衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導方案

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導方案XXX衛(wèi)計發(fā)2012號關于印發(fā)XX區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作方案的通知各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位:現(xiàn)將XX區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作實施方案印發(fā)給你們， 請認真貫徹執(zhí)行。二。一二年五月六日主題詞：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管方案通知抄送：市衛(wèi)生監(jiān)督所，檔（二）XX區(qū)衛(wèi)生計生局2012年5月6日印發(fā)共印15份XX區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作實施方案UH：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務作為國家基本公共衛(wèi)生項虱是貫徹落實 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“保基本、強基層、建機制”的重要內(nèi)容，是 家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現(xiàn)。為做好國家基本公共 衛(wèi)生服務項目，實現(xiàn)XX區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督“橫到邊、縱到底“的全覆 蓋目標，給人民群眾的生命健康筑起一道綠色

2、屏障,根據(jù)國家 基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版、陜西省衛(wèi)生廳2011 年基本公共衛(wèi)生服務項目指導方案和XX市衛(wèi)生局關于衛(wèi)生 監(jiān)督協(xié)管服務工作實施方案，結合XX區(qū)衛(wèi)生協(xié)管工作實際， 制定本方案。一、目的加強全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目管理確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服 務項目全面落實到位，指導和督促基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構（社區(qū) 衛(wèi)生服務中心（站X鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）認真履行衛(wèi)生監(jiān) 督協(xié)管服務職能，通過深入推進項目實施，規(guī)范服務行為，提高 服務質(zhì)量，使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務帶來的 公共衛(wèi)生消費保障，暢享醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。二主要任務和目標.K管III衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務是政府免費提供的公共衛(wèi)生

3、產(chǎn)品。主要任 務是由城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機構開展食品 安全、保健產(chǎn)品、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒產(chǎn) 品和健康相關產(chǎn)品、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)和非 法采供血行為等方面的巡查;衛(wèi)生許可、餐飲服務許可等工作的Ll前期審查；轄區(qū)三桌以上聚餐場所的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督指導澳發(fā)公 共衛(wèi)生事件前期介入和協(xié)助調(diào)查處理工作公共衛(wèi)生非法活動信 息的收集；上級單位及轄區(qū)政府交辦的其他指令性和臨時性、階 段性工作。目標是在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務充分利 用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的前哨作用解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的 問題，從而進一步建成橫向到邊，縱向到底覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生監(jiān) 督體系及時

4、發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為、突發(fā)公共衛(wèi)生事件， 保障人民群眾公共衛(wèi)生安全。三項目的組織領導進展的督導、岫 組長：XXX 副組長：XXX 成員：XXX XXX XXX XXX為加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目的組織管理，XX區(qū)衛(wèi)生計生局 成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作領導小組負責全區(qū)協(xié)管項目實施 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作領導小組組成如下: XX區(qū)衛(wèi)生計生局局長 XX區(qū)衛(wèi)生計生局副局長 XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心負責人 XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心干事 XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心干事 XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心干事tT公室，公室在 XX區(qū)衛(wèi)生計生局疾控防 疫衛(wèi)生監(jiān)督中心，XXX同志兼任辦公室主任，負責相關工作的 信息

5、收集、檢查、考核、總結等工作。、項目內(nèi)容1、各醫(yī)療衛(wèi)生服務機構盡快建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機構、建立協(xié)管制度、檔案管理制度、學習培訓制度、檢查考核及 獎懲制虱投訴接待制度，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責任制度、工作 職責。2、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作機制檔案資料規(guī)范管理，可按以下內(nèi)容劃分，裝訂成冊：計劃總結、文件信息、會議記錄、日常監(jiān)督、投訴舉報、轉(zhuǎn)辦案件、 宣傳培訓、年度報表、所轄單位本底資料等。4、建立基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍，組織人員培訓。指導衛(wèi)生 監(jiān)督信息員開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能, 并加強對實施情況的記錄與考核。5、規(guī)范開展衛(wèi)生監(jiān)督服務，被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率 達到10

6、0%，專項檢查完成率達到100%，及時做好信息收集、 信息報告工作。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職能定位（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責1、掌握本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位、公共場所經(jīng)營單位、消毒產(chǎn)品和健康相關產(chǎn)品、保健食品、職業(yè)病危害企業(yè)、學校、醫(yī)療 機構管理相對人的基本情況，建立本底資料檔案。負責轄區(qū)管理 相對人及衛(wèi)生監(jiān)督信息員的衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識宣傳 教育。2、協(xié)助開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生行政許可的現(xiàn)場審查，配合做好從業(yè)人員的健康管理及培訓工作。衛(wèi)生監(jiān)督信息員要及時上報農(nóng)村 集體聚餐自辦宴席情況，就餐人數(shù)在100人以上，請衛(wèi)生監(jiān)督 員進行現(xiàn)場監(jiān)督指導，并登記記錄；就餐人數(shù)在50人以上100以下的，可直接進行現(xiàn)

