135同濟(jì)杭州城市發(fā)展概念最終全本

1、1 背景：規(guī)劃背景、WTO、區(qū)域背景、城市發(fā)展時(shí)代背景1 . 1 概念規(guī)劃的概念“概念規(guī)劃”與傳統(tǒng)的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃均有明顯不同，體現(xiàn)了一種時(shí)代的需要以及規(guī)劃的原本精神。概念規(guī)劃（或謂規(guī)劃）與城市總體規(guī)劃不同，以性和空間性為研市“本來(lái)、應(yīng)該”究中心，考慮城市發(fā)展的長(zhǎng)期性與可能的發(fā)展樣式。因而“概念規(guī)劃”比較城市總體規(guī)劃更接近規(guī)劃學(xué)術(shù)理念的表達(dá)；更能坦誠(chéng)面對(duì)城市已經(jīng)或即的；更強(qiáng)調(diào)城市的歷史文化的重要性；更長(zhǎng)遠(yuǎn)地觀察城市未來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)；更豐富地提供城市發(fā)展的可供選擇方案。1 . 2 規(guī)劃時(shí)代背景杭州是我國(guó)著名的風(fēng)景旅游城市，同時(shí)也是長(zhǎng)角洲的重要城市，隨著新世紀(jì)的來(lái)臨，一系列從根本上影響城市發(fā)展的

2、因素發(fā)生了質(zhì)的變化。其簡(jiǎn)單表象就是蕭山、余杭進(jìn)入了杭州“市區(qū)”的范圍，而內(nèi)在深刻的規(guī)劃背景是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)過了二十多年的開放，已經(jīng)達(dá)到了新的發(fā)展階段，社會(huì)機(jī)制、建設(shè)理念甚至市民觀念均發(fā)生了深刻的變化，在全球經(jīng)濟(jì)、我國(guó)進(jìn)入 WTO 的宏觀背景下，杭州的城市發(fā)展著巨大的機(jī)遇與。加入 WTO的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的，首先表現(xiàn)在的“經(jīng)濟(jì)主體”地位將逐步，的職能將真正實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于經(jīng)濟(jì)。WTO 對(duì)城市帶來(lái)的巨大影響將首先從1產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散開去。城市與企業(yè)從此將在更廣泛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)進(jìn)行選擇與被選擇。城市規(guī)劃工作就是要努力促進(jìn)城市建設(shè)能最充分地展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣c、城市的實(shí)力，從而吸引和培育最適合的產(chǎn)

3、業(yè)，為合理而積極實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和滿足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求提供空間方案與策略。為此，杭州市規(guī)劃局特邀請(qǐng)多家規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)杭州城市的發(fā)展提出宏觀概念性的規(guī)劃方案。1 . 3 區(qū)域發(fā)展背景杭州是長(zhǎng)海市、江蘇省的角洲地區(qū)的重要城角洲地區(qū)包括上、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、浙江省的杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興、舟山共 14 個(gè)市及所轄 74 個(gè)縣(市)，是我國(guó)最重要的城市群之一。長(zhǎng)國(guó) 1%的土地面積和 6.3%（1999 年，下同）的角洲以占全，創(chuàng)造了占全國(guó) 14%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)，在區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、科技水方面在國(guó)內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先地位。同時(shí)，特別自九十年發(fā)開放浦東以來(lái)，長(zhǎng)角洲的

4、外向型經(jīng)濟(jì)也不斷擴(kuò)大，1999 年吸引了外商得到了長(zhǎng)足發(fā)展，地區(qū)投資總額的 23%。長(zhǎng)角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾方面：1、區(qū)位條件得天獨(dú)厚、地理環(huán)境優(yōu)越長(zhǎng)角洲瀕臨東海，面向太平洋，扼長(zhǎng)江入東海的出?？?，屬大河口海岸地帶，正處我國(guó)南北沿海航線，由、寧波、鎮(zhèn)江、張家港、南通等港口組成的港口群是我國(guó)最大的沿海沿江港口群。與世界 160 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 300 多個(gè)港口有著經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，是我國(guó)對(duì)外聯(lián)系最重要的門戶。其中港是我國(guó)最大的河海港，也是世界十大海港之一。同時(shí)，通過長(zhǎng)江“黃金水道”，可以溝通占地 180 萬(wàn)2、達(dá) 3.5 億、資源豐富、工2農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量占半數(shù)的長(zhǎng)江流域，具有極為廣闊而發(fā)達(dá)的

