重度智力肢體殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務采購評標辦法及采購需求

1、宿遷公共資源交易政府采購招標文件分包名稱： 泗洪縣重度智力肢體殘疾人寄宿制 托養(yǎng)服務采購項目分包編號： E3213010313202112089-1采購人：泗洪縣殘疾人聯(lián)合會采購代理機構：江蘇經(jīng)天緯地建設項目管理有限公司日期：2021 年 12 月 14 日目錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _TOC_250032 第一部分 投標邀請函1 HYPERLINK l _TOC_250031 第二部分 投標人須知5 HYPERLINK l _TOC_250030 投標人須知前附表：5 HYPERLINK l _TOC_250029 一、總 則6 HYPERLINK l _TO

2、C_250028 二、招標文件7 HYPERLINK l _TOC_250027 三、投標文件的編制8 HYPERLINK l _TOC_250026 四、投標文件的提交10 HYPERLINK l _TOC_250025 五、無效標、廢標、串通投標認定條款11 HYPERLINK l _TOC_250024 六、開標、資格審查、評標程序12 HYPERLINK l _TOC_250023 七、中標及合同簽訂15 HYPERLINK l _TOC_250022 八、驗收及付款16 HYPERLINK l _TOC_250021 九、質(zhì)疑與投訴17 HYPERLINK l _TOC_250020

3、 第三部分 資格審查及評標辦法19 HYPERLINK l _TOC_250019 第四部分 采購需求22 HYPERLINK l _TOC_250018 第五部分 合同格式及條款27 HYPERLINK l _TOC_250017 第六部分 投標文件格式35 HYPERLINK l _TOC_250016 封面36 HYPERLINK l _TOC_250015 目錄37 HYPERLINK l _TOC_250014 一、投標人基本情況38 HYPERLINK l _TOC_250013 二、投標人資質(zhì)39 HYPERLINK l _TOC_250012 三、信用報告40 HYPERLIN

4、K l _TOC_250011 四、投標聲明及承諾函41 HYPERLINK l _TOC_250010 五、法定代表人授權委托書42 HYPERLINK l _TOC_250009 六、開標一覽表43 HYPERLINK l _TOC_250008 七、明細報價表44 HYPERLINK l _TOC_250007 八、中小企業(yè)或殘疾人福利性單位聲明函45 HYPERLINK l _TOC_250006 九、響應偏離表48 HYPERLINK l _TOC_250005 十、項目實施方案49 HYPERLINK l _TOC_250004 十一、質(zhì)量保證及售后服務方案50 HYPERLINK

5、 l _TOC_250003 十二、項目組人員51 HYPERLINK l _TOC_250002 十三、投標人承擔類似項目業(yè)績一覽表53 HYPERLINK l _TOC_250001 十四、企業(yè)獲獎情況54 HYPERLINK l _TOC_250000 十五、投標所需其他材料55第一部分投標邀請函項目概況 泗洪縣重度智力肢體殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務采購項目的潛在投標人應在宿遷市 HYPERLINK / 公共資源交易電子服務平臺（/）獲取招標文件，并于 2022 年 01 月 06 日 09:00（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況（一）項目編號：E321301031320211208

6、9-1（二）項目名稱：泗洪縣重度智力肢體殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務采購項目（三）預算金額：144 萬（四）最高限價（如有）：144 萬，高于限價為無效標（五）采購需求：泗洪縣殘疾人聯(lián)合會擬選擇 1 家殘疾人托養(yǎng)（養(yǎng)老）服務機構或康復護理院或社會福利機構，要求具有能夠提供入住 30 名市區(qū)重度智力和肢體類殘疾人的托養(yǎng)條件（具體人數(shù)以實際入住、托養(yǎng)的人數(shù)為準）。（六）合同履行期限：2 年（七）本項目采購的標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為服務業(yè)-老年人、殘疾人養(yǎng)護服務。落實的政府采購政策： 本項目專門面向中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)）采購。 投標人提供的貨物、工程或者服務符合規(guī)定情形的，對小微

7、企業(yè)報價給予扣 除（扣除比例詳見“投標人須知”-“評標程序“條款），用扣除后的價格參加評審。（八）本項目 是 否接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求（一）具備中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的 6 項條件（按要求提供投標聲明及承諾函）。（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。1（三）本項目的特定資格要求：投標人具有的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可（登記）證。（四）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（以本公告“投標人信用信息”查詢結(jié)果為準）。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。否則，相關投

8、標均無效。本項目實行電子招標投標。三、評標辦法本項目采用 最低評標價法； 綜合評分法。具體細則詳見招標文件“資格審查及評標辦”內(nèi)容。四、獲取招標文件（一）采購文件提供時間：2021 年 12 月 15 日 09:00 至 2021 年 12 月 21 日 17:30。（ 二 ） 地 點 ： 宿 遷 市 公 共 資 源 交 易 電 子 服 務 平 臺 HYPERLINK / （/）（三）方式：供應商應在采購文件提供的時間內(nèi)，使用 CA 鎖通過宿遷市公共資源交易電子服務平臺 HYPERLINK / （/）點擊“投標人登錄”進入系統(tǒng)從采購文件獲取欄目中，找到本項目獲取采購文件。供應商成功獲取采購文件

