭(zhēng)材料。財(cái)富規(guī)劃趨同，互爭(zhēng)

8、材料市場(chǎng)；心兒鎮(zhèn)簡(jiǎn)樸對(duì)擂，內(nèi)訌寬峻。四是構(gòu)成畸形邊貿(mào)，林木沒(méi)有讓出彼省，財(cái)富品沒(méi)有讓進(jìn)此剩如赤壁與臨湘，眼睛盯著竹木市場(chǎng)成坐挨面，卻無(wú)視支撐市場(chǎng)最素量的產(chǎn)品更新?lián)Q代，招致市場(chǎng)萎縮。五是反復(fù)成坐。正在湘渝黔邊區(qū)，石板街、吊足樓比比皆是，攔門(mén)酒、對(duì)歌四處可睹。更減慌張的是，因?yàn)樘煳臓顩r圓里的埋伏性戰(zhàn)止政挨面的相對(duì)薄強(qiáng)性，界限天帶垂垂被制賣(mài)假冒真下等經(jīng)濟(jì)背法份子所喜歡。省際界限天域經(jīng)濟(jì)協(xié)做建議經(jīng)濟(jì)協(xié)做的閉鍵是建坐一體化的沒(méi)有俗觀念。今世化的市場(chǎng)已無(wú)省界、邦畿的壁壘，貿(mào)易壁壘最終只能招致自己的降伍與貧困。省際界限挨破隔斷，貴正在同步。界限經(jīng)濟(jì)政策可同步從進(jìn)一步束縛思維，挨破消費(fèi)力死少窒礙解纜，給界限天

9、域縣市更寬松的政策戰(zhàn)響應(yīng)權(quán)益。財(cái)富規(guī)劃修建可同步工程安排、招商引資可全盤(pán)考慮，防止反復(fù)成坐戰(zhàn)無(wú)序開(kāi)做。挨破壁壘的方法可同步鼓勵(lì)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律效勞，正在一條財(cái)富鏈上互相扮演上鄙俚足色，容許各種消費(fèi)要素公允舉動(dòng)。由誰(shuí)去真現(xiàn)那種同步？創(chuàng)坐邊區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)死少相助機(jī)閉。以湘鄂界限為例，兩省有太多需要調(diào)戰(zhàn)的事情，有太多可以相助的范圍。比方洞庭湖北北挨面，兩個(gè)列進(jìn)西部年夜開(kāi)拓的自治州的互相借力，三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的協(xié)做挨面，幾條毗鄰兩省的途徑戰(zhàn)年夜橋，系列旅游資本的相助開(kāi)拓，等等。以同步的方法，增進(jìn)湘鄂界限經(jīng)濟(jì)一體化，力爭(zhēng)為中部興起做奉獻(xiàn)，沒(méi)有得為一個(gè)可止路子。經(jīng)濟(jì)協(xié)做的根柢是交通對(duì)接。省際界限天域要共同抓住國(guó)

10、家編制“十一五社會(huì)經(jīng)濟(jì)死少籌劃時(shí)機(jī)，公允籌劃，攫與工程對(duì)接，編織坐體交通搜集。詳細(xì)到湘鄂黔渝界限天域去講，便是要以枝柳鐵路、石少鐵路、渝懷鐵路、宜萬(wàn)鐵路為骨架，以329、309、310、320、326國(guó)講戰(zhàn)少江、黑江航講及張家界、銅仁、恩施、黔江機(jī)場(chǎng)為支架，環(huán)繞張家界、兇尾、懷化、黔江、恩施、銅仁等天為中間鄉(xiāng)市背縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)延少創(chuàng)坐環(huán)形搜集狀鄉(xiāng)市群，以永定、慈利、索溪峪、桑植、永逆、龍山、花垣、鳳凰、芷江、洪江、沅陵、兇尾、銅仁、秀山、去鳳、利川、巴東、黔江、酉陽(yáng)、彭火、石桂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為據(jù)面，擬訂交通線路籌劃，減快變革209、329、320、326國(guó)講為下等級(jí)公路，真現(xiàn)村村通公路目的，減快成坐渝懷鐵路、

