防汛抗旱工作制度匯編

1、防汛抗旱工作制度匯編(精)防汛抗旱工作制度匯編(精)76/76防汛抗旱工作制度匯編(精)綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱工作制度匯編綏化市防汛抗旱指揮部辦公室二一一年八月綏化市防汛抗旱指揮部對于防汛抗旱值班規(guī)定第一條為增強全市防汛抗旱值班管理，做好防汛抗旱工作，依照中華人民共和國防汛條例和中華人民共和國抗旱條例，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定合用于全市各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部的防汛抗旱值班管理。第三條值班工作一定恪守“仔細負責、及時主動、正確高效”的原則。值班實行領導帶班和工作人員值班相聯(lián)合的全天24小時價班制度。第四條值班起止時間由省防汛抗旱指揮部決定。第五條市級防汛抗旱指揮部帶班領導由市級防汛抗

2、旱指揮機構辦公室負責同志擔當，必需時可由市水務局領導同志擔當，各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部帶班領導由同級水務局領導同志擔當。值班工作人員由防汛抗旱部門工作人員擔當，必需時水務局的其余職能部門工作人員參加值班。第六條主汛期和江河湖泊超戒備水位或是發(fā)生較大險情、災情等防汛抗旱突發(fā)事件時，帶班領導應駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，其它值班時間帶班領導應保證全天24小時聯(lián)系暢達，并能在水旱災禍發(fā)生后第一時間趕到值班室辦理應急事務。第七條值班工作人員一定保證24小時在值班室，不得擅辭職責，不得從事與值班沒關的工作。第八條值班人員（含帶班領導和值班工作人員）應接受必需的培訓，熟習防汛抗旱業(yè)務，掌握水旱災

3、禍應急辦理程序，勝任防汛抗旱值班工作。第九條市、縣兩級防汛抗旱指揮部辦公室要設置三部電話，第一部為防汛專用電話，原則上只進行接聽，第二部為專用傳真電話，第三部為對外聯(lián)系電話，負責對上下聯(lián)系，通知狀況。第十條值班職責及要求：1、及時認識當?shù)赜蚣皶r雨情、水情、工情、旱情、災情和防汛抗旱搶險救災情況。防備、水庫出險和發(fā)生山洪災禍、城市進水受淹后，要馬上認識有關狀況（詳盡內容見附件）2、及時掌握當?shù)赜蚍篮榭购倒こ踢\行及調換狀況。3、仔細做好各種值班信息的接收、登記和辦理工作。重要信息也要馬上逐級向領導報告。4、對重要水旱突發(fā)事件，要親近追蹤認識，及時做好續(xù)報工作。5、做好與上下級防汛抗旱指揮部辦公室、

4、各有關部門的信息交流，保證不漏報、不錯報、不遲報。6、帶班領導和值班工作人員應在電話鈴響五聲以內接聽電話。接打電話、收發(fā)文件要禮貌到位，簡短高效。對民眾來電來函要耐心回復辦理，不可以馬上回復的，要做好記錄。7、仔細填寫值班日記，逐項注明辦理狀況。8、仔細做好交接班，接班人員要介紹值班狀況，指出關著要點，交待待做事宜，接班人員要追蹤辦理。第十一條值班人員一定增強值班信息管理，恪守保密規(guī)定。第十二條對值班信息辦理不及時、不規(guī)范造成失誤的，應予以責備教育，直至追查責任。第十三條禁止沒關人員私自進入值班室。第十四條市、縣兩級防汛抗旱指揮部辦公室一定設置專用的防汛抗旱值班辦公室，應該裝備必需的值班設備和

5、值班人員歇息室。第十五條依照國家有關規(guī)定，值班人員應享受值班補貼。第十六條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部應依據(jù)本規(guī)定并聯(lián)合當?shù)赜驅嵸|狀況制定實行細則。并將制定的實行細則報市防汛抗旱總指揮部存案。第十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起實行。綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱檢查工作規(guī)定為規(guī)范防汛抗旱檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并辦理防汛抗旱準備工作中存在的問題，依照中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國抗旱條例等法律法例，制定本規(guī)定。第一條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部、有防汛抗旱任務的部門和單位都要對轄區(qū)內及主管范圍內的防汛抗旱工作睜開檢查，并成立防汛抗旱檢查工作制度。（一）市防汛抗旱指揮部每年對松花江

6、、呼蘭河、通肯河、克音河、努敏河等主要江河、大中型水庫和要點地域的防汛抗旱工作進行檢查，由市防汛抗旱指揮部辦公室會同有關成員單位組織實行。（二）市防汛抗旱指揮部有關成員單位依照綏化市防汛抗旱責任制，分別組織睜開有關防汛抗旱檢查工作。（三）各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部、有關部門和單位聯(lián)合當?shù)貙嵸|，組織睜開地域內及行業(yè)的檢查工作。第二條市防汛抗旱指揮部、有關部門和單位應將防汛抗旱檢查工作作為一項重要平常工作，列入工作計劃，依據(jù)防汛抗旱局勢和防災減災工作需要，按期和不按期睜開檢查。防汛檢查一般在每年汛前睜開，汛期可針對特定狀況進行檢查；抗旱檢查依據(jù)旱情變化合時睜開。第三條防汛抗旱檢查方式為自查、檢查

7、和抽查。依據(jù)管理系統(tǒng)，各責任主體單位應睜開全面自查，由縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部和有關上司主管部門組織要點檢查，市防汛抗旱指揮部組織抽查。第四條防汛抗旱檢查內容為防汛抗旱工程措施和非工程措施，主要包含：（一）責任組織系統(tǒng)：以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，包含分級、分部門、崗位、技術等責任制的落真相況，防汛抗旱指揮部和做事機構的設置狀況等。（二）工程設備：防備、河流整頓、水庫、水電站、蓄滯洪區(qū)、涵閘、泵站、渠道等防洪、供水設備運行狀況，在建水利工程和各有關部門、行業(yè)的各種生產設備的安全防范措施，災損工程及設備修復狀況，各種工程的運行狀況等。（三）監(jiān)測預警設備：水文氣象監(jiān)測預告、防汛通

8、信、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、旱情監(jiān)測、山洪災禍監(jiān)測、水旱災禍預警等設備。（四）方案系統(tǒng)：防汛抗旱應急方案及江河洪水調換方案、城市防洪方案、山洪災禍防守方案、水庫汛期調換運用計劃、水庫防洪應急搶險方案、抗旱方案、城市抗旱方案、水文預告方案等專項方案的編制、訂正及落真相況，以及影響防洪安全的在建渡水工程應急度汛方案制定狀況等。（五）保障措施：防汛抗旱工作制度、防汛靈巧搶險隊、民眾性防汛搶險隊伍、各種工程建設或管理單位搶險隊伍、抗旱服務組織、防汛抗旱搶險救災物質器械準備落真相況等。（六）其余與防汛抗旱有關且需要檢查的事項。第五條防汛抗旱檢查立足于查找問題和隱患，敦促整頓落實。各部門和單位自查要進行登記，并

