大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)　破解農(nóng)民增收難題

1、 大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)破解農(nóng)民增收難題地處廣西西北部的xx市，是桂西北中心重鎮(zhèn)，大西南出海通道、黔桂鐵路和龍江河橫穿市境，交通便利，物產(chǎn)豐富。1993年，xx撤縣設(shè)市，國土總面積3869平方公里，總?cè)丝?2萬余人。 2004年，xx市委、市人民政府堅(jiān)決貫徹廣西壯族自治區(qū)、河池市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，以爭(zhēng)創(chuàng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣市為主要目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗，排難前進(jìn)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新局面。xx在全河池率先實(shí)現(xiàn)了“三突破”，連續(xù)兩年獲得河池市黨政主要工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)和河池市黨政目標(biāo)管理先進(jìn)單位稱號(hào)，爭(zhēng)創(chuàng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣市的

2、目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2004年全市生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值億元。全年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng)%。特別是全年農(nóng)民人均純收入達(dá)2628元，增加470元，增長(zhǎng)高達(dá)21. 8%，是全市多年來增額最大的一年，為同期廣西少有，為xx順利跨入2004年度廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣市行列立下大功。xx是如何破解農(nóng)民增收難題的？ 經(jīng)調(diào)查分析，xx市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：千方百計(jì)發(fā)展一批有利于農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的最直接途徑。 2004年，該市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，動(dòng)員各行各業(yè)支援農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)上項(xiàng)目。按照“抓城郊，促兩帶，上項(xiàng)

3、目，辦基地”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展思路，全市采取非常措施，先后三次動(dòng)員2600多人次，市、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村開展“傾情為民”大行動(dòng)，實(shí)施大通道高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開展甘蔗生產(chǎn)大行動(dòng)，廣泛宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)千家萬戶上項(xiàng)目，調(diào)整種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，推行訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依托勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好勞務(wù)輸出文章，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)。LOCAlhosT 穩(wěn)定“一粒米”。從提高各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技進(jìn)步入手，著力提高水稻、玉米兩大宗糧食作物的科技含量，推廣玉米單交種萬公頃，推廣優(yōu)質(zhì)雜交良種水稻萬公頃，優(yōu)質(zhì)率達(dá)。2004年雖然遭受非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害影響，但確保了糧食生產(chǎn)與去年持平。

4、 壯大“一根蔗”。就是把糖蔗作為全市重要經(jīng)濟(jì)支柱，做強(qiáng)做大做優(yōu)。2004年全市糖蔗種植面積達(dá)萬畝，總產(chǎn)量195萬噸，其中糖蔗良種面積達(dá)到萬畝，僅種蔗一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)630元，成為農(nóng)民最重要、最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。 吹綠“一片葉”。就是抓住東桑、東絲西移的機(jī)遇，擴(kuò)大種桑養(yǎng)蠶規(guī)模，采用良種良法，做大桑蠶業(yè)。2004年，全市桑蠶產(chǎn)業(yè)取得可喜成效，桑園面積由上年的萬畝擴(kuò)大到萬畝，總產(chǎn)值億元，比增億元，農(nóng)民人均養(yǎng)蠶產(chǎn)值640元，凈增268元。xx已一躍成為全國縣市一級(jí)最大的桑蠶生產(chǎn)基地。 養(yǎng)肥“一群牛”。就是抓好秸稈牧草養(yǎng)牛。大力推廣品改和規(guī)模化養(yǎng)殖，構(gòu)建百里牧草秸稈養(yǎng)牛示范長(zhǎng)廊，創(chuàng)建廣西秸稈養(yǎng)牛大市，年

5、內(nèi)出欄肥牛10萬頭，為特色牛肉加工企業(yè)提供充足的原料。 激活“一幫人”。2004年，通過各種渠道輸出城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力萬人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年通過郵局匯款回億元，僅此項(xiàng)收入就可使全市農(nóng)村人口人均增加330元。 建設(shè)“一片城”。把城西工業(yè)區(qū)、德勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)和洛東工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，有近萬名農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，以xx城南新區(qū)為主的xx房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)入投資熱潮，據(jù)初步估算，僅建筑業(yè)一項(xiàng)就可產(chǎn)生農(nóng)民工資3000多萬元，解決近8000人的勞動(dòng)就業(yè)問題，還拉動(dòng)建材、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，較大地促進(jìn)農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)。 打響“一張牌”。xx市是壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)，悠久的歷史，濃郁的民族風(fēng)情，神奇

