衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)方案

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)方案XXX衛(wèi)計(jì)發(fā)2012號(hào)關(guān)于印發(fā)XX區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作方案的通知各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位:現(xiàn)將XX區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施方案印發(fā)給你們， 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二。一二年五月六日主題詞：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管方案通知抄送：市衛(wèi)生監(jiān)督所，檔（二）XX區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局2012年5月6日印發(fā)共印15份XX區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施方案UH：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)作為國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)虱是貫徹落實(shí) 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容，是 家關(guān)愛(ài)民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。為做好國(guó)家基本公共 衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)XX區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督“橫到邊、縱到底“的全覆 蓋目標(biāo)，給人民群眾的生命健康筑起一道綠色

2、屏障,根據(jù)國(guó)家 基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版、陜西省衛(wèi)生廳2011 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)方案和XX市衛(wèi)生局關(guān)于衛(wèi)生 監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施方案，結(jié)合XX區(qū)衛(wèi)生協(xié)管工作實(shí)際， 制定本方案。一、目的加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目管理確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服 務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)到位，指導(dǎo)和督促基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心（站X鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān) 督協(xié)管服務(wù)職能，通過(guò)深入推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范服務(wù)行為，提高 服務(wù)質(zhì)量，使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)帶來(lái)的 公共衛(wèi)生消費(fèi)保障，暢享醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。二主要任務(wù)和目標(biāo).K管III衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是政府免費(fèi)提供的公共衛(wèi)生

3、產(chǎn)品。主要任 務(wù)是由城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品 安全、保健產(chǎn)品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒產(chǎn) 品和健康相關(guān)產(chǎn)品、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)和非 法采供血行為等方面的巡查;衛(wèi)生許可、餐飲服務(wù)許可等工作的Ll前期審查；轄區(qū)三桌以上聚餐場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)澳發(fā)公 共衛(wèi)生事件前期介入和協(xié)助調(diào)查處理工作公共衛(wèi)生非法活動(dòng)信 息的收集；上級(jí)單位及轄區(qū)政府交辦的其他指令性和臨時(shí)性、階 段性工作。目標(biāo)是在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)充分利 用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的 問(wèn)題，從而進(jìn)一步建成橫向到邊，縱向到底覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生監(jiān) 督體系及時(shí)

4、發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為、突發(fā)公共衛(wèi)生事件， 保障人民群眾公共衛(wèi)生安全。三項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展的督導(dǎo)、岫 組長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX 成員：XXX XXX XXX XXX為加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目的組織管理，XX區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)協(xié)管項(xiàng)目實(shí)施 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下: XX區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局局長(zhǎng) XX區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局副局長(zhǎng) XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)人 XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心干事 XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心干事 XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心干事tT公室，公室在 XX區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局疾控防 疫衛(wèi)生監(jiān)督中心，XXX同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的 信息

5、收集、檢查、考核、總結(jié)等工作。、項(xiàng)目?jī)?nèi)容1、各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)盡快建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機(jī)構(gòu)、建立協(xié)管制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查考核及 獎(jiǎng)懲制虱投訴接待制度，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度、工作 職責(zé)。2、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機(jī)制檔案資料規(guī)范管理，可按以下內(nèi)容劃分，裝訂成冊(cè)：計(jì)劃總結(jié)、文件信息、會(huì)議記錄、日常監(jiān)督、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦案件、 宣傳培訓(xùn)、年度報(bào)表、所轄單位本底資料等。4、建立基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍，組織人員培訓(xùn)。指導(dǎo)衛(wèi)生 監(jiān)督信息員開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實(shí)履行好協(xié)管職能, 并加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的記錄與考核。5、規(guī)范開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)，被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率 達(dá)到10

6、0%，專(zhuān)項(xiàng)檢查完成率達(dá)到100%，及時(shí)做好信息收集、 信息報(bào)告工作。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職能定位（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)1、掌握本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、消毒產(chǎn)品和健康相關(guān)產(chǎn)品、保健食品、職業(yè)病危害企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療 機(jī)構(gòu)管理相對(duì)人的基本情況，建立本底資料檔案。負(fù)責(zé)轄區(qū)管理 相對(duì)人及衛(wèi)生監(jiān)督信息員的衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳 教育。2、協(xié)助開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生行政許可的現(xiàn)場(chǎng)審查，配合做好從業(yè)人員的健康管理及培訓(xùn)工作。衛(wèi)生監(jiān)督信息員要及時(shí)上報(bào)農(nóng)村 集體聚餐自辦宴席情況，就餐人數(shù)在100人以上，請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督 員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，并登記記錄；就餐人數(shù)在50人以上100以下的，可直接進(jìn)行現(xiàn)