9、成立自查檔案。各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部和各部門、各單位防汛抗旱檢查結束后，應該及時達成檢查報告，并上報市防汛抗旱指揮部和上司主管部門。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時下達整頓通知書，要求限時進行整頓。第六條依照分級分部門管理和負責的原則，被檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患的單位要集中力量、限時整頓，并及時反應整頓狀況。確因客觀原由不可以如期整頓的，要詳盡說明原由，并采納應急措施，保證安全。市防汛抗旱指揮部和有關主管部門對整頓落真相況要敦促檢查，保證整頓措施落實到位。第七條防汛抗旱檢查工作要仔細負責，禁止走過場，被檢查單位要配合做好檢查工作。對于檢查不仔細、責任不落實、發(fā)現(xiàn)問題整頓不力造成不良結果的，應依據(jù)實質狀況依法

10、依紀追查責任。第八條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部可參照本規(guī)定，制定防汛抗旱檢查細則，報市防汛抗旱指揮部存案。綏化市防汛抗旱信息報告狀況通知方法（試行）為進一步做好綏化市防汛抗旱信息報告工作,及時通知各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部向市防汛抗旱指揮部報告防汛抗旱方面信息，提升信息報送的時效性、正確性和主動性，依據(jù)綏化市防汛抗旱應急方案等規(guī)定，特制定本方法。一、防汛抗旱信息內容和采納方式（一）信息內容1、汛情、旱情、災情和抗洪搶險、抗旱救災狀況。2、防汛抗旱突發(fā)險情災情信息。詳盡規(guī)定見國家防總對于印發(fā)防汛抗旱突發(fā)險情災情報告管理暫行規(guī)定的通知(國汛【2006】2號）。3、防汛抗旱工作部署和法例、政策、

11、制度制定等方面的狀況，其余需向市防汛抗旱指揮部報告的事項。（二）采納方式l、直接送市委、市政府領導閱示。2、在編寫市防辦防汛簡報、抗旱快訊防汛抗旱信息時采納。二、通知內容及形式在汛期，市防汛抗旱指揮部辦公室于每個月初將上月防汛抗旱信息報告及采納狀況予以通知，通知內容由兩部分構成：一是綜述上月防汛抗旱信息報告和采納整體狀況，通知遲報、漏報、瞞報和報送因素不全、質量不高等狀況。二是以表格的形式反應上月防汛抗旱信息報告采納狀況，并依照直送領導批閱以及編報市防辦防汛簡報、抗旱快訊、防汛抗旱信息等種類，對信息采納狀況進行統(tǒng)計。三、有關要求1、各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要充分認識防汛抗旱信息報告工作的重

12、要性，全面執(zhí)行防汛抗旱信息報送職責，真切做到思想認識到位，制度保障到位，工作措施到位。2、報送及時、因素齊備、要點突出。3、要增強信息報送的硬件建設，保證信息報送渠道的暢達。4、市防汛抗旱指揮部辦公室按年度對防汛抗旱信息報送工作進行總結評估，對信息報告及時、正確，工作突出的進行夸獎；對信息報告工作存在單薄環(huán)節(jié)的提出改良建議，必需時進行要點監(jiān)察。5、本方法自覺布之日起試行。綏化市防汛抗旱指揮部工作組管理工作暫行方法第一章總則第一條為規(guī)范綏化市防汛抗旱指揮部工作組和專家組組派工作，進一步發(fā)揮工作組和專家組的作用，依照中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國抗旱條例和國家防汛抗旱

13、應急方案等有關規(guī)定，制定本方法。第二條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組是受市防汛抗旱指揮部委派，執(zhí)行某項防汛抗旱任務的暫時組織，執(zhí)行敦促、檢查、指導和輔助各縣（市、區(qū)）睜開防汛抗旱工作職責。第二章組派條件第三條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組組派條件：1、市防汛抗旱指揮部啟動應急響應；2、大中型水庫、重要防備等防洪工程發(fā)生較大險情；3、部分縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴重旱情；4、市防汛抗旱指揮部領導有明確指示；5、其余應組派狀況。第四條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組的組派由市防汛抗旱指揮部辦公室提出建議，報市防汛抗旱指揮部副指揮以上領導決定。第三章工作任務第五條市防汛抗旱指揮部工作組主要執(zhí)行以下任務：1、傳

14、達中央、省、市防汛抗旱指揮部領導指示精神，慰勞受災民眾；2、觀察汛情、旱情、險情、災情，認識抗洪搶險、抗旱救災狀況；3、向市防汛抗旱指揮部反應汛情、旱情、險情、災情以及抗洪搶險和抗旱救災進展狀況；4、向市防汛抗旱指揮部和有關縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部提出抗洪搶險、抗旱救災工作建議；5、指導、輔助地方睜開防汛抗旱工作。第六條市防汛抗旱指揮部專家組主要執(zhí)行以下任務：1、查察汛情、旱情、險情和災情，分析發(fā)生原由，判斷發(fā)展趨向；2、研究提出抗洪搶險、抗旱減災和抗旱水量調換建議；3、為各縣（市、區(qū)）黨委、政府和防汛抗旱指揮部睜開搶險救災和抗旱減災工作供應技術支撐；4、向市防汛抗旱指揮部反應汛情、旱情、險

15、情、災情以及抗洪搶險和抗旱救災進展狀況。第七條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組提出的工作建講和技術方案，供各縣（市、區(qū)）黨委、政府和防汛抗旱指揮部睜開防汛抗旱工作時參照。第四章人員構成第八條市防汛抗旱指揮部工作組組長原則上由市防汛抗旱指揮部領導成員擔當，組長人選由市防汛抗旱指揮部辦公室提出建議，報市防汛抗旱指揮部副指揮以上領導決定。市防汛抗旱指揮部工作組組員由市防汛抗旱指揮部辦公室與工作組組長約定。第九條市防汛抗旱指揮部專家構成員主要由市防汛抗旱指揮部專職或兼職的防汛抗旱專家擔當，組長及專家組組員由市防汛抗旱指揮部辦公室確立。第十條市防汛抗旱指揮部工作組和專家構成員應及時向所在單位負責同志報告，

16、交接好有關工作。各派出單位要顧全全局，全力支持防汛抗旱工作。第五章工作組（專家組）管理第十一條市防汛抗旱指揮部辦公室負責市防汛抗旱指揮部工作組和專家組執(zhí)行任務時期的組織協(xié)調工作。第十二條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組實行組長負責制，負責執(zhí)行任務時期全組工作。第十三條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組組長應指定一位組員為聯(lián)系員，負責組員間聯(lián)系、日程安排和狀況上報等工作。第十四條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組應在執(zhí)行任務結束后3個工作日內向市防汛抗旱指揮部辦公室提交工作報告。第十五條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組執(zhí)行任務時期一定恪守有關勤政規(guī)定。第六章工作經費第十六條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組赴受