9、后，可通過電子服務平臺打印“采購文件獲取的回執(zhí)”。供應商網(wǎng)上獲取采購文件需申領 CA 鎖，可通過宿遷市公共資源交易服務平臺辦事指南-下載中心模塊搜索“CA 證書及電子簽章辦理指南”，自行選擇服務商后按指南辦理對應 CA 鎖。因供應商未及時辦理相關手續(xù)導致無法參與投標的，相關責任由供應商自行承擔。本項目共分一個包。供應商參與多個包投標的，應按包分別獲取采購文件。供應商未按要求獲取招標文件導致無法投標的，后果自負（其投標文件不予接受）。（四）售價：0 元。五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點（一）投標文件提交截止時間及開標時間：2022 年 01 月 06 日 09:00:00（二）投標人應在

10、截止時間前將電子投標文件上傳至宿遷市公共資源電子交易平2臺（以下簡稱“電子交易平臺”），逾期完成上傳的，招標人不予受理。（三）本項目采用： 現(xiàn)場開標。開標地點為泗洪縣公共資源交易中心不 見 面 開 標 。 投 標 人 登 錄 宿 遷 市 公 共 資 源 交 易 電 子 服 務 平 臺 HYPERLINK / （/）的投標人業(yè)務系統(tǒng)進入網(wǎng)上開標大廳參與開標。六、采購公告（采購文件公告）期限本采購公告（采購文件公告）期限，為采購公告（采購文件）發(fā)布之日起五個工作日。采購公告發(fā)布媒體：宿遷市政府采購網(wǎng)、宿遷市公共資源交易電子服務平臺、江蘇省財政部門指定的媒體。七、其他補充事宜（一）投標人信用信息1.

11、 信用信息查詢渠道為：“信用中國”網(wǎng)（ HYPERLINK / ）、“中國政府采購”網(wǎng)（ HYPERLINK / ）、江蘇政府采購網(wǎng)（ HYPERLINK / ）。2. 信用信息查詢截止時點：資格審查結(jié)束前。3. 信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的方式：由采購人在資格審查現(xiàn)場查詢信用信息，網(wǎng)頁截屏打印，與其他采購文件一并保存。網(wǎng)頁截屏應當留有（或注明）查詢時點的網(wǎng)頁地址和網(wǎng)絡時間標記。信用查詢記錄（網(wǎng)頁截屏和政府采購信用信息查詢使用情況說明）由采購人授權的經(jīng)辦人簽字確認。4. 信用信息的使用規(guī)則：采購人對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

12、記錄名單，拒絕其參與政府采購活動。（二）財政部門監(jiān)督電話、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。1.采購人信息名稱：泗洪縣殘疾人聯(lián)合會地址：泗洪縣淮河路3聯(lián)系方式：137764453282.采購代理機構信息名稱：江蘇經(jīng)天緯地建設項目管理有限公司地址：泗洪縣淮河路 16 號新華圖書大廈 15 樓聯(lián)系方式：132189029223.項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：韓志秀程永超（組織本項目采購活動的具體工作人員姓名）電話：13776445328132189029224第二部分投標人須知投標人須知前附表：序號內(nèi)容說明及要求1特別說明本招標文件中“當?shù)毓操Y源交易中心”是指：泗洪

13、縣公共資源交易中心2項目類別本項目為 貨物 服務 工程 采購。3投標保證金本項目不收取投標保證金。4投標有效期60 日（從提交投標文件截止之日起算）5投標文件份數(shù)提交加密電子投標文件 1 份。6開標按投標邀請函“投標文件接收及開標”中打勾項進行 開標。7網(wǎng)上投標文件解密解密人員：招標人和投標人共同解密8評標辦法 最低評標價法； 綜合評分法 具體評標辦法詳見招標文件第三部分。 評標委員會按照招標文件規(guī)定評標辦法和標準推薦 1-3 名中標候選人。9分包要求 允許分包，允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微 企業(yè)分包，分包具體內(nèi)容、金額或比例： 不允許分包。10代理費用收取方式及標準約定 1 萬元，招標人

14、支付11其他1、本招標文件設置“”的,以內(nèi)打項內(nèi)容為準。2、投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。3、本項目為電子招投標項目，招標文件中所涉及的原 件材料或相關復印件證明材料均以誠信庫中獲取為 準，誠信庫中無法獲取的請上傳掃描件至投標文件中。 4、遞交無競爭力的響應文件的（無競爭力響應是指不 以中標（成交）為目的響應），將公示 1 個月。 5、更正、補充與答疑：請各供應商在開標截止日前隨 時關注更正、補充通知或答疑澄清通知。 6、投標人應該在投標截止時間前上傳招標文件中規(guī)定 的真實、有效、充分的證明材料，凡弄虛作假，提供 假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實，由招標人取5消其投標資格，并按有關

15、規(guī)定予以處罰；對已經(jīng)宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關規(guī)定予以處罰。招標人可以按照評標報告推薦的中標或者成交候選人名單順序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。7、因本項目采用網(wǎng)上不見面開標，請各投標人提前進入網(wǎng)上開標大廳，確保電腦和網(wǎng)絡正常,不要影響網(wǎng)上開標。如遇技術問題，請及時聯(lián)系,江蘇國泰新點軟件官方咨詢電話：4008503300。宿遷地區(qū)新點軟件技術人員QQ：568649273、1013361097。（如首次參加網(wǎng)上不見面開標，可登陸宿遷市公共資源交易電子服務平臺，下載并學習網(wǎng)上開標（不見面）操作手冊。8、供應商

