律師制度課件教材課件匯總完整版ppt全套課件最全教學(xué)教程整本書電子教案全書教案課件合集

1、 第一章 律師制度概述 本章重點 第一節(jié) 律師的概念與性質(zhì) 第二節(jié) 律師的任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍 第三節(jié) 律師的執(zhí)業(yè)原則 本章重點： 1.律師的概念與性質(zhì) 2.律師的業(yè)務(wù)范圍 3.律師的執(zhí)業(yè)原則返回第一節(jié) 律師的概念與性質(zhì)一、律師的概念 律師作為一種職業(yè)，它是社會分工的產(chǎn)物；律師為一種身份，是社會對從事律師工作的人的泛稱；律師還是一種稱謂，是人們對具有律師身份的某個人的特稱。律師一般指專門從事為當事人提供法律幫助的專業(yè)人員。二、律師的性質(zhì) 1、律師的性質(zhì)概述 2、我國律師職責的定位返回一、律師的任務(wù) 律師的基本任務(wù)，也可稱為律師的職能，這是由國家立法規(guī)定的，與各國的社會、政治制度密切相關(guān)。我國律師的基

2、本任務(wù)體現(xiàn)在律師法第1條規(guī)定的立法宗旨中，根據(jù)該條規(guī)定，我國律師的任務(wù)包括以下幾個方面：1.維護當事人的合法權(quán)益我國律師的基本任務(wù)。2維護國家法律的正確實施是我國律師的根本任務(wù)。3.發(fā)揮律師在社會主義法制建設(shè)中的積極作用是我國律師的本質(zhì)要求。第二節(jié) 律師的任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍二、律師的業(yè)務(wù)范圍 我國1996年頒布的律師法在吸收律師制度改革成果的基礎(chǔ)上將我國律師的業(yè)務(wù)規(guī)定為七大項，律師法第25條規(guī)定我國律師可以開展以下業(yè)務(wù)： 1.接受公民、法人和其他組織的聘請，擔任法律顧問。 2.接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟。 3.接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請，為其提供法律咨詢，代理申訴、

3、控告，申請取保候?qū)彛?接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟。 4.代理各類訴訟案件的申訴。 5.接受當事人的委托，參加調(diào)解、仲裁活動。 6.接受非訴訟法律事務(wù)當事人的委托，提供法律務(wù)。 7.解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。返回第三節(jié) 律師的執(zhí)業(yè)原則 律師工作的基本原則是指律師開展工作時應(yīng)遵循的基本行為準則。律師執(zhí)業(yè)活動必須遵循這些原則是由我國的國家性質(zhì)和律師制度的本質(zhì)所決定的，同時，也是由我國的律師工作的特點所決定的。律師執(zhí)業(yè)的基本原則的含義表現(xiàn)在以下幾個方面：這些原則在

4、我國的律師法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等法律規(guī)范中都有比較明確的體現(xiàn)。這些原則具有高度的概括性和覆蓋面，貫徹于律師執(zhí)業(yè)的整個過程中，體現(xiàn)在律師執(zhí)業(yè)的各個方面。這些原則對律師的業(yè)務(wù)活動具有普遍的指導(dǎo)意義，具體的法律條文沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的可以適用基本原則。這些原則確立的目的在于維護司法公正、建設(shè)社會主義法治國家，更好地實現(xiàn)法律賦予律師的歷史使命。根據(jù)我國律師法第3條規(guī)定，我國律師執(zhí)業(yè)必須遵守的原則包括以下：一、遵守憲法和法律原則 律師遵守憲法和法律有兩層含義：律師在執(zhí)業(yè)時必須遵守憲法和法律，不得擁有超越憲法和法律的特權(quán)，必須如實地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，我國律師法第3條第1款規(guī)定“

5、律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律”。如果律師執(zhí)業(yè)時自己違犯憲法和法律，那么不但違背了律師的職責，而且有損律師的聲譽。律師在非執(zhí)業(yè)時間作為一個普通公民也應(yīng)遵守憲法和法律，遵守憲法和法律是每一個公民的神圣職責，律師在非執(zhí)業(yè)時作為普通的公民更應(yīng)當起模范帶頭作用。二、恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律原則 律師在執(zhí)業(yè)活動中，只有恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，才能保證提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，維護當事人的合法權(quán)益，維護法律的正確實施，從而促進律師事業(yè)沿著健康的方向發(fā)展。三、以事實為根據(jù)、以法律為準繩原則 以事實為根據(jù)，指律師進行任何一項業(yè)務(wù)活動，都應(yīng)尊重客觀事實，以事實真相為基礎(chǔ)，把全部業(yè)務(wù)活動都建立在充分可靠的客觀事實和證據(jù)的

6、基礎(chǔ)上。具體體現(xiàn)在律師的業(yè)務(wù)活動中，要求其認真閱卷，全面進行調(diào)查和了解情況，仔細核實，反復(fù)推敲以認清案件真相。而不是單憑主觀臆想推測，也不能偏聽偏信。如果因怕麻煩、圖省事而不做調(diào)查分析簡單下結(jié)論，則難免辦錯案。堅持以事實為根據(jù)還要求律師在法庭辯論中，擺事實講道理，而不是強詞奪理。當然，如果遇到現(xiàn)場遭破壞，證據(jù)滅失等使律師調(diào)查事實受到限制或難以實施的情況，律師則可以以“沒有一定事實”為依據(jù)，提出矛盾，指出有關(guān)證據(jù)不充分、不確實之處，提醒有關(guān)機關(guān)某案件的認定值得懷疑，以協(xié)助案件的全面查清，做到不枉不縱。同時，也發(fā)揮了律師對有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督和制約作用。 以法律為準繩，則要求律師進行任何一項業(yè)務(wù)活動，均

7、須以國家的有關(guān)法律、法規(guī)為標準去判斷是非曲直。同時，準確地理解和把握法律的原則，以此指導(dǎo)業(yè)務(wù)活動。在任何情況下，不違反、背離法律，也不做出不利于法律正確實施的行為。具體體現(xiàn)在：律師應(yīng)系統(tǒng)地通曉法律，掌握和熟悉法律條文。在從事的各項業(yè)務(wù)活動中，嚴格執(zhí)法辦事，維護法律的尊嚴，對違反法律的事堅決抵制，不屈從于外部壓力，更不能為達到個人目的而斷章取義地歪曲法律。具備高度的法律觀念和深厚的法學(xué)素養(yǎng)，配合司法機關(guān)在沒有法律的時候找到“準繩”，做好一案一事的審理判決工作。四、接受國家、社會和當事人監(jiān)督原則 國家對律師的監(jiān)督，主要是通過國家機關(guān)來實現(xiàn)。社會對律師的監(jiān)督，具體包括民主黨派的監(jiān)督、社會團體的監(jiān)督、

8、群眾組織的監(jiān)督和廣大人民群眾的監(jiān)督等。當事人對律師的監(jiān)督體現(xiàn)在對于律師在接受其委托為其提供法律服務(wù)的過程中，發(fā)生違反法律、法規(guī)，不遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，敷衍塞責的，當事人有權(quán)向律師所在的律師事務(wù)所、律師協(xié)會或司法行政機關(guān)提出控告，要求依法處理。對于律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給自己造成損失的，有權(quán)向人民法院提起訴訟，要求律師所在的律師事務(wù)所承擔賠償責任。五、律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護的原則律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護原則包含以下內(nèi)容：律師有權(quán)依據(jù)事實和法律，獨立開展業(yè)務(wù)活動，不受其他單位、個人的非法干涉。律師只有依法執(zhí)業(yè)才能受到法律保護。律師依法執(zhí)業(yè)，其職務(wù)權(quán)利、人身權(quán)利均受法律保護。返回第二章 律師制度的