17、災地域的差旅費一般由工作組和專家構成員所在單位擔當。第十七條市防汛抗旱指揮部工作組和專家組人員出差補貼按其所在單位有關規(guī)定執(zhí)行。第七章附則第十八條本方法由市防汛抗旱指揮部辦公室負責解說。第十九條本方法自覺布之日起實行。綏化市防汛抗旱突發(fā)險情災情報告管理暫行規(guī)定一總則第一條為了及時、正確、全面掌握防汛抗旱突發(fā)險情、災情，為防汛抗旱減災決議供應依照，保障防洪安全和應急供水安全，最大限度地防范或減少人民生命財富損失，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依照中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、國家突發(fā)公共事件整體應急方案、國家防汛抗旱應急方案等制定。第三條突發(fā)險情主要指水庫、水電站、涵閘、泵站、防備以及

18、其余防洪工程出現(xiàn)可能危及工程安全的狀況，當上述工程出現(xiàn)潰壩、決堤或垮塌等險情的先兆時為重要突發(fā)險情。突發(fā)災情指因為河湖水泛濫或山洪泥石流滑坡致令人員傷亡、城鎮(zhèn)被淹、人員被圍困、基礎設備被破壞或水域污染以致城鄉(xiāng)居民供水危機的狀況。當波及人員傷亡；城市被淹；民眾被洪水圍困；城市供水主要干線、飲用水源遇到破壞或污染，造成居民較大范圍用水困難或長時間停水（估計連續(xù)3天以上）等狀況的為嚴重突發(fā)災情。第四條各縣（市、區(qū)）防汛抗早指揮部要高度重視突發(fā)險情、災情的掌握與報告工作，并確立專人負責。第五條突發(fā)險情、災情報告和公布依照分級負責、逐級上報、及時快捷、真切全面的原則。第六條本規(guī)定合用于各縣（市、區(qū)）防汛

19、抗旱指揮部突發(fā)險情、災情報告的管理，洪澇災禍和旱災統(tǒng)計工作仍依照水旱災禍統(tǒng)計報表制度執(zhí)行。二報告內容第七條突發(fā)險情報告內容應包含工程基本狀況、險神態(tài)勢以及搶險狀況等。第八條水庫（水電站）突發(fā)險情報告內容：1、水庫基本狀況：水庫名稱、所在地點、所在河流、建設時問、能否病險、主管單位、集雨面積、總庫容、大壩種類、壩高、壩頂高程、泄洪設備、泄流能力、汛限水位、校核水位、設計水位以及潰壩可能影響的范圍、人口及重要基礎設備狀況等；2、水庫險神態(tài)勢：險情發(fā)生的時間、出險地點、險情種類、目前庫水位、蓄水量、進出庫流量、下游河流安全泄量、雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨向等；3、水庫搶險狀況：現(xiàn)場指揮、搶險救災人員、

20、搶險物料、搶險措施及方案等。第九條防備（河流工程）突發(fā)險情報告內容：1、防備基本狀況：防備名稱、所在地點、所在河流、防備級別、特征水位、堤頂高程、防備高度、內外邊坡以及防備決堤可能影響的范圍、人口及重要基礎設備狀況等；3、防備險神態(tài)勢：險情發(fā)生時問、出險地點、險情范圍、險情種類、河流水位、流量、雨水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨向等；4、防備搶險狀況：現(xiàn)場指揮、搶險救災人員、搶險物料、搶險措施及方案等。第十條涵閘泵站）突發(fā)險情報告內容：1、涵閘基本狀況：涵閘名稱、所在地點、所在河流、涵閘種類、涵閘、孔數(shù)、閘孔尺寸、閘底高程、閘頂高程、啟閉形式、過流能力（設計、實質）、特色水位以及涵閘水毀可能影響的范圍、

21、人口及重要基礎設備狀況等；2、涵閘險神態(tài)勢：出險時間、出險地點、險情種類、河流水位、流量而水情、險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨向等；3、涵閘搶險狀況：現(xiàn)場指揮、搶險救災人員、搶險物料、搶險措施及方案等。第十一條突發(fā)災情報告內容包含災禍基本狀況，災禍損失狀況，抗災救災部署和行動狀況等。1、災禍基本狀況：災禍發(fā)生的時間、地點、災禍種類、致災原由、發(fā)展趨向及可能惹起的次生衍生災禍。2、災禍損失狀況：死亡人口、失散人口、被淹鄉(xiāng)村或城鎮(zhèn)、被困群眾、受災范圍、受災面積、受災人口、基礎設備水毀狀況、交通中斷狀況以及直接經濟損失等。此中死亡及失散人口應有原由分析，受淹城鎮(zhèn)或村屯應包含基本狀況、受淹范圍、受淹水深、對生產生活

22、的影響狀況。3、抗災救災部署和行動狀況：預警預告公布、啟動方案、民眾轉移、抗災救災部署和行動狀況等。第十二條供水危機報告應包含供水基本狀況，供水工程遇到破壞或水源污染的時間、地點、原由及程度，影響的范圍、人口和可能連續(xù)的時間，應急供水措施，抗災救災部署和行動狀況等。三報告程序第十三條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要及時掌握突發(fā)險情、災情，要對政府有關部門從其余渠道掌握的防污抗旱突發(fā)險情災情進行核實，及時與政府辦公室交流，并在第一時間向上一級防汛抗旱指揮部報告。第十四條突發(fā)險情、災情報告分為初次報告和續(xù)報，原則上應以書面形式逐級上報，由各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部副指揮以上領導簽發(fā)。緊急狀況下，能

23、夠采納電話或其余方式報告，并以書面形式及時補報。第十五條突發(fā)險情、災情發(fā)生后的初次報告指確認險情或災情已經發(fā)生，在第一時間將所掌握的有關狀況向上一級防汛抗旱指揮部報告。第十六條續(xù)報指在突發(fā)險情、災情發(fā)展過程中，各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部依據(jù)險情、災情發(fā)展及搶險救災的變化狀況，對報告事件的增補報告。續(xù)報內容應按附表要求分類上報，并附險情、災情圖片。續(xù)報應連續(xù)至險情除去、災情穩(wěn)固或結束。四核實公布第十七條在突發(fā)險情除去、災情穩(wěn)固或結束后，有關各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部應依據(jù)突發(fā)險情、災情的嚴重程度及時組織有關部門檢核查實，并書面報告市防汛抗旱指揮部。第十八條突發(fā)險情、災情信息由各縣（市、區(qū)）防