5、腹地和市場(chǎng)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，加工工業(yè)發(fā)達(dá)，是我國(guó)最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的區(qū)。長(zhǎng)角洲產(chǎn)業(yè)實(shí)力相當(dāng)雄厚，資源轉(zhuǎn)換能力、產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)管理能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益在均處于領(lǐng)先地位。作為我國(guó)最大的綜合性加工工業(yè)，基礎(chǔ)工業(yè)亦具有相當(dāng)規(guī)模，集中了一批代表我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)最高水平的大中型企業(yè)，汽車、微電子與通訊設(shè)備、與材料、鋼鐵、輕紡、機(jī)電設(shè)備、家用電器等工業(yè)方面具有較強(qiáng)的開發(fā)能力和綜合配套能力以及適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的應(yīng)變能力，并擁有一批市場(chǎng)覆蓋面廣、占有率高、銷售市場(chǎng)穩(wěn)定的長(zhǎng)角洲拳頭產(chǎn)品，電機(jī)及器材制造等 10 多個(gè)主要行業(yè)的年產(chǎn)值均在 100 億元以上。3、長(zhǎng)水平較高角洲平均每

6、萬(wàn)平方公里分布著 68 座城鎮(zhèn)，比城鎮(zhèn)分布密度高出 10 多倍。總體上已形成了一個(gè)包括特大、大、中、小城市和小城鎮(zhèn)，并且各具特色、等級(jí)結(jié)構(gòu)及其分布合理的多功能的城鎮(zhèn)體系，具有極高的城市群體效應(yīng)；城市間及城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落差較小，農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)的速度較快，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為本地區(qū)工業(yè)中的重要組成部分，這十分有利于形成區(qū)域性綜合整體優(yōu)勢(shì)。4、科技教育力量雄厚，勞動(dòng)力素質(zhì)較高長(zhǎng)角洲科技力量雄厚，科技成果和高技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量多、質(zhì)量高，對(duì)世界先進(jìn)技術(shù)消化吸收能力強(qiáng)。微電子、光纖通訊、生物工程、新材料等方面的研究在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。區(qū)內(nèi)以、杭州為次中心的科研機(jī)構(gòu)逾千所，各種科技為中心，近 200 萬(wàn)人，高等院校

7、云集，還有眾多的技術(shù)熟練工人和一大批能力較強(qiáng)的管理及活躍于國(guó)內(nèi)外的商貿(mào)。31 . 4 杭州城市發(fā)展時(shí)代發(fā)展背景杭州城市發(fā)展可以歸結(jié)到幾個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)：1、秦設(shè)置錢塘縣。杭州的起步階段。當(dāng)時(shí)是以錢塘縣的形式存在。2、隋朝開皇九年（公元 589 年）廢錢塘郡置杭州。杭州古代城市發(fā)展階段。3、成立。杭州現(xiàn)代城市發(fā)展階段。4、20 世紀(jì) 70 年代末，時(shí)期可以預(yù)期的是，杭州即將迎來(lái)：5、 21 世紀(jì)杭州全面現(xiàn)代化騰飛時(shí)期。開放。杭州急速發(fā)展杭州在上述第 4 階段所的高速的擴(kuò)張，完全不等同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家大城市的郊區(qū)化，而是正常的進(jìn)程未得到滿足而突然爆發(fā)的一種宣泄形式。杭州各城市發(fā)展階段的具體闡述如下：42

8、目標(biāo)：規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注、規(guī)劃研究載體與框架2 . 1 規(guī)劃目標(biāo)正如前文所闡述的，本次概念規(guī)劃的主要目標(biāo)是探討杭州城市可持續(xù)發(fā)展的模式，探詢城市合理發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案；同時(shí)深刻檢討城市業(yè)已存在具體目標(biāo)為：，并提供有效解決方案。1、尋找合理定位，提高城市地位。2、提供城期發(fā)展策略。3、提供合理調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和布局的建議，提高城市和培育城市持久發(fā)展力。4、提供面向未來(lái)的城市空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)方案。5、探詢科學(xué)合理的交通系統(tǒng)。6、保持并提高重要景觀、生態(tài)環(huán)境、歷史文化古跡等在城市中的地位與作用，塑造全新城市形象。2 . 2 規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注1、城市所處發(fā)展階段及其宏觀背景。2、城市發(fā)展的時(shí)代要求。

9、3、城市與區(qū)域關(guān)系以及城市地區(qū)間關(guān)系。4、區(qū)域大交通以及市域大交通對(duì)城市的深刻影響。5、城市所需要解決的、或?qū)Τ鞘械陌l(fā)展有密切關(guān)聯(lián)的重要問題。比如：發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)、文脈繼承、交通優(yōu)化等等。52 . 3 規(guī)劃研究載體與框架本規(guī)劃共分為：總則、解讀和策略三大部分。解讀部分即為基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究首先從深刻影響杭州城市發(fā)展的三大展開：城市發(fā)展的時(shí)代要求、區(qū)域關(guān)系和大交通。為“解讀”方便，規(guī)劃特尋找了具體的研究載體：從上圖可以發(fā)現(xiàn)，從長(zhǎng)角洲來(lái)看：杭州、與寧波正好組成了 “弓、弦、箭”格局，其中“箭”代表著方向：城市發(fā)展的方向和時(shí)代的要求；“弓”是“支點(diǎn)”的象征，代表對(duì)城市發(fā)展起重要作用的大交通；“弦”代表了城市發(fā)展的內(nèi)涵要素：區(qū)域關(guān)系及其調(diào)整要求。錢塘江宛如離