9、發(fā)展 本章重點第一節(jié) 西方律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展第二節(jié) 我國律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展本章重點1：英美德日的律師制度2：我國律師制度的建立與發(fā)展返回 第一節(jié) 西方律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展一、外國律師制度的歷史沿革（一）古希臘和古羅馬時代的辯護制度（二）中世紀的律師制度（三）近代資本主義律師制度（四）現(xiàn)代資本主義律師制度二、現(xiàn)代主要資本主義國家律師制度簡介 （一）英國的律師制 （二）美國的律師制度 （三）德國的律師制 （四）日本的律師制度返回第二節(jié) 我國律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展一、中國古代律師現(xiàn)象 我國春秋時期以來，產(chǎn)生了助人訴訟的“訟師”?！霸A師”精通當時法律，提供法律幫助時可收取適當?shù)膱蟪?，但由于受政治、?jīng)

10、濟條件的制約，不可能出現(xiàn)真正意義上的律師制度。元、明、清時期的法律，也曾有過訴訟代理制度的某些規(guī)定，但適用范圍狹窄。此外，在我國封建社會里，還產(chǎn)生了一些私下幫人撰寫訴狀打官司的人，即民間的“訟師”，又稱“刀筆先生”，他們的活動形式類似于現(xiàn)代律師的咨詢和代書。但直至清朝滅亡，千百年來訟師始終沒有合法地位，古老的中華法系始終未能孕育出律師和律師制度。二、近代中國社會律師制度的引進和移植 1906年，在沈家本主持下完成修訂了大清刑民事訴訟法，其中律師的內(nèi)容專列一節(jié)，共9條分別規(guī)定了律師的資格、注冊登記、職責、違紀處分、外國律師在通商口岸公堂辦案等。1911年10月，辛亥革命后成立南京臨時政府，孫中山

11、曾命令法制局制定律師法草案，后因袁世凱竊國，此法再行夭折。袁世凱竊居中華民國大總統(tǒng)之后，于1912年9月16日，北洋政府頒布了律師暫行章程。這是中國近代第一部頒行的關(guān)于律師的單行法規(guī)。1927年以后，國民黨政府沿襲北洋政府的律師制度，并在此基礎(chǔ)上作了修訂，頒布了律師章程。后于1935年起草，1941年1月正式公布了律師法。同年又頒布了律師法實施細則、律師登錄規(guī)則等。這些法律法規(guī)逐漸代替了北洋政府頒布的律師法規(guī)，并賦予新內(nèi)容。三、新中國律師制度的曲折歷程 新中國的律師制度是在砸碎舊的律師制度的基礎(chǔ)上建立起來的，而新民主主義革命時期頒布的一些條例、確立的辯護原則以及蘇聯(lián)社會主義國家的律師制度，都為

12、新中國律師制度的建立，提供了有益的經(jīng)驗。 在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地實行了辯護制度。1932年6月中華蘇維埃共和國裁判部暫行組織及裁判條例第24條規(guī)定：被告人為本身利益，可派代表出庭辯護?？谷諔?zhàn)爭時期，各根據(jù)地都加強了司法制度的建設(shè)。1949年2月，中共中央發(fā)出廢除國民黨的六法全書和舊法統(tǒng)的通知，1950年12月中共中央政府司法部發(fā)出了關(guān)于取締黑律師及訟棍事件的通知，廢除了舊的律師制度。1950年7月政務(wù)院公布了人民法庭通則，其中規(guī)定“應(yīng)保障被告人有辯護和請人辯護的權(quán)利”。從這個時期開始，全國各地開始創(chuàng)辦律師工作機構(gòu)。正當新建立起來的律師制度處于蓬勃發(fā)展之際，卻遭到

13、了20世紀50年代政治風(fēng)暴的沖擊?！笆陝觼y”時期，林彪、“四人幫”一伙實行封建法西斯專政，民主與法制受到肆意踐踏，律師制度也隨著公、檢、法三機關(guān)被“徹底砸爛”。從此，我國出現(xiàn)了一個沒有律師和律師制度的空白時期。 1978年中共十一屆三中全會召開，進行了全面撥亂反正，確立了發(fā)揚民主、健全法制的方針。對律師職業(yè)這一進步、光明的社會現(xiàn)象重新加以肯定。1979年以來，全國又陸續(xù)調(diào)配了一批律師工作者，成立了一批律師工作機構(gòu)，積極開展了律師業(yè)務(wù)活動，取得了較好的社會效果。1980年8月26日，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議討論通過了中華人民共和國律師暫行條例，進一步在法律上肯定和推動了律師

14、工作。 黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標后，國家進一步加快了律師工作改革和發(fā)展的步伐。1992年8月，司法部頒布了關(guān)于律師工作進一步改革的意見，1993年12月27日，司法部又發(fā)布了律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范。1996年6月25日，第八屆全國人大常委會第十五次會議通過了中華人民共和國律師法。由于其在我國律師制度發(fā)展進程中的重大意義，被稱為“我國律師制度發(fā)展史上的里程碑”。之后，一系列配套規(guī)章的頒行，使我國的律師制度進一步走向成熟和完善。返回第三章 律師資格與律師執(zhí)業(yè) 本章重點第一節(jié) 律師資格 第二節(jié) 律師執(zhí)業(yè) 本章重點1：取得律師資格的條件和程序2：律師職業(yè)的條件和限制性規(guī)定本章重

15、點1：取得律師資格的條件和程序2：律師職業(yè)的條件和限制性規(guī)定返回第一節(jié) 律師資格 一、取得律師資格的條件 （一）考試取得律師資格的條件 我國律師法第5、6條規(guī)定：“律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當取得律師資格和執(zhí)業(yè)證書。”“取得律師資格應(yīng)當經(jīng)過國家統(tǒng)一的司法考試。具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識的人員，經(jīng)國家司法考試合格的，取得資格。適用前款規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)國務(wù)院司法行政部門審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將學(xué)歷放寬為高等院校法律專業(yè)專科學(xué)歷。” 1.學(xué)歷要求 2.考試要求（二）考核取得律師資格的條件律師法第7條規(guī)定：“具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷，

16、從事法律研究、教學(xué)等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員，申請律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國務(wù)院司法行政部門按照規(guī)定的條件考核批準，授予律師資格。”根據(jù)上述法律規(guī)定，考核取得律師資格應(yīng)當具備以下幾個條件：具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷；從事法律研究、教學(xué)等專業(yè)工作；具有高級職稱；申請律師執(zhí)業(yè)。（三）對法定取得律師資格的評析 1.從我國實際出發(fā) 2.從律師工作的性質(zhì)考慮 二、取得律師資格的程序 根據(jù)我國律師法的規(guī)定，經(jīng)過考試取得律師資格的程序是：參加全國統(tǒng)一司法考試合格；填寫律師資格審批呈報表；由國務(wù)院司法行政部門審查批準授予律師資格。 經(jīng)過考核取得律師資格的程序為：經(jīng)過業(yè)務(wù)考核合格；由所在律師事務(wù)