24、汛抗旱指揮部公布。波及軍隊的，由軍隊有關部門審查。公布的信息應及時報送市級防汛抗旱指揮部。五檢查監(jiān)察第十九條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要增強對突發(fā)險情、災情報告工作的檢查、監(jiān)察、指導，對險情、災情報告不及時、信息辦理失誤的，應子以通知責備。造成損失的，要追查有關人員的責任。第二十條各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部對付突發(fā)險情、災情上報狀況進行議論，并作為年度工作核查的重要指標。六附則第二十一條縣級防汛抗旱指揮部可依據(jù)本規(guī)定制定詳盡實行方法。第二十二條本規(guī)定由市防汛抗旱指揮部辦公室負責解說。第二十三條本規(guī)定自宣告之日起實行。附表1水庫（水電站）工程險情報表填報時間：填報人：簽發(fā)：（公章）附表2防備

25、（河流）工程險情表附表3涵閘（泵站）工程險情報表填報時間：填報人：簽發(fā)：（公章）附表4防汛抗旱突發(fā)災情報表綏化市防汛抗旱突發(fā)險情災情報告工作考評方法（試行）第一條為的確增強防汛抗旱突發(fā)險情、災情報告工作，提升信息報送時效性、正確性和主動性，依據(jù)綏化市防汛抗旱應急方案和綏化市防汛抗旱突發(fā)險情災情報告管理暫行規(guī)定，聯(lián)合實質，制定本考評方法（試行）。第二條本方法合用于綏化市防汛抗旱指揮部辦公室對各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室防汛抗旱突發(fā)險情災情信息報告工作的考評?？荚u年度為自然年。第三條防汛抗旱突發(fā)險情是指：水庫（水電站）、松花江肇東段、呼蘭河、通肯河及其重要支流防備、閘涵、泵站等發(fā)生垮壩、決堤

26、、漫壩、滲漏、崩岸、工程水毀，或出現(xiàn)垮壩、決堤、漫壩先兆等工程出險狀況。重要突發(fā)災情是指：發(fā)生人員死亡，或人員被洪水圍困且生命安全遇到威迫，或城市城區(qū)受淹面積達10以上，或城市因干旱、水源工程破壞、突發(fā)性水污染造成5000人以上居民用水困難等緊急狀況。第四條考評采納賦分制。單次考評滿分為90分。由時效性分（50分）和正確性分（40分）兩部分構成。詳盡斌分標準以下：時效性分：在事發(fā)1小時內報出、且市防汛抗旱指揮部辦公室最早經過各縣（市、區(qū)）防辦上報得悉信息的，得45-50分；在事發(fā)1-4小時內報出、且市防汛抗旱指揮部辦公室最早經過各縣(市、區(qū))防辦上報得悉信息的，得45-35；在事發(fā)4-10小時

27、此后報出、且市防汛抗旱指揮部辦公室最早經過各縣(市、區(qū))防辦上報得悉信息的得35-20分；在事發(fā)10小時后報出，或市防汛抗旱指揮部辦公室先從其余渠道得悉信息的得20-0分；正確性分：上報傳息正確，內容完好、條理清楚、要點突出的，得40-30分；正確性、完好性、條理性一般的，得30-20分；上報信息不正確、不完好，條理較差的得20-0分。漏報或不報的單次考評為0分。第五條年關考評總分為單次報告得分的算術均勻數(shù)加綜合評論分（10-0分）得出。綜合評論分由市防汛抗旱指揮部辦公室依據(jù)被考評各縣（市、區(qū)）防辦年內上報重要突發(fā)險情災情信息次數(shù)、信息的時效性、正確性、當?shù)亟煌ê屯ㄐ艩顩r等方面因素綜合評論得出

28、。第六條每年年關，各縣（市、區(qū)）防辦要對所轄地域一年來重要突發(fā)險情、災情信息上報狀況進行總結，并報市防汛抗旱指揮部辦公室。第七條市防汛抗旱指揮部辦公室將經過防汛簡報等渠道不按期通知各地重要突發(fā)險情、災情信息上報狀況。對重要突發(fā)險情、災情信息上報工作不重視，存在漏報、延報、誤報或瞞報等狀況的，市防汛抗旱指揮部辦公室予以要點監(jiān)察，并在必定范圍內通知責備。第八條自然年內未發(fā)生重要突發(fā)險情災情事件的各縣（市、區(qū)）防辦，不參加考評。市防汛抗旱指揮部辦公室將于年關對考評狀況子以宣告。第九條各縣（市、區(qū)）防辦可參照此方法，增強對轄區(qū)內防辦突發(fā)險情、災情信息報告工作的考評。第十條本方法自宣告之日起試行。綏化市

29、防汛抗旱指揮部防汛抗旱應急響應工作規(guī)程1、總則綏化市防汛抗旱指揮部負責領導、組織全市防汛抗洪和抗旱工作。依據(jù)突發(fā)水旱災禍應急辦理工作需要，為進一步規(guī)范全市防汛抗旱應急響應工作程序和應急響應行動，提升應急辦理工作效率和水平，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財富損失，特制定本規(guī)程。2、編制依照依照中華人民共和國防洪法、突發(fā)事件對付法、中華人民共和國防汛條例、綏化市防汛抗旱應急方案、綏化市防汛抗旱職責制、軍隊參加搶險救災條例等法律法例和文件，制定本規(guī)程本規(guī)程是在綏化市防汛抗旱應急方案的基礎上，對綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱應急響應程序和行動進行細化和規(guī)范。當發(fā)生水旱災

30、禍事件時，市防汛抗旱指揮部依據(jù)規(guī)程規(guī)定啟動相應級其余應急響應，綏化市防汛抗旱指揮部成員單位、各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部依據(jù)工作職責及本規(guī)程睜開有關工作。3、應急響應3.1I級響應3.1.1啟動條件與程序當發(fā)生符合以下條件之一的事件時，綏化市防汛抗旱指揮部啟動I級防汛（抗旱）應急響應。(1)呼蘭河、通肯河流域發(fā)生大洪水；(2)多個小河流流域同時發(fā)生特大洪水；(3)松花江肇東段防備發(fā)生決堤；(4)水庫發(fā)生垮壩；(5)多個縣（市、區(qū)）發(fā)生特大干旱；(6)多座縣級城市發(fā)生極度干旱；(7)其余需要啟動I級響應的狀況。依據(jù)汛情、險情和旱情發(fā)展變化，當發(fā)生符合I級防汛（抗旱）應急響應條件的事件時，市防汛抗

31、旱指揮部辦公室提出啟動I級防汛（抗旱）應急響應的建議，由副指揮審查后，報總指揮贊同。3.12響應行動（1）市防汛抗旱指揮部辦公室及時向有關縣（市、區(qū)）人民政府、防汛抗旱指揮部及有關成員單位通知對于啟動I級防汛（抗旱）應急響應的命令及有關汛、旱情、災情等狀況，有關縣（市、區(qū)）人民政府、防汛抗旱指揮部及有關成員單位依照綏化市防汛抗旱應急方案和地方、部門方案啟動相應級其余應急響應。（2）市防汛抗旱指揮部總指揮主持緊急辦公會，市防汛抗旱指揮部成員參加會議，依據(jù)需要，有關縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部負責同志能夠視頻方式參加會議。有關部門及各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部報告有關狀況，總指揮對防汛抗洪抗旱救災工

