成都糧油儲備(物流)中心工程可行性研究報告

1、 TOC o 1-5 h z 第一章總論2第二章項目業(yè)主介紹 14第三章項目區(qū)概況17第四章項目背景及建設(shè)的必要性 23第五章糧食物流市場需求分析31第六章項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 38第七章項目規(guī)劃建設(shè)方案47第八章環(huán)保和節(jié)能72第九章勞動安全和公共衛(wèi)生76第十章項目選址及建設(shè)條件79第一章工程組織實施與進(jìn)度計劃85第十二章組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置87第十三章招標(biāo)方案90第十四章投資估算與資金籌措92第十五章財務(wù)評價105第十六章社會效益分析 11.7.第十七章結(jié)論與建議 119.成都糧油儲備（物流）中心工程可行性研究報告（代項目建議書）第一章 總論一、項目名稱：成都糧油儲備（物流）中心工程二、項目

2、性質(zhì)：糧食、食用油儲存及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三、項目地點：成都市青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)火星村 1、2組境內(nèi)，總用地面積500.87畝。四、項目業(yè)主概況（一）單位名稱：成都市糧油儲備有限責(zé)任公司（二）法定地址：成都市錦江區(qū)水碾河路32號附32號（三）法定代表人：鄭啟元（四）注冊資金：（人民幣）15000萬元（五）經(jīng)營范圍：糧油收購、儲運、加工、經(jīng)營、物資儲備、中轉(zhuǎn)。五、可研報告的編制依據(jù)和研究范圍（一）可研報告的主要編制依據(jù)1、 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見（國發(fā)200417號）；2、 國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見（國發(fā)市200616號）；3、國家發(fā)改委、國家糧食局全國糧食現(xiàn)代

3、物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；4、國家九部、委、局印發(fā)關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的通知（發(fā)改運行20041617號）;5、四川省糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃；6、成都市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要及成都市人民政府關(guān)于加 快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見（成府發(fā)200538號）；7、 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“十五”及2010年 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知（川辦發(fā)2003 15號）8、國發(fā)20077號文件；9、四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年發(fā)展規(guī)劃；10成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年發(fā)展規(guī)劃；11、成都市發(fā)展和改革委員會成發(fā)改投資2007574號“關(guān)于成都 市小城鎮(zhèn)建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）的批復(fù)

4、”；12、成都市國土資源局成國土資函2007374號“成都市國土資源 局關(guān)于成都市糧油儲備（物流）中心項目用地的預(yù)審意見”；13、 成都市青白江區(qū)發(fā)展和改革局青發(fā)改政務(wù)投資函200753號 “關(guān)于企業(yè)投資項目備案的通知”；14成都市青白江區(qū)規(guī)劃管理局青規(guī)選址2007第035號“建設(shè)項 目選址意見書”；15成都市青白江區(qū)規(guī)劃管理局青城規(guī)管2007第 034號“建設(shè)用 地規(guī)劃許可證”；16成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成國資規(guī)20081號“市國資委關(guān)于同意建設(shè)成都市糧油儲備（物流）中心的批復(fù)”17、成都市糧食局成糧儲發(fā)20087號“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國資委關(guān)于同 意建設(shè)成都市糧油儲備（物流）中心的批復(fù)的通知

5、”；18成都市青白江區(qū)人民政府（甲方）和成都市糧油儲備有限責(zé) 任公司（乙方）“項目投資協(xié)議書”；19成都市青白江區(qū)投資促進(jìn)委員會青投促委20081號“有關(guān)成 都市糧油儲備有限責(zé)任公司用地的函”；20成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司小城投司函20055號“關(guān)于為成 都市糧油儲備（物流）中心項目建設(shè)提供資金承諾的函”；21、 四川萬方會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司川萬會審字2007第063 號；22、成都市糧食局成糧發(fā)2007122號“關(guān)于人民路糧庫整體搬遷 的請示”；23項目規(guī)劃設(shè)計方案；24項目總平面規(guī)劃圖；25企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；26其它相關(guān)附件。（二）可研報告研究范圍我公司受業(yè)主的委托，對項目進(jìn)行可行性研

6、究，主要研究內(nèi)容包 括：項目背景及建設(shè)的必要性、市場需求分析、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、 規(guī)劃建設(shè)方案、選址及建設(shè)條件、環(huán)保及節(jié)能、工程實施進(jìn)度計劃、 招標(biāo)方案、投資估算和資金籌措、財務(wù)效益分析、社會效益分析等。六、可研報告概要及主要結(jié)論（一）項目建設(shè)的背景和必要性由于固有硬件等約束，長期以來，成都市的糧食儲藏和運輸一直 處于傳統(tǒng)的方式，而青白江區(qū)緊靠即將修建的亞洲最大的鐵路集裝箱 中心站，周邊本身也具備糧食生產(chǎn)和加工基礎(chǔ)，在地理、交通、消防 以及市政配套設(shè)施上有得天獨厚的條件。按照成都市政府關(guān)于城區(qū)糧 油倉庫“退城進(jìn)郊”的戰(zhàn)略部署和國家糧食儲備庫“拆一建一，先建 后撤”的規(guī)定，今后成都市三環(huán)路內(nèi)的

7、糧油倉儲設(shè)施都將按規(guī)劃遷入 物流園區(qū)，依托現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和管理以及便捷的物流條件，成都市的糧食儲備及安全、物流狀況和市場競爭力將發(fā)生根本性的變化。 將在青白江區(qū)建設(shè)一個科學(xué)、高效、現(xiàn)代、環(huán)保的現(xiàn)代糧油儲備（物 流）中心，滿足市區(qū)多個糧油儲備庫遷入。新的成都糧油儲備（物流）中心功能完備，將集糧油儲存、糧油 運輸（物流中轉(zhuǎn)）、糧油加工及糧油貿(mào)易為一體，同時，倉儲設(shè)施也 是全國一流，將采用電腦巡測、準(zhǔn)低溫儲藏、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)等 最新科學(xué)儲糧技術(shù)以及特種集裝箱運輸，達(dá)到“四散” （散裝、散卸、 散存、散運）的要求。不僅將為當(dāng)?shù)貛?100人以上的就業(yè)崗位，還 將有助于青白江物流產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動

8、糧油加工業(yè)的不斷發(fā)展。新的成都糧油儲備（物流）中心建成后，不僅將成為整個西部地 區(qū)最大的“糧倉”，確保四川省和成都市的糧食安全，還將帶動當(dāng)?shù)?糧油生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新的成都糧油儲備（物流）中心計劃 2009年8月建成投入使用, 將成為全國糧油五大通道一一長江中下游通道的組成部分。1、項目的建設(shè)是國家深化糧食流通體制改革的需要；2、項目的建設(shè)是現(xiàn)代糧食物流業(yè)發(fā)展的需要；3、項目的建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；4、項目的建設(shè)是推動農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；5、項目的建設(shè)是適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要；6、項目的建設(shè)是糧油倉儲自身發(fā)展的需要。（二）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模成都糧油儲備（物流）中心規(guī)劃