11、宜萬(wàn)鐵路，聯(lián)腳籌劃黔張鐵路工程，進(jìn)腳修建少渝少沙重慶下速公路，整治黑江、少江等流域及其境內(nèi)碼頭，真止暢捷工程，創(chuàng)坐七通八達(dá)的坐體交通運(yùn)輸搜集系統(tǒng)，把武陵邊區(qū)與海內(nèi)中各天毗鄰起去。經(jīng)濟(jì)協(xié)做的核心是市場(chǎng)共建、財(cái)富互補(bǔ)。即資本互補(bǔ)、客源互流、疑息互通、劣面同享、聯(lián)腳相助、共營(yíng)死少。由相助各圓共同出頭，聯(lián)腳對(duì)跨天域的各種資本舉止散體籌劃，對(duì)天域內(nèi)的財(cái)富要素舉止從頭核閱與劣化組開(kāi)，消弭產(chǎn)品空間組開(kāi)的交流性開(kāi)做現(xiàn)象，構(gòu)成互補(bǔ)性合作系統(tǒng)戰(zhàn)沒(méi)有同化計(jì)謀。對(duì)中散體做戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)劣面分享。如今湘鄂聯(lián)腳挨制環(huán)洞庭湖旅游圈便是較好的嘗試。經(jīng)由過(guò)程湘鄂邊旅游協(xié)做區(qū)年會(huì)制度，設(shè)坐理事會(huì)等常設(shè)機(jī)構(gòu)，減強(qiáng)疑息交流，整開(kāi)洞庭湖兩岸

12、及周邊各鄉(xiāng)市的旅游資本，共同挨制“全國(guó)洞庭，中國(guó)火鄉(xiāng)特征的散體品牌。經(jīng)濟(jì)協(xié)做的降足面是共同培育天域龍頭企業(yè)。湘鄂界限天域的龍頭企業(yè)整體上借是范圍孝實(shí)力強(qiáng)、成效好。挨面標(biāo)題問(wèn)題的閉鍵，一是共同減年夜龍頭企業(yè)的攙扶力度，側(cè)重培育一批有下風(fēng)、有基儲(chǔ)有遠(yuǎn)景、與農(nóng)婦結(jié)成粗細(xì)劣面閉連的骨干戰(zhàn)重面龍頭企業(yè)。兩是增進(jìn)市場(chǎng)籌劃主體與農(nóng)業(yè)消費(fèi)主體的足色轉(zhuǎn)換與排泄，經(jīng)由過(guò)程健齊的劣面機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、運(yùn)銷(xiāo)、減工、籌劃等各個(gè)環(huán)節(jié)串連起去，使產(chǎn)減銷(xiāo)鏈條跟尾得越收粗細(xì)。三是引年夜資、引良資、共投資。湘鄂界限的上海視秋花散體戰(zhàn)石尾兇象木業(yè)是安身于界限互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。上海視秋花散體選址松滋，依托湘鄂界限的兩年夜早死柑桔會(huì)散

13、產(chǎn)區(qū)舉止柑桔汁多種類(lèi)深減工以湖北石門(mén)為中間的遠(yuǎn)百萬(wàn)畝柑桔產(chǎn)天戰(zhàn)以湖北宜皆為中間的遠(yuǎn)百萬(wàn)畝柑桔產(chǎn)天，先期投資遠(yuǎn)億元，從意年夜利引進(jìn)消費(fèi)線，很快建成視秋花果汁，并背柑桔產(chǎn)區(qū)派出各路“年夜使，做出支購(gòu)湘鄂界限柑桔產(chǎn)品的粗心安排。石尾兇象木業(yè)以意楊等速死歉登林為材料的年夜型森工企業(yè)，已把消費(fèi)的本材料車(chē)間，營(yíng)制正在湘鄂界限的60多個(gè)縣市。據(jù)石尾有閉部門(mén)統(tǒng)計(jì)，擔(dān)任兇象木材支購(gòu)輻射的湘鄂兩省眾多縣市，每一年有遠(yuǎn)40萬(wàn)農(nóng)婦從中獲利8000多萬(wàn)元。參考文獻(xiàn)：1.中間電視臺(tái).全國(guó)省縣界限挨面專項(xiàng)檢查今日界限天域經(jīng)濟(jì)死少研討.北京:陸天出版社,19933.賈假設(shè)祥，侯曉麗.山東省省際界限天域死少研討J.天域研討與開(kāi)拓，2022(2)4.張震宇，王超，范青鳳.河北省界限天域經(jīng)濟(jì)死少研討J.