32、作做出部署。響應期內，依據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由副總指揮主持，有關成員單位參加，隨時進行轉動會談，并將狀況報總指揮。（3）市防汛抗旱指揮部將啟動應急響應及防汛抗旱救災狀況快速上報省防汛抗旱指揮部。（4）及時報請市委、市政府組織由市防汛抗旱指揮部領導或成員帶隊，發(fā)展改革、民政、財政、領土資源、住宅城鄉(xiāng)建設、交通、通信、水利、衛(wèi)生、氣象、軍分區(qū)等有關部門人員參加的工作組，4小時內出發(fā)赴一線指導防汛抗旱工作；依據(jù)需要，在2小時內派出市防汛抗旱指揮部專家組赴一線增強技術指導。市防汛抗旱指揮部成員單位進入應急值守狀態(tài)，實行24小時價班制度，保持聯(lián)系暢達，成員單位每天向市防汛抗旱指揮部報告本部門防汛抗洪、

33、抗旱救災行動狀況。水文部門增強水文測報，加密測次，親近監(jiān)察汛情、旱情發(fā)展變化趨向，每天許多于三次向市防汛抗旱指揮部供應重要河段或地域水情展望預告建議，重要測站監(jiān)測信息每小時供應一次，狀況緊急時隨時供應。氣象部門增強轉動預告，加大預密告度，及時監(jiān)測、分析和展望天氣局勢，每天許多于2次向市防汛抗旱指揮部供應事發(fā)地域的精良預告。市防汛抗旱指揮部辦公室每天及時將當天有關汛情、旱情、災情及防汛抗旱救災工作部署等狀況通知有關防指成員單位。市防汛抗旱指揮部一致審查和公布汛情、旱情及防汛抗旱動向；波及水旱災情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室會同民政等有關部門審查公布；波及軍隊的，由軍隊有關部門審查。市防汛抗旱指揮

34、部經過綏化市新聞媒體公布汛旱情通知，及時報導汛旱情及抗洪搶險、抗旱動向；新聞媒體及時報導抗災一線的進展和先進事跡、先進典型。重要摘件送有關部門判斷。(7)有關縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部依占有關方案規(guī)定，及時啟動相應應急響應，做好有關工作，每6小時向市防汛抗旱指揮部報告防汛抗旱救災工作狀況，重要突發(fā)性汛情、旱情、險情、災情和重要防汛抗旱工作部署要在第一時間報告。3.13響應停止視汛情、旱情、險情和災情變化由市防汛抗旱指揮部辦公室合時提出停止I級防汛（抗旱）應急響應的請示，報經市防汛抗旱指揮部總指揮或副總指揮贊同后宣告結束I級防汛（抗旱）應急響應。響應結束后，有關部門和單位按職責分工，輔助指導地方

35、做好災后恢復重修工作；有關部門應及時做好應急響應行動評估工作，并將評估報告報市防汛抗旱指揮部，市防汛抗旱指揮部辦公室及時將評估報告匯總報總指揮，并通知各成員單位。3.2II級響應3.2.1啟動條件與程序當發(fā)生符合以下條件之一的事件時，市防汛抗旱指揮部啟動急響應。II級防汛（抗旱）應(1)多個小河流流域發(fā)生較大洪水；(2)呼蘭河、通肯河防備發(fā)生重要險情；(3)多個縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴重內澇災禍；(4)多座水庫發(fā)生重要險情；(5)多個縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴重干旱或一個縣（市、區(qū)）?。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；(6)多個縣級城市發(fā)生嚴重干早，或一個縣級城市發(fā)生極度干早；(8)其余需要啟動II級響應的狀況依據(jù)汛

36、情、險情和旱情發(fā)展變化，當發(fā)生符合II級防汛（抗旱）應急響應條件的事件時，市防汛抗旱指揮部辦公室提出啟動II級防汛（抗旱）應急響應的建議，由市防汛抗旱指揮部副指揮審查后，報總指揮贊同；遇緊急狀況，由副指揮決定。3.2.2響應行動市防汛抗旱指揮部辦公室馬上向有關縣（市、區(qū)）人民政府和防汛抗旱指揮部及市防汛抗旱指揮部成員單位通知對于啟動II級防汛（抗旱）應急響應的命令及有關汛情、旱情、災情等狀況，有關縣（市、區(qū)）、市防汛抗旱指揮部成員單位依照綏化市防汛抗旱應急方案和地方、部門方案啟動相應級其余應急響應。市防汛抗旱指揮部副指揮主持會談會，有關成員參加，副指揮做出工作部署；必需時進行異地會談，有關縣（

37、市、區(qū)）防汛抗旱指揮部參加。響應期內，依據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由專職副指揮主持，隨時進行轉動會談。市防汛抗旱指揮部辦公室將啟動應急響應和防汛抗旱救災狀況及工作安排報總指揮，并通知市防汛抗旱指揮部成員單位。(4)經請示市防汛抗旱指揮部領導贊同，組織由處級領導帶隊，發(fā)展改革、民政、財政、領土資源、住宅城鄉(xiāng)建設、交通、通信、水利、衛(wèi)生、氣象、軍分區(qū)等部門人員參加的市防汛抗旱指揮部工作組，8小時內出發(fā)赴災區(qū)慰勞和指導防汛抗旱工作；依據(jù)需要，在4小時內派出市防汛抗旱指揮部專家組赴一線增強技術指導。市防汛抗旱指揮部有關成員單位進入應急值守狀態(tài)實行24小時價班制度，保持聯(lián)系暢達，及時向市防汛抗旱指揮部報告本

38、部門防汛抗洪抗旱救災行動情況。水文部門增強水文測報，親近監(jiān)察汛情、旱情發(fā)展變化趨向，必需時每天許多于1-2次向市防汛抗旱指揮部供應重要河段或地域水情展望預告，重要測站監(jiān)測信息每小時供應一次。氣象部門增強轉動預告，加大預密告度，及時監(jiān)測、分析和展望天氣局勢，每天向市防汛抗旱指揮部供應事發(fā)地域的精良預告。市防汛抗旱指揮部辦公室每天及時將當天有關汛情、旱情、災情及防汛抗旱救災工作部署等狀況通知防指成員單位。市防汛抗旱指揮部一致審查和公布汛情、旱情及防汛抗旱動向；波及水旱災情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室會同民政部等有關部門審查公布；波及軍隊的，由軍隊有關部門審查。市防汛抗旱指揮部不按期在綏化市新聞媒體