9、總用地面積 500.87畝（其中：新 征土地390.83畝；原庫區(qū)用地110.04畝），主要建設(shè)內(nèi)容：散糧中轉(zhuǎn) 設(shè)施、集裝箱中轉(zhuǎn)區(qū)、中轉(zhuǎn)倉庫、糧食平房倉、食用油罐、物流配送、 綜合樓及糧油貿(mào)易中心和生活服務(wù)設(shè)施、 停車場、鐵路專線改擴(kuò)建等。項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表序號名稱單位建設(shè)規(guī)模占地面積（m2）備注-一一總規(guī)劃用地面積畝500.871新征土地面積畝390.832原庫區(qū)用地面積畝110.04.二糧油總倉容量t220700三工程總建筑面積m21272661散裝平房倉m24160841608.1616棟2準(zhǔn)低溫平房倉m222152214.951棟3包裝平房倉m214112141123棟4鐵路罩棚

10、m216470164705工作塔、汽車散糧接發(fā)系統(tǒng)m220003006立筒倉（20000）mF923415547火車散糧接收地坑mF3503508火車散糧接收地道m(xù)42.59庫區(qū)生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房mF82041010機(jī)械庫、器材庫mF99099011中心變配電站m222422412維修間mF55755713藥品庫m2959514公共廁所mF1201204所15行管區(qū)門衛(wèi)、消防泵房10010016儲備區(qū)門衛(wèi)、大門mF404017貿(mào)易區(qū)門衛(wèi)、汽車衡控制室mF606018綜合樓mF8000210019生活服務(wù)樓及糧油貿(mào)易中心mF9440331020貨場區(qū)業(yè)務(wù)用房、門衛(wèi)mF70035021油罐區(qū)mF1000

11、025003.8萬噸（其中加熱8000噸）22油泵房m223323323汽車發(fā)油棚mF18018024火車接發(fā)油棧橋mF184184一次可裝卸8節(jié)車皮25燃?xì)忮仩t房m212012026浴室mF10010027扳道房mF88.688.628倒班宿舍、食堂mF120056029汽車衡臺（控制室）m225200電子衡臺（2-80 ；1-50 t）30圍墻m2700沿公路一惻為鏤空圍墻31規(guī)劃大米加工廠mF8000400Q預(yù)留位置）采用社會募集32硬化地面及停車場mF5000033露天作業(yè)場地mF4500034綠化m23500035鐵路專用線改擴(kuò)建m2600四建筑密度%40.3五容積率0.72新征地范

12、圍內(nèi)建筑面積/新征地面積單層散裝平房倉檐口高度超過8米按照2層計算六綠化率%13.4新征地范圍內(nèi)綠化面積/新征地面積（三）項目施工進(jìn)度安排成都糧油儲備（物流）中心建設(shè)期確定為2年（含前期準(zhǔn)備工作）， 具體安排如下：1、2008年2月底，完成項目設(shè)計、招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作；2、2008年3月至2009年5月，工程施工建設(shè)；3、2009年6至8月，設(shè)備安裝與調(diào)試；4、2009年8月，工程竣工驗收合格，投入使用。（四）項目總投資及資金來源1、項目投資估算根據(jù)初步測算，本項目總投資為 35000萬元（含土地費用）。其 中：第一部分工程費用24654萬元，第二部分工程建設(shè)其它費用 8952 萬元，第三部分

13、預(yù)備費1393萬元，具體如下：費用名稱費用（萬元）比例（%）第部分工程費用24654萬 元70.44倉庫、罩棚、油罐區(qū)及附屬工程16291萬元46.54糧食平房倉6952萬元19.86鐵路罩棚939萬元2.68工作塔、汽車散糧接發(fā)系統(tǒng)210萬元0.60立筒倉757萬元2.16散糧接收系統(tǒng)354萬元1.01庫區(qū)生產(chǎn)辦公業(yè)務(wù)用房98萬元0.28機(jī)械庫、器材庫91萬元0.26變配電工程781萬元2.23藥品庫11萬元0.03公共廁所15萬元0.04行管區(qū)門衛(wèi)、消防泵房16萬元0.04大門、門衛(wèi)125萬元0.36綜合樓1680萬元4.80生活服務(wù)樓及糧油貿(mào)易中心1558萬元4.45油罐工程2427萬元

14、6.93燃?xì)忮仩t房50萬元0.14浴室13萬元0.04扳道房12萬元0.03倒班宿舍、食堂160萬元0.46汽車衡臺（控制室）44萬元0.13物流設(shè)備、信息工程3350萬元9.57集裝箱貨場792萬元2.26裝卸汽車、吊車728萬元2.08雙掛車210萬元0.60單掛自卸車200萬元0.57中型叉車70萬元0.20龍門吊線350萬元1.00信息平臺1000萬元2.86總圖工程5014萬元14.33場區(qū)道路455萬元1.30地坪（含停車場）1240萬元3.54土石方360萬元1.03消防水池15萬元0.04給排水外線及消防140萬元0.40電外線及場區(qū)照明180萬元0.51綠化420萬元1.20

15、鐵路專用線及改造1222萬元3.49地基處理820萬元2.34圍墻162萬元0.46規(guī)劃大米加工廠0萬元0.00第二部分工程建設(shè)其他費用8952萬元25.58征地拆遷安置補(bǔ)償費5740萬元16.40水、電、氣增容費99萬元0.28研發(fā)費298萬元0.85白蟻防治費29萬元0.08行政事業(yè)性收費1184萬元3.38規(guī)劃設(shè)計咨詢監(jiān)理環(huán)評等費用1233萬元3.52建設(shè)單位管理費247萬元0.70前期工作費123萬元0.35第三部分預(yù)備費1393萬元3.98基本預(yù)備費1393萬元3.98建設(shè)期貸款利息0萬元0.0經(jīng)營資金工程總投資0萬元35000萬元0.0100.02、資金來源本項目總投資35000萬

16、元，其中：第一部分工程費用24654萬元, 第二部分工程建設(shè)其他費用 8952萬元，第三部分預(yù)備費1393萬元。 按照有關(guān)規(guī)定，資金來源全部由2007年6月18日成立的成都市小城 鎮(zhèn)投資有限公司（國有獨資公司）負(fù)責(zé)籌集，即 35000萬元，而項目 業(yè)主按照市政府有關(guān)“退城進(jìn)郊”的規(guī)定，將公司在三環(huán)路以內(nèi)的龍 潭寺糧食倉庫地塊及地塊上的資產(chǎn)，全部轉(zhuǎn)交給成都市小城鎮(zhèn)投資有 限公司，成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司按照項目進(jìn)度要求，及時撥付項目建設(shè)資金。因此，項目總投資35000萬兀的資金來源完全有保障。（五）財務(wù)評價經(jīng)測算，本項目計算期內(nèi)預(yù)計年均經(jīng)營收入5747萬元，平均每年上繳國家營業(yè)稅及附加325萬元

