國家開發(fā)銀行IT外包實(shí)踐(濟(jì)南外包大會發(fā)言提綱)-許成軍

1、國家開發(fā)銀行IT外包實(shí)踐 濟(jì)南外包大會發(fā)言提綱許成軍 2007.11.15原國家開發(fā)銀行營運(yùn)中心主管IT副主任，高級工程師，政府特殊津貼專家， 2007年5月退休。早年畢業(yè)于空軍工程學(xué)院，曾在空軍某部服役；1976 年轉(zhuǎn)入中國人民銀行，曾任陜西省分行會計處副處長，科技處處長，總行國家現(xiàn)代支付系統(tǒng)（CNAPS）工程指揮部總工程師；1999年調(diào)入國家開發(fā)銀行，曾任信息中心總工程師，營運(yùn)中心副主任等職。1977年開始，參與或主持過“銀行核算網(wǎng)試點(diǎn)工程（三點(diǎn)二線）”、全國銀行與保險計算機(jī)系統(tǒng)工程（YBS）、全國電子聯(lián)行系統(tǒng)（EIS）、國家現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）一期工程、國家開發(fā)銀行電子銀行規(guī)劃與

2、企業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化等銀行計算機(jī)應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目，聯(lián)行電子化、銀行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)(國家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目) 攻關(guān)課題與試點(diǎn)，以及中國銀行系統(tǒng)電子化、信息化的“七.五”以來歷次規(guī)劃的起草或討論。近幾年主要從事國家開發(fā)銀行信息化的管理和全行IT系統(tǒng)的日常運(yùn)行等工作。一、國家開發(fā)銀行外包戰(zhàn)略（一）主要經(jīng)營業(yè)績連續(xù)31個季度保持國際先進(jìn)水平。2007年9月底公布的數(shù)據(jù)如下：貸款余額：21，785億元累計本息回收率 99.52 %不良貸款率 0.66%民生領(lǐng)域、縣域經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、支持企業(yè)“走出去”業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。一、國家開發(fā)銀行外包戰(zhàn)略（二）企業(yè)資源體制：國務(wù)院直屬國家營企業(yè)機(jī)構(gòu)：總行分行

3、/ 營業(yè)部：35（直轄市、省會和個別重點(diǎn)市）代表處 ：2（香港，拉薩）駐外國工作組（若干）員工：4，759（2006年底）（進(jìn)一步的信息請查詢: ）陳元行長總結(jié)創(chuàng)立的“開發(fā)性金融理論”要點(diǎn)之一就是“金融合作”。金融合作的本質(zhì)就是外包。 一、國家開發(fā)銀行外包戰(zhàn)略（三）IT外包是企業(yè)外包戰(zhàn)略的一部分機(jī)關(guān)服務(wù)：車輛、餐飲、會議、文秘銀行業(yè)務(wù)：金融合作（如銀團(tuán)貸款、業(yè)務(wù)平臺等）非核心業(yè)務(wù)部分客戶日常服務(wù)現(xiàn)金收付小額轉(zhuǎn)帳、票據(jù)結(jié)算IT外包：規(guī)模每年超過一億人民幣。二國家開發(fā)銀行IT外包（一）挑戰(zhàn)矛盾開發(fā)銀行迫切需要快速發(fā)展速度&標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)高速擴(kuò)張、業(yè)績要求國際一流標(biāo)準(zhǔn)、 IT系統(tǒng)要求 “全覆蓋”基礎(chǔ)薄弱

4、&發(fā)展環(huán)境約束：大型國企編制、薪酬政策限制；管理知識經(jīng)驗(yàn)積累限制；由多個單位合并后團(tuán)隊(duì)磨合不足的限制控制風(fēng)險需要 外包的部分：規(guī)劃，管理咨詢，建設(shè)，運(yùn)維；數(shù)據(jù)中心，災(zāi)備，網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用系統(tǒng)。未外包或薄后又收回部分：核心系統(tǒng)應(yīng)用運(yùn)行，系統(tǒng)安全；協(xié)調(diào)管理，承包商監(jiān)管二國家開發(fā)銀行IT外包（二） 取得可喜成效國開行IT系統(tǒng)近幾年高速發(fā)展，取得多項(xiàng)國內(nèi)第一：IT系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了 全面外包快速實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)全面、高度大集中；制定了企業(yè)級信息標(biāo)準(zhǔn)；引進(jìn)國外銀行核心系統(tǒng)應(yīng)用軟件成功投產(chǎn)；二國家開發(fā)銀行的IT外包（三）3.外包實(shí)施策略：”摸著石頭過河“路線圖：桌面設(shè)備應(yīng)用開發(fā)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行 數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心運(yùn)行外包管理最主要是