39、公布汛旱情通知，報導汛旱情及抗洪搶險、抗旱動向；新聞媒體及時報導市防汛抗旱指揮部有關措施、精神，報導抗洪搶險、抗旱一線的進展，以及浮現(xiàn)的先進事跡和先進典型。重要稿件送有關部門判斷。(7)有關縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部依占有關方案規(guī)定，啟動相應應急響應，做好有關工作，每天許多于2次向市防汛抗旱指揮部報告防汛抗旱救災工作狀況。3.2.3響應停止視汛情、旱情、險情和災情變化，由市防汛抗旱指揮部辦公室提出停止應急響應的建議，經請示市防汛抗旱指揮部副指揮贊同后宣告結束應急響應。響應結束后，有關部門和單位按職責分工，輔助指導地方做好災后恢復重修工作；有關部門應及時做好響應行動評估工作，并將評估報告報市防汛

40、抗旱指揮部，市防汛抗旱指揮部辦公室及時將評估報告匯總報省防汛抗旱指揮部辦公室和市防汛抗旱指揮部總指揮。并通知各成員單位。3.3級響應3.3.1啟動條件與程序當發(fā)生符合以下條件之一的事件時，市防汛抗旱指揮部啟動級防汛（抗旱）應急響應。(1)多個縣（市、區(qū)）同時發(fā)生洪澇災禍；(2）一個縣（市、區(qū)）發(fā)生較大洪水；(3）多條小河流防備出現(xiàn)重要險情；(4）多座小型小庫發(fā)生嚴重險情；(5)多個縣（市、區(qū)）同時發(fā)生中度以上的干旱災禍；(6)多座縣級城市同時發(fā)生中度干旱；(8)一座縣級城市發(fā)生嚴重干旱；(9)其余需要啟動級響應的狀況。依據(jù)汛情、險情和旱情發(fā)展變化，當發(fā)生符合級防汛（抗旱）應急響應條件的事件時，

41、市防汛抗旱指揮部辦公室提出啟動級防汛（抗旱）應急響應的建議，報市防汛抗旱指揮部副指揮贊同；遇緊急狀況，由專職副指揮決定。3.3.2響應行動市防汛抗旱指揮部辦公室馬上向有關縣（市、區(qū)）人民政府和防汛抗早指揮部及市防汛抗旱指揮部成員單位通知對于啟動級防汛（抗旱）應急響應的命令及有關汛情旱情災情等狀況；有關縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部和市防汛抗旱指揮部成員單位依照綏化市防汛抗旱應急方案和地方、部門方案啟動相應應急響應。市防汛抗旱指揮部專職副指揮主持會談，有關防指成員單位聯(lián)系員參加，副指揮對防汛抗洪抗旱救災工作做出部署；將啟動應急響應及防汛抗旱救災狀況報省防汛抗旱指揮部辦公室、市防汛抗旱指揮部總指揮，并

42、通知市防汛抗旱指揮部成員單位。(3）經請示市防汛抗旱指揮部專職副指揮贊同，組織由副處級領導帶隊，有關部門人員參加的市防汛抗旱指揮部工作組，在14小時內赴災區(qū)輔助指導地方防汛抗旱工作。市防汛抗旱指揮部成員單位依占有關方案做好有關工作。水文部門做好汛情、旱情展望預告，親近監(jiān)察汛情、旱情和工情的發(fā)展變化。氣象部門部門增強展望預告，及時供應信息，并依據(jù)職責分工，做好災禍預警公布工作。市防汛抗旱指揮部辦公室及時將有關汛情、旱情、災情及防汛抗旱救災工作部署等狀況通知市防汛抗旱指揮部成員單位。(5)市防汛抗旱指揮部一致審查和公布汛情、旱情及防汛抗旱動向；波及水旱災情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室會同民政等有關

43、部門審查公布；波及軍隊的，由軍隊有關部門審查。經過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等新聞媒體及時報導洪澇干旱災情及動向。(6)有關各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部啟動相應應急響應做好有關工作，每天向市防汛抗旱指揮部辦公室報告防汛抗旱救災工作狀況。3.3.3響應停止視汛情、旱情、險情和災情變化，由市防汛抗旱指揮部辦公室報請市防汛抗旱指揮部專職副指揮贊同后宣告結束應急響應。響應結束后，各部門應及時做好響應行動評估工作，并按職責分工，輔助指導地方做好災后恢復重修工作。3.4級響應3.4.1啟動條件與程序當發(fā)生符合以下條件之一的事件時，市防汛抗旱指揮部啟動級防汛（抗旱）應急響應。(1)多個縣（市、區(qū)）同時發(fā)生一般

44、洪水；(2)多個縣（市、區(qū)）同時發(fā)生輕度干早；(3)多條小河流防備出現(xiàn)險情；(4)多座小型水庫出現(xiàn)險情；(6)多座縣級城市同時因旱影響正常供水；(7)其余需要啟動級響應的狀況。依據(jù)汛情、險情和旱情發(fā)展變化，當發(fā)生符合級防汛（抗旱）應急響應條件的事件時，市防汛抗旱指揮部專職副指揮啟動市防汛抗旱指揮部級防汛（抗旱）應急響應；遇緊急狀況，由市防汛抗旱指揮部辦公室主任決定。3.4.2響應行動市防汛抗旱指揮部向有關縣（市、區(qū)）人民政府和防汛抗旱指揮部及市防汛抗旱指揮部成員單位通知對于啟動級防汛（抗旱）應急響應的命令及有關汛情旱情災情等狀況；有關縣（市、區(qū)）和市防汛抗旱指揮部成員單位依照綏化市防汛抗旱應急

45、方案和地方、部門方案啟動相應應急響應。（2）市防汛抗旱指揮部辦公室主任主持會談，有關部門參加，分析防汛抗旱局勢，做出相應工作安排；將啟動應急響應及防汛抗旱救災狀況報市防汛抗旱指揮部專職副指揮，并通知市防汛抗旱指揮部成員單位(3)必需時，經請示市防汛抗旱指揮部專職副指揮贊同，組織由副處級領導帶隊，市水務局有關科室和單位人員參加的市防汛抗旱指揮部工作組，24小時內赴災區(qū)輔助指導防汛抗旱工作。市防汛抗旱指揮部一致審查和公布汛情、旱情及防汛抗旱動向，波及水旱災情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室與民政等有關部門審查公布；波及軍隊的，由軍隊有關部門審查。及時報導洪澇干旱災情及工作動向。(5)有關縣（市、區(qū)）防

46、汛抗旱指揮部啟動相應應急響應，做好有關工作，及時將防汛抗旱救災工作狀況報市防汛抗旱指揮部辦公室。3.4.3響應停止視汛情、旱情、險情和災情變化，由市防汛抗旱指揮部辦公室宣告結束應急響應。4.附則4.1該規(guī)程將視綏化市防汛抗旱應急方案的訂正而及時訂正。4.2該規(guī)程由市防汛抗旱指揮部負責解說，自印發(fā)之日起實。綏化市防汛物質管理細則一、總則第一條為進一步增強綏化市防汛物質的管理，特制定本細則。第二條綏化市防汛物質主要包含編織袋、復膜編織布、土工布、鉛絲、玻璃鋼搶險舟、救生衣、汽油發(fā)電機、投光照明燈、橡套電纜、便挽式應急工作燈、班用帳蓬，以及其余常用物質。第三條綏化市防汛物質由綏化市防汛抗旱指揮部辦公

