增加公共交通吸引力的對(duì)策探討

1、增加公共交通吸引力的對(duì)策探討城市公共交通吸引力如何，是評(píng)判城市公共交通成功與否的標(biāo)志 之一，對(duì)上海這一人口高度密集，道路面積十分有限的特大型城市而 言，如何將出行人流最大限度地吸引到公共交通方式上來(lái)，為擁擠的城 市騰出寶貴的道路空間，使人暢于行，物暢其流，就顯得尤為重要， 本文擬從上海公共交通的現(xiàn)狀出發(fā)，尋找影響上海公共交通吸引力的瓶 頸，并進(jìn)行相關(guān)對(duì)策的探討。一、上海公共交通吸引力的現(xiàn)狀根據(jù)99年資料，上海公交方式出行、自行車出行和步行三種方式各 占20%、39%和31%，可見(jiàn)目前的上海，個(gè)體交通出行 方式占了絕 對(duì)的優(yōu)勢(shì)。為了緩解城市客運(yùn)交通矛盾，改善市民出行條件，在政府 的直接關(guān)心和過(guò)問(wèn)

2、下，近年來(lái)上海公共交通呈現(xiàn)了前所未有的發(fā)展速 度，乘車條件得到極大改善。然而盡管如此，上海以個(gè)體交通為主的 出行格局仍無(wú)根本改觀，數(shù)百萬(wàn)自行車使上海道路建設(shè)的成果被部分抵 消。那么上海公共交通的吸引力緣 何低于自行車？瓶頸何在呢？二、公共交通吸引力不高的主要原因1、公共交通出行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、換乘不便。由于道路建設(shè)的成就，99 年公交乘客完成一次出行的平均時(shí)耗降至56分鐘，但與86年的48 分鐘相比仍增加了 17 %，人們對(duì)公交出行不滿的主 要原因有二，一是 運(yùn)行速度仍然偏低，市中心汽電車平均時(shí)速僅12公里；二是步行、候 車的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，相反自行車由于機(jī)動(dòng)靈活，不但速度快且省去了令人焦 灼的等候時(shí)間，

3、由此可見(jiàn)，提高公共交通運(yùn)轉(zhuǎn)效率，減少公共交通換乘 時(shí)間，確保公共交通出行用時(shí)少于自行車，是提高公共交通吸引力的首 要前提。2、公共交通在經(jīng)濟(jì)性方面缺乏優(yōu)勢(shì)。上海公共交通票價(jià)與成本相比已十分接近，部分線路甚至處于虧損 狀態(tài)，但是與自行車相比仍無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，2 3個(gè)月的交通津貼就足以購(gòu)買一輛代步的自行車，尤其公共交通的主要服務(wù)對(duì)象是 中低收入群體，雖然許多單位發(fā)放的交通補(bǔ)貼并不算少，但作為工資的 一部分，不少人顯然并不準(zhǔn)備將其全部用于交通費(fèi)。那么自行車出行， 至少在目前不啻是一種既省時(shí)又省錢的選 擇了。三、提高公共交通吸引力的對(duì)策探討1、提高公共交通整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，縮短公共交通出行時(shí)耗。以人為本，構(gòu)筑

4、完善的公共交通換乘體系。換乘是公交出行中重 要一環(huán)，城市范圍擴(kuò)大更增加了對(duì)換乘的需求。尤其作為骨干的軌 道交通，需要地面汽電車為之輸送乘客，然而已經(jīng)建成的軌道交通 在換乘方面留給我們太多的遺憾，至于地面公交線路之間換乘不便的 現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮。其主要原因是客運(yùn)樞紐的規(guī)劃建設(shè)與城市建設(shè)不 同步。上海目前正處于向國(guó)際化大都市邁進(jìn)的過(guò)程中，城市建設(shè)中的 疏忽可能造成永久的遺憾。下一步，上海還要進(jìn)行更大規(guī)模的軌道 交通建設(shè)，為了從根本上解決換乘問(wèn)題，需要規(guī)劃建 設(shè)幾十個(gè)客運(yùn)樞 紐，為此不但需要政府拿出建設(shè)“城市綠肺”那樣的決心，更需要方 方面面的支持和配合，只有始終堅(jiān)持“以人為本”，才能構(gòu)筑完善的 公

5、共交通換乘體系。盡快實(shí)施公交專用道系統(tǒng)，提高車輛運(yùn)行速度。道路擁堵是車輛運(yùn)行速度偏低的重要癥結(jié)，而實(shí)行公共交通在道路上的優(yōu)先 通行無(wú)疑是解決這一癥結(jié)的最有效措施。隨著城市道路系統(tǒng)的逐步形成，實(shí)行公交專用道、公交優(yōu)先信號(hào)燈系統(tǒng)已初 具條 件，因此應(yīng)盡快構(gòu)筑公交專用道系統(tǒng)，為提高公交車輛運(yùn)行速度創(chuàng) 造良好的外部條件。以客運(yùn)樞紐為結(jié)點(diǎn)，疏理優(yōu)化公交線網(wǎng)。公交線網(wǎng)不合理是影響 公共交通整體效益的重要原因，而道路、站點(diǎn)、客運(yùn)樞 紐不配套是公 交線網(wǎng)不合理的根源，尤其客運(yùn)樞紐不但起著換乘的作用，而且還 起著線網(wǎng)的組織作用。缺乏客運(yùn)樞紐直接導(dǎo)致了市中心區(qū)域的嚴(yán)重 復(fù)線現(xiàn)象和多線并站現(xiàn)象，導(dǎo)致了行車秩序的混亂

6、和運(yùn)營(yíng)效率的低下。城市建設(shè)中發(fā)生的問(wèn)題必須通過(guò)城 市建設(shè)來(lái)解決。一大批客運(yùn)樞紐的建成，將為地面公交線路依托客 運(yùn)樞紐進(jìn)行梳理優(yōu)化創(chuàng)造基本條件。改進(jìn)營(yíng)運(yùn)指揮系統(tǒng)，提高運(yùn)營(yíng)效率。傳統(tǒng)的管理模式，落后的信息 傳遞手段，是公共交通運(yùn)營(yíng)效率不高的又一原因。因此研究運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，提高公交實(shí)時(shí)調(diào)度能力，將有利于改變 目前公共交通效率低下的狀況。研制大容量公交車輛，改善道路擁擠狀況。公共交通載客量越大， 道路的利用程度越高，目前公交汽電車的車容量?jī)H為香港的一半，由于 車容量偏小，車輛數(shù)太多，加劇了道路的擁擠狀況。因此應(yīng)該推廣適應(yīng) 上海道路的大容量公共交通車輛，降低公交車密度，進(jìn)一步改善道路的 擁擠狀況。2、讓公共交通票價(jià)更具吸引力。由社會(huì)承擔(dān)部分成本，以低票價(jià)吸引乘客公共交通的價(jià)值反映在兩個(gè)方面，一是對(duì)乘客的服務(wù)，幫助乘客