6、秀麗的自然山水風(fēng)光，是xx得天獨(dú)厚的旅游資源。為唱響“劉三姐”旅游文化品牌，xx市開展了形式多樣的旅游宣傳促銷活動(dòng)，塑造xx“美景、美酒、美人、美德”，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量，全年共接待游客萬人次，增長(zhǎng)%，總收入4018萬元，增長(zhǎng)%。2004年xx被評(píng)為廣西優(yōu)秀旅游城市，今年該市又雄心勃勃向中國優(yōu)秀旅游城市進(jìn)軍。旅游業(yè)的勃興，對(duì)運(yùn)輸、購物、餐飲、旅館、娛樂和現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極的拉動(dòng)作用，社會(huì)消費(fèi)零售總額億元，增長(zhǎng)%。旅游業(yè)成為農(nóng)民增收的新途徑。 該市還十分重視非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，現(xiàn)在個(gè)體工商戶達(dá)萬多戶，私營企業(yè)

7、368家，從業(yè)人員萬多人；去年非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入億元，產(chǎn)值或營業(yè)收入100萬元以上民營企業(yè)達(dá)120家。 從該市破解農(nóng)民增收難題的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們得到如下幾點(diǎn)啟示： 一是因地制宜，找準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。該市按照“抓城鄰，促兩帶，上項(xiàng)目，辦基地”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，充分利用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域、自然、交通等有利條件，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔗糖、桑蠶、畜牧為主的支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，形成“名、特、優(yōu)、新”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。 二是大力發(fā)展縣域工業(yè)，工農(nóng)互動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。xx提出并組織實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，開展了以“振興工業(yè)，服務(wù)工業(yè)”為主要內(nèi)容的工

8、業(yè)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)的新跨越。他們大舉招商引資上項(xiàng)目，充分利用各種生產(chǎn)要素，積極吸納東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育新的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，逐步形成以工業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。特別是培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，精心打造蔗糖和桑蠶兩大支柱產(chǎn)業(yè)。目前xx公司企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)億，下轄的石別、懷遠(yuǎn)兩家糖廠日榨原料蔗達(dá)萬噸，年產(chǎn)機(jī)制糖23萬噸，食用酒精7千噸，有機(jī)復(fù)混肥2萬噸，成為全國制糖行業(yè)技術(shù)含量最高、成本最低、產(chǎn)品質(zhì)量最好的企業(yè)之一。目前xx公司又著手技改，投資8000萬元把生產(chǎn)能力提升到日處理原

9、料蔗萬噸，以滿足處理原料蔗總產(chǎn)量250萬噸的需要，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)糖30萬噸，銷售收入10億元，年稅利2億元，蔗農(nóng)收入4億元的目標(biāo)。利用桑蠶資源，積極引進(jìn)外資建設(shè)新的繅絲加工企業(yè)，目前全市已有嘉聯(lián)公司等5家繅絲加工企業(yè)，投產(chǎn)后可就地加工40的xx干繭，該市正著力招商引資打造中國“絲綢城”。另外，充分利用百里秸稈養(yǎng)牛長(zhǎng)廊年產(chǎn)10萬頭肉牛的巨大資源，辦起了10多家牛肉加工廠，生產(chǎn)的“劉三姐”牛肉條遠(yuǎn)銷區(qū)內(nèi)外，保鮮牛肉銷到上海等地；利用蔬菜資源，辦起廣西xx東方罐頭食品廠，產(chǎn)品外銷歐盟等地；利用林業(yè)和蔗渣資源，興建中密度纖維加工企業(yè)，2004年引進(jìn)該類企業(yè)3家。 三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，2003年該市在金柳高等級(jí)公路開展的大通道農(nóng)業(yè)建設(shè)中，市委、市政府對(duì)農(nóng)民種植良種桑蠶、葡萄、良種蔗等作物大力扶持，切實(shí)幫助農(nóng)民解決種苗