16、投標文件由同一臺電腦制作生成后上傳的，視同串通投標；9、投標人中標后無故放棄將列入失信名單予以公示。一、總 則1、招標方式本次招標采取公開招標方式。2、合格的投標人2.1 合格的投標人必須符合招標文件第一部分投標邀請函第二條及須知前附表相關規(guī)定，且具備完成本項目的能力，中標后不允許轉(zhuǎn)包。2.2 合格的投標人應遵守中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、中華人民共和國民法典（第三編合同）等有關法律、法規(guī)。3、適用法律本次招標及由本次招標產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的相關法律、法規(guī)制約和保護。4、投標費用投標人應自行承擔所有參加投標有關的費用。5、相同品牌產(chǎn)品投標65.1、采用最

17、低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。5.2 使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，報價最低的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分且報價相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。5.3、非單一產(chǎn)品采購項目，采購人確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，

18、按前兩款規(guī)定處理。二、招標文件6、招標文件構成第一部分：投標邀請函；第二部分：投標人須知；第三部分：資格審查及評分辦法；第四部分：采購需求；第五部分：合同格式及條款；第六部分：投標文件格式。7、招標文件的澄清任何要求對招標文件澄清的投標人，均應在招標文件提供截止時間之前提出，采購代理機構對規(guī)定時間內(nèi)收到的澄清要求予以答復，答復不包括問題的來源。8、招標文件的修改8.1 采購人或者采購代理機構可以以更正公告或補充文件的形式，對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間前 15 日前發(fā)出；不足 15 日的，采購人或者采

19、購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。78.2 招標文件的修改將以通過電子交易平臺通知所有已獲取招標文件的投標人，并對投標人具有約束力。投標人收到修改文件后，應于 1 個工作日內(nèi)予以確認，逾期未確認的，視同已收。8.3 投標人應及時登錄電子交易平臺獲取澄清答疑文件（修改后招標文件），如因投標人原因未能及時下載澄清和修改，由此造成的相關責任，由投標人承擔。8.4 采購代理機構發(fā)出的所有補充、修改和變更文件均作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。三、投標文件的編制9、投標文件的編制要求9.1 投標人應仔細閱讀“招標文件”的所有內(nèi)容，按“招標文件”第六部分“投標文件格式”編制“電子

20、投標文件”，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。本次招標不接受紙質(zhì)投標文件。投標人須保證所提供的全部資料的真實性、完整性及有效性，以使其投標對“招標文件”作出實質(zhì)性響應。否則，可能被拒絕。9.2 投標文件應當對招標文件有關交貨期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。9.3 中標后按相關要求提供與電子投標文件一致的紙質(zhì)打印投標文件。9.4 投標文件須加蓋電子簽章之處，應按要求加蓋投標人數(shù)字證書的電子簽章。其他需要蓋章但未明確要求電子簽章的，投標人可按要求加蓋公章后上傳材料電子件或直接加蓋電子簽章。9.5 電子投標文件的制作軟件由投標人從電子交易平臺投標

21、人業(yè)務系統(tǒng)下載中心下載，并更新至最新版本。10、投標文件構成10.1 投標聲明及承諾函。10.2 法人代表證明或法定代表人授權委托書；10.3 報價文件10.3.1 開標一覽表；810.3.2 明細報價表。10.4 技術文件10.4.1 項目整體實施方案、進度安排、設備使用維護及培訓方案和驗收方案等（格式自擬）；10.4.2 投標人項目管理、技術及售后服務人員一覽表；10.4.3 質(zhì)量保證及詳細售后服務方案（包括：售后服務管理體系、服務人員的技術水平及現(xiàn)場服務措施，本地化服務和相關承諾等）（格式自擬）；10.4.4 技術響應偏離表。10.5 商務文件10.5.1 投標人承擔的類似項目業(yè)績一覽表

22、，提供業(yè)績中標通知書、合同及驗收資料；10.5.2 其他商務文件。10.6 投標人認為有必要提供的其它材料。注：（1）投標文件構成資料為非中文時應提供中文譯版；（2）招標文件要求提供證書證件等原件電子件的，投標人提供的電子件應是對證書證件等原件通過掃描、拍照等方式進行數(shù)字化的可被電子交易平臺識別的數(shù)字文件，否則評標委員會可以視其未提供。（3）無論何種原因，即使投標人開標時攜帶了證書證明資料的原件，但電子投標文件中未包含相關資料電子件的，評標委員會可以視同其未提供。11、投標文件的加密投標人應使用經(jīng)電子交易平臺認可的電子商務認證授權機構（CA 認證中心）頒發(fā)的數(shù)字證書對其電子投標文件認證并加密，

23、未按要求加密并認證的投標文件，不予受理。12、投標報價12.1 報價為一次報價，于開標會議當場宣讀。12.2 本項目不接受備選的投標方案或有選擇的報價，只允許有一個報價。投標報價內(nèi)容包括：人工費、服務費、稅金以及服務過程中涉及到的其他一切費用。12.3 報價注意事項：912.3.1 價格一律以人民幣計算，以元為單位標準；12.3.2 投標人報價時應充分考慮所有可能影響到報價的因素，一旦評標結(jié)束最終中標，如發(fā)生漏、缺、少項，都將被認為是中標人的報價讓利行為，損失自負。13、投標保證金本項目不收取投標保證金。14、投標有效期14.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或者修改