17、所逐級上報；由國務(wù)院司法行政部門審查批準，授予律師資格。三、全國統(tǒng)一司法考試制度 2001年6月30日，九屆全國人大常委會第二十二次會議通過了關(guān)于修改法官法的決定和關(guān)于修改檢察官法的決定，分別規(guī)定：國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度，國務(wù)院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院共同制定司法考試實施辦法，由國務(wù)院司法行政部門負責實施。2001年7月12日司法部根據(jù)全國人大常委會的兩個決定，發(fā)布了關(guān)于廢止律師資格考試辦法的決定。2001年7月15日，最高人民法院、最高人民檢察院和司法部聯(lián)合發(fā)布公告，確定2001年度人民法院的初任法官考試、人民檢察院的初任檢察官考試和司

18、法部的律師資格考試都不再單獨組織，納入2002年年初舉辦的首次國家司法考試。國家司法考試的命題范圍原則上依據(jù)司法部頒布的2001年律師資格考試大綱和最高人民法院、最高人民檢察院頒布的初任法官、檢察官考試大綱、綱要確定，考試科目和考試內(nèi)容將根據(jù)三家共同制定的考試實施辦法做適當調(diào)整。四、國外取得律師資格的規(guī)定（一）實行考試制度的國家 在多數(shù)發(fā)達國家，公民欲取得本國律師資格，一般須參加國家統(tǒng)一考試或授權(quán)考試部門組織的考試，考試合格者方可獲取律師資格。如美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家。（二）實行考核制度的國家 有些國家，不經(jīng)過國家統(tǒng)一考試，只要求具有大學(xué)法律系或法學(xué)院畢業(yè)學(xué)歷，經(jīng)過法定時間的實習(xí)和

19、被司法當局審核合格，就可以申請取得律師資格。如：馬來西亞、新加坡、印度、韓國、泰國、斯里蘭卡、阿爾及利亞、比利時、丹麥等。（三）實行考試和考核相結(jié)合制度的國家 有些國家實行律師資格考試制度為主，而對部分人員不經(jīng)考試，須經(jīng)考核取得律師資格作為補充的制度。如日本、法國、德國、意大利等。五、我國律師資格與律師執(zhí)業(yè)的關(guān)系 我國從1986年開始，實行全國律師資格統(tǒng)一考試制度。從1988年開始規(guī)定實行律師資格與律師執(zhí)業(yè)相分離的制度。所謂律師資格與律師執(zhí)業(yè)相分離，是指從事非律師職業(yè)的人可以取得律師資格，取得律師資格的人可以不從事律師職業(yè)。返回第二節(jié) 律師執(zhí)業(yè)一、律師執(zhí)業(yè)的條件 我國律師法第8條規(guī)定：“擁護中

20、華人民共和國憲法并符合下列條件的，可以申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書：具有律師資格；在律師事務(wù)所實習(xí)滿1年；品行良好。 律師法第9條規(guī)定：“有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：無民事行為能力或者限制民事行為能力的；受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的?！倍⑸暾埪蓭焾?zhí)業(yè)的程序 我國律師法第10條規(guī)定：“申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當提交下列文件：申請書；律師資格證明；申請人所在律師事務(wù)所出具的實習(xí)鑒定材料；申請人身份證明的復(fù)印件。”律師法第11條規(guī)定：“申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政部門審核，符合本法規(guī)定條件的，應(yīng)當自收到申請之日起30

21、日內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不符合本法規(guī)定條件的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書，并應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)書面通知申請人?！比⒙蓭焾?zhí)業(yè)的限制性規(guī)定 （一）關(guān)于禁止律師跨所執(zhí)業(yè)的規(guī)定 我國律師法第12條規(guī)定：“律師應(yīng)當在一個律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)?！?（二）關(guān)于兼職律師的限制性規(guī)定國家機關(guān)的現(xiàn)職工作人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。律師擔任各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員期間，不得執(zhí)業(yè)。考慮到兼職律師問題的復(fù)雜性，我國律師法中對兼職律師既沒有作肯定性的規(guī)定，也沒有作否定性的規(guī)定，只是作了限制性的規(guī)定。即國家機關(guān)的現(xiàn)職工作人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。律師擔任各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員期間

22、，不得執(zhí)業(yè)。（三）關(guān)于禁止非律師以律師名義執(zhí)業(yè)的規(guī)定沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員，不得以律師名義執(zhí)業(yè)，不得為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)。（四）國外律師執(zhí)業(yè)的限制性規(guī)定為了保證律師客觀、公正地依法執(zhí)業(yè)，世界各國都規(guī)定律師不得同時從事某些其他職業(yè)和工作。返回第四章 律師工作機構(gòu) 本章重點第一節(jié) 律師事務(wù)所概述 第二節(jié) 律師事務(wù)所的 設(shè)立、變更和終止第三節(jié) 合伙律師事務(wù)所的管理機制第四節(jié) 國外律師事務(wù)所介紹第五節(jié) 中國律師事務(wù)所的發(fā)展趨勢 本章重點1、律師事務(wù)所的種類2、合伙所運行機制返回第一節(jié) 律師事務(wù)所概述一、律師事務(wù)所的法定形式和特點 律師事務(wù)所是我國律師制度的重要組成部分。在我國現(xiàn)階

23、段，律師事務(wù)所的法定形式按照出資主體和承擔法律責任的不同分為國家投資律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所、合伙制律師事務(wù)所和個人律師事務(wù)所。二、律師事務(wù)所的職能1、組織律師開展法律業(yè)務(wù)活動。2、對律師從事法律事務(wù)進行管理、提供保障。3、對律師進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德培訓(xùn)。三、律師事務(wù)所的種類 根據(jù)我國律師法規(guī)定，律師事務(wù)所應(yīng)有三種類型，即國資所、合作所和合伙所。各類型律師事務(wù)所在投資形式、運行機制、財產(chǎn)關(guān)系和法律責任的承擔上均有所不同。現(xiàn)階段已經(jīng)存在的個人律師事務(wù)所的法律地位將隨著律師法的修訂而被明確。 （一）國資律師事務(wù)所（以下簡稱國資所） 國資所從性質(zhì)上講是由國家投資、占用國家編制的事業(yè)單位。它是由司

24、法行政機關(guān)根據(jù)實際需要下達編制、選調(diào)人員、核撥經(jīng)費、確定住所而設(shè)立的全民所有制性質(zhì)的律師事務(wù)所。國資所的開辦資金由國家投入，財產(chǎn)歸國家所有，以其全部資產(chǎn)承擔法律責任。 （二） 合作律師事務(wù)所（以下簡稱合作所） 合作所是由專職律師自愿組合，共同參與，財產(chǎn)由合作人共有的集體所有制性質(zhì)的律師事務(wù)所。其特征為：合作所人員不占國家編制，一律實行聘用制。原有國家公職身份的人員要成為合作律師，必須辭去公職。合作所具有法人資格。經(jīng)濟上獨立核算，自負盈虧，具有完全的自主權(quán)。合作所的財產(chǎn)歸全體合作律師所有，合作律師退出律師事務(wù)所不能分割財產(chǎn)。在對外債務(wù)方面，以合作所全部資產(chǎn)承擔民事責任。管理上實行律師會議制和主任