17、，企業(yè)平均年利潤總額2733萬元、 平均年稅后利潤2050萬元。主要財務(wù)評價指標(biāo)為：所得稅前投資利 潤率7.81%,所得稅后投資利潤率5.86%稅后財務(wù)內(nèi)部收益率7.61% 稅后投資回收期11.90年（含建設(shè)期2年），項目在財務(wù)上可行。盈虧 平衡點41.36%表明企業(yè)只要經(jīng)營收入達(dá)到 41.36%即可保本；敏感 性分析表明，經(jīng)營收入最為敏感，如果經(jīng)營收入降低10%則內(nèi)部收益率為6.08%但仍大于6%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，說明項目具有較強(qiáng)的 抗風(fēng)險能力。（六）結(jié)論1、成都糧油儲備（物流）中心是西部地區(qū)的糧食物流重要設(shè)施， 將成為四川省與陜西、甘肅、西藏、云南等西南西北省區(qū)提供糧食集 散、配送、中轉(zhuǎn)的

18、交易平臺。項目建設(shè)提高糧食跨區(qū)域流通效率，降 低流通成本，增加流通附加值，提高糧食安全保障。由于項目地處特 殊的地理位置，又具備交通優(yōu)勢，對保證西部地區(qū)的糧食物流通暢， 維護(hù)社會穩(wěn)定，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。2、青白江區(qū)的良好基礎(chǔ)設(shè)施為成都糧油儲備（物流）中心建設(shè) 提供良好的建設(shè)條件。3、成都糧油儲備（物流）中心定位與功能明確，建設(shè)規(guī)模和內(nèi) 容與市場定位相適宜，滿足糧油物流市場需求。4、項目總投資規(guī)模合理，財務(wù)評價可行，其財務(wù)評價指標(biāo)：稅 后財務(wù)內(nèi)部收益率7.61%大于6%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，項目的整體抗 風(fēng)險能力較強(qiáng)。成都糧油儲備（物流）中心建設(shè)是必要和可行的，建成后將會取 得較好經(jīng)濟(jì)效益和顯

19、著的社會效益。（七）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)類別及名稱單位數(shù)據(jù)或指標(biāo)備注、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1總用地面積畝500.872總建筑面積m21272663容積率%0.72二、投資估算和資金籌措1總投資萬元350002資金籌措萬元350002.1企業(yè)自籌資金萬元022離城進(jìn)郊資產(chǎn)置換（小城投公司）萬元35000三、財務(wù)評價指標(biāo)1計算期內(nèi)年均收入萬元57472年均利潤總額萬元27333年均凈利潤（稅后）萬元20504年均未分配利潤萬元16405所得稅前投資利潤率%7.816所得稅后投資利潤率%5.867盈虧平衡點%41.368貸款償還（無貸款）8.1最大還款能力年8.2按還款要求年9

20、全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量分析9.1稅后財務(wù)內(nèi)部收益率%7.619.2稅后財務(wù)凈現(xiàn)值萬元5030所得稅按25%計算9.3稅后投資回收期年11.90含建設(shè)期2年9.4稅前財務(wù)內(nèi)部收益率%9.589.5稅前財務(wù)凈現(xiàn)值萬元117429.6稅前投資回收期年10.48含建設(shè)期2年第二章項目業(yè)主介紹一、公司基本情況成都市糧油儲備有限責(zé)任公司是成都市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國 有獨資公司，由成都市糧油工業(yè)儲運公司改制而來。成都市糧油工業(yè)儲運公司成立于1991年，原下屬十多個企業(yè)均為獨立的法人企業(yè)。 經(jīng)過十多年的改革、改制和調(diào)整，成都市糧油工業(yè)儲運公司的工業(yè)、 運輸?shù)嚷毮苤鸩矫撱^。在2003年12月30日因國有企業(yè)改制，

21、成都市 糧食局、成都市體改辦等六部門聯(lián)合下發(fā)了 關(guān)于同意成都市糧油工 業(yè)儲運公司等6戶國有企業(yè)合并的批復(fù)（成糧聯(lián)發(fā)2003343號），將 六戶獨立法人企業(yè)：成都市糧油工業(yè)儲運公司、四川成都二仙橋國家 糧食儲備庫、四川成都青白江國家糧食儲備庫、 四川成都龍?zhí)端聡?糧食儲備庫、成都市糧油貿(mào)易公司、成都市糧油貿(mào)易中心并成立了新 的成都市糧油工業(yè)儲運公司，為企業(yè)改制作好了前期準(zhǔn)備工作。2004年12月2日，成都市政府下發(fā)了成都市人民政府關(guān)于同意成都市 糧油儲備有限責(zé)任公司等六戶國有企業(yè)獨資企業(yè)組建實施方案的批 復(fù)（成府函2004187號）文，成都市糧油儲備有限責(zé)任公司正式成 立。公司注冊資金1.5億

22、人民幣，下轄二仙橋國家糧食儲備庫、青白 江國家糧食儲備庫、龍?zhí)端聡壹Z食儲備庫、蘇坡橋省食油儲備庫。 有在冊職工275人，有鐵路專用線三條，倉容15萬噸；儲油罐容量 1.5萬噸。目前全公司各類糧油庫儲量為 12萬噸，其中中央儲備糧4 萬噸，省級儲備糧1萬噸，其余為市級儲備糧。經(jīng)過資源整合布局調(diào)整，公司的各類糧油專儲任務(wù)將達(dá) 17萬噸。經(jīng)過資源整合，成都市糧油儲備有限責(zé)任公司將進(jìn)一步壯大實力，力爭建設(shè)成為省級龍頭企業(yè)。成都市糧油儲備有限責(zé)任公司下屬糧油庫糧油庫地址占地面積糧食倉容食油庫容存量備注青白江糧庫青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)124.5 畝5萬噸1.25 噸鐵路專用線1條龍?zhí)端录Z庫龍?zhí)端卤甭?6號154

