遼寧省轉變經(jīng)濟增長方式之人力素質要素分析

1、遼寧省轉變經(jīng)濟增長方式之人力資源素質要素分析遼寧省轉變經(jīng)濟增長方式之人力資源素質要素分析1人力資源與經(jīng)濟增長關系有關理論世間萬物，人是最珍貴的，人力資源是第一資源。這是對人力資源重要性的精僻論斷。人力資源與經(jīng)濟增長之間的嚴密關系在一些經(jīng)濟理論中得到了充分的表達。其中最有影響的是數(shù)學家柯布和經(jīng)濟學家道格拉斯于20世紀30年代提出的柯布道格論文聯(lián)盟拉斯消費函數(shù)：Q=ALK其中Q為產量，L和K分別代表勞動和資本存量，A，u，p為三參數(shù)，其中0u1，0p2人力資源對經(jīng)濟增長方式的影響2.1一國經(jīng)濟增長方式受人力資源數(shù)量的的影響一國經(jīng)濟增長需要有多種資源的投入，而任何一種物質資源的投入都要求有適當數(shù)量的

2、人力資源與之匹配。同時人力資源在創(chuàng)造社會財富時也要消耗自然資源，因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變，首先要處理好人力資源與物質資源的協(xié)調關系。2.2一國經(jīng)濟增長方式受人力資源質量的影響人力資源質量的內涵就是人力資源的素質，包括人力資源的身體素質、道德素質和文化素質，人力資源素質可以通過后天的教育、培訓和其它手段加以進步的。一國人力資源素質高，勞動消費率就會高，產業(yè)構造的優(yōu)化晉級就會加快，從而加快經(jīng)濟增長方式的轉變。2.3一國經(jīng)濟增長方式受人力資源配置的影響合理的人力資源配置可以進步物質資源的利用效率加快經(jīng)濟增長方式的轉變。一國經(jīng)濟增長的規(guī)模受人力資源的數(shù)量影響，經(jīng)濟開展程度與運行質量受人力資源的質

3、量影響，區(qū)域經(jīng)濟和產業(yè)經(jīng)濟的開展受人力資源配置的影響。因此，人力資源在數(shù)量、質量、配置等方面對經(jīng)濟增長方式均產生影響。3遼寧省人力資源素質要素現(xiàn)狀分析3.1遼寧省從業(yè)人員受教育程度較低表1列舉出2022年北京、上海、遼寧三個地區(qū)的從業(yè)人員素質狀況。遼寧從業(yè)人員中初中及以下受教育程度的人口比例占到76.5%，高中教育人口占到13.77%，大學?？迫丝诒壤秊?.05%，從業(yè)人員中受過大學本科教育的占3.31%，受過研究生教育的僅占0.28%。與遼寧情況相比，初中及以下受教育比例北京的為39.82%，上海為44.1%；高中受教育比例北京為24.47%，上海為27.50%；大學?？平逃壤本?6.

4、30%，上海為13.39%；大學本科教育比例北京為15.99%，上海為12.45%；研究生教育比例北京為3.41%，上海為1.92%。雖然同期遼寧各層次人員比例要高于全國平均程度，但明顯與經(jīng)濟興旺地區(qū)的北京、上海相比有較大差距。說明遼寧省從業(yè)人口的整體素質要低于經(jīng)濟興旺地區(qū)，同時也說明經(jīng)濟落后的原因在于人力資源素偏低，也就是從業(yè)人員受教育的程度偏低。3.2教育支出占財政支出的比重較低教育經(jīng)費投入程度，是衡量一個國家和地區(qū)綜合開展程度的一個重要指標，也是教育開展的重要條件。遼寧教育開展速度較快，但經(jīng)費投入程度偏低，預算外多渠道籌措教育經(jīng)費的才能較弱，致使辦學經(jīng)費短缺，進而勢必極大地影響遼寧教育程

5、度即人才培養(yǎng)質量的提升。據(jù)統(tǒng)計年鑒顯示，2022年至2022年，遼寧省教育事業(yè)費占財政支出的比例分別為12.99%、11.81%、11.73、14.07%、12.45%，同期北京的教育事業(yè)費占財政支出的比例分別為13.51%、13.78%、13.51%、14.38%、14.67%，天津的分別為14.77%、15.2%15.2%、14.74%、14.75%。全國同期的投資比例分別為11.82%、11.71%、11.83%、14.31%、14.395%。從數(shù)據(jù)中可以看出遼寧的教育事業(yè)費支出與北京、天津存在較大差距，雖經(jīng)過努力差距在縮短，尤其是2022年差距只剩下0.3、0.7個百分點，但在2022

6、年這個差距又擴大了，擴大為2個百分點以上。遼寧作為教育大省，僅僅與全國平均程度持平。3.3人力資本的奉獻率較低遼寧人力資本在1980-2022年時期的奉獻率是17.01%，固定資產的奉獻率是77.28%，人力資本的奉獻率遠遠小于固定資產的奉獻率。從1980-2022年期間遼寧的經(jīng)濟增長主要依賴于固定資產投資，而不是人力資本的投資。4遼寧省轉變經(jīng)濟增長方式之人力資源素質要素的對策4.1加大國民教育的投資力度，建立三結合的人才投資形式政府在國民教育中是主要的投資主體，要加大教育投資占GDP的比例，在教育投資上要舍得下本錢。企業(yè)指導者要從教育、培訓的投資能從根本上進步員工的工作績效，進而進步企業(yè)經(jīng)濟

7、效益的角度認識人才投資的積極作用。員工個人要從進步自身素質，加快個人開展，完善職業(yè)生涯角度認識教育、培訓投資的重要性。在全社會建立政府、單位和個人三結合的人才投資新形式。第一，政府要加大初等義務教育的投入，防止新文盲的產生。在農村和城市較偏遠的地方政府要加大義務教育的宣傳，讓所有的家長都認識到送適齡兒童上學的重要性。同時，對貧困地區(qū)的適齡兒童采取減免學費的政策措施，減少家庭的教育負擔。大力開展職業(yè)教育，發(fā)揮職業(yè)教育在掃除文盲、進步人口素質中的積極作用。第三，加強本科專業(yè)建立。為了嚴把本科專業(yè)建立的質量關，組織專家對遼寧省80個試辦期滿的本科專業(yè)進展評估。為進一步推進學分制教學改革，組織專家對全

8、省30所進展學分制教學管理的學校進展現(xiàn)場指導和研討。為了推進大學外語教學改革，組織了36名大學本科外語系主任到英國牛津大學進展培訓，學習國外先進教學理念、教學方法、教學手段和先進的教學技術。為了培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新才能、協(xié)作精神和理論聯(lián)絡實際的學風，還組織大學生進展科技競賽、機械設計競賽、廣告藝術大賽等活動。另外，還對全省22所獨立學院進展專項檢查，為制定獨立學院管理的有關政策提供了根據(jù)。4.2建立人才市場，實現(xiàn)市場導向的人才資源配置建立人才市場，使人才的產權明晰，保證市場導向配置人力資源功能的發(fā)揮。建立人才市場體系，在完善遼寧省區(qū)域人才市場的根底上，考慮建立國際、國內人才市場，全方位吸引人才，以適應新世紀的開展需要。政府在人才市場上要發(fā)揮宏觀調控的作用，實現(xiàn)人才與社會資源的有序化結合。4.3政府在人才資源開發(fā)利用方面具有不可替代的作用政府在作經(jīng)濟社會開展規(guī)劃時一定要把人才規(guī)劃作為一個中