25、負責制。律師會議是律師事務(wù)所實行民主管理的機構(gòu)，由全體專職律師組成，決定事務(wù)所的一切重大問題，律師事務(wù)所主任由律師會議選舉產(chǎn)生。 （三）合伙律師事務(wù)所（以下簡稱合伙所） 合伙所是指律師依照法律的規(guī)定，自愿組合，訂立合伙協(xié)議，以合伙方式共同出資成立的律師事務(wù)所。合伙所具有以下特征：合伙所屬于一種合伙組織，合伙人會議是合伙律師事務(wù)所的“決策機構(gòu)”，負責確立律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃、管理模式、分配原則及重大事項。合伙人自愿組合，合伙協(xié)議是合伙所的基本法律文件，是決定律師權(quán)利義務(wù)關(guān)系的準則，對合伙人具有普遍的約束力。合伙人共同出資，盈虧共擔。合伙人共同享有律師事務(wù)所的財產(chǎn)所有權(quán)，并對事務(wù)所的債務(wù)承擔無限連

26、帶責任。 （四）個人律師事務(wù)所 個人律師事務(wù)所是指律師以個人名義申請設(shè)立的律師事務(wù)所。目前，雖然我國法律上對此沒有明確規(guī)定，但作為試點，個人開辦的律師事務(wù)所已經(jīng)實際存在了一段時間。而且，國內(nèi)一些較大城市對個人開辦律師事務(wù)所都作出明確規(guī)定，包括設(shè)立條件、審核程序以及律師事務(wù)所的管理和責任的承擔。隨著我國法律的不斷完善，將對個人開辦的律師事務(wù)所，作出更加詳細的規(guī)定。 個人律師事務(wù)所在西方國家較為普遍，在一些發(fā)達國家如美國，律師事務(wù)所主要就是個人和合伙兩種形式。個人律師事務(wù)所有其存在的合理性和優(yōu)點，因此，個人律師事務(wù)所在我國也將得到不斷完善，并成為律師事務(wù)所的主要形式之一。返回第二節(jié) 律師事務(wù)所的設(shè)

27、立、變更和終止 一、律師事務(wù)所的設(shè)立 根據(jù)律師法第15條的規(guī)定，設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當具備以下條件：有規(guī)范的名稱。設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)將擬定名稱報司法部審核，經(jīng)核定的名稱在全國范圍內(nèi)享有專用權(quán)。根據(jù)司法部頒布的律師事務(wù)所名稱管理辦法的規(guī)定，律師事務(wù)所的名稱應(yīng)由“字號律師事務(wù)所”構(gòu)成，字號前可以根據(jù)需要冠以行政區(qū)域的名稱。自己的住所。住所是指律師的執(zhí)業(yè)場所，即律師事務(wù)所的辦公場所，是保證律師能夠正常開展業(yè)務(wù)活動的基本條件。有符合規(guī)定數(shù)量的具有律師資格的專職律師和輔助人員。律師行業(yè)實行執(zhí)業(yè)資格審查制，執(zhí)業(yè)人員必須具有律師資格，并要有一定的執(zhí)業(yè)年限，以保證律師事務(wù)所的正常業(yè)務(wù)活動。有符合法定數(shù)量的開辦資金。

28、開辦資金是設(shè)立律師事務(wù)所和保證律師事務(wù)所正常運行的必要條件之一。律師法規(guī)定，設(shè)立律師事務(wù)所必須有10萬元以上人民幣的資金。有自己的章程。二、律師事務(wù)所的設(shè)立登記 設(shè)立登記是司法行政機關(guān)管理律師行業(yè)的重要手段。登記程序一般為受理、審核、登記和公告。三、律師事務(wù)所分所的設(shè)立 律師事務(wù)所分所受所在地的司法行政機關(guān)監(jiān)督。律師事務(wù)所分所名稱為：本所名稱分所所在地的地名分所。派駐分所的專職律師，由分所所在地的司法行政機關(guān)頒發(fā)新的律師執(zhí)業(yè)證。律師事務(wù)所分所變更登記事項時，需要向原核準成立分所的登記機關(guān)辦理變更登記。解散時，應(yīng)交回分所執(zhí)業(yè)許可證、公章和律師執(zhí)業(yè)證，并辦理注銷登記。律師事務(wù)所分所的債務(wù)由律師事務(wù)

29、所承擔。四、律師事務(wù)所的變更和中止（一）律師事務(wù)所的變更 律師事務(wù)所的變更是指律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)活動中，改變其設(shè)立時原登記事項并報經(jīng)原審核部門批準的法律行為。律師事務(wù)所變更名稱、住所、負責人、合伙人、章程、合伙協(xié)議等事項時，必須經(jīng)原登記機關(guān)核準。被批準后由登記機關(guān)向社會公告。（二）律師事務(wù)所的中止 律師事務(wù)所的終止是指律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)活動中，報經(jīng)原批準機關(guān)或原批準機關(guān)決定停止、解散律師事務(wù)所的法律行為。根據(jù)規(guī)定，律師事務(wù)所終止有以下幾種情況：律師事務(wù)所申請解散，并經(jīng)原批準機關(guān)核準而終止；律師事務(wù)所違反法律、法規(guī)和律師工作的各項規(guī)章制度，情節(jié)嚴重，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)

30、證書；律師事務(wù)所由于負債破產(chǎn)而終止；由于其他原因終止。比如律師事務(wù)所領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后，6個月未開展業(yè)務(wù)或停止業(yè)務(wù)活動滿1年的，視同停業(yè)。返回第三節(jié) 合伙律師事務(wù)所的管理機制一、內(nèi)部管理機制1.接受委托制度。接受委托是指律師事務(wù)所接受當事人委托，為其提供法律服務(wù)的行為。接受委托是律師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)活動的第一步。律師事務(wù)所與當事人簽訂委托協(xié)議后，指派律師負責辦理，律師不能以個人名義收案。2.案件討論制度。案件討論制度是指律師事務(wù)所組織律師集體討論、研究律師辦理業(yè)務(wù)中遇到的重大疑難問題的制度。案件討論制度是克服律師個人知識、能力等方面的局限，加強律師之間的協(xié)作，發(fā)揮集體的智慧，保證辦案質(zhì)量的最有效的

31、途徑。3.案卷歸檔制度。根據(jù)司法部和國家檔案局頒布的律師業(yè)務(wù)檔案歸檔辦法和律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法的規(guī)定，律師承辦業(yè)務(wù)所形成的文件材料，必須嚴格按規(guī)定立卷歸檔。律師業(yè)務(wù)檔案按業(yè)務(wù)性質(zhì)分類歸檔。4.律師培訓(xùn)制度。律師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式主要有定期學(xué)習(xí)，邀請專家講課，舉辦業(yè)務(wù)研討活動，開展崗位培訓(xùn)等。律師事務(wù)所設(shè)立培訓(xùn)基金，以保證培訓(xùn)活動的必要支出。5.律師獎懲制度。獎懲是律師事務(wù)所管理律師的重要手段。律師事務(wù)所對律師的執(zhí)業(yè)活動進行檢查、監(jiān)督，獎勵在職業(yè)道德和業(yè)務(wù)方面表現(xiàn)好的律師，懲處違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、違反律師事務(wù)所規(guī)章制度的律師。6.財務(wù)管理制度。律師事務(wù)所財務(wù)管理的任務(wù)是做好財務(wù)收支計劃、控制