24、其投標文件。14.2 在特殊情況下，采購人于原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求，這種要求與答復均應采用書面形式（如信件、傳真或電報等），投標人可拒絕采購人的這一要求而放棄投標，同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。招標文件有關投標保證金的沒收和退還的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。四、投標文件的提交15、投標文件的提交15.1 投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前提交投標文件。投標人應將電子投標文件上傳至電子交易平臺對應的本次開標分包中，未及時上傳的，招標人不予受理。投標文件提交截止時間后，投標人對投標報價或其他實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律拒絕接收。

25、15.2 除招標文件另有規(guī)定外，投標人所提交的投標文件不予退還。15.3 網(wǎng)上投標文件的修改和撤回：在投標截止時間前，投標人可以撤回或重新提交投標文件，投標文件以最終完成上傳的為準。15.4 采購代理機構可以通過修改招標文件酌情延長投標文件接收截止日期，在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。16、投標文件被拒絕接收的情形16.1 在招標文件規(guī)定的投標截止時間后上傳的投標文件。10五、無效標、廢標、串通投標認定條款17、無效投標條款17.1 投標人不符合招標文件規(guī)定資格要求的或未按規(guī)定提交資質(zhì)證件的；17.2 投標文件簽署、蓋章不符合招標文件要

26、求的；17.3 未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件三次解密未成功的；17.4 報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；17.5 投標文件出現(xiàn)重大偏離，未對招標文件進行實質(zhì)性響應的（部分為實質(zhì)性 要求）；17.6 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；17.7 投標人有本招標文件規(guī)定的惡意串通投標情形的；17.8 其它評標委員會認為有必要取消的投標；17.9 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。18、廢標條款18.1 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；18.2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；18.3 投標人的報價均超過了采購預算，且采購人不能支付的

27、；18.4 因重大變故，采購任務取消的。19、供應商不足三家情形處理投標截止后投標人不足 3 家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足 3 家的，除采購任務取消情形外，按財政部令第 87 號第四十三條條款進行處理。20、取消中標候選人資格條款20.1 提供虛假材料謀取中標的；20.2 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；20.3 與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；20.4 向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；20.5 未在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同的；20.6 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。21、串通投標的情形11有下列情形之一的，屬于惡意串通投標：21.1

28、供應商直接或間接從采購人或采購代理機構處獲得其他供應商的投標情況，并修改其投標文件；21.2 評審活動開始前供應商直接或間接從采購人或采購代理機構處獲得評標委員會組成人員情況；21.3 供應商接受采購人或采購代理機構授意撤換、修改投標文件；21.4 供應商之間協(xié)商投標報價、技術方案等投標文件實質(zhì)性內(nèi)容；21.5 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同投標；21.6 供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；21.7 供應商之間商定部分供應商放棄投標或者放棄中標、成交；21.8 供應商與采購人或采購代理機構之間、供應商相互之間為謀求特定供應商中標成交或者排斥其他供應商的

29、其他串通行為；有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：21.9 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；21.10 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；21.11 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；21.12 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；21.13 不同投標人的投標文件相互混裝；21.14 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。六、開標、資格審查、評標程序22、開標會議22.1 代理機構項目負責人按招標文件規(guī)定的時間、地點組織公開開標。采購單位代表及有關工作人員參加，政府采購監(jiān)管部門代表視情況參與監(jiān)管。22

30、.2 開標會議由代理機構項目負責人主持。22.3 開標時投標人應使用 CA 證書參與投標文件解密。投標人用于解密的 CA 證書應為該投標文件生成加密、上傳的同一把 CA 證書。1222.3.1 采用現(xiàn)場開標的項目，投標人應攜帶 CA 證書到開標地點進行解密。投標人未按要求攜帶 CA 證書等原因造成投標文件現(xiàn)場三次解密不成功或解密成功后無法導入的，視為其放棄投標，其投標文件將被退回。22.3.2 采用不見面開標的項目，投標人應登錄宿遷市公共資源交易電子服務平臺（ HYPERLINK / /）的投標人業(yè)務系統(tǒng)進入網(wǎng)上開標大廳，在系統(tǒng)約定時間內(nèi)使用 CA 證書解密，未成功解密的視為其放棄投標，其投標

31、文件將被退回。22.4 開標會議上將公布投標人名稱、投標報價等主要內(nèi)容。采用現(xiàn)場開標的項目，開標過程的相關記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。23、開標流程23.1 現(xiàn)場開標程序：主持人按下列程序進行開標，開標按分包順序進行。23.1.1 播放開標會議紀律；23.1.2 公布投標單位名單；23.1.3 招標人、投標人對電子投標文件解密；23.1.4 導入電子投標文件；23.1.5 唱標；23.1.6 開標會議結(jié)束。23.2 不見面開標程序：主持人按下列程序進行開標，開標按分包順序進行。23.2.1 公布開標會議紀律；23.2.2 公布投標

32、單位名單；23.2.3 招標人、投標人對電子投標文件解密；23.2.4 導入電子投標文件；23.2.5 網(wǎng)上公布投標報價；23.2.6 開標會議結(jié)束。24、資格審查13開標結(jié)束后，采購人或采購代理機構依法根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標人的資格證明文件等進行審查。25、評標委員會采購人應根據(jù)本項目的特點依法組建評標委員會。評標委員會負責具體評標事務，對資格審查合格的投標人進行評標，并獨立履行相關職責。26、評標原則“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”為評標的基本原則，評標委員會將根據(jù)這一原則，公正、平等地對待各投標人。27、評標程序27.1 符合性檢查：審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質(zhì)性要求