23、.5 畝6萬噸3.68萬噸鐵路專用線1條二仙橋糧庫二仙橋北路8號94.5 畝5萬噸2.66萬噸鐵路專用線1條蘇坡橋油庫蘇坡橋西路123號22畝1.05萬噸0.2萬噸有專用線合計395.5 畝16萬噸1.05萬噸7.79萬噸、公司財務(wù)狀況資產(chǎn)負(fù)債表單位：萬元序號項目2005年2006年一資產(chǎn)總計39268327441流動資產(chǎn)合計20749143662長期投資合計43433固定資產(chǎn)合計594158024無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)合計1253512532二負(fù)債合計24804182471流動負(fù)債合計3929145302長期負(fù)債合計208743717三所有者權(quán)益合計1446414492四負(fù)債和所有者權(quán)益總計39

24、26832744三、人力資源配置董事長為公司企業(yè)法人代表，下設(shè)總經(jīng)理及轄屬的各業(yè)務(wù)部門及辦公室，其組織機(jī)構(gòu)及人員配置見下圖：第三章 項目區(qū)概況一、地理位置青白江區(qū)位于成都城區(qū)東北部，距成都 25公里。東鄰金堂縣， 西界新都區(qū)，南連龍泉驛區(qū)，北與廣漢市接壤。地理坐標(biāo)為北緯30 39 3530 55 ,0東經(jīng) 104 9 37104 29 3。全區(qū)幅員面積 392.41 平方公里。，境內(nèi)以平原和淺丘為主，轄 2個街道辦事處、7個鎮(zhèn)、2 個鄉(xiāng)，總?cè)丝?40萬。二、地形及氣象條件境內(nèi)平壩、丘陵、低山兼有，西北部為平壩，海撥45148（米；中部為丘陵，海撥480700米;東南部為低山區(qū)，海撥 54691

25、5米。 境內(nèi)地勢西北低，東南高；平壩則西北高，東南低。主導(dǎo)風(fēng)向為北， 北北東和東北風(fēng)；靜風(fēng)率49%全區(qū)地處內(nèi)陸亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。年平均氣溫 15.8C，全年無霜期273279天，年平均降水量為925.4毫米，年平均 日照1239.1小時。三、社會經(jīng)濟(jì)概況2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，青白江區(qū)人民在 區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真 貫徹落實中央宏觀調(diào)控的各項政策措施，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，扎實做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的各項工作，堅持以“生態(tài)立區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)、物 流興區(qū)，建設(shè)成都北部新城”為奮斗目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得 了顯著成效，經(jīng)濟(jì)保持較快

26、增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，對外開放繼續(xù) 擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民生活不斷改善，和諧社會建設(shè)扎實推進(jìn)，較好地完成 了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項任務(wù)，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各 項奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)運行保持快速增長，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為94.19億元，比上年增長10.4%保持了較高的增長水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 7.22億元，增長3.4% 第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 61.98億元，增長11.5% 第三產(chǎn)業(yè)增加值24.99億元，增長10.1% 一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系 為7.7: 65.8 26.5,對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為2.6% 71.9%25.5%民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)34

27、.0億元，增長 15.4%其中，第二產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)增加值為20.48億元，增長17.5%第三產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)增加值為11.59億元，增長13.3%民營經(jīng)濟(jì)對GDP 增長的貢獻(xiàn)率為57.2%人民生活水平穩(wěn)步提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。全區(qū)在崗職工平 均工資為20741元，比上年增長11.4%城市居民人均可支配收入13067 元，增長8.2%農(nóng)民人均純收入4552.19元，增長9.02%年末城鄉(xiāng)居 民儲蓄存款余額45.4億元，增長14.5%四、“十一五”發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展布局“十一五”期間，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指 導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持“五個統(tǒng)籌”，落實三 個轉(zhuǎn)變”把推

28、進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、“三個集中”作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 客觀規(guī)律，堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)成都北部新 城、生態(tài)工業(yè)高地”戰(zhàn)略，以對外開放和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以建設(shè)現(xiàn) 代新型工業(yè)基地、國際性樞紐型物流園區(qū)為著力點， 努力把青白江建 設(shè)成為政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民富裕、和諧安定的現(xiàn)代 工業(yè)城區(qū)、四川省綜合競爭力十強(qiáng)縣（市）和國家級生態(tài)示范區(qū)。在“十一五”期間，通過卓有成效的工作，實現(xiàn)青白江發(fā)展的“三突破、 三提升”，就是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬，在全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上 取得新突破，促進(jìn)“三個集中”大提升；要以加快經(jīng)營城市、交通建 設(shè)為重點，在提升城市品質(zhì)上、實現(xiàn)城市形態(tài)集中上取得新

29、突破，促 進(jìn)全區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境大提升；要以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加強(qiáng) 工業(yè)載體為抓手，在重大產(chǎn)業(yè)化項目引進(jìn)上取得新突破， 促進(jìn)全區(qū)綜 合經(jīng)濟(jì)實力大提升。（一）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，2010年人均地區(qū)生 產(chǎn)總值達(dá)到4800美元；資源利用效率顯著提高，單位GDP能耗比“十 五”末降低20%以上;形成一批具有行業(yè)特色、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)； 進(jìn)一步提高全區(qū)綜合競爭力，把青白江建設(shè)成政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 社會進(jìn)步、人民富裕、和諧安定的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)城區(qū)。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速14.3%以上，至U 2010年，達(dá)到176億元， 一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)

30、整為 4.9: 65.1: 3d非公有制經(jīng)濟(jì)占全 區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到32%以上。3、人民生活目標(biāo)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提高， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入年均增長8%,農(nóng)民人均純收入年均增長 9%,到2010年，恩格爾 系數(shù)加權(quán)平均值降到 37%以下，城市居民人均住房建筑面積達(dá)到 30 平方米以上；農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)到 35平方米以上。4、社會建設(shè)目標(biāo)年度人口自然增長率控制在 2%。以內(nèi)，城市化率達(dá)到65%以上； 年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5000人以上，年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以 內(nèi)。社會保障體系基本健全，社會保障覆蓋面達(dá)到 85%以上，貧困人 口繼續(xù)減少。社會誠信體系基本建立。新增

31、勞動力平均受教育年限達(dá) 到13年以上。5、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到皿類水域 標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)企業(yè)污染物全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)廢水循環(huán)使用率達(dá) 50%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 90%以上；生活污水處理率 達(dá)90%以上；生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%建成區(qū)綠化覆蓋率 達(dá)到40%以上；森林覆蓋率達(dá)到35%;把青白江建設(shè)成為四川省環(huán)境 保護(hù)模范城市和國家級生態(tài)示范區(qū)。（二）發(fā)展布局根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將全區(qū)劃分為工業(yè)集中 發(fā)展區(qū)、物流業(yè)重點發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和新城居住區(qū)四大功能 區(qū)。1、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于毗河以北，主要在大彎、

