安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

1、安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，防止和減少建設(shè)工程安 全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)建 筑法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、 改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè) 備安裝工程及裝修工程。第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展的理 念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須 管安全和

2、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單 位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé) 任主體，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。第五條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 配備與建設(shè)工程安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督檢查人員，將建設(shè)工程 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍，加強(qiáng)建設(shè)工程安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。鼓勵(lì)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)。第六條縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照法定職責(zé)，對(duì)建 設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。縣級(jí)以上政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建 設(shè)工程

3、安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上政府交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本 行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等政府的派出 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān) 督檢查，協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第二章主體責(zé)任第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、 設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在 合同中明確雙方的安全責(zé)任。建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮 合同約定的工期。第九條

4、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè) 環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位建立安全文明施工費(fèi)使用制度，落實(shí) 安全文明施工措施。第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí), 應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全 管理措施。第十一條危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照 國(guó)家規(guī)定編制、論證安全專項(xiàng)施工方案，組織安全專項(xiàng)施工方案交 底、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較 大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，參與方案論證。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工

5、現(xiàn)場(chǎng)公示危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，對(duì)超 過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)明確專職安全生產(chǎn) 管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理， 對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。第十二條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘 察、設(shè)計(jì)，對(duì)基坑開挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊 坡作業(yè)等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計(jì)文件中予以 注明，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見，并在開工前向施工單位 交底。第十三條施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的， 由總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包

6、合同中應(yīng)當(dāng) 明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì) 分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從 管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)、 安全隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、負(fù)責(zé)人帶班等安全管理制度, 評(píng)估安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)治理責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位和施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案, 建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材.、設(shè)備和物資，組織 應(yīng)急救援演練。第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生 產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。施工

7、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施 安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。第十六條專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大 危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)違章指揮和違章操作的行為予以制止 和糾正，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;對(duì)重大隱患應(yīng)當(dāng)報(bào)告本 單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為職工繳納工傷保險(xiǎn) 費(fèi)。施工單位使用相對(duì)固定職工的，按照用人單位參加工傷保險(xiǎn);不 能按照用人單位參保的以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。第十八條建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工 班組、作業(yè)人員告知下列安全施工技術(shù)要求，并由雙方簽字確認(rèn)：（一）工作場(chǎng)所、崗位的危險(xiǎn)因素；（二）危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程；（三）違章操作的危害；（四）安全事故和職業(yè)危害的防范措施；（五）發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。第十九條施工作業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利：（一）了解施工作業(yè)的危險(xiǎn)和危害；（二）對(duì)施工安全工作存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告；（三）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；（四）發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，立即停止作業(yè)或者在采取 必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域；（五）獲得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障；（