32、、核算、考核、分析工作，努力降低成本費用，提高經(jīng)濟效益。律師事務(wù)所財務(wù)管理的內(nèi)容包括資金籌集，資產(chǎn)管理，收入管理，支出管理，結(jié)余和分配，財務(wù)報告和財務(wù)評價。7.接受年檢制度。年檢是指律師事務(wù)所的登記機關(guān)按年度對律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況進行檢查，確認其執(zhí)業(yè)資格的活動。律師事務(wù)所未經(jīng)年檢或未通過年檢的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。登記機關(guān)將在報刊上公告通過年檢的律師事務(wù)所。二、合伙所運行機制(一)合伙人 合伙人是根據(jù)民法規(guī)定簽署合伙協(xié)議，對合伙律師事務(wù)所的財產(chǎn)享有所有權(quán)，對合伙律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無限連帶責任的律師。1.合伙人的權(quán)利和義務(wù)。合伙人作為合伙律師事務(wù)所的發(fā)起人或主要成員，享有下列權(quán)利：參加合伙人會議，行

33、使表決權(quán)；享有律師事務(wù)所負責人的推選權(quán)和被推選權(quán)；提請修改律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議和規(guī)章制度；監(jiān)督律師事務(wù)所的財務(wù)、監(jiān)督合伙人會議決議的執(zhí)行情況；依照合伙協(xié)議的規(guī)定退出合伙；依合伙協(xié)議對律師事務(wù)所的財產(chǎn)擁有所有權(quán)和收益分配權(quán)；合伙協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。 合伙人具有以下義務(wù)：執(zhí)行合伙人會議的決議；遵守律師事務(wù)所的規(guī)章制度；對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔連帶責任；依法承擔法律援助的義務(wù)；合伙協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。2.入伙與退伙。入伙是指非合伙人身份的律師取得合伙人身份的情形。接納新的合伙人，必須按照合伙協(xié)議規(guī)定的條件和程序進行。合伙律師事務(wù)所須與入伙人訂立書面協(xié)議，規(guī)定入伙人的權(quán)利義務(wù)，并報律師事務(wù)所的登記機

34、關(guān)備案。 退伙分為自愿退伙、法定退伙和開除退伙。自愿退伙指合伙人自愿退出合伙。合伙人按合伙協(xié)議要求退伙時，應(yīng)當按照合伙協(xié)議規(guī)定的時間提前通知其他合伙人。法定退伙，指基于法律法規(guī)以及律師行業(yè)的有關(guān)規(guī)定而喪失合伙人身份。開除退伙，指大多數(shù)合伙人，依照法律、法規(guī)或合伙協(xié)議的規(guī)定并經(jīng)一定的方式，將某一合伙人開除出合伙。 合伙人在律師事務(wù)所成立2年內(nèi)，退出合伙或被除名，又以發(fā)起人名義申請設(shè)立新的律師事務(wù)所時，須向登記機關(guān)說明退出合伙或者被除名的原因。因違反法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)紀律等被吊銷執(zhí)業(yè)證書的合伙人，3年內(nèi)不得作為發(fā)起人申請設(shè)立新的律師事務(wù)所。(二)合伙所的組成 合伙所的人員組成為：合伙律師、聘用律師和其

35、他工作人員。合伙人是律師事務(wù)所的“股東”，享有更多的權(quán)利，承擔更多的義務(wù)，是合伙所的主要成員；聘用律師是指通過簽訂合同的方式被律師事務(wù)所聘用，按照聘用合同在律師事務(wù)所享受權(quán)利、承擔義務(wù)的律師。其他工作人員，是指被合伙律師事務(wù)所聘用來從事非律師業(yè)務(wù)工作的人員，如行政主管、會計、文秘、打字員等。律師事務(wù)所應(yīng)當根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，為聘用人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等保險。(三)合伙所權(quán)力體制1.最高權(quán)力機構(gòu)合伙人會議。由全體合伙人組成的合伙人會議是合伙律師事務(wù)所的最高權(quán)力機構(gòu)，具體行使下列職權(quán)：制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；推選本所主任和管理機構(gòu)的負責人；制定本所的內(nèi)部管理制度；審議本所的年度工作總結(jié)報告

36、；審議本所的年度財務(wù)預(yù)算方案、結(jié)算報告、收益分配方案及重大開支事項；決定合伙人的入伙、退伙及除名；審議對本所律師的獎勵和處分；修改合伙協(xié)議、本所章程；決定本所的變更、終止；其他需要提交審議的重要事項。2.核心管理層主任、執(zhí)行合伙人或管委會。（1）主任負責制。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，事務(wù)所主任只是事務(wù)所的代表而已，其具體的職權(quán)要由合伙人會議通過決議或協(xié)議的方式進行規(guī)定。在主任負責制的情況下，主任的職權(quán)一般有：主持事務(wù)所的日常工作，召集合伙人會議。向合伙人會議提出發(fā)展規(guī)劃、年度重大工作計劃等預(yù)案。向合伙人會議提交年度經(jīng)費預(yù)算和決算草案及分析報告。提出內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置方案。各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。組織、協(xié)調(diào)各部門

37、工作，代表律師事務(wù)所簽署各種法律文件。向合伙人會議報告工作等等。（2）執(zhí)行合伙人負責制。執(zhí)行合伙人是由合伙人會議討論確定的在一定時期內(nèi)行使主任職能的合伙人。在執(zhí)行合伙人負責制的架構(gòu)下，主任不再行使其職權(quán)，改由執(zhí)行合伙人代為行使，但執(zhí)行合伙人制度下的律師事務(wù)所其具體職能的劃分經(jīng)常會根據(jù)每個律師事務(wù)所的具體情況而有所不同。執(zhí)行合伙人具體的職權(quán)范圍以及其他合伙人分管的職權(quán)范圍均由所合伙人會議研究確定，并且根據(jù)具體實施情況會定期進行調(diào)整。（3）管理委員會負責制。 管理委員會的主要職能就是在全體合伙人會議確定的職權(quán)范圍內(nèi)對律師事務(wù)所進行管理。其成員是通過合伙人會議選舉產(chǎn)生的，根據(jù)管委會成員自身特點和能力

38、，安排其分管事務(wù)所內(nèi)部事務(wù)的一部分管理工作。通常管理委員會也同時設(shè)置執(zhí)行合伙人或稱為管委會主任，但其職能由合伙人會議確定，與單純的執(zhí)行合伙人負責制相比已大大減弱。一般主要負責具體實施管委會和合伙人會議的決議。3.合伙所的財產(chǎn)管理。合伙律師事務(wù)所在財務(wù)方面實行獨立核算，自負盈虧。合伙關(guān)系存續(xù)期間，合伙人的共同財產(chǎn)由律師事務(wù)所統(tǒng)一管理，未經(jīng)合伙人會議同意，不得私自分割、挪用。合伙所解散，應(yīng)當清償所有債務(wù)，清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按合伙協(xié)議在合伙人之間分配；合伙所財產(chǎn)不足以償還債務(wù)時，合伙人應(yīng)當承擔無限連帶責任，依照合伙協(xié)議對余下債務(wù)進行分攤。返回第四節(jié) 國外律師事務(wù)所介紹一、美國的律師事務(wù)所二、法國