33、。評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的要求作出了實質(zhì)性的響應。存在重大偏離的投標文件為無效標。所謂重大偏離是指投標人投標文件中所述設備質(zhì)量、技術規(guī)格、數(shù)量、交貨期和服務等明顯不能滿足招標文件要求。重大偏離的認定須經(jīng)評標委員會三分之二以上同意。評標委員會判斷“投標文件”的響應性，僅基于“投標文件”本身而不靠外部證據(jù)。對非實質(zhì)性響應的投標文件，投標人不能通過修正或撤銷不符之處，而使其成為實質(zhì)性響應。27.2 澄清有關問題。27.2.1 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書

34、面形式（應當由評標委員會專家簽字）或通過系統(tǒng)要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式或通過宿遷市公共資源交易電子服務平臺 HYPERLINK / （ / ）的投標人業(yè)務系統(tǒng)向評標委員會進行澄清回復。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明應加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字，通過投標人業(yè)務系統(tǒng)實施的澄清、說明應加蓋電子印章。1427.2.2 投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽

35、表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價，經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。27.3 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。27.4 比較。評標委員會將按招標文件中規(guī)定的

36、評標方法和標準，對符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評比。27.4.1 本項目專門面向中小企業(yè)招標。27.5 推薦中標候選人。評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準推薦中標候選人。七、中標及合同簽訂28、確定中標人28.1 在中標結(jié)果公告期屆滿前，中標人被列為失信被執(zhí)行人的，取消其中標資格，并重新確定中標人。28.2 采購人不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結(jié)果。28.3 采購人應當自收到評審報告之日起 5 個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定。1529、中標通知書29.1 中標結(jié)果在財政部門指定

37、信息媒體上發(fā)布公告，招標采購單位將向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書是簽訂合同的依據(jù)和組成部分。29.2 中標通知書發(fā)出之日起 5 個工作日內(nèi)，中標人應提供 4 份與網(wǎng)上投標文件一致的紙質(zhì)打印投標文件（含鏈接的所有掃描件）。29.3 采用綜合評分法評審的，未中標人可登錄“宿遷市公共資源交易電子服務平臺”點擊“投標人登錄”進入業(yè)務系統(tǒng)，查詢本人的評審得分與排序。30、簽訂和公告合同30.1 采購人與中標供應商應當在中標通知書發(fā)出之日起 15 日內(nèi)簽訂政府采購合同。招標文件、中標人的投標文件以及評標過程中有關澄清文件均作為合同附件。30.2 中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告

38、推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。30.3 采購人在自合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，將合同在指定的媒體上公告。31、履約保證金31.1 本項目履約保證金金額：本項目不收履約保證金。32、線上融資中 小 微 企 業(yè) 供 應 商 可 通 過 中 征 應 收 賬 款 融 資 服 務 平 臺 （ 網(wǎng) 址 ： HYPERLINK / /），憑借中標通知書或政府采購合同向金融機構申請融資。八、驗收及付款33、驗收采購人應當組成驗收小組，驗收人員應當按照政府采購約定的驗收標準，對供應商的履約情況開展驗收。驗收結(jié)束后，驗收人員應當出具驗收報告并簽字。政府向社會

39、公眾提供的公共服務項目，驗收結(jié)果應當向社會公告。34、付款按照招標文件和合同約定的付款方式，采購人及時辦理付款手續(xù)。對于滿足合同約定支付條件的，自收到發(fā)票后 15 日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應商賬戶。16九、質(zhì)疑與投訴35、質(zhì)疑與投訴35.1 供應商認為采購文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)（具體起算時間見 35.2），以書面形式向采購人或者其委托的采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑超出采購機構代理范圍的，供應商應當向采購人提出。本項目接收質(zhì)疑函的方式：宿遷市政府采購網(wǎng)線上接收或現(xiàn)場接收或郵寄接收；聯(lián)系部門：泗洪縣殘疾人聯(lián)合會/江蘇經(jīng)天

40、緯地建設項目管理有限公司聯(lián)系電話13218902922通訊地址：泗洪縣淮河路35.2 供應商應知其權益受到損害之日，是指：（1）對本項目采購文件提出質(zhì)疑的，采購文件公告期限屆滿之日；（2）對本項目采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對本項目中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。35.3 質(zhì)疑供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，方可對該文件提出質(zhì)疑。供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。35.4 供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函的必備內(nèi)容

41、：（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（3）獲取采購文件的時間。（4）具體、明確的質(zhì)疑事項和質(zhì)疑事項相關的請求；（5）事實依據(jù)；（6）必要的法律依據(jù)；（7）提出質(zhì)疑的日期；17（8）供應商為自然人的，由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。（9）供應商委托代理人進行質(zhì)疑的，代理人同時應當提交供應商簽署的授權委托書。授權委托書載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，授權委托書應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，授權委托書應當由法定

42、代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋單位公章。35.5 采購人、采購代理機構在收到質(zhì)疑函后 7 個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商，但質(zhì)疑答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。35.6 質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。投訴的接收方式：宿遷市政府采購網(wǎng)線上接收或現(xiàn)場接收或郵寄接收；18第三部分資格審查及評標辦法一、資格審查資格審查人員按照下列指標對各投標人的資格進行審查，未通過審查的為無效標， 不參與評標。資格審查因素審查標準投標聲明及承諾函符合招標文件要求