7、場指導，在飯菜加工中存在不符合衛(wèi)生要 求的行為，應及時糾正，做好登記記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生 服務中心發(fā)現(xiàn)食物中毒、食源性疾病、食品污染等線索和事件， 及時報告XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心并協(xié)助調(diào)查。3、協(xié)助開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生指導，在醫(yī)療服務過程中， 發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象對其開展針 對性的職業(yè)病防治咨詢、指導，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè) 病診斷機構報告。做好醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領域日常監(jiān)督檢查， 按要求針對存在的問題做好檢查記錄，并督促整改。iwi覆UN：4、建立飲用水衛(wèi)生安全責任體系，負責落實飲用水衛(wèi)生安 全巡查工作。對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校自富供水 實

8、施飲用水衛(wèi)生安全巡查，穩(wěn)步提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率；要加強對 農(nóng)村集中式供水水源衛(wèi)生防護的指導，加大對二次供水設施、學 校飲用水設施及其清洗、消毒等的監(jiān)督檢查力度。協(xié)助開展飲用 水水質(zhì)抽檢服務，督促其每年對水樣進行檢驗，每月進行余氯測 定，發(fā)現(xiàn)飲用水感官指標出現(xiàn)異常情況等相關信息及時報告以 區(qū)疾控衛(wèi)監(jiān)中心,并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構對供水單位從業(yè)人員開展 業(yè)務培訓。5、協(xié)助XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心定期對學校傳染病防 控、學校食堂食品安全進行巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告，指導 學校設立衛(wèi)生知識宣傳欄，協(xié)助開展學生健康教育。6、定期對未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格、未取得醫(yī)Ill應IIIUH：療機構執(zhí)業(yè)許可證

9、開辦醫(yī)療機構、未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書等 從事醫(yī)療活動的非法醫(yī)療行為；非法采集、供應血液、制作、供 應血液制品未經(jīng)國家主管部門批準,不具有采集供應血液、制作 供應血液制品的資格的非法采供血線索及時報g區(qū)疾控防疫 衛(wèi)生監(jiān)督中心。7、發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或接到村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員 報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要立即報告XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督 中心，協(xié)助對整個事件進行調(diào)查處理。UH：UH：8、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對衛(wèi)生違法案件進行調(diào)查取證，對危害 或可能危害人群健康的行為、物品或場所采取臨時控制措施并及 時報告XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心。UH】9、負責本轄區(qū)群眾舉報投訴的登記、報告，配合衛(wèi)生監(jiān)督 員調(diào)查處理1

10、0、負責每月二號前將本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記 表、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表收集、核實并上報至皿區(qū)疾控防 疫衛(wèi)生監(jiān)督中心。（二）村衛(wèi)生所衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責III1、及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學 校衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息， 發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生 中心，并積極配合上級調(diào)查處理2、做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確 填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表。3、完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其他各項工作任務。六、項目管理要求1、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構要高度重視衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工 作，成立管理組織機構，明確分

11、工，夯實崗位職責。2、加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的管理。每個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設置至少2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（助理衛(wèi)生 監(jiān)督員）服務人員，經(jīng)XX衛(wèi)生計生局培訓后，按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié) 管工作規(guī)范要求從事協(xié)管工作，上崗時必須持上崗證，著統(tǒng)一、 規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督工作制服。3、完善制度、規(guī)范流程，提高服務質(zhì)量。要認真學習國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版 關于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目具體要求明確各項工作服務內(nèi)容的內(nèi)涵 外延，所涉及的工作必須完成建立規(guī)范的服務流程，要明確不 同工作的歸口管理部門同時實行即時報告和月報告制度，及時 準確的將信息上報至相關部門，保障服務質(zhì)量。4、加強宣傳教育，增加群眾滿意度衛(wèi)生監(jiān)督是首次納入國家基本公共衛(wèi)生項目各基層醫(yī)療衛(wèi) 生機構要通過廣播、發(fā)放宣傳材料、制作展板墻報等多種形式進 行宣傳，提高群眾知曉率，調(diào)動群眾的參與積極性?；鶎俞t(yī)療衛(wèi) 生機構要通過良好的服務，提高群眾滿意度，并自覺接受社會和 群眾的監(jiān)督。七、考核指標1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率=報告的時間或線索次數(shù)發(fā)的事件或線素次數(shù)虹00%III注:報告事件或線素包括食品安全、飲用水安全、