39、的律師事務(wù)所三、日本的律師事務(wù)所返回第五節(jié) 中國律師事務(wù)所的發(fā)展趨勢 一、我國律師事務(wù)所的現(xiàn)狀與弊端 我國目前律師隊伍結(jié)構(gòu)的弊端則在于：具有綜合實力的大型律師事務(wù)所數(shù)量極少，小型律師事務(wù)所占居主導(dǎo)地位，而律師自身業(yè)務(wù)的多樣性又妨礙了執(zhí)業(yè)水平的迅速提高而難以保證服務(wù)質(zhì)量。律師事務(wù)所業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合化、管理機制的團隊化、律師業(yè)務(wù)分工的專門化，是形成律師事務(wù)所綜合服務(wù)實力和保證單項服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。而我國目前律師隊伍的基本狀況則是恰恰相反，即表現(xiàn)為律師事務(wù)所結(jié)構(gòu)的特色化、管理機制的松散化和律師自身業(yè)務(wù)的多樣化。應(yīng)當說，這種現(xiàn)狀已經(jīng)成為發(fā)揮和提升我國律師總體水平的嚴重障礙。因此，根據(jù)市場主體和全社會

40、對專業(yè)法律服務(wù)的客觀需求，科學(xué)地整合律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和管理機制，引導(dǎo)律師加速自身業(yè)務(wù)的專業(yè)化發(fā)展，已經(jīng)成為一個不可忽視的重要課題。 二、我國律師事務(wù)所的發(fā)展方向 從以上的分析可以看出，我國律師事務(wù)所發(fā)展的基本方向應(yīng)該是律師事務(wù)所業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合化、管理機制的團隊化、律師自身業(yè)務(wù)的專門化。這三者之間相互聯(lián)系又相互制約，其中的基礎(chǔ)是管理機制的團隊化。因為，律師事務(wù)所業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合化的前提是擁有各種業(yè)務(wù)專長的人才資源，但如果沒有團隊化的管理機制，就無法形成協(xié)同作戰(zhàn)的綜合服務(wù)總體實力。同時，因其律師的業(yè)務(wù)專長難以得到有效發(fā)揮，人才流失，律師事務(wù)所分化就會成為一種必然結(jié)局。我國目前大、中型律師事務(wù)所之

41、所以數(shù)量很少且缺乏綜合服務(wù)的整體實力，其主要原因就在于缺乏科學(xué)、成熟的內(nèi)部管理機制，而形成這種機制的首要前提又在于內(nèi)部分配機制。如果內(nèi)部分配機制合理，并且有一套系統(tǒng)的管理機制，律師事務(wù)所就能夠在流暢的軌道上運行，執(zhí)業(yè)律師也能夠?qū)Ｐ挠谧约旱臉I(yè)務(wù)專長，使自身的業(yè)務(wù)水平得到提高，整個律師事務(wù)所的運轉(zhuǎn)也就能夠得到良性循環(huán)。三、律師事務(wù)所的全球化發(fā)展道路（一）律師事務(wù)所全球化的內(nèi)涵（二）我國律師事務(wù)所全球化的發(fā)展方向返回第五章 律師管理本章重點第一節(jié) 律師管理體制第二節(jié) 律師協(xié)會第一節(jié) 律師管理體制一、司法行政機關(guān)的管理 20世紀80年代初我國實行的是單一的司法行政管理體制。20世紀90年代初期律師機構(gòu)

42、改革實行司法行政機關(guān)管理為主，律師協(xié)會行業(yè)管理為輔的律師管理體制。這種兩結(jié)合的管理體制，被1995年頒布的律師法確定下來。 根據(jù)律師法和司法部頒布的有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，司法行政機關(guān)對律師工作實行宏觀管理，其主要職責是：制定律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草和制定有關(guān)律師工作的法律草案、法規(guī)草案和規(guī)章制度；批準律師事務(wù)所及其分支機構(gòu)的設(shè)立；負責律師資格的授予和撤銷；負責執(zhí)業(yè)律師的年檢注冊登記；加強律師機構(gòu)的組織建設(shè)和思想政治工作。 司法行政機關(guān)對律師機構(gòu)的管理職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：核發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；審批律師事務(wù)所的變更和解散；審查律師事務(wù)所的年檢報告；對律師事務(wù)所進行處罰。 司法行政機關(guān)對律師的管理

43、職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：授予律師資格；頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；評審律師專業(yè)職稱；負責律師執(zhí)業(yè)證書的注冊工作；對律師進行懲戒等。二、律師協(xié)會的行業(yè)管理在我國，實行律師協(xié)會行業(yè)管理曾是一個有爭議的敏感話題。我國律師暫行條例曾規(guī)定：“為維護律師的合法權(quán)益，交流工作經(jīng)驗，促進律師工作的開展，增進國內(nèi)外法律工作者的聯(lián)系，建立律師協(xié)會?！甭蓭焻f(xié)會并不具有管理律師工作的職能，實質(zhì)上只不過是律師聯(lián)誼性質(zhì)的社團，難以實現(xiàn)律師協(xié)會章程賦予它的職責。在我國實行律師協(xié)會的行業(yè)管理是非常必要的，具體理由如下：律師行業(yè)管理是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟體制中，律師組織作為向社會提供法律服務(wù)的中介機構(gòu)，有兩個基

44、本的特點：一是自主性；二是自律性。這兩個特點決定了采用司法行政機關(guān)無所不包的、具體管理律師工作的行政管理方式，既不符合律師工作的特點，影響律師事業(yè)的發(fā)展，又使司法行政機關(guān)的精力過多集中于具體事務(wù)而不能更好地行使監(jiān)督指導(dǎo)律師工作的職能。律師行業(yè)管理與律師組織形式相適應(yīng)。律師行業(yè)管理有利于與國外律師界的溝通和交流。實行律師協(xié)會行業(yè)管理，有利于加強律師的對外聯(lián)系，適應(yīng)與國際接軌的需要。 律師協(xié)會要想擔負起自身的職能，必須要加強自身建設(shè)。主要應(yīng)當從以下幾個方面入手：加強思想建設(shè)。律師協(xié)會對律師實行行業(yè)管理，絕不是管理職能和管理權(quán)力的簡單轉(zhuǎn)移。而具有更深刻、更長遠的意義，是律師制度的深刻變革。同時我國律

45、師協(xié)會行業(yè)管理又不同于西方國家律師協(xié)會行會管理，我們不能照搬國外的模式。加強組織建設(shè)。一是解決律師協(xié)會與司法行政機關(guān)合署辦公的問題。通過司法行政機關(guān)與人事部門協(xié)商，爭取撥給律師協(xié)會單獨的人員編制。二是要改善和加強律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)班子。各加強制度建設(shè)。要求全國和各地方律師協(xié)會根據(jù)各自的實際情況，在行政、人事、財務(wù)和業(yè)務(wù)管理等方面制定一整套切實可行的規(guī)章制度，使律師協(xié)會工作走上規(guī)范化的軌道，以保證律師協(xié)會的正常工作秩序，進而保證律師協(xié)會任務(wù)的順利完成。三、國外律師管理模式綜觀國外律師管理體制，主要有三種模式：律師協(xié)會行業(yè)管理。例如，日本、英國。司法行政機關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下的律師協(xié)會管理體制。例如，德國。