43、信用信息符合招標文件要求聯(lián)合體投標不接受聯(lián)合體投標企業(yè)資質(zhì)符合招標文件要求二、評分辦法綜合評分法1、評標辦法：本項目采用綜合評分辦法，評標委員會嚴格按照招標文件規(guī)定的評分標準和要求，對各投標文件進行綜合評審，按評審后得分由高到低順序?qū)ν稑巳诉M行排序。得分相同的，按投標報價由低到高順序排序。得分且投標報價相同的并列。評標委員會根據(jù)評審后投標人排序推薦中標候選人。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且評審后排序第一的投標人為第一中標候選人，依次類推。綜合評分保留至小數(shù)點后兩位。2、符合性審查。評標委員會首先按照下列指標對各投標人的投標文件進行符合性審查，未通過審查的為無效標，不再參與評審。符合性審

44、查因素審查標準法定代表人身份證明或授權委托書符合招標文件要求開標一覽表及投標報價格式、填寫要求符合招標文件規(guī)定技術標準和要求符合招標文件要求投標保證金符合招標文件要求其他符合招標文件要求3、詳細評審。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評分標準，對各投標文件進行詳細評審打分。評標委員會組長對各評審專家的打分情況進行復核無誤后匯總，形成評審報告。評審因素分數(shù)評審標準報價分投標報價25.00 分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投19標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人投標報價得分（評標基準 價/投標報價）*25。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、信譽企業(yè)業(yè)績9.00 分自 2019 年 1 月

45、 1 日（以合同簽訂時間為準）以 來，投標人具有與政府部門合作過類似托養(yǎng)（寄 養(yǎng)）項目的，每有一個得 3 分，最高得 9 分。（需 提供中標通知書、合同原件掃描件，如合同不能 體現(xiàn)為類似項目的，需提供其它相關證明文件）信用報告得分2.00 分信用得分=2*綜合得分(即綜合性信用評估報告份 分值) /100,以提供的經(jīng)宿遷市信用報告服務行業(yè) 協(xié)會審核備案的第三方信用服務機構出具的綜合 性信用評估報告為準。經(jīng)備案的第三方信用服務 機構請到信用宿遷網(wǎng)“宿遷市信用服務機構備案 管理專欄，查詢。(信用宿遷網(wǎng)址 ),投標文件中需上傳有效 的第三方信用報告原件掃描件，否則不得分。企業(yè)榮譽5.00 分投標人承

46、擔的托養(yǎng)（寄養(yǎng)）類項目獲得過政府或行政部門表彰，每有一個縣（區(qū)）級的得 2 分，每有一個市級的得 3 分，省級及以上的得 5 分。本項最高得 5 分。（需提供表彰證書或表彰發(fā)文原 件掃描件，同一項目得獎的，按最高值計分，不 重復計分）。項目實施方案項目成員10.00 分投標人擬選派的護理員、康復師、廚師、護士、及現(xiàn)金出納人員，具有中級及以上職稱的得 2 分具有初級職稱的得 1 分，最高得 10 分。 注：上述人員不得兼職。需同時提供職稱證書以及 2021年 5 月以來任意一個月投標人為其繳納的社會保 險證明原件掃描件，證明以社保主管部門出具的 為準。機構建設10.00 分根據(jù)各投標人提供的組織

47、機構（0-2 分），內(nèi)控管 理（0-2 分），檔案管理（0-2 分），各部門分工（0-2 分），部門之間協(xié)作性（0-2 分）等情況等進行對 比打分。風險評估及防控24.00 分1、各機構（部門）工作實施方案（0-4 分）和服 務承諾方案（0-4 分）。本項最高得 8 分。 2、對 入托人員康復方案（0-2 分），文化教育方案（0-2 分），娛樂活動計劃（0-2 分），職業(yè)培訓（0-2 分） 本項最高 8 分。 3、對突發(fā)性事件應對處理措施（0-4 分），對本項目的特色服務承諾方案（0-4 分），本項最高 8 分。 以上 1-3 項由評標小組根 據(jù)各投標文件的相關內(nèi)容是否科學合理，保障措 施是否

48、詳實可行，與本項目服務主題是否貼切等 內(nèi)容進行打分，沒有內(nèi)容不得分。托養(yǎng)人員使用面15.00 分托養(yǎng)人個人用房面積大于 10 平方米得 9 分，8-10。，20積（含）平方米得 6 分，6-8（含）平方米得 3 分低于 6 平方米不得分。投標人提供書面承諾，不承諾不得分（投標人中標后采購人對現(xiàn)場進行核實，虛假承諾將取消中標資格） 室內(nèi)活動面積不少于 150 平方米得 6 分。投標人提供書面承諾，不承諾不得分（投標人中標后采購人對現(xiàn)場進行核實，虛假承諾將取消中標資格）.，4、評標結(jié)果。評標委員會按照本辦法規(guī)定推薦中標候選人，并形成評標報告。21第四部分采購需求一、項目內(nèi)容泗洪縣殘疾人聯(lián)合會擬選擇

49、1家殘疾人托養(yǎng)（養(yǎng)老）服務機構或康復護理院或社 會福利機構，要求具有能夠提供入住30名泗洪縣重度智力和肢體類殘疾人的托養(yǎng)條件（具體人數(shù)以實際入住、托養(yǎng)的人數(shù)為準）。 本項目為重度智力和肢體類殘疾人對其治療花費中醫(yī)保范圍內(nèi)費用在經(jīng)醫(yī)保支付、醫(yī)療救助和大病救助服務后，進行托養(yǎng)服務補助。 項目服務期：兩年。二、項目要求備注：以下部分為實質(zhì)性要求，不接受負偏離。1、項目組人員要求1.1 醫(yī)療團隊人員序 號人員人數(shù)最 低要求基本要求備注1項目負 責人1 人具有高級管理證書投標文件中提 供相關證明材料復印件。2醫(yī)診人 員2 人其中至少一人具有 醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；投標文件中提 供相關證明材料復印件