32、紅陽、彌牟、大同 和祥福?！?一五”期間，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)重點向東、向南發(fā)展，著 力打造冶金、化工、建材、機(jī)械四大產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆建設(shè)成都新型工業(yè)基地。2、物流業(yè)重點發(fā)展區(qū)物流業(yè)重點發(fā)展區(qū)位于毗河以北，主要在城廂、姚渡。 依托成都 鐵路集裝箱中心站的建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際性樞紐型物 流園區(qū)。3、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)主要在毗河以南地區(qū)，包括姚渡、清泉、龍王、福洪、人和和祥 福。按照“兩帶、四區(qū)、七基地”的布局，重點發(fā)展以優(yōu)質(zhì)水果、蔬 菜為主的種植業(yè)，以優(yōu)質(zhì)生豬、草食性牲畜等為主的養(yǎng)殖業(yè)，以農(nóng)副 產(chǎn)品批發(fā)為主的商貿(mào)業(yè)和以生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光為主的旅游業(yè)。4、新城居住區(qū)主要在主城區(qū)華金大道以北

33、紅陽、新河片區(qū)。按照 “森林長在城 市中，城市建在森林里”的理念，建設(shè)既與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，又能體 現(xiàn)生態(tài)工業(yè)高地特色、洋溢現(xiàn)代氣息的新城居住區(qū)。5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級堅持以信息化帶動工業(yè)化，廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造 提升制造業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，發(fā)揮制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重 要支撐作用。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的水平和比重。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步， 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（三）加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展以亞洲最大的鐵路集裝箱中心站建設(shè)為依托， 切實做好規(guī)劃，加 強(qiáng)區(qū)域合作，以優(yōu)惠的條件吸引國內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)

34、， 規(guī)劃建 設(shè)成都加工貿(mào)易區(qū)，著力打造西部最大的國際樞紐物流園區(qū)。 加快推 進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成 協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系， 廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運 輸、倉儲、裝卸、包裝機(jī)具設(shè)施和條形碼、信息交換等技術(shù)；積極推 廣先進(jìn)適用的倉儲、裝卸等標(biāo)準(zhǔn)化專用設(shè)備，采用廂式貨車、專用車 輛和物流專用設(shè)備；鼓勵建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，支持工商企業(yè)和 物流企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通； 積極應(yīng)用智能化運輸系統(tǒng)，加快構(gòu)筑國際性物流信息平臺，優(yōu)化供應(yīng) 鏈管理。努力把物流業(yè)培育為青白江區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和跨 越式發(fā)展的“第三利潤源泉”

35、。第四章項目背景及建設(shè)的必要性一、項目提出背景隨著我國改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè) 也逐漸凸顯其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出作用。通過調(diào)整物流結(jié)構(gòu)，進(jìn)行優(yōu)化資源配置，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的動力因 素。四川省“十五”及2010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要制定“十 五”期間及到2010年發(fā)展目標(biāo)，四川現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要努力構(gòu)筑 以綜合交通體系為主的物流運輸平臺， 以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的物流信息平 臺，以規(guī)模倉儲和自動化管理為主的物流儲存配送平臺，促進(jìn)物流市場和物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不斷提升對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度。規(guī) 劃綱要中明確指出：成都市作為四川省乃至西南地區(qū)重要的科技、 金

36、融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的有利條件 和突出優(yōu)勢；根據(jù)區(qū)位條件和現(xiàn)有設(shè)施，成都物流園區(qū)的功能定位是 運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、配載、配送、運輸方式的轉(zhuǎn)換及信 息服務(wù)等；要充分依靠和發(fā)揮成都的獨特作用，堅持高起點建設(shè)、高 標(biāo)準(zhǔn)運作，努力使其成為全省乃至西南地區(qū)的一級物流樞紐。成都市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要和成都市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物 流業(yè)發(fā)展的意見中也明確了成都市物流建設(shè)發(fā)展框架， 并且提出了 成都物流業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。到 2010年，成都將初步建 成高效暢通的物流網(wǎng)絡(luò)，功能健全的物流公共信息平臺、交通運輸設(shè) 施平臺和三大國際性樞紐型物流園區(qū)、四個區(qū)域性綜合

37、型物流園區(qū)、 若干市域性專業(yè)型物流服務(wù)站，初步形成西部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流園區(qū)和全國物流體系中的重要結(jié)點，物流業(yè)實現(xiàn)增加值500億元。到2020 年，建成層次分明、設(shè)施完備、功能完善的現(xiàn)代物流體系，初步形成 全國重要的現(xiàn)代物流園區(qū)和全球物流體系中的重要結(jié)點，物流業(yè)實現(xiàn)增加值1300億元。根據(jù)上述的奮斗目標(biāo)，并制訂出了一系列相關(guān)政 策和措施，加快推進(jìn)成都現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，使現(xiàn)代物流業(yè)成為成都 經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。成都市位于四川盆地的中西部，西南地區(qū)的核心地帶。早在1993 年，國務(wù)院就將成都規(guī)劃為中國西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和 交通、通信樞紐。目前，成都市已建設(shè)成為對西南地區(qū)乃至西部地區(qū) 的

38、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)烈輻射和帶動作用的大都市。成都境內(nèi)有寶成、成 昆、成渝、達(dá)成四大鐵路主干線，形成了以成都為中心的西南最大的 鐵路樞紐和成都至天津、青島、連云港、上海、深圳等多條出海鐵路 通道。成都是四川省公路網(wǎng)的支撐點，經(jīng)過成都和以成都為起訖點的 國道主干線和國道干線共有八條，省道七條，成渝、成綿、成樂、成 雅、成南、成灌、成溫邛等多條通往省內(nèi)外各地的高速公路建成通車， 并打通了成都至北海、上海等地的公路出海通道。成都地處繁忙的亞 歐航線中點，是中國東部地區(qū)、港澳臺地區(qū)和東南亞各國通往歐洲的 理想經(jīng)停地點，成都雙流國際機(jī)場是國家民航總局確定的六大地區(qū)性 航空樞紐之一，目前已開通了國內(nèi)國際航線 1

39、70余條。成都經(jīng)濟(jì)的快 速崛起和交通的大發(fā)展，加速了人流、物流、資金流和信息流向成都 聚集，國內(nèi)外眾多物流企業(yè)也把目光投向了成都，十分看好成都物流業(yè)的發(fā)展前景，目前，成都的物流業(yè)已經(jīng)形成了以成都為中心，通達(dá) 全國各地的以鐵路、公路、航空為骨干的運輸網(wǎng)絡(luò)，貨運量居全國同 類城市的前列，各類現(xiàn)代物流園區(qū)、基地、園區(qū)等相繼規(guī)劃建設(shè)，傳 統(tǒng)粗放型物流已逐漸被現(xiàn)代物流所取代， 成都現(xiàn)代物流的發(fā)展已駛?cè)?了快車道。成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要確定，成都市將建成三個國 際性樞紐型物流園區(qū)。其中之一就是依托成都鐵路樞紐散貨站 （青白 江大彎火車站）建設(shè)的成都青白江物流園區(qū)。青白江區(qū)的交通、能源、 郵電、通訊、

