創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式工作方案

1、創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式工作方案消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對 經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。當(dāng)前，受新冠肺炎疫情 等因素影響，消費特別是接觸型消費恢復(fù)較慢，中小微企業(yè)、個體工 商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。一、創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，促進新型消費，加快線上線下消費有 機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅 游、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧家政、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián) 網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+托育”、“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等消費新業(yè)態(tài)。 加強商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等消費跨界融合，積極拓 展沉浸式、體驗式、互動式消費新

2、場景。有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播等規(guī)范發(fā) 展。深入開展國家電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)立。深化服務(wù)領(lǐng)域 東西協(xié)作，大力實施消費幫扶，助力中西部地區(qū)特別是欠興旺地區(qū)提 升開展能力和消費水平。二、完善支撐體系，不斷增強消費開展綜合能力推進消費平臺健康持續(xù)開展。加快推進國際消費中心城市培育建設(shè)。積極建設(shè)一批區(qū)域消費中心，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，提升流 通循環(huán)效率和消費承載力。支持有條件的地區(qū)依托自由貿(mào)易試驗區(qū)等, 與國（境）外機構(gòu)合作建設(shè)涉外消費專區(qū)。鼓勵各地區(qū)圍繞商業(yè)、文 化、旅游、體育等主題有序建設(shè)一批設(shè)施完善、業(yè)態(tài)豐富、健康綠色 的消費集聚區(qū)，穩(wěn)妥有序推進現(xiàn)有步行街設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級，積極 開展智慧商圈

3、。推動建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，優(yōu)化配置社區(qū)生活 消費服務(wù)綜合體。高水平辦好“中國品牌日”、全國消費促進月等活 動。支持各地區(qū)建立促消費常態(tài)化機制，培育一批特色活動品牌。持 續(xù)辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務(wù) 貿(mào)易交易會、中國國際消費品博覽會。完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建 設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。加快健全消費品流通體系。進一步完善電子商務(wù)體系和快遞物流 配送體系，加強疫情防控措施跨區(qū)域相互銜接，暢通物流大通道，加 快構(gòu)建覆蓋全球、平安可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò)。支持智能快件箱 （信包箱）、快遞服務(wù)站進社區(qū)，加強末端環(huán)節(jié)及配套設(shè)施建設(shè)。加 快開展冷鏈物流，完善國家骨干冷鏈

4、物流基地設(shè)施條件，培育一批專 業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車，鼓勵企業(yè)研發(fā) 應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝，推動實現(xiàn)全程“不倒托”、“不倒箱”。健全進口冷鏈?zhǔn)称窓z驗檢疫制度，加快區(qū)塊鏈技術(shù)在冷 鏈物流智慧監(jiān)測追溯系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，推動全鏈條閉環(huán)追溯管理， 提高食品藥品流通效率和平安水平。針對進口物品等可能引發(fā)的輸入 性疫情，嚴(yán)格排查入境、倉儲、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，建立健全 進口凍品集中監(jiān)管制度，筑牢疫情外防輸入防線。增加就業(yè)收入提高消費能力。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持各類勞動 力市場、人才市場、零工市場建設(shè)，支持個體經(jīng)營開展，增加非全日 制就業(yè)機會，規(guī)范開展新就業(yè)形態(tài)，健全靈

5、活就業(yè)勞動用工和社會保 障政策。實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，加強困難人員就業(yè)幫扶，完善 職業(yè)教育體系，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，加大普惠性人力 資本投入力度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題。健全工資決定、 合理增長和支付保障機制，穩(wěn)步提高勞動者工資性收入特別是城市工 薪階層、農(nóng)民工收入水平，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。接續(xù)推進鄉(xiāng) 村富民產(chǎn)業(yè)開展，落實和完善對農(nóng)民直接補貼政策，拓寬鄉(xiāng)村特別是 脫貧地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道。合理增加公共消費。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，合理確 定保障標(biāo)準(zhǔn)。緊扣人民群眾“急難愁盼”，多元擴大普惠性非基本公 共服務(wù)供給。提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)

6、支出效率。完 善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。支持繳存人提取住房公積 金用于租賃住房，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加 裝電梯等自住住房改造。健全基本生活救助制度和專項救助制度，積極開展服務(wù)類社會救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的多樣化綜合救助方式。落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。三、全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費基本盤積極推進實物消費提質(zhì)升級。加強農(nóng)業(yè)和制造業(yè)商品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推 進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度。支持研發(fā)生產(chǎn)更多具有自主知識 產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)科技和消費潮流、應(yīng)用前景廣闊的新產(chǎn)品新設(shè)備。暢通制 造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)

7、平臺、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷對接，鼓勵開展反向定制（C2M）和個性化設(shè)計、柔性化生產(chǎn)。促進老字號創(chuàng)新開展，加強地理 標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、管理和保護，培育更多本土特色品牌。加力促進健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費。深入開展多層次多樣化醫(yī)療 健康服務(wù)，積極開展中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健等服務(wù)，促進醫(yī)療健康消費 和防護用品消費提質(zhì)升級。實施智慧助老行動，加快推進適老化改造 和智能化產(chǎn)品開發(fā)，開展適合老年人消費的旅游、養(yǎng)生、健康咨詢、 生活照護、慢性病管理等產(chǎn)品和服務(wù)，支持開展省際旅居養(yǎng)老合作。 加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，支持社會力量提供多元化、規(guī)范化托育 服務(wù)，引導(dǎo)市場主體開發(fā)更多平安健康的國產(chǎn)嬰幼兒用品。持續(xù)拓展文化和旅游消費

8、。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，促 進出版、電影、廣播電視等高質(zhì)量開展。大力開展全域旅游，推動紅 色旅游、休閑度假旅游、工業(yè)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新開展，促進非遺 主題旅游開展。組織實施冰雪旅游開展行動計劃。優(yōu)化完善疫情防控 措施，引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件、 結(jié)合實際延長開放時間。鼓勵城市群、都市圈等開發(fā)跨區(qū)域的文化和 旅游年票、聯(lián)票等。深入推進文化和旅游消費試點示范。積極落實帶 薪休假制度，促進帶薪休假與法定節(jié)假日、周休日合理分布、均衡配 置。大力開展綠色消費。增強全民節(jié)約意識，反對奢侈浪費和過度消 費，形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費模式。推廣綠色有機 食品

9、、農(nóng)產(chǎn)品。倡導(dǎo)綠色出行，提高城市公共汽電車、軌道交通出行 占比，推動公共服務(wù)車輛電動化。推動綠色建筑規(guī)模化開展，大力發(fā) 展裝配式建筑，積極推廣綠色建材，加快建筑節(jié)能改造。支持新能源 汽車加快開展。大力開展綠色家裝，鼓勵消費者更換或新購綠色節(jié)能 家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推動 汽車、家電、家具、電池、電子產(chǎn)品等回收利用，適當(dāng)放寬廢舊物資 回收車輛進城、進小區(qū)限制。推進商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、 減量化、循環(huán)化。開展促進綠色消費試點。廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠 色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)立活動。充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”、“快 遞進村”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城等工程，進一步盤活供銷合作 社系統(tǒng)資源，引導(dǎo)社會資源廣泛參與，促進渠道和服務(wù)下沉。鼓勵和 引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動