47、室負責物質的調用辦理，其余任何單位和個人不得私自調換、挪用或擠占。第四條市防汛抗旱指揮部辦公室負責全市范圍內的防汛物質貯備數(shù)目判斷和調運辦理，并對各縣（市、區(qū)）防汛庫房進行指導、監(jiān)察和檢查。第五條綏化市防汛物質用于抗洪搶險救生屬于社會效益和非盈余性質，定點庫房應按公益性事業(yè)單位管理。第六條綏化市防汛物質的購買經費、更新經費和貯備管理費屬地方財政專項資本，市、縣兩級財政設?？?，每年如期下?lián)堋６?、購買與查收第七條市、縣防汛抗旱指揮部辦公室依照中華人民共和國政府采買法和中華人民共和國招招標法的有關規(guī)定，組織招標采買防汛物質。第八條新購買或新籌集的防汛物質抵達定點庫房后，由定點庫房和供貨方代表構成查收

48、組，查收組依照防汛貯備物質查收標準對物質進行直觀檢測和抽樣檢測，不符合防汛貯備物質查收標準的物質不子查收入庫，發(fā)現(xiàn)問題要及時與供貨方磋商解決。第九條在確認所查收的防汛物質規(guī)格、質量、數(shù)目、包裝以及產品生產日期等正確無誤后，由查收組出具查收報告單，辦理物質正式入庫手續(xù)查收。結束后要及時將查收報告報市、縣防汛抗旱指揮部辦公室。三、積蓄和管理第十條市、縣防汛物質貯備庫房對防汛物質要專人負責，嚴格執(zhí)行有關法例、制度，增強防汛物質管理如因管理不善造成防汛物質損毀、拋棄的，要追查有關人員的責任。第十一條市、縣防汛物質貯備庫房要成立防汛物質臺帳和物質管理檔案，成立健全防汛物質貯備管理、進出庫管理、消防安全管

49、理等規(guī)章制度。第十二條貯備防汛物質的庫房要有防潮、進光、通風，要有防火、避雷、防盜、防鼠、防蟲等安全措施。第十三條防汛物質要保持外包裝完滿，在庫內分類齊整擺（碼）放，留出搬運通道。每垛物質下部要設墊層，防范濕潤、霉變、油污、銹蝕。不得接觸酸、堿、油脂、氧化劑、有機溶劑、揮發(fā)性化學品等物質，禁止與以上物件同庫混儲。第十四條每批（件）防汛物質都應配有明顯標牌，注明品名、編號（船號）、數(shù)目、質量、生產日期和貯備年限，做到實物、標牌、標簽、合賬符合。第十五條防汛物質要嚴格按以下要求儲存：1、儲存編織袋、復膜編織布、土工布、泡沫救生衣等聚脂合成資料及班用帳篷篷體的庫房內要嚴格避光，并設有通風設備，齊整堆

50、放或上架擺放。帳篷篷體要齊整碼放并用布質防塵罩罩蓋。2、儲存鋼絲、鉛絲、班用帳蓬支承架、等金屬資料的庫房內要求干燥、通風，下部要布防潮墊層，要擺放齊整，防范重壓，防范物質變形、生銹。4、儲存玻璃鋼搶險舟的庫房內要進光，設有通風設備。舟體在入庫前要沖洗干凈，金屬件涂敷黃油。舟體疊放不得超出5艘，免得基層舟體重壓變形，疊放時最基層舟體用3根墊木均勻支墊，舟與舟之間用硬質泡沫塊支墊，疊放好的舟體要用布質防塵罩罩蓋。5、儲存汽油船外機、汽油發(fā)電機、搶險照明燈、抽水泵等機械的庫房內要避光，設有通風設備，要分類齊整擺放。汽油船外機、汽油發(fā)電機、便攜式打樁機、抽水泵按保養(yǎng)規(guī)定保養(yǎng)后放入原專用箱寄存，搶險照明

51、燈要實用布質防塵罩罩蓋。6、其余未明確規(guī)定儲存要求的防汛物質，按各樣物料、器械、機具的產品說明書要求寄存保存。第十六條物質庫房要做好各樣防汛物質的保護保養(yǎng)，使物質一直處于優(yōu)秀狀態(tài)，保證隨時調用。每年汛前，各物質庫房須按以下要求對防汛物質進行全面的質量檢查和保護保養(yǎng)：1、編織袋、復膜編織布、土工布、泡沫救生衣、帳篷篷體等物質進行外觀檢查并進行防潮倒垛或翻曬，從頭投放防蟲、鼠藥。2、鋼絲、鉛絲、帳篷支承架等金屬資料類的物質進行外觀檢查，做防銹辦理。3、橡套電纜檢查外護橡套后，要涂撒滑石粉，從頭進行包裝。4、玻璃鋼搶險舟進行舟體舟舷外觀檢查，對非不銹金屬件做涂敷黃油保養(yǎng)。5、汽油船外機、汽油發(fā)電機等

52、按產品保護保養(yǎng)的要求進行保護保養(yǎng)，并逐臺做啟動運行試驗。6、便攜式應急工作燈按產品技術說明書逐只進行充電，做照耀亮度試驗。7、防汛物質汛前質量檢查結果于每年5月10日前以書面報告市防汛抗旱指揮部辦公室。第十七條每年汛后，物質庫房要對庫存物質進行盤點盤庫，核對賬目，做好封存工作。并就當年的物質積蓄、管理、進出庫和庫存數(shù)目等狀況做出總結，于次年月尾前報告市防汛抗旱指揮部辦公室。四、調運與返還第十八條物質庫房實行汛期值班、帶班制度，要制定物質調運方案，落實緊急裝卸、運檢措施，做好隨時調運物質的各項準備。第十九條需重要急調用防汛物質的，由有關縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室向市防汛抗早指揮部旱公室提第

53、一版面申請。若狀況緊急，也可先電話報批，后補手續(xù)。申請的內容包含調用物質品名、用途、數(shù)目、運往地點、時間要求等。第二十條防汛搶險結束后，未動用或可回收的防汛物質，由申請調用單位負責收回，經維涵保養(yǎng)后，在當年汛后返還給調出物質的庫房。物質庫房在接收調出的返還物質后：要對物質從頭進行維修保養(yǎng)，并辦理入庫手續(xù)，將物質回收狀況上報市防汛抗旱指揮部辦公室存案。五、報廢更新第二十一條物質報廢更新是指達到防汛物質貯備年限的；或因非人為因素造成嚴重破壞，經檢驗不符合防汛搶險安全、技術要求的；或屬于國家一致宣告的裁減產品不行連續(xù)使用的物質。第二十一條依占有關標準及產品老化試驗結果，當年生產且當年查收入庫的防汛物