40、市政建設(shè)、公用事業(yè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施功能配套完善并日 臻發(fā)達(dá)。目前，亞洲最大的鐵路集裝箱中心站點正式選定青白江區(qū)城 廂鎮(zhèn)，該項目占地3000畝、投資近15億元，該站點的建設(shè)工作已全 面展開。區(qū)內(nèi)交通方便快捷，有寶成、成渝、達(dá)成三條干線鐵路，川 化、攀成鋼、成橋等七條專用鐵路，四個客貨運輸火車站，緊鄰亞洲 緊大的貨運列車編組站，華鐵國際儲運公司是國家二類口岸， 可就地 辦理“一關(guān)三檢”手續(xù)；區(qū)內(nèi)成綿高速、成南高速、大件路、唐巴路、 城太路、成環(huán)路等十余條干線構(gòu)筑了區(qū)內(nèi)四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，青白江區(qū)還將建成成青路、大石路、達(dá)成復(fù)線、成 樂綿城際客運專線等重大交通項目。 青白江區(qū)已經(jīng)開

41、始了周邊4平方 公里國際樞紐物流園區(qū)和成都加工貿(mào)易區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將加快推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成協(xié)調(diào) 統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運輸、 倉儲、裝卸、包裝機(jī)具和條形碼、信息交換等技術(shù)，推廣先進(jìn)適用的 廂式貨車、專用車輛和物流專用設(shè)備，并建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通糧食關(guān)系著國計民生，糧食的生產(chǎn)、流通、加工、銷售在國民經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要地位，糧食物流是物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部 分，現(xiàn)代糧食物流作為極具增長潛力和發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，是體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。由于糧食是一種大宗的特殊商品， 在其流通過 程中

42、數(shù)量大（僅糧食運輸量一項，在全國各類物資運量中就居第七位， 貨物周轉(zhuǎn)量居第二位），流通牽涉面廣，使其在現(xiàn)代物流業(yè)中具有特 殊地位。只有大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，才能有助于整個物流業(yè)的均衡 發(fā)展，才能使整個社會物流總成本降低，總效率和總效益捉高。按照 國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)劃，我國將重點建設(shè)發(fā)展五大糧食現(xiàn)代物流通道： 東北地區(qū)糧食流出通道；黃淮海地區(qū)小麥流出通道；長江中下游（含 四川）稻谷流出和玉米流入通道；東南沿海糧食流入通道；京津地區(qū) 糧食流入通道。國家對糧食物流體系建設(shè)一直非常重視， 利用世界銀 行貸款和國內(nèi)配套資金在東北、長江沿線以及西南建設(shè)糧食流通走 廊，建成了糧食收納、中轉(zhuǎn)和港口散糧碼頭等的一

43、批糧食倉庫，形成 了利用鐵路、公路和水路糧食物流體系，初步解決了我國主要糧食產(chǎn) 區(qū)的糧食外運問題。之后又在全國范圍內(nèi)建設(shè)了國家儲備糧庫， 從根 本上緩解了糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施落后問題。 目前，我國糧食倉儲條件和 技術(shù)水平明顯提高，糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的物流框架已經(jīng)形成雛形， 為糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。2004年國務(wù)院頒布關(guān)于進(jìn) 一步深化糧食流通體制改革的意見，提出要發(fā)展現(xiàn)代糧食物流業(yè)， 充分利用和整合企業(yè)現(xiàn)有的糧食倉儲、加工、運輸設(shè)施等資源，發(fā)展 社會化糧食儲運體系、糧油精深加工和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)糧食連 鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代化流通方式。至此，現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè) 已經(jīng)提上議事日程。成

44、都市糧油儲備有限責(zé)任公司是成都市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國 有獨資公司，下轄的二仙橋國家糧食儲備庫、青白江國家糧食儲備庫、 龍?zhí)端聡壹Z食儲備庫、蘇坡橋省食油儲備庫在保證糧油安全， 保障 糧油供應(yīng)方面發(fā)揮著重要作用。由于這些糧食儲備庫大多建于五、六 十年代，硬件設(shè)施差，糧食儲藏和運輸一直處于傳統(tǒng)方式，遠(yuǎn)不能適 應(yīng)和滿足城市的發(fā)展需要。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成都市城區(qū)不斷 擴(kuò)大，人口已達(dá)到1103萬人以上。根據(jù)成都市倉儲設(shè)施“退城進(jìn)郊” 的規(guī)劃，城區(qū)內(nèi)的倉儲設(shè)施將遷入物流園區(qū)，按照國家糧食儲備庫“拆 一建一，先建后撤”的規(guī)定，成都市將在青白江區(qū)建設(shè)一個科學(xué)、咼 效、現(xiàn)代、環(huán)保的現(xiàn)代糧油儲備（物流）中心

45、，滿足市區(qū)多個糧油儲 備庫的遷入。二、項目建設(shè)的必要性（一）項目的建設(shè)是國家深化糧食流通體制改革的需要國務(wù)院在關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見明確指出， 要充分利用和整和企業(yè)現(xiàn)有的糧食倉儲、加工、運輸設(shè)施等資源，發(fā) 展社會化糧食儲運體系、糧油深加工和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動糧食連 鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式。在全面放開糧食購銷市場的情況 下，大力發(fā)展糧食物流業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)糧食批發(fā)市場的載體作用，完善現(xiàn)貨和期貨市場，保障糧食流通順暢，實現(xiàn)全國糧食供求平衡， 保證國家糧食宏觀調(diào)控政策的順利實施。全國糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃指出，在2006-2015年期內(nèi)基本建成全國主要跨省市糧食物 流通道和

46、糧食物流節(jié)點，在重要的物流節(jié)點建立糧食物流園區(qū)， 培育 一批大型糧食物流企業(yè)，實現(xiàn)主要跨省市糧食物流通道的散裝、 散卸、 散儲、散運和整個流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理， 形成現(xiàn)代化的糧食物流體 系，降低糧食流通成本、提高糧食流通效率，提高國家應(yīng)對糧食市場 波動的調(diào)控能力，確保國家糧食安全。四川省是全國主要的糧食生產(chǎn)大省， 同時也是糧食消費大省，成 都是四川省最重要的糧食調(diào)入調(diào)出地區(qū)，建設(shè)成都糧油儲備（物流） 中心將帶動和搞活川西糧食市場，起到引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、搞活糧食流通、 規(guī)避交易風(fēng)險、組織糧食供應(yīng)、滿足消費者需求功能。糧油儲備（物 流）中心的建設(shè)是適應(yīng)糧食“四散“（散裝、散卸、散存、散運）作 業(yè)功能的