46、律師協(xié)會的行業(yè)管理與法院或者特別設(shè)立的機構(gòu)的監(jiān)督結(jié)合。例如，美國。返回第二節(jié) 律師協(xié)會一、律師協(xié)會簡述 根據(jù)我國律師法的規(guī)定，從性質(zhì)上說，律師協(xié)會是社會團體法人，是律師的自治組織。執(zhí)業(yè)律師必須加入所在地的地方律師協(xié)會。加入地方律師協(xié)會的律師，同時也是中華全國律師協(xié)會的會員。因此，凡是中華人民共和國的律師，均為中華全國律師協(xié)會的會員；各省、自治區(qū)、直轄市的律師協(xié)會，均為中華全國律師協(xié)會的團體會員。二、律師協(xié)會的設(shè)置我國的律師協(xié)會分為兩級，全國設(shè)立中華全國律師協(xié)會；省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方律師協(xié)會，設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要也可以設(shè)立地方律師協(xié)會。(一)中華全國律師協(xié)會中華全國律師協(xié)會是依法設(shè)立的社會團體

47、法人，是律師的自律性組織，依法對律師實行行業(yè)管理，并受司法行政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。下一級律師協(xié)會接受上一級律師協(xié)會的指導(dǎo)。 (二)地方律師協(xié)會 我國律師法第37條第2款規(guī)定，全國設(shè)立中華全國律師協(xié)會；省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方律師協(xié)會，設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以設(shè)立地方律師協(xié)會。律師協(xié)會章程第2條也規(guī)定，全國設(shè)立中華全國律師協(xié)會，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會，設(shè)區(qū)的市、自治州(盟)根據(jù)需要可以設(shè)立市、自治州(盟)律師協(xié)會。省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會根據(jù)需要可以設(shè)立分會。目前，我國除臺灣省外，各省、自治區(qū)、直轄市都成立了律師協(xié)會，并配備了數(shù)量不等的專職工作人員，各項工作也陸續(xù)開展起來

48、。 根據(jù)律師協(xié)會章程的規(guī)定，該章程適用于全國各級律師協(xié)會。因此，全國各級律師協(xié)會將統(tǒng)一適用同一個律師協(xié)會章程。三、律師協(xié)會的宗旨和職責 律師協(xié)會的宗旨是：“團結(jié)和教育會員維護憲法和法律的尊嚴，忠實于律師事業(yè)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；維護會員的合法權(quán)益；提高會員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)；加強行業(yè)管理，促進律師事業(yè)的健康發(fā)展，為依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，促進社會的文明和進步而奮斗?！彼摹⒙蓭焻f(xié)會的組織機構(gòu) 律師協(xié)會的組織機構(gòu)包括律師代表大會、律師協(xié)會理事會、律師協(xié)會常務(wù)理事會、律師協(xié)會執(zhí)行機構(gòu)和律師協(xié)會專業(yè)委員會等。(一)律師代表大會律師協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)為律師代表大會。律師代表大會每三年舉行一次，必

49、要時可由律師協(xié)會常務(wù)理事會決定提前或者延期召開。全國律師代表大會代表由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會代表大會代表從個人會員中產(chǎn)生，也可由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會理事會從個人會員中推選產(chǎn)生。地方律師協(xié)會代表大會代表從個人會員中選舉或者推選產(chǎn)生，選舉或者推選辦法由地方律師協(xié)會理事會決定。根據(jù)需要，律師協(xié)會可以選舉或者推選特邀代表，參加律師代表大會。特邀代表的職權(quán)由律師協(xié)會理事會確定。全國律師代表大會的職權(quán)是：1.制定修改律師協(xié)會章程和重要規(guī)章制度；2.討論并決定律師協(xié)會的工作方針和任務(wù)；3.聽取和審議律師協(xié)會理事會的工作報告和工作規(guī)劃；4.選舉、罷免律師協(xié)會理事會理事；5.審議經(jīng)審計的會費收支情況報

50、告；6.審議大會主席團提出的其他事項。(二)律師協(xié)會理事會 律師協(xié)會理事會由律師代表大會選舉產(chǎn)生，理事會是律師代表大會的常設(shè)機構(gòu)，對律師代表大會負責。律師協(xié)會理事會由律師代表大會從具有良好職業(yè)道德和較高業(yè)務(wù)水平、執(zhí)業(yè)三年以上的代表中選舉產(chǎn)生。理事會全體會議選舉會長一人，副會長若干人和常務(wù)理事若干人。必要時，經(jīng)理事會通過，可以增選或者罷免個別理事、常務(wù)理事。司法行政部門可以指派一位具有律師資格的律師工作管理人員作為候選人參加選舉，擔任律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。地方各級司法行政部門推薦律師工作管理人員作為候選人時，應(yīng)報上級司法行政部門批準。理事會會議每年至少舉行一次，必須時經(jīng)常務(wù)理事會決定，可以延期或者

51、提前舉行。理事會全體會議聽取常務(wù)理事會的工作報告，審查會費的收支情況，審議下一年度的財務(wù)預(yù)算計劃，討論、決定律師協(xié)會工作的重大事宜。(三)律師協(xié)會常務(wù)理事會律師協(xié)會常務(wù)理事會為理事會的常設(shè)機構(gòu)，常務(wù)理事會由會長、副會長、常務(wù)理事組成。常務(wù)理事會在理事會閉會期間行使理事會的職權(quán)。 (四)律師協(xié)會執(zhí)行機構(gòu)律師協(xié)會設(shè)立執(zhí)行機構(gòu)，具體負責落實律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項決議、決定，承擔律師協(xié)會的日常工作。(五)律師協(xié)會專業(yè)委員會律師協(xié)會可以設(shè)置若干專業(yè)委員會。各委員會設(shè)主任一人，副主任若干人。業(yè)務(wù)委員會的設(shè)置、調(diào)整和主任、副主任人選由常務(wù)理事會決定。業(yè)務(wù)委員會按照設(shè)立時的要求和工作目標，組織

52、開展理論研究和業(yè)務(wù)交流活動，起草有關(guān)律師的業(yè)務(wù)規(guī)范和標準。五、律師協(xié)會會員的權(quán)利和義務(wù)根據(jù)我國律師法的規(guī)定，取得律師執(zhí)業(yè)證書的律師，為律師協(xié)會的個人會員。律師事務(wù)所為律師協(xié)會的團體會員。下一級律師協(xié)會為上一級律師協(xié)會的團體會員。六、獎勵與處分律師協(xié)會可以對模范履行會員義務(wù)并在律師事業(yè)發(fā)展中有突出貢獻的會員予以獎勵，對違反法律和律師行業(yè)規(guī)范的會員給予處分。(一)獎勵根據(jù)律師協(xié)會章程第29條的規(guī)定，會員有下列情形之一的，由律師協(xié)會分別給予通報表揚、嘉獎、授予榮譽稱號等獎勵，并酌情給予物質(zhì)獎勵：1.對在民主與法制建設(shè)中作出突出貢獻的；2.在維護國家和人民利益方面作出重大貢獻的；3.成功辦理在全國或本