54、質貯備年限為：1、編織袋5年；2、復膜編織布8年：3、土工無紡布8年；4、鋼絲、鉛絲15年；5、玻璃鋼搶險舟15年；6、汽油船外機15年；7、泡沫救生衣6年；8、汽油發(fā)電機15年；9、投光照明燈10年；10、橡套電纜10年；11、便攜式應急工作燈5年；12、班用帳篷15年。第二十二條新增添貯備其余種類的防汛物質，其貯備限時由市防汛抗旱指揮部辦公室另行規(guī)定。第二十三條防汛物質的報廢依照以下程序進行：1、防汛物質需要報廢的，由物質庫房向提出報廢物質申請報告。2、市、縣防汛抗旱指揮部辦公室對需要報廢的物質要仔細核實，對沒有達到儲備年限申請報廢的物質需請3人以上的專家做出報廢技術判斷。七、附則第二十四

55、條各縣（市、區(qū)）貯備的防汛物質管理可參照本細則執(zhí)行。第二十五條本細則自覺布之日起執(zhí)行，市防汛抗旱指揮部辦公室負責解說。綏化市洪澇災禍統(tǒng)計報表制度一、實行方法（一）編制依照：本制度主要依照國家防總制定的水旱災禍統(tǒng)計報表制度。（二）目的與任務：及時、正確、真切、全面地反應我市洪澇災禍發(fā)生的基本狀況以及對市域經濟影響和人民生命財富造成的損失，科學評估洪澇災禍，為防汛搶險決議供應依照，為防災、減災和救災服務。（三）統(tǒng)計依照：中華人民共和國統(tǒng)計法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國抗旱條例、綏化市防汛抗旱應急方案、防汛抗旱突發(fā)險情災情報告管理暫行規(guī)定、防洪減災經濟效益計算方法等

56、法律、法例、規(guī)定及有關文件等。（四）統(tǒng)計范圍：為洪澇災禍。因降雨、融雪、冰凌、潰壩（堤）、風暴潮、熱帶氣旋等造成的江河洪水、漬澇、山洪、滑坡和泥石流等，以及由其引起的次生災禍。對因為降雪、冰雹、龍卷風、地震等其余自然災禍引起的次生災禍造成較大人員傷亡和水利設備損失的事件要掌握有關狀況并及時報告。（四）統(tǒng)計內容：主要統(tǒng)計洪澇災禍的基本狀況、農林牧漁業(yè)、工業(yè)信息交通運輸業(yè)、水利設備等方面的損失，死亡人員基本狀況、城市受淹狀況，以及抗洪搶險和減災效益等綜合狀況。（五）報送制度：洪澇災禍統(tǒng)計報表分及時報、過程報、月報和年報。災情應經過報表系統(tǒng)進行報送，洪澇災禍報表應按行政區(qū)劃、所屬流域兩種統(tǒng)計方式上報

57、。（1）及時報為災禍發(fā)生過程中即時報送的災情報表，統(tǒng)計時段為災禍發(fā)誕辰至報表報送日。及時報應在第一時間經過報表系統(tǒng)將所掌握的狀況上報。（2）過程報為一次災禍過程的災情報表，每次災禍過程結束后應在第二個工作日及時上報經核實后的災情，同時還應隨報表上報災情綜述（包含雨情、水情、災情、災禍影響狀況、抗災減災行動等文字表達，限1000字以內），對重要突發(fā)災禍的災情須附典型災禍照片（許多于3張，分辨率不低于500萬像素）。（3）月報為本月發(fā)生的災禍過程的累計報，統(tǒng)計時段為每個月1日至本月最后一日，應在下月第一個工作日上報，同時還應隨報表上報本月災情綜述?？缭路莸臑牡溸^程，納入災禍結束日期所屬月份進行統(tǒng)計

58、。（4）年報為整年發(fā)生的災禍過程的累計報，分初報和終報。初報統(tǒng)計時段為每年1月1日至當年汛期結束，終報統(tǒng)計時段為每年1月1日至每年12月31日。每年10月尾前上報初報，次年第三個工作日前上報終報。在上報初報和終報時均須同時上報整年災情綜述。（六）組織方式：綏化市洪澇災禍統(tǒng)計報表制度由綏化市防汛抗旱指揮部制定，由綏化市防汛抗旱指揮部辦公室詳盡組織實行，逐級落實到各級防汛抗旱指揮部。各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要做好成員單位的協(xié)調工作，各成員單位要做好本部門、本行業(yè)的洪澇災禍統(tǒng)計工作，并將統(tǒng)計結果及時報送同級防汛抗旱指揮部。各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要仔細執(zhí)行本報表制度，按規(guī)定向市防汛抗旱指揮部

59、辦公室報送統(tǒng)計報表。市防汛抗旱指揮部要仔細執(zhí)行本報表制度，按規(guī)定向省防汛抗旱指揮部辦公室報送統(tǒng)計報表。（七）災情核實：各級防汛抗旱部門要成立健全核災制度。依照災情大小，分級派出核災工作組。遇重特大災禍，省級防汛抗旱指揮部辦公室要組織核災工作組赴災區(qū)核實災情。重特大災禍結束后或每個月月尾及每年年關，各縣（市、區(qū)）防汛抗旱部門應與民政、農業(yè)、漁業(yè)等有關部門核實災情并上報。對虛報、瞞報的狀況要嚴肅辦理，追查責任。二、統(tǒng)計報表本制度的統(tǒng)計報表在洪澇災禍統(tǒng)計報表部分共有9表。主要包含：洪澇災禍基本狀況統(tǒng)計表（表1）、農林牧漁業(yè)洪澇災禍統(tǒng)計表（表2）、工業(yè)交通運輸業(yè)洪澇災禍統(tǒng)計表（表3）、水利設備洪澇災禍

60、統(tǒng)計表（表4）、死亡人員基本狀況統(tǒng)計表（表5）、城市受淹狀況統(tǒng)計表（表6）、抗洪搶險綜合狀況統(tǒng)計表一、二（表7、表8）、洪澇災禍及時統(tǒng)計表（表9）。詳見附表。三、洪澇災禍統(tǒng)計主要指標解說及填報說明表1、表2、表3、表4用于過程報、月報、年報；表1中“死亡人口”、“受淹城市”的數(shù)目不為“0時”，啟動表5、表6的報送，且其數(shù)目應分別與表5、表6的條目數(shù)目一致；表7、表8用于重要突發(fā)災禍過程報、月報和年報；表9用于及時報。1、洪澇災禍基本狀況統(tǒng)計表受災范圍：因洪澇災禍致令人民生命財富損失和對生產生活造成危害的縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個數(shù)。受災人口：洪澇災禍中生產生活遇到損失的人數(shù)。受淹城市：江河洪水進