47、需要，符合我國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的客觀要求。糧油儲備（物 流）中心的建設(shè)將加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的緊密結(jié)合，更好地發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，它將與全省乃至全國的各糧食網(wǎng)絡(luò)節(jié)點一起組成功能明 確、信息共享、貨流安全順暢的糧食物流體系，從而降低流通成本， 提高流通效率，保證糧食供需平衡和糧食安全，確保國家糧食流通體 制改革措施的落實。（二）項目的建設(shè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃規(guī)劃綱要 明確提出：加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域物流商 貿(mào)中心的輻射和帶動作用。現(xiàn)代物流發(fā)展可以帶動運輸、保管、包裝、裝卸、流通、加工及相關(guān)信息活動等國民經(jīng)濟(jì)中 32個部門、100多個

48、 行業(yè)的發(fā)展。一個成功的物流體系將有效的降低周邊企業(yè)的交易成 本，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展起到積極的促進(jìn)作用，現(xiàn)代物流業(yè)能進(jìn)一步帶來商流、資金流、信 息流、技術(shù)流的集聚，以及交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和 旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，成都青白江區(qū)將依托成都鐵路樞紐散貨站 （青白江大彎火車站）建設(shè) 國際性樞紐型的物流園區(qū)，成都糧油儲備（物流）中心是物流園區(qū)重 要設(shè)施，項目的建設(shè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。（三）項目的建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)達(dá)程度， 取決于三個因素，即經(jīng)濟(jì)活 動中的人流、資金流和物流。縱

49、覽世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凡是經(jīng)濟(jì)活動較為 活躍的國家和地區(qū)，現(xiàn)代物流業(yè)都相對發(fā)達(dá)。目前，成都市等城市已 納入全省二級物流樞紐中心城市的建設(shè)重點， 青白江區(qū)也緊緊抓住這 個發(fā)展機(jī)遇，利用地理位置和區(qū)位優(yōu)勢，加大現(xiàn)代物流設(shè)施的建設(shè)力 度，構(gòu)建園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺和信息平臺，重點培育現(xiàn)代物流市場， 已初步形成了具有較強(qiáng)輻射和吸納能力的物流樞紐雛形。建立完善的現(xiàn)代物流業(yè)，這對于改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、招商引資將起到非常有利 的作用。近年國內(nèi)外不少企業(yè)相繼進(jìn)入成都青白江， 行業(yè)涉及了金屬、 紡織、醫(yī)藥、食品、輕工、礦產(chǎn)和商貿(mào)等領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營已具規(guī)模。 國民經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長態(tài)勢， 整體實力也在增強(qiáng)。成都糧油儲備（

50、物流）中心的建設(shè)將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展， 給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注 入推進(jìn)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（四）項目的建設(shè)是推動農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要現(xiàn)代流通體系是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流依賴生存的條件。 目前我國的物 流行業(yè)已逐步進(jìn)入快速發(fā)展階段。然而農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展嚴(yán)重滯后， 大大削弱了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品物流 在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。農(nóng)產(chǎn)品物流是整個國家物流體系的重要 組成部分。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流從縱向一體化的視角出發(fā)， 能夠把農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)、采摘、分類、包裝、加工、儲藏、運輸、銷售、配送等環(huán)節(jié)快 速有效地整合起來，減少農(nóng)產(chǎn)品流通中的價值損失，提高農(nóng)產(chǎn)品流通 效率，從而大大提高

51、農(nóng)產(chǎn)晶的競爭力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品 物流是聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)運行 效率的關(guān)鍵因素。農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分， 是將推進(jìn)整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速發(fā)展， 給農(nóng)民帶來更多收益，促進(jìn) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展。成都糧食物流中心的建設(shè)對推動農(nóng)產(chǎn)品流 通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的作用。（五）項目的建設(shè)是適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要成都市糧油儲備有限責(zé)任公司所屬的糧油儲備庫所處的地理位 置現(xiàn)已成為城市的重要口岸。目前，這些糧庫所處位置不宜作為貨運 量較大的物流場所，根據(jù)成都市“退城進(jìn)郊”的規(guī)劃，糧油倉儲設(shè)施 將遷出城區(qū)。成都糧食物流中心根據(jù)城市總體規(guī)劃建于青

52、白江區(qū)，滿足市區(qū)多個糧油儲備庫遷入，項目的建設(shè)是適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。（六）項目的建設(shè)是綠色糧油倉儲自身發(fā)展的需要成都市區(qū)糧油倉儲設(shè)施大多建于五、六十年代，倉庫倉型以蘇式倉為主，雖幾經(jīng)改造，但仍不能適應(yīng)現(xiàn)代糧油倉儲技術(shù)的發(fā)展要求， 資源效率低下。按省政府糧食流通管理條例實施辦法及四川省 國有糧油倉儲設(shè)施管理辦法 的有關(guān)規(guī)定，將糧油儲備庫的資源進(jìn)行 整合，按照“拆一建一”，“先建后撤”原則，建設(shè)一個科學(xué)、高效、 現(xiàn)代、環(huán)保、綠色，以綠色儲備、加工、運輸為主的現(xiàn)代化糧油儲備 （物流）中心，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，降低成本，提高資源效率。項目 的建設(shè)是成都市糧油倉儲自身發(fā)展的需要。第五章糧食物流市場需求

53、分析一、糧食物流現(xiàn)狀（一）四川省糧食物流現(xiàn)狀四川是我國西部地區(qū)唯一的糧食主產(chǎn)省， 在確保西部地區(qū)糧食安 全，提高糧食流通效率方面具有重要的戰(zhàn)略地位。四川位于西南地區(qū)的大后方，是保證西藏地區(qū)和西部少數(shù)民族地區(qū)糧食供應(yīng)的主要通 道，四川每年調(diào)出的糧食有100萬噸以上。尤其是當(dāng)云、貴、渝、藏 一旦有需求，需要緊急支援糧食時，從四川調(diào)運路途最近、時間最短、 運費最低，因此，四川省是西部地區(qū)糧食物流高效、安全流通的重要 樞紐。在西部地區(qū)實施天然林保護(hù)和退耕還林之后，四川全省糧食總產(chǎn) 量下降，省內(nèi)的需求量增加。同時由于糧食品種和人們的飲食習(xí)慣等 問題，四川每年需要調(diào)出稻谷，西部地區(qū)的云、貴、渝、藏等省區(qū)糧