53、地區(qū)有重大影響的案件，成績顯著的；4.對完善立法和司法工作起到推動作用，為律師事業(yè)的改革發(fā)展作出突出貢獻的；5.其他應(yīng)予獎勵的情形。(二)處分根據(jù)律師協(xié)會章程第30條的規(guī)定，會員有下列行為之一的，由律師協(xié)會視情節(jié)分別給予訓(xùn)誡、通報批評、取消會員資格等處分：1.違反律師法和其他法律法規(guī)規(guī)定的；2.違反本章程和律師行業(yè)規(guī)范的；3.嚴重違反社會公共道德，影響律師職業(yè)形象和榮譽的；4.違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的；5.其他應(yīng)受處分的違紀行為。七、律師協(xié)會經(jīng)費的收繳和使用律師協(xié)會的經(jīng)費來源包括下面四項：財政撥款；會員繳納的會費；社會捐贈的款項；其他合法收入。返回本章重點1、律師管理體制2、律師協(xié)會的組織

54、機構(gòu)3、律師協(xié)會會員的權(quán)利和義務(wù)返回本章重點第一節(jié) 律師的權(quán)利第二節(jié) 律師的義務(wù)第三節(jié) 律師權(quán)利的保障 第六章 律師的權(quán)利與義務(wù) 一、閱卷權(quán) 根據(jù)我國律師法第30條的規(guī)定，律師閱卷權(quán)，是指律師參加訴訟活動，依照訴訟法律的規(guī)定，享有收集、查閱與所承辦案件有關(guān)的材料的權(quán)利。律師的閱卷權(quán)主要包括以下具體內(nèi)容：1.律師查閱卷宗材料的范圍。律師行使閱卷權(quán)受法律規(guī)定的范圍的限制。具體包括以下兩個方面的內(nèi)容：律師只能查閱所承辦案件的卷宗材料，即只有律師與案件當事人建立了委托代理關(guān)系，或者已受人民法院指定擔任辯護人或代理人后，才能查閱本案案件材料。反之，如果律師未與本案當事人辦理委托手續(xù)或者未接受法院指定，則

55、無權(quán)查閱本案的卷宗材料。律師查閱案件的卷宗材料是有限制的，即不包括審判委員會和合議庭的筆錄，以及事關(guān)他案線索的材料。第一節(jié) 律師的權(quán)利 2.律師閱卷的方式。根據(jù)法律規(guī)定，律師不僅可以查閱卷宗材料，而且還可以摘抄、復(fù)制卷宗材料。摘抄、復(fù)制的卷宗材料應(yīng)當存入律師事務(wù)所檔案。律師摘抄、復(fù)制案卷材料應(yīng)當注意忠實全文，不能斷章取義。3.律師閱卷權(quán)行使的保障。律師行使閱卷權(quán)，擁有案卷材料的司法機關(guān)，應(yīng)當給律師閱卷提供方便。無論是法院還是檢察院，都應(yīng)當為律師閱卷提供必要的場所。 律師行使閱卷權(quán)應(yīng)當注意以下兩個問題：我國刑事訴訟法修改后，刑事訴訟中律師介入案件的時間提前了，其中，涉及律師閱卷范圍的問題應(yīng)當引起

56、重視。我國刑事訴訟法第36條規(guī) 定，辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料。由上述規(guī)定可見，律師在審查起訴階段所能查閱到的案卷材料僅限于訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料。而有關(guān)犯罪嫌疑人的訊問筆錄和其他相關(guān)的證據(jù)材料都不在查閱之列，這無疑會使辯護律師了解案件情況受到很大的限制。在刑事訴訟中，律師在審判階段閱卷范圍比較狹窄。我國刑事訴訟法第36條規(guī)定，辯護律師自人民法院受理案件之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實的材料。刑事訴訟法第150條規(guī)定人民法院對提起公訴的案件進行審查后，對于起訴書中有明確指控犯罪事實并且附有證據(jù)目錄、證人名單和主

57、要證據(jù)復(fù)印件或者照片的，應(yīng)當決定開庭審判。以上法律規(guī)定說明，律師在審判階段所能查閱到的案卷材料也是有限的，即僅限于人民檢察院向人民法院提供的內(nèi)容，律師閱卷范圍比較狹窄。二、調(diào)查取證權(quán) 根據(jù)我國律師法第31條的規(guī)定，律師調(diào)查取證權(quán)，是指律師承辦法律事務(wù)，經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意，可以向他們調(diào)查、收集證據(jù)的權(quán)利。調(diào)查取證權(quán)是律師依法享有的重要權(quán)利之一，也是律師執(zhí)業(yè)的保障。 我國律師法第31條規(guī)定：“律師承辦法律事務(wù)，經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意，可以向他們調(diào)查情況?！睉?yīng)該看到，律師法對律師調(diào)查取證權(quán)范圍的規(guī)定有了較大的突破，即律師承辦的法律事務(wù)，無論是否涉及訴訟，都可以行使調(diào)查取證權(quán)。但是，我國律師法并未

58、就如何保障律師行使調(diào)查取證權(quán)作出具體規(guī)定，反而在法律強制力上有所減弱。立法中“經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意，可以向他們調(diào)查情況”的規(guī)定，不但沒有解決司法實踐中律師調(diào)查取證難的問題，即許多單位和個人不配合 律師調(diào)查取證的現(xiàn)狀，反而加劇了律師調(diào)查取證的困難程度。因為我國律師法為“有關(guān)單位和個人”不接受調(diào)查，不出證提供了合法的法律依據(jù)，即只要不同意就可以了。這條規(guī)定可以說是立法的遺憾。 希望立法機關(guān)在修改律師法時能進一步明確法律規(guī)定，擴大律師調(diào)查取證權(quán)行使的范圍，落實權(quán)利行使保障機制，使權(quán)利的行使真正能落到實處。三、同被限制人身自由的人會見和通信的權(quán)利 我國律師法第30條規(guī)定：“律師參加訴訟活動，依照訴訟

59、法律的規(guī)定，可以同被限制人身自由的人會見和通信?！备鶕?jù)我國法律規(guī)定，被限制人身自由的人包括兩類：在人民檢察院提起公訴前，即在偵查和審查起訴階段，被限制人身自由的人，這類人被稱作犯罪嫌疑人；在人民檢察院提起公訴后，即在審判階段，被限制人身自由的人，這類人被稱為被告人。根據(jù)刑事訴訟法第96條的規(guī)定，犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施后，可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告，犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請的律師可以為其申請取保候?qū)?。律師可以會見在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況。律師會見在押的犯罪嫌疑人，偵查機關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。涉及國家秘密的案件，律師會見

60、在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當經(jīng)偵查機關(guān)批準。從上述法律規(guī)定可以看出，在接受委托的情況下，律師在犯罪嫌疑人被偵查機關(guān)采取強制措施，限制人身自由后即可與其會見，了解情況，提供法律咨詢，代理申訴、控告，代為申請取保候?qū)?。但這時律師還不是以辯護人的身份出現(xiàn)的，而僅僅是提供法律幫助。 根據(jù)我國刑事訴訟法第33條規(guī)定，公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人。此時，作為辯護人的律師即享有刑事訴訟法第36條規(guī)定的權(quán)利，即辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。根據(jù)我國法律及相 關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，律師同被限制人身自由的人會見和通信的權(quán)利的行使主要包括以下內(nèi)容：