50、。3專業(yè)護 士及其 他技術人員2 人取得護士資格證書和護士執(zhí)業(yè)證書。投標文件中提 供相關證明材 料復印件。4護理人 員5 人取得養(yǎng)老護理員五級。投標文件中提 供相關證明材料復印件。1.2 配合人員22配合人員可在中標后，由中標人按要求配備到位，并報采購單位同意。序 號人員數(shù)量基本要求要求1會計類1 人具有會計證（從業(yè)資格證）。協(xié)議簽訂 30 個工作日2醫(yī)學或1 人大專以上學歷（專業(yè)以畢業(yè)證書或資格證或注冊內(nèi)按甲方要求到達指定辦公地點。每周工作法律類證為準）。不得低于 40 小時，每天不低于 8 小時。1.3本項目服務期間，中標人所需安排的工作人員作為項目具體執(zhí)行人，應服從采購單位管理，遵守采購

51、人的各項規(guī)章制度，遵循采購人規(guī)定的工作質(zhì)量和標準。如 違反采購人的規(guī)章制度，或未遵循采購人規(guī)定的工作質(zhì)量和標準，情節(jié)嚴重的，采購 人可要求投標人調(diào)換。因個人或投標人原因無法繼續(xù)從事相關工作的，或采購人根據(jù) 前款約定要求調(diào)換所選派工作人員的，中標人需于10個工作日內(nèi)重新選派工作人員。2、 提供服務醫(yī)療設備要求序號設備名稱數(shù)量最低要 求基本要求備注1單道心電圖機1滿足國家、行業(yè)規(guī)范投標文件中提供相 關設備購買合同（協(xié)議）或發(fā)票等 證明文件復印件。2便攜式多參數(shù)監(jiān)護儀1滿足國家、行業(yè)規(guī)范3電動吸引器1滿足國家、行業(yè)規(guī)范4制氧機1滿足國家、行業(yè)規(guī)范3、承擔項目要求（1）為重度智力和肢體類殘疾人提供托養(yǎng)

52、服務項目（含但不限于三餐、清潔、 照管及其它相關治療）。（2）咨詢電話的接聽、記錄、梳理、分析；投訴處理等工作。（3）泗洪縣殘疾人托養(yǎng)中心職責范圍內(nèi)的其他工作。 4、服務要求 救助過程真實、獨立、規(guī)范、有效、及時，符合項目要求。 5、應急服務要求23中標人需考慮所評估項目可能發(fā)生的突發(fā)情況并制定符合工作要求的應急預案。6、保密要求 中標人對服務過程應建立保密制度，擬定保密措施方案。 7、相關規(guī)范程序中標人所提供的服務相關程序均符合國家法律、法規(guī)規(guī)定，能夠提供相應的管理 保障和技術支持措施。8、風險承擔與責任認定機制（1）中標人選派人員的工傷風險，由中標供應商自行承擔。（2）因意外事故或作業(yè)安全

53、問題引發(fā)的人身傷亡和財產(chǎn)損失，中標供應商依法 承擔賠償責任。（3）治安事件的責任認定，以公安部門裁定為準；非治安事件的責任認定，由 雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，以訴訟或仲裁方式認定。9、服務要求服務項目服務內(nèi)容服務明細服務標準殘疾人托養(yǎng)服務項目準確率100%辦結(jié)時限辦理周期不得超過 3 個工作日響應率項目申請響應100%三、付款方式1、合同簽訂且收到供應商發(fā)票后 15 日內(nèi)預付合同總價款的 10%，注：在簽訂合同 時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的額度，采購人可不適 用前述規(guī)定。剩余經(jīng)費按實際托養(yǎng)人員付款，每季度按相應費用比例結(jié)算。項目經(jīng)費 按季撥付，中標人負責整理申請材料（申

54、請表、身份證、戶口、醫(yī)保卡、醫(yī)保結(jié)算單、 醫(yī)療發(fā)票、托養(yǎng)資金撥付單、服務對象滿意度調(diào)查等）、核算救助金額?？h殘疾人聯(lián) 合會會同第三方評估機構（或托養(yǎng)評審專家組考核）考核評審后撥付托養(yǎng)資金，并將 托養(yǎng)金額及托養(yǎng)人數(shù)及時向社會公布。2、考核撥付：24季度考核成績在 90 分以上（含 90 分）全額支付當期補貼費用；季度考核成績在 90-85 分（含 85 分）之間的，扣除當季托養(yǎng)服務經(jīng)費的 2%；季度考核成績在 85-80 分（含 80 分）之間的，扣除當季托養(yǎng)服務經(jīng)費的 5%； 季度考核成績在 80 分以下的，扣除當季托養(yǎng)服務經(jīng)費的 10%； 履約期間，中標方一年內(nèi)發(fā)生連續(xù)二個季度考核成績?yōu)?8