54、 食的主要缺口恰好是稻谷，這正是四川省的糧食優(yōu)勢。同時四川又是 全國最大的飼料和釀酒基地，需要調(diào)入大量的糧食，尤其是玉米和小 麥，2004年四川經(jīng)鐵路糧食的運輸量在 550萬噸以上。目前，四川全 省的糧食物流體系發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場發(fā)展的要求，糧食物流體系 不完整，流通速度慢、效率低、流通成本較高。國務(wù)院國發(fā)200616號文件指出：“加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)， 加快實施全國糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為 主體，以現(xiàn)代科技為支撐，通過各級人民爭睹的適當(dāng)投資引導(dǎo)，重點 建設(shè)以糧食主產(chǎn)區(qū)到主銷區(qū)的跨省區(qū)糧食物流通道和物流節(jié)點，實現(xiàn)跨省區(qū)糧食物流主要通道的散裝、散卸、散儲、散運和整個

55、流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理，形成快捷高效、節(jié)省成本的現(xiàn)代化物流體系”。國家制定糧食物流規(guī)劃的基本指導(dǎo)思想是：“推進(jìn)糧食運輸方式和裝卸方 式改革，發(fā)展散糧運輸，實現(xiàn)碼頭、中轉(zhuǎn)庫裝卸的自動化。推廣應(yīng)用 糧食專用運輸車輛，降低流通費用，縮短流通時間，減少中間環(huán)節(jié)， 減少糧食損耗。（二）成都市糧食物流設(shè)施現(xiàn)狀和存在問題米用散運方式取代包糧運輸方式是糧食經(jīng)營部門和企業(yè)多年的 愿望。成都地區(qū)目前還沒有散糧的專用運輸成都的糧食物流設(shè)施還處 于傳統(tǒng)的物流階段，主要表現(xiàn)在以下方面：1、原糧基本是采用散儲包運，成品糧主要是包存包運。雖然近 年來經(jīng)過改造，倉儲設(shè)施有了較大改觀，但只解決了部分原糧的包裝 拆卸和散裝進(jìn)倉，而

56、外銷、內(nèi)調(diào)糧食仍然是采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式， 與實現(xiàn)糧食“四散化”的要求還相距甚遠(yuǎn)，沒有適合散糧作業(yè)的立筒 庫和接發(fā)糧設(shè)施；機(jī)械化作業(yè)程度低，勞動強(qiáng)度比較大，糧食流通成本較高，網(wǎng)絡(luò)信息平臺不健全，還沒有形成比較完整的現(xiàn)代糧食物流 體系。這與成都所具有的戰(zhàn)略性區(qū)位，以及獨特的交通環(huán)境等條件極 不相稱，成都的優(yōu)勢條件不能得到有效的發(fā)揮。2、青白江糧庫現(xiàn)有鐵路專用線 2X 510m只有1625n2站臺用于 裝卸作業(yè)，庫內(nèi)缺少大型堆場，難以應(yīng)對快速大吞吐量的物流作業(yè)。3、現(xiàn)有的糧庫采取通常包運、散存的作業(yè)方式。這種作業(yè)能適用于儲備糧的存放和輪換，糧庫的作業(yè)設(shè)備按儲備糧作業(yè)流量50t/h設(shè)計和配備。缺乏

57、能勝任連續(xù)作業(yè)的散糧出倉設(shè)備、大運量的輸送設(shè)備，大噸位的計量設(shè)備以及庫內(nèi)外運輸車輛等。4、與旺盛的市場需求相比，電子信息平臺還沒有建立，無法實現(xiàn)糧食物流的信息資源共享、物流園區(qū)的的現(xiàn)代化管理與服務(wù)，更不可能開展物流電子商務(wù)的系統(tǒng)的相關(guān)服務(wù)。二、糧食物流需求分析（一）四川糧食物流量分析對于糧食銷區(qū)來說，糧食消費主要集中在口糧消費、飼料用糧、 工業(yè)用糧和種子用糧等方面。隨著人口和經(jīng)濟(jì)的增長，四川糧食的需 求將成穩(wěn)步增長，其主要特征為口糧需求從人均用量和總量兩方面相 對穩(wěn)定，飼料用糧呈上升趨勢，工業(yè)用糧增長較快。依據(jù)政府統(tǒng)計資 料，從糧食結(jié)構(gòu)上看，口糧需求占總量的比重從 2000年的58.7%下 降

58、到2005年的53.0%飼料用量從2000年的24.0%提高到2005年的 27.0%工業(yè)用糧從2000年的15.0%上升到2005年的19.0%以上，種子 用糧基本保持穩(wěn)定。2006年，四川省發(fā)展和改革委員會和四川省糧食局對全省糧食流 通進(jìn)行了預(yù)測 到2010年，四川糧食總產(chǎn)量為3706萬噸，其中：小麥 563萬噸，稻谷1742萬噸，玉米662萬噸，其他類739萬噸。糧食的 消費總量為3998萬噸，其中：小麥668萬噸，稻谷1642萬噸，玉米 907萬噸，其他類781萬噸。預(yù)計2010年銷往外省的稻谷100萬噸， 從外省調(diào)入糧食392萬噸，其中購入小麥約105萬噸，玉米245萬噸， 其他糧食

59、42萬噸。總的看來，至V 2010年，四川省調(diào)入調(diào)出糧食的流 通總量將達(dá)到492萬噸，省內(nèi)區(qū)域間流通總量將超過 500萬噸，糧食 物流總量將達(dá)到1000萬噸。四川省是我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，全省耕地面積9169.1千公頃，占全國比重的7.05%僅次于黑龍江列居第二位，2003年農(nóng)、林、 牧、漁生產(chǎn)總值達(dá)到1784.5億元，其中糧食作物播種面積 6333.34千 公頃，糧食產(chǎn)量達(dá)到3045.1萬噸。2004年國家退耕還林政策的實施， 四川省播種面積減少16%,約66萬畝，糧食缺口增大。根據(jù)鐵道部提供的“鐵路運輸?shù)貐^(qū)間貨物交流”數(shù)據(jù)顯示，2003年四川省貨物到達(dá)量為7717萬噸，四川境內(nèi)貨物量為3

60、328萬噸，占 43%,來自外省的貨物量4389萬噸，其中，來自陜西、甘肅方向的貨 物量分別為346萬噸和266萬噸，分別占外部省區(qū)到貨物總量的8%和6%,排在入川貨物量的第3位和第6位。（二）成都糧食流量分析成都?xì)夂蛸Y源優(yōu)越，有利于農(nóng)作物生長，所轄雙流等13個縣被定 為國家商品糧生產(chǎn)縣。2005年成都市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為151億元，農(nóng)副產(chǎn) 品總產(chǎn)量達(dá)到695萬噸。全市糧食播種面積48.33萬公頃，糧食產(chǎn)量 260萬噸。2005年成都農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量表作物名稱產(chǎn)量（萬噸）作物名稱產(chǎn)量（萬噸）小麥47糖3稻谷160煙0.16玉米20水果97豆類5.7蠶0.38薯類25.5茶0.65油料21.7水產(chǎn)8.3農(nóng)