5、管理外包商其次是管理系統(tǒng)安全運(yùn)行再次是管理開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險管理：服務(wù)中斷與快速恢復(fù)工程偏離目標(biāo)特別是：工期、工程質(zhì)量、系統(tǒng)成本敏感信息被篡改、丟失、泄露二.國家開發(fā)銀行的IT外包（四）外包管理宗旨可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展雙贏戰(zhàn)略外包主要問題：國內(nèi)家、乙雙方尚未形成互相以“伙伴關(guān)系”對待對方的理念國內(nèi)企業(yè)整體水平差距較大最主要的是人才素質(zhì)低，人員不穩(wěn)定；個別企業(yè)“店大欺客”管理重點(diǎn)：工作計劃目標(biāo)、工作質(zhì)量；難點(diǎn)系統(tǒng)風(fēng)險二.國家開發(fā)銀行的外包管理對策1.要求承包商：加強(qiáng)質(zhì)量控制2.甲方自身：學(xué)習(xí)、引入ITIL 等國外成熟經(jīng)驗(yàn)；充分利用市場機(jī)制控制外包風(fēng)險；開放性技術(shù)平臺消除壟斷，防止受制于人，“吊死在一棵

6、樹上”；“貨比三家”,保持合理競爭，公開、公正、公平以招標(biāo)控制承包價格與服務(wù)質(zhì)量。輔以協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，建立互利共贏和諧關(guān)系；例行報告與檢查；重要時點(diǎn)協(xié)調(diào)會；利用內(nèi)、外部稽核審計力量。三.外包管理典型事例（一） 核心系統(tǒng)主服務(wù)器組升級采購采購前準(zhǔn)備三家分別研討方案、詢價老供應(yīng)商店大欺客，開出條件居高不下；對策：引入競爭，三家測試。招標(biāo)，公開競爭效果良好打下持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)：乙方態(tài)度大變；報價自動下降，業(yè)主利益得到保障。三.外包管理典型事例（二）安全度過新系統(tǒng)上線的首次年結(jié)2006年核心系統(tǒng)上線，年節(jié)前遇到性能瓶頸響應(yīng)時間過長；實(shí)時交易用戶難以登陸系統(tǒng)；日結(jié)時間異常延長，影響次日營業(yè)緊急聲級服務(wù)器措施

7、實(shí)施風(fēng)險太大。原因：現(xiàn)場缺乏高手。主承包商團(tuán)隊(duì)沒有開發(fā)和運(yùn)行大型銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，處理緊急事件能力。對策：業(yè)主派人統(tǒng)一指揮，度過難關(guān)。業(yè)務(wù)、技術(shù)方案同時調(diào)整；各方關(guān)系統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保證力度結(jié)束語：幾個重要體會國開行實(shí)施外包的決定因素是自身需要：客觀因素：在企業(yè)的經(jīng)營需要。企業(yè)發(fā)展的具體需求和內(nèi)外限制條件所決定決定利用市場機(jī)制解決企業(yè)緊缺資源；降低經(jīng)營和管理成本，靠內(nèi)部缺少資源做不了。主觀因素：決策層的管理思路。外部條件的硬約束下做不好的，如：體制、機(jī)制（機(jī)構(gòu)、編制、薪酬） ；成本高，難做的；全面外包不等于全部外包。外包以后，業(yè)主還需保持必要的精干力量，保持有效管理能力！服務(wù)外包在我國還是開始為什么外包？外包什么？怎么包？是要反復(fù)、不斷研究的課題。外國的經(jīng)驗(yàn)不能死搬硬套，大量的問