7、場(chǎng)指導(dǎo)，在飯菜加工中存在不符合衛(wèi)生要 求的行為，應(yīng)及時(shí)糾正，做好登記記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)食物中毒、食源性疾病、食品污染等線索和事件， 及時(shí)報(bào)告XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心并協(xié)助調(diào)查。3、協(xié)助開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生指導(dǎo)，在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中， 發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象對(duì)其開(kāi)展針 對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè) 病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告。做好醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查， 按要求針對(duì)存在的問(wèn)題做好檢查記錄，并督促整改。iwi覆UN：4、建立飲用水衛(wèi)生安全責(zé)任體系，負(fù)責(zé)落實(shí)飲用水衛(wèi)生安 全巡查工作。對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校自富供水 實(shí)

8、施飲用水衛(wèi)生安全巡查，穩(wěn)步提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率；要加強(qiáng)對(duì) 農(nóng)村集中式供水水源衛(wèi)生防護(hù)的指導(dǎo)，加大對(duì)二次供水設(shè)施、學(xué) 校飲用水設(shè)施及其清洗、消毒等的監(jiān)督檢查力度。協(xié)助開(kāi)展飲用 水水質(zhì)抽檢服務(wù)，督促其每年對(duì)水樣進(jìn)行檢驗(yàn)，每月進(jìn)行余氯測(cè) 定，發(fā)現(xiàn)飲用水感官指標(biāo)出現(xiàn)異常情況等相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告以 區(qū)疾控衛(wèi)監(jiān)中心,并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開(kāi)展 業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5、協(xié)助XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心定期對(duì)學(xué)校傳染病防 控、學(xué)校食堂食品安全進(jìn)行巡訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)報(bào)告，指導(dǎo) 學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄，協(xié)助開(kāi)展學(xué)生健康教育。6、定期對(duì)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格、未取得醫(yī)Ill應(yīng)IIIUH：療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證

9、開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)等 從事醫(yī)療活動(dòng)的非法醫(yī)療行為；非法采集、供應(yīng)血液、制作、供 應(yīng)血液制品未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn),不具有采集供應(yīng)血液、制作 供應(yīng)血液制品的資格的非法采供血線索及時(shí)報(bào)g區(qū)疾控防疫 衛(wèi)生監(jiān)督中心。7、發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或接到村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員 報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要立即報(bào)告XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督 中心，協(xié)助對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行調(diào)查處理。UH：UH：8、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)衛(wèi)生違法案件進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)危害 或可能危害人群健康的行為、物品或場(chǎng)所采取臨時(shí)控制措施并及 時(shí)報(bào)告XX區(qū)疾控防疫衛(wèi)生監(jiān)督中心。UH】9、負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾舉報(bào)投訴的登記、報(bào)告，配合衛(wèi)生監(jiān)督 員調(diào)查處理1

10、0、負(fù)責(zé)每月二號(hào)前將本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記 表、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表收集、核實(shí)并上報(bào)至皿區(qū)疾控防 疫衛(wèi)生監(jiān)督中心。（二）村衛(wèi)生所衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)III1、及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué) 校衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息， 發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生 中心，并積極配合上級(jí)調(diào)查處理2、做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識(shí)的咨詢、宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確 填寫(xiě)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表。3、完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)指定或交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。六、項(xiàng)目管理要求1、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要高度重視衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工 作，成立管理組織機(jī)構(gòu)，明確分

11、工，夯實(shí)崗位職責(zé)。2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的管理。每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置至少2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（助理衛(wèi)生 監(jiān)督員）服務(wù)人員，經(jīng)XX衛(wèi)生計(jì)生局培訓(xùn)后，按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié) 管工作規(guī)范要求從事協(xié)管工作，上崗時(shí)必須持上崗證，著統(tǒng)一、 規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督工作制服。3、完善制度、規(guī)范流程，提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版 關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目具體要求明確各項(xiàng)工作服務(wù)內(nèi)容的內(nèi)涵 外延，所涉及的工作必須完成建立規(guī)范的服務(wù)流程，要明確不 同工作的歸口管理部門(mén)同時(shí)實(shí)行即時(shí)報(bào)告和月報(bào)告制度，及時(shí) 準(zhǔn)確的將信息上報(bào)至相關(guān)部門(mén)，保障服務(wù)質(zhì)量。4、加強(qiáng)宣傳教育，增加群眾滿意度衛(wèi)生監(jiān)督是首次納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目各基層醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)要通過(guò)廣播、發(fā)放宣傳材料、制作展板墻報(bào)等多種形式進(jìn) 行宣傳，提高群眾知曉率，調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性。基層醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)要通過(guò)良好的服務(wù)，提高群眾滿意度，并自覺(jué)接受社會(huì)和 群眾的監(jiān)督。七、考核指標(biāo)1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率=報(bào)告的時(shí)間或線索次數(shù)發(fā)的事件或線素次數(shù)虹00%III注:報(bào)告事件或線素包括食品安全、飲用水安全、