55、0 分以下的或間斷有三個季度考核成績?yōu)?80 分以下的，采購單位有權單方終止合同。3、具體的考核內(nèi)容和標準另行確定，作為合同的組成部分。四、其他1、患者接受醫(yī)療服務與申請托養(yǎng)相互獨立，中標人不得以托養(yǎng)項目為名從事任 何違法、違規(guī)行為，托養(yǎng)救助應充分尊重患者的自主選擇權和知情權。自主選擇權，一是患者自主選擇是否接受醫(yī)療機構治療方案，并自主承擔相應風 險，中標人不得以后期托養(yǎng)影響患者決定，對患者進行承諾、誘導；二是患者在治療 結(jié)束后自主選擇是否申請托養(yǎng)，中標人可在治療結(jié)束后協(xié)助患者進行申請。知情權，一是患者應充分了解中標人對其開展的治療方案及所有風險與后期托養(yǎng) 無任何關聯(lián)；二是患者應了解其在治療結(jié)

56、束后享有申請該托養(yǎng)救助的權利，并知曉申 請的途徑及救助標準。2、中標人要依法經(jīng)營，自覺接受衛(wèi)計、社保、物價等行政部門的監(jiān)督，組織專 業(yè)隊伍按規(guī)定提供規(guī)范的診療服務，并對診療過程中可能涉及的所有風險、事故、糾 紛等情況負全責。本托養(yǎng)項目由采購人僅在診療終結(jié)后根據(jù)患者申請?zhí)峁┫鄳戎?不承擔托養(yǎng)以外的其他責任。3、中標人在服務救治過程中不得違法國家衛(wèi)生計、國家藥監(jiān)局等相關監(jiān)管管理 部門規(guī)定。4、 中標單位在服務救治過程中的相關醫(yī)療價格不得高于市場平均治療水平。5、中標單位在服務治療過程中不得強加其它服務或其它要求。6、中標單位在服務治療過程中如確實為患者實際考慮需要進行其它相關服務的，25需征詢

57、患者同意并詳細說明相關原因、治療效果、相關醫(yī)療費用。7、如服務期內(nèi)每年中標單位的托養(yǎng)額未完全使用，則余款劃采購人資金賬戶用 于其它公益或托養(yǎng)項目，并對資金使用情況進行公開接受社會監(jiān)督。8、中標單位后期未按相關條款履約的，采購人有權解除合同并不予退還履約保 證金，同時追究其它相關責任。9、中標后，采購人將對中標單位進行季度、年度考核，根據(jù)每個季度考核的結(jié) 果決定支付的服務托養(yǎng)補助費。26第五部分合同格式及條款泗洪縣重度智力肢體殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務采購項目 政府采購合同（參考）采購單位（全稱）： 泗洪縣殘疾人聯(lián)合會（簡稱甲方） 成交供應商（全稱）：（簡稱乙方）依照中華人民共和國政府采購法及其實施條

58、例、中華人民共和國民法典 及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就采購 編號為項目相關事項協(xié)商一致，達成如下合同條款：一、托養(yǎng)人數(shù)及合同價款（一）托養(yǎng)模式和人數(shù)。乙方具備入住名殘疾人的托養(yǎng)條件，具體人數(shù)以實際入住、托養(yǎng)的人數(shù)為準。 如遇特殊情況，由雙方協(xié)商調(diào)整。（二）托養(yǎng)費用按照上述托養(yǎng)模式和人數(shù)情況，根據(jù)乙方中標價為 萬元/年，其托養(yǎng)服務費用包 括：長期托養(yǎng) 人，按元/人.年（財政全額補貼）。具體支付按實際入托人員情況， 由甲方與乙方按相關文件政策結(jié)算后支付。二、付款方式詳見采購需求部分。27三、合同服務期限 本合同期限為2年。 四、委托辦理內(nèi)容甲方委托乙方辦理

59、重度精神類殘疾人托養(yǎng)服務，具體內(nèi)容為下：依照江蘇省殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范和宿遷市殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范（試行） 等相關標準開展工作，并設立內(nèi)設部門和制定崗位制度、職責，工作服務流程等。其 中含但不限于如下服務項目：1、護理服務（1）根據(jù)殘疾人特點進行分級護理，并用記錄卡片標注在顯著位置。（2）為殘疾人提供干凈的床單被褥，并定期換洗隨身衣物。（3）幫助生活不能自理的殘疾人穿衣、脫衣；幫助長期臥床的殘疾人定時翻身 變換臥姿、清潔皮膚；協(xié)助殘疾人洗澡或擦身，夏季每天至少1次，其它季節(jié)每周至 少1次；協(xié)助殘疾人理發(fā)，每月1次；協(xié)助殘疾人洗頭，修剪指甲?？谇蛔o理清潔無異 味。（4）毛巾、洗臉盆應經(jīng)常清洗，便器每

60、周消毒1次。協(xié)助殘疾人上廁所排便。（5）為行走不便的殘疾人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。（6）級褥瘡發(fā)生率低于5%，級褥瘡發(fā)生率為零（發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全 身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外）。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應 有詳細記錄，并提供防護措施。（7）在護理過程中，應尊重殘疾人的人格和尊嚴，特別保護女性智力殘疾人和 精神殘疾人的人身權益不受侵犯。（8）對患有傳染病的殘疾人要及時采取特殊保護措施，并對其隔離、治療。282、膳宿服務（1）有主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的為殘疾人服務的食堂，配備廚師和炊事員。 食堂衛(wèi)生狀況符合衛(wèi)生部門相關要求。（2）廚師和廚房工作人員持證上崗